民營(yíng)企業(yè)應(yīng)防范的法律風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策*

王亞媛,蔣建宏,雷靜芳

(1.江蘇工業(yè)學(xué)院法學(xué)與公共管理學(xué)院,江蘇常州213164;2.河海大學(xué)常州校區(qū)辦公室,江蘇常州213022;3.江蘇常州新北區(qū)人民法院,江蘇常州213002)

民營(yíng)企業(yè)應(yīng)防范的法律風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策*

王亞媛1,蔣建宏2,雷靜芳3

(1.江蘇工業(yè)學(xué)院法學(xué)與公共管理學(xué)院,江蘇常州213164;2.河海大學(xué)常州校區(qū)辦公室,江蘇常州213022;3.江蘇常州新北區(qū)人民法院,江蘇常州213002)

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展中面臨產(chǎn)權(quán)中的法律風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)設(shè)立時(shí)潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)、合同簽訂和履行中的法律風(fēng)險(xiǎn)、融資中的法律風(fēng)險(xiǎn)及商業(yè)秘密保護(hù)中的法律風(fēng)險(xiǎn)。民營(yíng)企業(yè)要化解法律風(fēng)險(xiǎn)：規(guī)范公司的設(shè)立行為,明晰產(chǎn)權(quán);提高防范法律風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí);合理評(píng)估企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn),建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制;建立專兼結(jié)合的防范法律風(fēng)險(xiǎn)的人才隊(duì)伍以及加大對(duì)防范法律風(fēng)險(xiǎn)的投入等。

民營(yíng)企業(yè);法律風(fēng)險(xiǎn);防范;對(duì)策

改革開放以來,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深入,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,民營(yíng)企業(yè)成為推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Αｋm然民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇越來越好,但民營(yíng)企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)卻沒有隨之提高。民營(yíng)企業(yè)面臨著各種風(fēng)險(xiǎn),如何防范所面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)已成為民營(yíng)企業(yè)迫切需要解決的問題。

一、民營(yíng)企業(yè)的定義及防范法律風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)狀

民營(yíng)企業(yè)不是一個(gè)法定概念,目前還沒有一個(gè)官方的定義。上海市促進(jìn)小企業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)辦公室認(rèn)為：一般按照社會(huì)上的傳統(tǒng)講法,把集體、私營(yíng)、三資企業(yè)和國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)讓私人承包的,均稱為民營(yíng)企業(yè)。國(guó)資委業(yè)績(jī)考核局處長(zhǎng)尹凌青博士曾對(duì)民營(yíng)企業(yè)的解釋是：經(jīng)營(yíng)方式非國(guó)營(yíng)的企業(yè),包括個(gè)體、私營(yíng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集體、股份制及部分國(guó)有民營(yíng)企業(yè),即國(guó)有及國(guó)有控股以外的企業(yè)就稱為民營(yíng)企業(yè)。著名律師錢衛(wèi)清從法律的視角給民營(yíng)企業(yè)所下的定義概括起來是：“民營(yíng)企業(yè)”和“私營(yíng)企業(yè)”是兩個(gè)可以等同的概念,民營(yíng)企業(yè)是根據(jù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代“國(guó)營(yíng)企業(yè)”一詞派生而來的,它指代且僅僅可以指代那些所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)統(tǒng)一的、為私營(yíng)業(yè)主掌控的企業(yè)類型。[1]19

一般來講,法律風(fēng)險(xiǎn)是指因法律法規(guī)因素導(dǎo)致由公司承擔(dān)的潛在的經(jīng)濟(jì)損失或損害的風(fēng)險(xiǎn),它通常包括經(jīng)濟(jì)損失、民事賠償、因訴訟或仲裁而額外支付的費(fèi)用、商譽(yù)損失等。這些損失會(huì)貫穿于公司發(fā)展的始終。法律風(fēng)險(xiǎn)是事前可控的,但中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)給企業(yè)帶來的危險(xiǎn)認(rèn)識(shí)嚴(yán)重不足。首先,民營(yíng)企業(yè)發(fā)案率高。企業(yè)涉訴極為普遍。2007年通過對(duì)221家中小企業(yè)的調(diào)查顯示,我國(guó)小企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀不容樂觀,有198家近三年發(fā)生過法律訴訟,174家企業(yè)發(fā)生債務(wù)拖欠,得到足額賠償?shù)钠髽I(yè)僅33家。其次、防范法律風(fēng)險(xiǎn)投入低。所調(diào)查企業(yè)中銷售額在1000萬元以上的企業(yè)有148家,而在企業(yè)法律事務(wù)方面開支在10萬元以上的企業(yè)僅48家,法律事務(wù)開支在30萬元以上的企業(yè)僅13家。按國(guó)際慣例企業(yè)法律事務(wù)方面的開支一般占到銷售收入的1%。[2]上述調(diào)查說明我國(guó)中小企業(yè)在法律事務(wù)方面的開支非常低,不到其銷售收入的千分之一,這些企業(yè)對(duì)于法律事務(wù)的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。再次,民營(yíng)企業(yè)的執(zhí)行率低。民營(yíng)企業(yè)一旦遇到糾紛就可能引發(fā)訴訟,由于這些企業(yè)日常缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),往往勝訴的幾率較低,就是贏了官司,也會(huì)面臨執(zhí)行不到位的困擾,給企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來嚴(yán)重的損失。因此,及早提高民營(yíng)企業(yè)家的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)顯得尤為重要。必須預(yù)防、加大民營(yíng)企業(yè)家對(duì)防范法律風(fēng)險(xiǎn)投入,使其能夠抓住歷史最佳發(fā)展機(jī)遇,更快更好地發(fā)展。

二、民營(yíng)企業(yè)面臨的幾種法律風(fēng)險(xiǎn)

(一)產(chǎn)權(quán)中的法律風(fēng)險(xiǎn)

從法律角度講,產(chǎn)權(quán)是人們對(duì)某種具有使用價(jià)值的資源所享有的一系列權(quán)利,其本質(zhì)是排他的。正因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)的排他性,才導(dǎo)致潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)。產(chǎn)權(quán)中的法律風(fēng)險(xiǎn)曾經(jīng)是一個(gè)法律問題,也是一個(gè)政治問題。雖然歷史上民營(yíng)企業(yè)在產(chǎn)權(quán)問題上與政治制度糾纏在一起,但是現(xiàn)在政治制度上已經(jīng)解決了,剩下的是法律風(fēng)險(xiǎn)了。在中國(guó)民營(yíng)企業(yè)中,產(chǎn)權(quán)問題最突出的是合伙制企業(yè)。合伙制通常有兩種形式。一種是家族式企業(yè),總覺得全是自家人,這種企業(yè)建立之初就沒有產(chǎn)權(quán)意識(shí)。[1]392

另一種是“哥們兒”公司,由幾個(gè)關(guān)系密切的朋友合伙創(chuàng)辦的企業(yè),這種企業(yè)成立的基礎(chǔ)是“哥們”的義氣和感情,沒有約定企業(yè)成立時(shí)應(yīng)當(dāng)注意的產(chǎn)權(quán)問題。[3]如何分配利潤(rùn),企業(yè)經(jīng)營(yíng)如何發(fā)展,由誰經(jīng)營(yíng)等都會(huì)成為合伙者之間沖突的因素。由此產(chǎn)生盈利有糾紛、虧損也有糾紛的法律后果。這些沖突的解決都涉及到產(chǎn)權(quán)問題。如果產(chǎn)權(quán)方面的問題不解決,民營(yíng)企業(yè)難以做強(qiáng),更無法做大。

(二)企業(yè)設(shè)立時(shí)潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)

民營(yíng)企業(yè)的設(shè)立,在實(shí)踐中常見的有：(1)“夫妻公司”、“父子公司”以及新公司法實(shí)施后的“一人公司”是實(shí)踐中常見的民營(yíng)企業(yè)組織形式。投資人誤以為“公司是我的,公司的財(cái)產(chǎn)也就是我的”,經(jīng)營(yíng)中將公司財(cái)產(chǎn)與家庭或個(gè)人財(cái)產(chǎn)混為一體,結(jié)果對(duì)外發(fā)生糾紛的時(shí)候可能招致公司人格的喪失,失去“有限責(zé)任”的保護(hù),《公司法》第六十四條就明確規(guī)定“一人有限責(zé)任公司的股東不能證明公司財(cái)產(chǎn)獨(dú)立于股東自己財(cái)產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任”。(2)“影子”公司。這里說的影子公司實(shí)質(zhì)是指公司的實(shí)際出資人出于各種考慮不愿意以自己的名義注冊(cè)公司,而是采取自己出資,由他人登記為股東的辦法設(shè)立的公司?！坝白印惫竟蓶|權(quán)事實(shí)上是完全系于名義股東的個(gè)人誠(chéng)信之上的,否則實(shí)際出資人的公司權(quán)益很難保障。因?yàn)榧词箤?shí)際出資人和名義股東之間事先有協(xié)議,但如果名義股東違背協(xié)議,實(shí)際出資人雖然可以尋求合同法上的救濟(jì),但他仍然很難獲得在公司里的權(quán)益。因?yàn)閷?shí)際出資人和名義出資人之間的協(xié)議無法對(duì)抗公司或公司的債權(quán)人等第三人,因此這種公司利益上的損失是無法通過名義出資人承擔(dān)違約責(zé)任來完全彌補(bǔ)。實(shí)踐中,許多情況下實(shí)際出資人和名義出資人僅憑口頭約定而無任何書面的出資協(xié)議,使實(shí)際出資人面臨合同法上的救濟(jì)都無法獲得的法律風(fēng)險(xiǎn)。(3)不規(guī)范的“聯(lián)營(yíng)企業(yè)”。民營(yíng)企業(yè)解決資金需求的一個(gè)常見辦法就是拉朋友或其他公司合作聯(lián)營(yíng),但是他人因不了解或不放心民營(yíng)企業(yè)的前景,不愿意承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),于是公司老板就許諾對(duì)方,只要投資做公司股東,可以按照固定比例收取收益,不參與經(jīng)營(yíng),也不承擔(dān)公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和其他債務(wù)。這在法律上會(huì)被定性“名為聯(lián)營(yíng)實(shí)為借貸”,這是我國(guó)法律不允許的,屆時(shí)將導(dǎo)致行為無效的后果。

(三)合同簽訂和履行中的法律風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)為實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)目的,明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系而簽訂的合同是民事合同,企業(yè)通過合同所確立的民事關(guān)系,是一種受法律保護(hù)的民事法律關(guān)系,所以通過簽訂合同建立民事法律關(guān)系的行為是一種民事法律行為。它是一種受法律規(guī)范和調(diào)整的社會(huì)關(guān)系,其行為要受到權(quán)力和義務(wù)的約束。首先,民營(yíng)企業(yè)在合同簽訂前沒有對(duì)合同仔細(xì)地進(jìn)行審查,使民營(yíng)企業(yè)造成很大的損失。合同簽訂前應(yīng)對(duì)簽約對(duì)象的主體資格、合同條款是否完備、合同內(nèi)容須合法、合同是否有擔(dān)保條款、合同條款爭(zhēng)議解決的約定等進(jìn)行審查。一旦合同無效或發(fā)生糾紛時(shí)就能極大地保護(hù)自己的權(quán)益。國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)政策法規(guī)局王黎曉曾用某中央企業(yè)主管經(jīng)營(yíng)的副總裁的感慨來說明這個(gè)問題,該中央企業(yè)副總裁說,我公司2000年以來的業(yè)務(wù)合同,只要是經(jīng)過法律把關(guān)的,都沒有出現(xiàn)問題。凡是未經(jīng)法律把關(guān)的,幾乎都有或大或小的問題。[4]而我國(guó)許多民營(yíng)企業(yè)合同簽訂前或簽訂時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)更差,這些企業(yè)在合同簽訂前既不找律師起草合同文本,也不邀請(qǐng)律師參與談判過程,而是在自己與對(duì)方商談差不多的情況下,才匆匆找律師審看對(duì)方提供的合同,這時(shí)往往是要不然合作泡湯,要不然是眼睜睜地看自己蒙受損失。其次,許多民營(yíng)企業(yè)在簽訂合同后不認(rèn)真履行合同,使企業(yè)面臨訴訟,遭受嚴(yán)重?fù)p失。合同簽訂后,他們往往把違約不當(dāng)回事,拿自己的信用當(dāng)兒戲,這一方面是中國(guó)民營(yíng)企業(yè)形象不佳的主要原因之一,另一方面也是當(dāng)對(duì)方追究違約責(zé)任的重要原因。因此民營(yíng)企業(yè)不僅在合同簽訂中要嚴(yán)格審查,而且在合同履行中也要重視法律風(fēng)險(xiǎn)的防范。

(四)融資中的法律風(fēng)險(xiǎn)

民營(yíng)企業(yè)融資中的風(fēng)險(xiǎn),是各界談?wù)撟疃?也是學(xué)者研究最多、呼吁最多的焦點(diǎn)之一。民營(yíng)企業(yè)發(fā)展過程中所面臨的瓶頸就是融資難,民營(yíng)企業(yè)想從銀行獲取貸款有許多限制,很難從銀行取得間接融資;而通過上市等方式從資本市場(chǎng)獲得直接融資更加困難。只好通過民間借貸、集資等方式籌集資金,有的民營(yíng)企業(yè)甚至靠以新的貸款來償還以前的貸款,獲得正常經(jīng)營(yíng)所需資金,這就造成了一些潛在風(fēng)險(xiǎn)。例如一些企業(yè)為了融資而借高利貸,遇到資金周轉(zhuǎn)困難時(shí),企業(yè)就會(huì)面臨絕境。還有些企業(yè)為了多貸款,制造虛假文件騙取貸款。所有這些都有可能遭遇“非法吸收公眾存款”、“集資詐騙”、“票據(jù)詐騙”或其他金融憑證詐騙等法律風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)民營(yíng)企業(yè)融資難的狀況,2005年頒布實(shí)施的《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》第九、十、十一、十二條從財(cái)稅金融方面明確支持民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展,民營(yíng)企業(yè)的融資渠道得到了一定程度的暢通。但是,融資渠道的暢通,不能說民營(yíng)企業(yè)在融資方面就沒有法律風(fēng)險(xiǎn)。民營(yíng)企業(yè)在融資渠道暢通的情況下,要健全財(cái)務(wù)制度,樹立誠(chéng)信意識(shí)。在成功融資后,必須編制詳細(xì)的規(guī)劃,投資項(xiàng)目前要進(jìn)行科學(xué)分析,合理評(píng)估,把錢用到刀刃上。

(五)商業(yè)秘密保護(hù)中的法律風(fēng)險(xiǎn)

在實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天,商業(yè)秘密在民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中起著越來越重要的作用。什么是商業(yè)秘密?我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第10條規(guī)定：商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。企業(yè)的核心技術(shù)、銷售渠道、客戶信息等商業(yè)秘密往往決定企業(yè)的命運(yùn)。一些民營(yíng)企業(yè)的高級(jí)管理人員、技術(shù)人員在企業(yè)工作一段時(shí)間以后,由于各種各樣的原因而跳槽,把企業(yè)的一些核心商業(yè)秘密帶走,給民營(yíng)企業(yè)帶來了巨大經(jīng)濟(jì)損失。[5]許多民營(yíng)企業(yè)對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)、認(rèn)識(shí)和重視程度不夠。它們僅僅認(rèn)為技術(shù)信息是要保護(hù)好,至于其他的商業(yè)秘密如銷售渠道、客戶信息等不注意保護(hù),或者認(rèn)為只要在合同里約定或有制度規(guī)定就行了。正因?yàn)槊駹I(yíng)企業(yè)沒有認(rèn)識(shí)到商業(yè)秘密的重要性,沒有采取必要的防范措施,從而遭成巨大的損失。

三、民營(yíng)企業(yè)化解法律風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策

針對(duì)民營(yíng)企業(yè)所面臨的上述風(fēng)險(xiǎn),必須采取以下對(duì)策盡可能避免由此帶來的不良后果。

(一)民營(yíng)企業(yè)要規(guī)范公司的設(shè)立行為,明晰產(chǎn)權(quán)。

首先,民營(yíng)企業(yè)應(yīng)按公司法的要求,從根本上規(guī)范公司的設(shè)立行為。民營(yíng)企業(yè)家在設(shè)立公司的過程中,對(duì)將要設(shè)立的公司要作詳細(xì)的規(guī)劃,對(duì)公司發(fā)起人的資格、對(duì)公司的出資是否到位進(jìn)行審查,使公司設(shè)立的程序合法、規(guī)范。如果在公司設(shè)立之初就存在法律上的瑕疵,就會(huì)給今后的公司運(yùn)作帶來法律風(fēng)險(xiǎn)。其次,民營(yíng)企業(yè)要將公司與出資人分開,使公司在人格上獨(dú)立。公司應(yīng)從資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等方面與家庭、其他公司劃清界線,使其保持獨(dú)立的法人人格。大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)家經(jīng)常生活、工作在公司,資產(chǎn)公私不分,最終得不到“有限責(zé)任”的保護(hù)。因此民營(yíng)企業(yè)迫切需要改變傳統(tǒng)做法,與時(shí)俱進(jìn),適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,做到產(chǎn)權(quán)清晰,權(quán)責(zé)明確,避免由此產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)。

(二)民營(yíng)企業(yè)要提高防范法律風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)

民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人不能認(rèn)為法律風(fēng)險(xiǎn)僅僅是法律顧問的事,要把防范法律風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)作企業(yè)決策必須考慮的一個(gè)商業(yè)問題。民營(yíng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和高級(jí)管理人員必須有較強(qiáng)的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),如企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí);業(yè)務(wù)流程中的程序與規(guī)則意識(shí);日后訴訟中舉證的證據(jù)意識(shí);借助法律專業(yè)人士的把關(guān)意識(shí)。[2]特別在企業(yè)無明確的法務(wù)控制環(huán)節(jié)的情況下,民營(yíng)企業(yè)高級(jí)管理人員的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)顯得尤為重要。他們的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),不是要求民營(yíng)企業(yè)家去精通法律,而是指他能具有聘請(qǐng)專門法律機(jī)構(gòu)服務(wù)的意識(shí)。特別是當(dāng)企業(yè)在遇到某些重大經(jīng)濟(jì)行為時(shí),能及時(shí)地請(qǐng)有水平的專業(yè)律師為其服務(wù),樹立以事先防范和過程控制為主,以事后救濟(jì)為輔的法律風(fēng)險(xiǎn)防范理念。在日常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,民營(yíng)企業(yè)家應(yīng)當(dāng)樹立讓企業(yè)的法務(wù)人員全方位地參與其中,通過加強(qiáng)合同管理來預(yù)防法律風(fēng)險(xiǎn),把企業(yè)的利益維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好。

(三)民營(yíng)企業(yè)要合理評(píng)估企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn),建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制

中國(guó)民營(yíng)企業(yè)所面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境與世界企業(yè)相比,其面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)的分值比較低,但是中國(guó)企業(yè)面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)分值會(huì)逐年上升。因此,民營(yíng)企業(yè)首先要對(duì)自己企業(yè)面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)作出合理評(píng)估,根據(jù)國(guó)際通行做法和評(píng)估結(jié)果,建立法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。對(duì)企業(yè)整體所涉及的全部法律風(fēng)險(xiǎn),包括經(jīng)營(yíng)管理的每一個(gè)環(huán)節(jié),進(jìn)行合法性和合理性評(píng)估,這項(xiàng)工作對(duì)法律專業(yè)知識(shí)要求很高,具有很強(qiáng)的綜合性和專業(yè)性,企業(yè)需要聘請(qǐng)專業(yè)的律師,仔細(xì)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,最大限度地規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)。

(四)民營(yíng)企業(yè)要建立專兼結(jié)合的防范法律風(fēng)險(xiǎn)的隊(duì)伍

民營(yíng)企業(yè)應(yīng)該借鑒跨國(guó)公司的做法,建立專兼結(jié)合的防范法律風(fēng)險(xiǎn)的隊(duì)伍。一方面在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立法務(wù)部,配備專職的法務(wù)人員處理本企業(yè)日常法律事務(wù),其工作重點(diǎn)是參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理,如有關(guān)合同簽訂前的審查,合同履行過程中的跟蹤等,全過程、全方位參與企業(yè)相關(guān)事務(wù)。要建立完備的合同管理制度,加強(qiáng)合同管理人員的培訓(xùn)教育。另外,企業(yè)還要聘請(qǐng)社會(huì)專職律師作為企業(yè)的常年法律顧問,為企業(yè)提供法律咨詢、服務(wù)、培訓(xùn),接受企業(yè)的委托參加訴訟,協(xié)調(diào)處理有關(guān)善后事務(wù),使民營(yíng)企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)降低到最低。

(五)民營(yíng)企業(yè)要加大對(duì)防范法律風(fēng)險(xiǎn)的投入

美國(guó)企業(yè)支出的法律風(fēng)險(xiǎn)防范費(fèi)用平均占企業(yè)總收入的1%,中國(guó)企業(yè)實(shí)際投入只有0.02%,美國(guó)企業(yè)在這方面的投入是中國(guó)企業(yè)的50倍。即使是中央企業(yè)在法律風(fēng)險(xiǎn)防范投入上也是嚴(yán)重不足,而在防范法律風(fēng)險(xiǎn)上的投入,會(huì)給企業(yè)帶來成倍的效益。國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)政策法規(guī)局王黎曉說,“這項(xiàng)工作(指防范法律風(fēng)險(xiǎn))低投入、高產(chǎn)出,是企業(yè)創(chuàng)造效益最經(jīng)濟(jì)的途徑?！苊?00萬元的法律風(fēng)險(xiǎn)損失,可能只需幾名企業(yè)法律顧問,花上幾天時(shí)間,認(rèn)真研究合同,仔細(xì)查找合同漏洞和瑕疵,就可避免?！盵4]因此,新一代民營(yíng)企業(yè)家特別要注意樹立法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),“補(bǔ)法律課”,把依法辦企、依法治企、守法經(jīng)營(yíng)的理念落實(shí)到民營(yíng)企業(yè)發(fā)展過程中的方方面面,降低法律風(fēng)險(xiǎn),使民營(yíng)企業(yè)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的軌道上健康地發(fā)展。

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Legal Risks Prevented by Private Enterprises

WANG Ya-yuan1,JIANG Jian-hong2,L EI jing-fang3
(1.School of L aw and Politics,Jiangsu Polytechnic University,Changzhou 213016,China;2.HohaiUniversity,Changzhou,Changzhou 213022,China;3.XinbeiD istrict people’s Court,Changzhou 213002,China)

Private-owned economy has become the major part of socialist market economy.During its development,how ever,many risk s arise,such as risks related to ownership,the potential risk s of enterprise establishment,of contract signature and enforcement,of fianance,as well as of of business secret protection.In order to solve the problem,some measures should be taken：regulating the conducts of company establishment,making clear the property right,imp roving the awareness of legal risk prevention, reasonably assessing legal risks of the enterprise,establishing the mechanism of risk prevention,constructing a team with professional and extra practitioners and increasing the budget of risk prevention.

private enterprise;legal risks;prevention;countermeasures

劉志新)

DF412.3 文獻(xiàn)標(biāo)碼：A

1672-9048(2010)01-0027-04

2009-11-19

王亞媛 (1965—),女,江蘇常州人,碩士,副教授,主要從事民商法研究。