中共八大對(duì)婦女工作的探索＊

趙東蘋(píng)

(山東工商學(xué)院社科部,山東 煙臺(tái) 264005)

中共八大對(duì)婦女工作的探索＊

趙東蘋(píng)

(山東工商學(xué)院社科部,山東 煙臺(tái) 264005)

中共八大對(duì)婦女工作給予了很大關(guān)注,其政治報(bào)告、關(guān)于修改黨章的報(bào)告、關(guān)于發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的第二個(gè)五年計(jì)劃的建議的報(bào)告以及鄧穎超等代表在大會(huì)上做的發(fā)言,都對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行了或概括或詳細(xì)的論述和分析。中共八大關(guān)于婦女工作的論述和分析,有利于激發(fā)我國(guó)億萬(wàn)婦女群眾參加社會(huì)主義建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性,并為社會(huì)主義時(shí)期的婦女工作指明了方向和道路。

中共八大;婦女工作;社會(huì)主義建設(shè);積極性

1956年 9月召開(kāi)的中共八大對(duì)社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期的婦女工作進(jìn)行了初步探索。其中,政治報(bào)告從整體上闡述了黨在新形勢(shì)下關(guān)于婦女工作的總方針,即:“黨應(yīng)當(dāng)繼續(xù)鼓舞婦女群眾的上進(jìn)心,幫助她們克服參加工作的某些特有的困難,幫助她們提高工作的熟練程度,糾正黨內(nèi)外一切歧視婦女的錯(cuò)誤思想,并且注意在社會(huì)生活和家庭生活中樹(shù)立男女平等和保護(hù)婦女兒童的新的道德風(fēng)尚。已經(jīng)在全國(guó)各地建立了組織的民主婦女聯(lián)合會(huì)是廣大婦女的群眾組織,黨應(yīng)當(dāng)關(guān)心和幫助它的工作,通過(guò)它來(lái)加強(qiáng)黨和婦女群眾的聯(lián)系。”[1]這就為新時(shí)期黨的婦女工作指明了總方向。另外,關(guān)于修改黨章的報(bào)告、關(guān)于發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的第二個(gè)五年計(jì)劃的建議的報(bào)告以及一些大會(huì)發(fā)言,對(duì)婦女工作也進(jìn)行了深入分析和可貴探索。綜合來(lái)看,八大對(duì)婦女工作的探索內(nèi)容主要包括以下八個(gè)方面:

一 動(dòng)員和組織婦女參加社會(huì)勞動(dòng),注重保護(hù)女職工的權(quán)益

為提高婦女地位,黨非常重視動(dòng)員和組織婦女群眾參加社會(huì)勞動(dòng),并將其看成整個(gè)婦女工作的中心環(huán)節(jié)。但由于多種因素的存在,侵犯女職工合法權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為更好地吸引婦女參加社會(huì)主義建設(shè),八大提出既要積極動(dòng)員和組織婦女參加社會(huì)勞動(dòng),又要注重保護(hù)女職工的權(quán)益。

(一)積極動(dòng)員和組織婦女參加社會(huì)勞動(dòng)

吸收婦女參加社會(huì)勞動(dòng)具有極其重要的意義。中華全國(guó)總工會(huì)婦女工作部副部長(zhǎng)楊之華認(rèn)為:“積極吸收婦女參加社會(huì)勞動(dòng),以求徹底解放婦女和保證社會(huì)主義建設(shè)的勝利,這是我們共產(chǎn)主義者的一貫主張。因?yàn)橹挥性谏鐣?huì)勞動(dòng)中,婦女才能得到鍛煉,學(xué)會(huì)本領(lǐng),從而對(duì)社會(huì)作出更大貢獻(xiàn)和提高自己的地位。因?yàn)橹挥形諒V大婦女參加建設(shè),發(fā)揮她們巨大的潛在力量,社會(huì)主義建設(shè)才能成功?！盵2]因此,無(wú)論是對(duì)婦女自身的解放來(lái)講,還是對(duì)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展來(lái)講,積極吸收婦女參加社會(huì)勞動(dòng),都有著重大戰(zhàn)略意義。

吸收婦女參加社會(huì)勞動(dòng),最重要的是要堅(jiān)持對(duì)婦女有計(jì)劃、恰當(dāng)使用的原則。中華全國(guó)民主婦女聯(lián)合會(huì)副主席鄧穎超指出:“應(yīng)當(dāng)按照整個(gè)勞動(dòng)力調(diào)配的計(jì)劃,根據(jù)婦女的特長(zhǎng)和特殊情況,恰當(dāng)?shù)厥褂脣D女勞動(dòng)力,達(dá)到人盡其才。”[3]根據(jù)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn),她作出如下結(jié)論:只有嚴(yán)格執(zhí)行這一原則,才能充分發(fā)揮婦女的特長(zhǎng)和潛力;否則,就會(huì)影響婦女的生產(chǎn)積極性。鄧穎超提出的這一原則,對(duì)黨的婦女工作起到了重要的指導(dǎo)作用。

(二)切實(shí)保護(hù)女職工的權(quán)益

由于特殊的生理特點(diǎn),加上歧視婦女的一些錯(cuò)誤思想仍有較大市場(chǎng),因而必須對(duì)女職工的權(quán)益予以重視和切實(shí)保護(hù),認(rèn)真批判和糾正歧視女職工的思想和行為。

楊之華批評(píng)了某些所謂使用和培養(yǎng)女職工“不合算”的錯(cuò)誤觀點(diǎn)和做法。她說(shuō),抱著這種錯(cuò)誤觀點(diǎn)的人,認(rèn)為未結(jié)婚的女職工要談戀愛(ài),一談戀愛(ài),工作就不集中;結(jié)了婚的女職工要懷孕,懷了孕便得調(diào)動(dòng)輕便工作,要是保護(hù)不好,流產(chǎn)了還得檢討;懷孕后要生孩子,生了孩子要給產(chǎn)假,要辦托兒所;有孩子的女職工要喂奶,喂奶時(shí)要有人代替工作,孩子病了要缺勤,等等?？傊?這種人認(rèn)為用女職工麻煩透了,要多花錢(qián),增加定員,似乎不合經(jīng)濟(jì)核算原則。在這種錯(cuò)誤思想的指導(dǎo)下,某些地方發(fā)生了嚴(yán)重違反黨的政策和國(guó)家法令、侵犯婦女權(quán)益的事情:有些工廠和機(jī)關(guān)的工作,明明是婦女可以勝任的,卻找出許多借口不要婦女,有的甚至用瞞騙的手段達(dá)到不收婦女的目的。有些女工、女職員因?yàn)閼言?、有孩子便被編余、降?甚至被解雇。有些企業(yè)對(duì)懷孕和喂奶的女工、女職員不加照顧,不給喂奶時(shí)間;有些企業(yè)不注意對(duì)孕婦的勞動(dòng)保護(hù),懷孕的女工流產(chǎn)率很大。楊之華指出,必須反對(duì)這些錯(cuò)誤的思想和做法,因?yàn)椤盀榱吮Ｗo(hù)母親和兒童,花一些必須花的錢(qián),是完全合理的,應(yīng)該的?！盵4]這些深刻的分析今天讀起來(lái)仍然振聾發(fā)聵。為有效加強(qiáng)對(duì)女職工的保護(hù),楊之華還建議國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和國(guó)家建設(shè)委員會(huì)明確規(guī)定,凡使用女職工的單位,應(yīng)該在勞動(dòng)定員、成本計(jì)算、生產(chǎn)的輔助設(shè)備和附屬建筑的設(shè)計(jì)上,充分考慮到保護(hù)女職工的特殊需要[5]。

鄧穎超也提出,在組織婦女參加勞動(dòng)生產(chǎn)的同時(shí),必須密切注意并采取有效措施,切實(shí)保護(hù)婦女兒童的安全、健康和應(yīng)得的權(quán)益。一是對(duì)于已經(jīng)參加社會(huì)勞動(dòng)的婦女,應(yīng)堅(jiān)決貫徹男女同工同酬;二是為了使婦女能夠安心從事社會(huì)勞動(dòng),應(yīng)當(dāng)盡可能地大量地發(fā)展多種多樣的托兒組織[6]。

二 充分重視家庭婦女及家務(wù)勞動(dòng)在社會(huì)主義建設(shè)中的作用和價(jià)值

在生產(chǎn)力發(fā)展的一定階段,社會(huì)只能提供有限的工作崗位,所以盡管黨和國(guó)家積極動(dòng)員和組織婦女參加社會(huì)勞動(dòng),但是仍有相當(dāng)數(shù)量的城鄉(xiāng)婦女從事家務(wù)勞動(dòng),充當(dāng)家庭婦女的角色。但是,這部分婦女及從事的家務(wù)勞動(dòng)也是社會(huì)主義建設(shè)必不可少的。

鄧穎超明確肯定了家庭婦女的作用和家務(wù)勞動(dòng)的價(jià)值:“在我國(guó)現(xiàn)在的條件下,家務(wù)勞動(dòng)是有價(jià)值的,應(yīng)當(dāng)受到重視。幾年來(lái)已經(jīng)有很多家庭婦女,勤儉節(jié)約,搞好家務(wù),教養(yǎng)好子女,支援并鼓勵(lì)家人完成國(guó)家的建設(shè)任務(wù),發(fā)揮了家屬的特殊作用?！盵7]這是對(duì)城鄉(xiāng)廣大家庭婦女的有力支持。

建國(guó)初期在經(jīng)濟(jì)還比較落后的情況下,國(guó)家不可能通過(guò)大規(guī)模增加工資的辦法提高職工的物質(zhì)生活水平,因此在職工家屬中提倡勤儉持家,計(jì)劃開(kāi)支,就很有必要。中共湖北省委文教部副部長(zhǎng)肖慧納提出,應(yīng)當(dāng)把推行以“日子計(jì)劃好、團(tuán)結(jié)互助好、鼓勵(lì)職工生產(chǎn)好、衛(wèi)生好、學(xué)習(xí)和教育子女好”為具體內(nèi)容的“五好”運(yùn)動(dòng)作為職工家屬工作的中心內(nèi)容。肖慧納認(rèn)為,在城市居民和職工家屬中推行“五好”運(yùn)動(dòng),“……從關(guān)心群眾生活、幫助群眾克服困難、解決糾紛、搞好家務(wù)入手,而又引導(dǎo)群眾提高覺(jué)悟,樹(shù)立社會(huì)主義的思想和道德風(fēng)尚”[8],這是黨正確指導(dǎo)群眾生活,使職工群眾在現(xiàn)有工資收入的條件下改善生活的一個(gè)重要的有效的方法,也是調(diào)動(dòng)城市家庭婦女為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)的好辦法。

三 搞好婦女統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,增強(qiáng)婦女間的團(tuán)結(jié)

婦女統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的一個(gè)重要方面。歷史經(jīng)驗(yàn)證明,通過(guò)婦女統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,增強(qiáng)婦女間的團(tuán)結(jié),這是調(diào)動(dòng)?jì)D女群眾革命和建設(shè)積極性的一條重要途徑。八大提出,在新的歷史條件下,必須采取措施,繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大婦女統(tǒng)一戰(zhàn)線。

(一)克服婦女工作干部頭腦中的某些錯(cuò)誤思想

鄧穎超指出,與婦女統(tǒng)一戰(zhàn)線工作重要性不和諧的是,黨內(nèi)還有些婦女工作干部存在著一些錯(cuò)誤的思想觀念,如“對(duì)團(tuán)結(jié)和改造各階層?jì)D女為社會(huì)主義服務(wù)的意義和可能認(rèn)識(shí)不足。她們?cè)诤头屈h婦女合作共事中,有不少疑慮:怕麻煩,怕沾染資產(chǎn)階級(jí)思想,怕失掉立場(chǎng)犯錯(cuò)誤,因而沒(méi)有能熱忱地耐心地團(tuán)結(jié)和幫助她們。另外,也有些黨的婦女工作干部無(wú)原則地遷就,放棄了幫助她們進(jìn)行自我改造的嚴(yán)肅責(zé)任?！盵9]鄧穎超認(rèn)為,這些思想都是不對(duì)的,必須加以克服。

(二)重視對(duì)資本家家屬的教育和改造

在資本主義工商業(yè)改造過(guò)程中,重視對(duì)資本家家屬的教育和改造是婦女統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要任務(wù)之一。中共天津市委婦女工作委員會(huì)書(shū)記許明在發(fā)言中對(duì)此進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)闡述。許明首先指出,在對(duì)資本主義工商業(yè)進(jìn)行改造的同時(shí),對(duì)資本家家屬進(jìn)行一系列的工作,有利于更好地團(tuán)結(jié)和改造她們與資本家。繼而,在對(duì)以往工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的基礎(chǔ)上,許明提出在這個(gè)問(wèn)題上要加強(qiáng)兩方面的工作:第一,在資本家家屬中培養(yǎng)骨干分子?！皯?yīng)該不斷擴(kuò)大積極分子的隊(duì)伍,使她們起帶頭作用、橋梁作用和骨干作用,帶動(dòng)中間與落后的分子一起接受改造?！盵10]第二,黨要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要“教育黨員干部特別是婦女干部深刻認(rèn)識(shí)這一工作的重要性,克服怕失掉立場(chǎng)或嫌麻煩的思想,認(rèn)真研究黨的政策,繼續(xù)研究資本家家屬的特點(diǎn),及時(shí)掌握她們的思想狀況,不懈地對(duì)她們進(jìn)行教育、改造工作,使她們?cè)谏鐣?huì)主義改造和建設(shè)事業(yè)中,發(fā)揮出更為有益的作用?！盵11]以上是對(duì)鄧穎超有關(guān)論述的深化。

(三)充分發(fā)揮婦女團(tuán)體特別是各級(jí)婦聯(lián)的作用

各種婦女團(tuán)體特別是各級(jí)婦聯(lián),在保障婦女權(quán)益、組織婦女參加社會(huì)活動(dòng)、增強(qiáng)國(guó)內(nèi)外婦女團(tuán)結(jié)等方面,起了巨大作用。八大提出,新時(shí)期要繼續(xù)充分發(fā)揮婦女團(tuán)體的組織作用。

鄧穎超堅(jiān)決反對(duì)取消一些婦女團(tuán)體的想法,指出,婦女群眾團(tuán)體的存在與否,“應(yīng)該決定于社會(huì)發(fā)展和婦女群眾的需要,不決定于我們的主觀愿望?，F(xiàn)在廣大婦女群眾還有特殊問(wèn)題,一部分婦女還沒(méi)有參加組織,還不善于運(yùn)用自身的權(quán)利。因此,她們?nèi)匀恍枰獘D女群眾自身的組織,團(tuán)結(jié)婦女的力量,表達(dá)婦女的要求,保護(hù)婦女兒童的權(quán)益,監(jiān)督男女平等政策法令的執(zhí)行?！盵12]

婦聯(lián)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的最廣泛的婦女群眾組織,新時(shí)期要重點(diǎn)建設(shè)好它。鄧穎超對(duì)婦聯(lián)建設(shè)提出了幾點(diǎn)建議:第一,要根據(jù)新的情況和需要,改進(jìn)婦聯(lián)的工作方法;第二,要經(jīng)常注意吸收各民族、各階層、各民主黨派婦女中新的積極分子參加工作,在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中,非黨婦女的比例應(yīng)該適當(dāng)增加;第三,婦聯(lián)內(nèi)部要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)[13]。

四 提高全體婦女的政治水平和文化水平,增強(qiáng)為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)的覺(jué)悟和本領(lǐng)

提高婦女的政治水平和文化水平,既可以增強(qiáng)她們?yōu)樯鐣?huì)主義建設(shè)服務(wù)的政治覺(jué)悟,還可以使她們掌握社會(huì)主義建設(shè)需要的新文化和新技能,并且對(duì)下一代的成長(zhǎng)起到積極的促進(jìn)作用。因此,加強(qiáng)這方面的工作是十分必要的。

鄧穎超指出:“現(xiàn)在,婦女群眾中文盲還占多數(shù),婦女知識(shí)分子很少。已經(jīng)參加社會(huì)勞動(dòng)的婦女,一般來(lái)說(shuō),業(yè)務(wù)知識(shí)和技能不高,經(jīng)驗(yàn)不足。”[14]這些情況嚴(yán)重制約著婦女對(duì)社會(huì)主義建設(shè)的貢獻(xiàn)。為此,必須提高婦女的政治水平和文化水平。她說(shuō):“對(duì)廣大婦女,不論已否參加社會(huì)勞動(dòng),都應(yīng)該加強(qiáng)經(jīng)常的政治教育工作,尤其要幫助她們?nèi)〉酶嗟膶W(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)和便利條件,以便她們能夠不斷提高社會(huì)主義覺(jué)悟,提高文化水平。所以在發(fā)展教育事業(yè)的規(guī)劃中,要注意有計(jì)劃地掃除婦女文盲;在中等、高等學(xué)校中,要適當(dāng)增加女學(xué)生的比例,吸收大量女青年入學(xué)。這是改變婦女文化落后狀態(tài)的重要步驟?！盵15]

五 積極發(fā)展婦女黨員

發(fā)展婦女中一些積極分子入黨,在全體婦女中起模范帶頭作用,非常有利于社會(huì)主義建設(shè)的開(kāi)展。河北省婦女聯(lián)合會(huì)主任彭青談到這個(gè)問(wèn)題時(shí)說(shuō),在發(fā)展婦女黨員時(shí),一要注意解決干部的思想問(wèn)題,二要注意婦女的具體特點(diǎn)和困難。

(一)克服在發(fā)展女黨員問(wèn)題上的一些錯(cuò)誤思想和做法

彭青指出,在發(fā)展婦女黨員問(wèn)題上的主要思想障礙是重男輕女的封建思想,認(rèn)為“婦女不中用”,不重視發(fā)展婦女黨員。比如,認(rèn)為“青年婦女要出嫁,不發(fā)展;壯年婦女有娃娃,工作不方便,不發(fā)展;老年婦女年紀(jì)大,也不發(fā)展。”[16]在分配婦女黨員工作時(shí),“不照顧女黨員的特殊要求與困難,反而把她們照顧孩子、管理家務(wù)等實(shí)際問(wèn)題,視為‘羅嗦’、‘麻煩’和‘落后’?！盵17]彭青指出,這些錯(cuò)誤的思想和做法,不僅挫傷了婦女積極分子和女黨員的積極性,而且大大地影響了黨組織與廣大婦女群眾的關(guān)系。

彭青提出,要從思想教育和組織保障兩方面同時(shí)入手解決上述問(wèn)題。首先,在思想上要教育黨的干部和全體黨員正確認(rèn)識(shí)婦女在革命和建設(shè)事業(yè)中的重要作用,以及吸收先進(jìn)的婦女入黨,對(duì)于黨團(tuán)結(jié)、組織和發(fā)動(dòng)?jì)D女的重要意義;其次,必須采取有計(jì)劃、有步驟、全黨動(dòng)手、專(zhuān)人負(fù)責(zé)的具體措施[18]。

(二)注意對(duì)女黨員進(jìn)行具體幫助和恰當(dāng)使用

彭青指出,必須注意女黨員的特點(diǎn)和困難,對(duì)她們進(jìn)行具體幫助和恰當(dāng)使用:“在一些具體工作的分配上,不應(yīng)當(dāng)要求她們完全和男黨員一樣。必須適當(dāng)照顧她們有孩子與家務(wù)負(fù)擔(dān)等特殊問(wèn)題。比如有的女黨員在晚上出來(lái)開(kāi)會(huì)有困難時(shí),會(huì)后支部就指定專(zhuān)人向她們傳達(dá)黨的指示、決議,或者到她們家里去開(kāi)小組會(huì);比如關(guān)心和幫助她們搞好婆媳、夫婦之間的關(guān)系,以便增進(jìn)家庭團(tuán)結(jié)。”[19]這些都會(huì)鼓勵(lì)女黨員積極工作。

六 大力培養(yǎng)和提拔婦女干部

在革命時(shí)期,黨培養(yǎng)和提拔了大批女干部,這些女干部在革命事業(yè)中發(fā)揮了很大作用。新中國(guó)成立后,黨和國(guó)家又培養(yǎng)和提拔了更多的女干部。但是從總體上看,女干部的增長(zhǎng)仍然跟不上社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)迅速發(fā)展的需要,表現(xiàn)在:女干部數(shù)量在全體干部中占的比重還比較小,其中領(lǐng)導(dǎo)干部和科技干部更少;大部分女干部的文化水平比較低,業(yè)務(wù)知識(shí)和技能不高;因?yàn)樽优图覄?wù)增多的緣故,絕大部分女干部的工作、學(xué)習(xí)比過(guò)去緊張,女干部參加工作、學(xué)習(xí)同教養(yǎng)子女、操持家務(wù)之間的矛盾,比過(guò)去更為突出。針對(duì)以上問(wèn)題,八大提出了多方面的建議和要求。

鄧小平在關(guān)于修改黨章的報(bào)告中明確指出:“黨必須用很大的決心培養(yǎng)和提拔婦女干部,幫助和鼓勵(lì)她們不斷前進(jìn),因?yàn)樗齻兪屈h的干部的最大的來(lái)源之一。”[20]在社會(huì)主義建設(shè)的偉大任務(wù)面前,黨中央把培養(yǎng)和提拔婦女干部問(wèn)題放到這樣重要的位置,是十分恰當(dāng)?shù)摹?/p>

中共中央婦女工作委員會(huì)第一書(shū)記蔡暢專(zhuān)門(mén)談了這個(gè)問(wèn)題。為了培養(yǎng)和提拔更多更好的女干部,在社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中充分發(fā)揮她們的積極性和創(chuàng)造性,她提出三點(diǎn)建議:第一,要有系統(tǒng)地培養(yǎng)女干部,不斷提高她們的社會(huì)主義覺(jué)悟,幫助她們學(xué)習(xí)馬克思列寧主義和業(yè)務(wù)知識(shí)與技能,盡可能讓她們?cè)谠械墓ぷ鲘徫簧戏€(wěn)定下來(lái),鼓勵(lì)她們深鉆業(yè)務(wù),堅(jiān)持工作,由外行變成內(nèi)行。蔡暢指出,現(xiàn)有的女專(zhuān)家極少,除應(yīng)該努力培養(yǎng)大量的新的青年干部外,對(duì)已經(jīng)具備一定專(zhuān)門(mén)知識(shí)和技術(shù)的女干部,更要關(guān)懷和愛(ài)護(hù),引導(dǎo)她們鉆進(jìn)去,支持她們克服困難,深造提高,逐步成為專(zhuān)家。高等學(xué)校、科學(xué)研究機(jī)關(guān)招收學(xué)生和研究生的時(shí)候,應(yīng)該適當(dāng)增加女生的比例[21]。第二,要繼續(xù)根據(jù)“德才兼?zhèn)洹钡母刹空?大膽提拔女干部到各種工作崗位和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上去。而要做到這一點(diǎn),關(guān)鍵在于平時(shí)注意對(duì)她們放手使用和經(jīng)常的培養(yǎng)教育。在工作中,要經(jīng)常教育和幫助她們,給她們以鼓勵(lì)。對(duì)于她們的缺點(diǎn)或錯(cuò)誤,要及時(shí)教育她們改正[22]。蔡暢提出,要重點(diǎn)在文化、教育、醫(yī)務(wù)、衛(wèi)生、保育、貿(mào)易、輕工業(yè)和政法等適合女干部工作的部門(mén)多培養(yǎng)女干部[23]。第三,要解決好女干部在參加工作、學(xué)習(xí)同教養(yǎng)子女、操持家務(wù)方面的矛盾。在這個(gè)問(wèn)題上蔡暢提出了幾個(gè)具體要求:第一,各地方的有關(guān)單位,要根據(jù)需要和可能,積極舉辦各種類(lèi)型的托兒組織;第二,在城市或工業(yè)區(qū)適當(dāng)發(fā)展社會(huì)服務(wù)事業(yè),如增設(shè)公共飯?zhí)?洗衣房等;第三,向女干部進(jìn)行宣傳解釋工作,使她們了解婦女兒童福利和社會(huì)服務(wù)事業(yè),只能隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐步發(fā)展,而不能只埋怨領(lǐng)導(dǎo),或提出過(guò)高過(guò)急的要求;第四,女干部自己要善于組織家庭成員,分工合作料理家務(wù)和教養(yǎng)子女;第五,領(lǐng)導(dǎo)方面應(yīng)該盡量照顧女干部的特殊情況,給她們時(shí)間和條件[24]。

七 做好節(jié)育工作

舊社會(huì)中,婦女由于生育過(guò)多,一方面影響了身體健康,另一方面在撫養(yǎng)子女、操持家務(wù)上花費(fèi)了大量時(shí)間。并且,由于無(wú)法集中精力對(duì)一個(gè)孩子進(jìn)行教育和撫養(yǎng),因此孩子的素質(zhì)不高,從而導(dǎo)致中華民族整體素質(zhì)低下。新中國(guó)成立后不久,黨已經(jīng)覺(jué)察到中國(guó)人口問(wèn)題的嚴(yán)重性,開(kāi)始提出節(jié)育問(wèn)題。1955年 3月,中共中央在對(duì)衛(wèi)生部黨組《關(guān)于節(jié)制生育問(wèn)題的報(bào)告》的批示中明確提出:“節(jié)制生育是關(guān)系廣大人民生活的一項(xiàng)重大政策性的問(wèn)題。在當(dāng)前的歷史條件下,為了國(guó)家、家庭和新生一代的利益,我們黨是贊成適當(dāng)?shù)毓?jié)制生育的?！盵25]八大又重申了黨的節(jié)育方針。周恩來(lái)在關(guān)于第二個(gè)五年計(jì)劃的建議的報(bào)告中,明確表明了黨中央對(duì)節(jié)育問(wèn)題的態(tài)度,指出:“為了保護(hù)婦女和兒童,很好地教養(yǎng)后代,以利民族的健康和繁榮,我們贊成在生育方面加以適當(dāng)?shù)墓?jié)制。衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)該協(xié)同有關(guān)方面對(duì)于節(jié)育問(wèn)題進(jìn)行適當(dāng)?shù)男麄?并且采取有效的措施?！盵26]

蔡暢指出:“在廣大干部和人民群眾中宣傳、指導(dǎo)節(jié)制生育,是符合我國(guó)實(shí)際情況的;他們可以根據(jù)自己的條件和愿望,調(diào)節(jié)生育密度,有計(jì)劃地生育。這種做法,對(duì)婦女健康、兒童教養(yǎng)、家庭生活和民族繁榮都是有很大的好處。”[27]

八 加強(qiáng)黨對(duì)婦女工作的領(lǐng)導(dǎo)

全面、系統(tǒng)地加強(qiáng)黨對(duì)婦女工作的領(lǐng)導(dǎo),這是做好婦女工作的關(guān)鍵。鄧穎超提出,各級(jí)黨委要把婦女工作納入工作規(guī)劃,責(zé)成有關(guān)單位訂出具體步驟,分工合作,共同實(shí)現(xiàn),并且要定期檢查婦女工作,總結(jié)并推廣經(jīng)驗(yàn),這樣才能使婦女工作全面開(kāi)展,從而推進(jìn)各方面的工作。同時(shí),還要建立、健全黨的婦女工作部門(mén),改進(jìn)它們的工作,使之善盡職責(zé)[28]。

另外,國(guó)家機(jī)關(guān)、工礦企業(yè)、國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)、合作社中的黨、青年團(tuán)和工會(huì)組織,尤其要加強(qiáng)對(duì)婦女工作的領(lǐng)導(dǎo)?！耙?yàn)樵谶@些單位中工作的婦女和家屬愈來(lái)愈多,她們都有特殊要求,這些特殊要求又須隨著工作的發(fā)展,加以解決。”[29]因此,鄧穎超建議各單位的黨、青年團(tuán)和工會(huì)的組織 (包括基層組織在內(nèi)),根據(jù)需要和可能分別設(shè)置專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或者專(zhuān)人負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)婦女工作[30]。

上述關(guān)于婦女工作的探索,反映了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)婦女群體的重視和關(guān)心,有效激發(fā)了億萬(wàn)婦女群眾參加社會(huì)主義建設(shè)的積極性,為整個(gè)社會(huì)主義時(shí)期的婦女工作積累了經(jīng)驗(yàn)。

[1]劉少奇.中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)向第八次全國(guó)代表大會(huì)的政治報(bào)告[N].人民日?qǐng)?bào),1956-09-17.

[2][4][5]楊之華.認(rèn)真執(zhí)行保護(hù)女職工的政策 [N].人民日?qǐng)?bào),1956-09-27.

[3][6][7][9][12][13][14][15][28][29][30]鄧穎超.黨更要加強(qiáng)婦女工作的領(lǐng)導(dǎo),團(tuán)結(jié)和發(fā)揮婦女群眾的力量[N].人民日?qǐng)?bào),1956-09-23.

[8]肖慧納.勤儉持家搞好職工生活[N].人民日?qǐng)?bào),1956-09-20.

[10][11]許明.變阻力為助力,順利地改造資產(chǎn)階級(jí)分子[N].人民日?qǐng)?bào),1956-09-21.

[16][17][18][19]彭青.積極發(fā)展女黨員[N].人民日?qǐng)?bào),1956-09-21.

[20]鄧小平.關(guān)于修改黨的章程的報(bào)告[N].人民日?qǐng)?bào),1956-09-18.

[21][22][23][24][27]蔡暢.積極培養(yǎng)和提拔更多更好的女干部[N].人民日?qǐng)?bào),1956-09-25.

[25]中共中央文獻(xiàn)研究室.建國(guó)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編 (第 6冊(cè))[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社,1993.

[26]周恩來(lái).關(guān)于發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的第二個(gè)五年計(jì)劃的建議的報(bào)告[N].人民日?qǐng)?bào),1956-09-19.

(責(zé)任編校:譚緯緯)

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2010-05-06

趙東蘋(píng)(1978-),女,山東菏澤人,山東工商學(xué)院社科部講師,中國(guó)人民大學(xué)博士。研究方向:中共黨史和當(dāng)代中國(guó)史。