香港旅游業(yè)跨越式發(fā)展及其對(duì)武漢的啟示

薛兵旺

（武漢商業(yè)服務(wù)學(xué)院，湖北 武漢 430056）

香港旅游業(yè)跨越式發(fā)展及其對(duì)武漢的啟示

薛兵旺

（武漢商業(yè)服務(wù)學(xué)院，湖北 武漢 430056）

享有“東方之珠”美譽(yù)的香港，憑借其迷人的景色、居亞太地區(qū)中心位置及國(guó)際交通樞紐地位、完美的酒店設(shè)施和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、高效便捷的航運(yùn)交通、旅游業(yè)的綜合意識(shí)和教育成就、毗鄰龐大的中國(guó)內(nèi)地市場(chǎng)、具有雄厚的資金投入實(shí)力等優(yōu)勢(shì)，使得香港旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，香港已成為國(guó)際旅游中心。本文就香港旅游業(yè)跨越式發(fā)展的三個(gè)階段的闡述與發(fā)展原因的分析，旨在為武漢市旅游業(yè)的快速發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

香港旅游業(yè)；跨越式發(fā)展；武漢旅游業(yè)；啟示；

按照武漢市委組織部的統(tǒng)一安排，2010年6月27至7月10日，我們赴香港金融管理學(xué)院，參加武漢市赴香港“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”研討班。培訓(xùn)期間，通過(guò)聽(tīng)講座、實(shí)地考察、座談交流等形式，全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展相關(guān)知識(shí)，進(jìn)一步了解到香港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)闊了視野，激發(fā)了思維。本人結(jié)合從事的旅游管理教學(xué)與科研工作的實(shí)際，僅就香港旅游業(yè)跨越式發(fā)展及其對(duì)武漢的啟示作用談點(diǎn)淺見(jiàn)。

一、香港旅游業(yè)跨越式發(fā)展的三個(gè)階段及其原因

香港僅有700多萬(wàn)人口，1069平方公里土地，既缺少名山大川和名勝古跡，又缺少人文景觀，游覽景點(diǎn)屈指可數(shù)。然而，香港卻能夠成功地吸引世界各地的游客，僅次于美國(guó)、加拿大及少數(shù)歐洲國(guó)家，成為遠(yuǎn)東的旅游中心。實(shí)現(xiàn)了香港旅游業(yè)跨越式發(fā)展。香港旅游業(yè)經(jīng)歷了三個(gè)重要的發(fā)展階段。

（一）發(fā)展的三個(gè)階段

1、旅游業(yè)起步階段（1828-1945年）。20世紀(jì)初，日本人在香港開(kāi)辦了第一家旅行社，1828年第一家華人旅行社成立。1841年英國(guó)強(qiáng)占香港后宣布香港為自由貿(mào)易港，以發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易為主，香港旅游發(fā)展緩慢，旅游設(shè)施極少，旅游等級(jí)規(guī)模水平低，游客主要以來(lái)港洽談商貿(mào)生意人士為主。

2、旅游業(yè)較快發(fā)展階段（1945-1969年）。1955年香港成立旅游事業(yè)委員會(huì)，1957年成立香港旅游協(xié)會(huì)。香港政府越來(lái)越重視旅游業(yè)的發(fā)展，旅游業(yè)開(kāi)始進(jìn)入快速發(fā)展階段。1954年來(lái)訪游客為48694人次，1958年突破10萬(wàn)人次，到1970達(dá)153.4萬(wàn)人次，旅游業(yè)收入逐年遞增。

3、旅游業(yè)跨越發(fā)展階段（1970-至今）。這個(gè)時(shí)期，香港旅游業(yè)進(jìn)入綜合旅游為特征的大眾化、現(xiàn)代化發(fā)展時(shí)期，香港入境游客人數(shù)急劇攀升，旅游業(yè)成為香港經(jīng)濟(jì)的四大支柱產(chǎn)業(yè)之一。1988年突破500萬(wàn)人次，1995年突破1000萬(wàn)人次，2004年突破2000萬(wàn)人次，2005年更是達(dá)到23359417人次，比2004年同比增長(zhǎng)7.1%。旅游業(yè)總收入由2000年434.93億港元增長(zhǎng)到2005年758.23億港元，年均增長(zhǎng)9.4%。2006年，香港入境旅客人數(shù)為2500萬(wàn)人次，其中，外中旅客1120萬(wàn)人次，內(nèi)地旅客1380萬(wàn)人次（650萬(wàn)人次是自由行）。2009年，香港的入境旅客人數(shù)達(dá)3000多萬(wàn)人次，旅游收入2740億港元，占香港經(jīng)濟(jì)總量的5.2%，實(shí)現(xiàn)了旅游業(yè)的跨越式發(fā)展。

（二）原因分析

素有“東方之珠”美稱的香港，其旅游業(yè)自20世紀(jì)60年代就得以蓬勃發(fā)展，到70年代，已成為亞太地區(qū)的一個(gè)著名旅游中心，位居亞洲各旅游城市之首。成功的原因主要在于香港在旅游的六要素“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”方面具有特色與競(jìng)爭(zhēng)力。

1、在“吃”上，香港是“美食天堂”，世界各地的美味佳肴在此匯集。法國(guó)大菜、；日菜、韓菜、泰菜、意大利菜極為普遍。另外在香港還能嘗到并不多見(jiàn)的地中海菜、尼泊爾菜、北越菜、西班牙菜、阿根廷菜、葡國(guó)菜、俄國(guó)菜、澳洲菜、印度菜、古巴菜、美國(guó)菜等，中餐以粵菜為主，兼收國(guó)內(nèi)各大菜系的風(fēng)味。

2、在“住”上，香港旅游酒店業(yè)能滿足眾多游客服務(wù)的需要。2010年，香港擁有各類酒店、賓館、旅館1196家、房間數(shù)目141943間，平均入住率為86%，其中星級(jí)酒店117家、房間數(shù)目42778間；賓館5126家，房間數(shù)目51261間；旅館598家，房間數(shù)目47904間。文華、麗晶、和半島等大酒店幾乎每年都入選“世界十大最佳服務(wù)酒店”。

3、在“行”上，香港加強(qiáng)交通運(yùn)輸及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，為來(lái)旅游者提供方便、快捷、安全的交通條件。香港三面環(huán)海，地處東北亞至東南亞和南亞交通的中心位置，是國(guó)際交通中樞，眾多國(guó)家的航海航空線路在此交匯。海峽兩岸三通未實(shí)現(xiàn)前，臺(tái)灣旅客也必須經(jīng)由香港前往大陸。

4、在“游”上，不惜投入巨資修建人工景點(diǎn)，是香港拓展旅游業(yè)的重要途徑。如俯瞰港九市區(qū)、夜景的太平山頂和赤柱等景點(diǎn)；如亞洲最大的海洋博物館——海洋公園和香港迪斯尼樂(lè)園。此外，還開(kāi)發(fā)了42個(gè)泳灘以及為數(shù)不少的度假村。香港每年借助長(zhǎng)洲搶包山、端午扒龍舟、大坑舞火龍、天后誕、黃大仙、車公廟等民間節(jié)日活動(dòng)，不斷掀起旅游活動(dòng)高潮。

5、在“購(gòu)”上，香港是“購(gòu)物天堂”。香港有5萬(wàn)余家各種檔次的百貨公司、購(gòu)物中心、超級(jí)市場(chǎng)和專賣店、連鎖店遍布港九地區(qū)大街小巷；商品種類繁多齊全，世界各國(guó)有名的商品在香港幾乎都能買到；而且香港商品價(jià)格較世界主要城市低廉，物有所值。

6、在“娛”上，香港娛樂(lè)項(xiàng)目豐富多彩，來(lái)港游客玩得開(kāi)心。香港保留和創(chuàng)建了具有東方色彩的娛樂(lè)項(xiàng)目，如龍舟賽、中秋燈會(huì)、迎春會(huì)、文物展覽、書畫展覽等。還引進(jìn)了一些西方的娛樂(lè)項(xiàng)目，如賽馬場(chǎng)、夜總會(huì)等也具有國(guó)際一流水平，吸引了大批境外游客。

二、武漢市旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

武漢市旅游業(yè)經(jīng)過(guò)“十一五”期間快速發(fā)展，到2009年，全市共接待旅游者6426.89萬(wàn)人次，旅游總收入達(dá)508.65億元。其中，接待海外游客66.9萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游外匯收入3.29億美元。其旅游接待量、旅游總收入分別比“十五”末增長(zhǎng)了118.41%和116.27%，其中海外游客接待量和旅游外匯收入分別比“十五”末增長(zhǎng)了62.26%和90.72%。2009年，武漢市旅游總收入和國(guó)內(nèi)旅游收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)首次邁入全國(guó)19個(gè)副省級(jí)以上城市的前10名。旅游業(yè)已成為全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中成長(zhǎng)性最好、增長(zhǎng)速度最快的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，并開(kāi)始由國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)向支柱性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。

（一）旅游發(fā)展的優(yōu)勢(shì)分析

1、資源優(yōu)勢(shì)

武漢自然生態(tài)環(huán)境良好，人文旅游資源豐富多彩；旅游產(chǎn)品類型多樣，特色突出；城市分區(qū)布局脈絡(luò)清晰，為發(fā)展城市旅游奠定了良好的基礎(chǔ)城市商業(yè)高度發(fā)達(dá)，人流、物流和信息流高度集中，有利于發(fā)展以商務(wù)會(huì)展和休閑度假為主體的都市旅游；人才集聚、教育優(yōu)勢(shì)明顯，可有效滿足旅游業(yè)對(duì)各類人才的需要；各產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)突出，有利于旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合和業(yè)態(tài)創(chuàng)新。

2、區(qū)位優(yōu)勢(shì)

武漢東西交匯，南北貫通，水陸綜合交通體系四通八達(dá)，是全國(guó)四大鐵路運(yùn)輸樞紐之一，中部地區(qū)最大的公路交通主樞紐城市，長(zhǎng)江黃金水道的水運(yùn)交通樞紐中心，擁有國(guó)內(nèi)第四大樞紐機(jī)場(chǎng)。武漢1000公里范圍內(nèi)囊括了中國(guó)大部分的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市，是中國(guó)人口和經(jīng)濟(jì)的地理中心和內(nèi)陸多功能的經(jīng)濟(jì)中心，也是華中地區(qū)唯一可辦理落地簽證的出入境口岸。

3、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)

武漢客源市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)明顯，有效進(jìn)入的旅游市場(chǎng)龐大。武漢對(duì)省內(nèi)游客市場(chǎng)具有很強(qiáng)的吸引力；周邊華中地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，人口基數(shù)大，旅游需求市場(chǎng)旺盛，城市居民具有相對(duì)較高的出行能力；良好的地緣優(yōu)勢(shì)和交通便利性，以及地域的差異性和互補(bǔ)性，也使武漢對(duì)華南、華北等客源市場(chǎng)形成了強(qiáng)大的吸引力。

4、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)

近年來(lái)武漢旅游業(yè)取得迅猛發(fā)展，游客接待量、旅游總收入、旅游外匯收入等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，全市旅游固定投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，旅游供給能力全面快速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)規(guī)?？偭亢彤a(chǎn)業(yè)整體實(shí)力位居全國(guó)前列，武漢旅游發(fā)展擁有了較為成熟的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，被列為全市十個(gè)“千億元”產(chǎn)業(yè)之一。

（二）旅游發(fā)展的存在的問(wèn)題分析

1、產(chǎn)業(yè)化程度不高

缺乏大型龍頭企業(yè)，集團(tuán)化程度不強(qiáng)，旅游企業(yè)整體效益偏低，競(jìng)爭(zhēng)力較弱，目前武漢市還沒(méi)有一家旅游上市公司；產(chǎn)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng)不明顯，旅游產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新與全國(guó)同類城市相比仍有一定差距。傳統(tǒng)觀光型產(chǎn)品同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)較為嚴(yán)重，產(chǎn)品化程度較低，產(chǎn)品多而不大、多而不精、散而不聚，主題不明、特色不鮮、名而不亮，在旅游開(kāi)發(fā)中重開(kāi)發(fā)、輕保護(hù)，未能充分發(fā)揮武漢旅游資源多而富集的優(yōu)勢(shì)。

2、國(guó)際化程度不高

目前，武漢入境旅游收入占全市旅游總收入的比重不到1%，入境旅游已經(jīng)成為制約武漢都市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的嚴(yán)重桎梏，無(wú)法實(shí)現(xiàn)入境旅游與國(guó)內(nèi)旅游“雙輪驅(qū)動(dòng)”的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。此外，武漢社區(qū)居民參與旅游開(kāi)發(fā)和接待的意識(shí)還不強(qiáng)，城市旅游氛圍不濃，城市國(guó)際知名度和影響力還不夠。

3、管理體制不順

旅游協(xié)調(diào)管理機(jī)制不健全，使得武漢市對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)控、部門協(xié)調(diào)、綜合管理等方面等行政決策職能發(fā)揮不夠充分，行政決策的廣泛性、宏觀性和權(quán)威性不夠，對(duì)旅游行政決策所涉及的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治、法律、文化、環(huán)境等諸多方面的決策還無(wú)法上升到政府決策層面。

4、旅游品牌不鮮明

多年來(lái)，武漢旅游形象先后被定位為“白云黃鶴知音江城”、“精彩武漢魅力江城”，城市旅游形象主題不夠鮮明，尤其是對(duì)海外市場(chǎng)缺乏足夠的形象感染力和旅游吸引力。武漢從傳統(tǒng)工商業(yè)城市向國(guó)際化、特色化的現(xiàn)代旅游城市的形象轉(zhuǎn)型需要進(jìn)一步加快，城市文化內(nèi)涵需要進(jìn)一步挖掘和提煉，城市營(yíng)銷和品牌塑造需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、香港旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)武漢的啟示

旅游業(yè)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，正處于行業(yè)發(fā)展上升期，具有良好的發(fā)展前景，目前仍處于行業(yè)上升階段，全球旅游市場(chǎng)在21世紀(jì)將呈現(xiàn)快速穩(wěn)定增長(zhǎng)，并發(fā)展成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。香港作為全球旅游市場(chǎng)的一部分和最具吸引力的旅游目的地之一，積累了豐富的成功經(jīng)驗(yàn)，值得我們學(xué)習(xí)與借鑒，對(duì)發(fā)展武漢市旅游業(yè)具有巨大的啟示作用。

（一）借鑒香港旅游管理體制的長(zhǎng)處，探索旅游管理新模式，破解武漢市旅游管理主體性不突出的問(wèn)題。

香港涉旅管理部門主要有三個(gè)，即香港特別行政區(qū)政府旅游事務(wù)署（政府部門）、香港旅游發(fā)展局（半官方機(jī)構(gòu)）和香港旅游業(yè)議會(huì)（行業(yè)組織）。在旅游機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能劃分方面，即主張相對(duì)獨(dú)立運(yùn)作，又強(qiáng)調(diào)相互配合推進(jìn)，充分體現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下小政府、大市場(chǎng)、專業(yè)化和社會(huì)化的運(yùn)作方式。香港旅游事務(wù)署作為政府部門，其職能的核心是規(guī)劃旅游業(yè)整體發(fā)展方向、實(shí)施重大項(xiàng)目和協(xié)調(diào)部門及行業(yè)共同推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。香港旅發(fā)局作為政府出資機(jī)構(gòu)，與旅游業(yè)內(nèi)的界別或組織沒(méi)有任何從屬關(guān)系，在管理人員組成上也均采取政府任命委派的方式，代表政府行使管理權(quán)力和體現(xiàn)政府的意志。根據(jù)《旅行代理商條例》的規(guī)定，事務(wù)署下設(shè)的旅行代理商注冊(cè)處和旅游業(yè)議會(huì)共同肩負(fù)規(guī)范和管理經(jīng)營(yíng)香港居民出游和接待外來(lái)旅游者到港旅游的旅行代理商工作，彼此相輔相成，交叉任職，議會(huì)則是香港旅行業(yè)日常管理的主要職能部門。

目前，武漢市各類旅游資源分屬省、市、區(qū)的園林、文化、宗教等多個(gè)部門管理，缺乏產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，多頭管理、各自為政，導(dǎo)致開(kāi)發(fā)中各定各的調(diào)、各吹各的號(hào)，對(duì)于整合旅游資源、打造旅游精品、整體包裝促銷、盤活存量資產(chǎn)都是非常不利的。武漢市應(yīng)大膽借鑒香港旅游業(yè)管理的經(jīng)驗(yàn)，積極探索構(gòu)建武漢市旅游宏觀總體管理（市旅游發(fā)展委員會(huì)）、行政職能機(jī)構(gòu)管理（市旅游局）、行業(yè)內(nèi)部管理（旅游聯(lián)合會(huì)）三責(zé)分立、三機(jī)構(gòu)分管的體制新模式。成立統(tǒng)一協(xié)調(diào)全市旅游業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)——旅游發(fā)展委員會(huì)，由市政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，市旅游局牽頭和相關(guān)部門參加，定期召開(kāi)會(huì)議，決定旅游工作的重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決旅游開(kāi)發(fā)和建設(shè)中的重大問(wèn)題；研討解決市內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題；在區(qū)、街道設(shè)置旅游機(jī)構(gòu)或旅游工作負(fù)責(zé)人，承擔(dān)旅游工作職能。在政府主導(dǎo)下，整合東湖、黃鶴樓、紅樓、農(nóng)講所、長(zhǎng)春觀、寶通寺、紫陽(yáng)湖公園、洪山廣場(chǎng)等旅游資源經(jīng)營(yíng)權(quán)，打破部門分割，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)景區(qū)景點(diǎn)的統(tǒng)一開(kāi)發(fā)與專業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

（二）借鑒香港“大旅游”發(fā)展觀念，加快整合力度，推進(jìn)武漢旅游資源區(qū)域合作與重組

“大旅游”觀是指旅游的大資源、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)帶、大產(chǎn)業(yè)鏈等方面的產(chǎn)業(yè)整合和空間整合。香港的旅游界人士認(rèn)為:現(xiàn)代旅游地必須能夠給旅游者一個(gè)整個(gè)旅游地感受，而不只是為旅游者簡(jiǎn)單地提供幾個(gè)旅游景點(diǎn)，它是一個(gè)旅游整體，旅游者在旅游地內(nèi)的每一活動(dòng)都在享受一種完美的旅游體驗(yàn)和旅游服務(wù)。因此，武漢市旅游業(yè)必須借鑒香港經(jīng)驗(yàn)，樹立一種大旅游觀念.實(shí)施大旅游發(fā)展戰(zhàn)略

為了滿足發(fā)展“大旅游”的基本條件，加快旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，武漢市必須加強(qiáng)區(qū)內(nèi)旅游資源整合，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的發(fā)展格局。充分利用東湖、黃鶴樓景區(qū)、首義文化園的強(qiáng)勢(shì)品牌效應(yīng)和游客資源，有效輻射周邊長(zhǎng)春觀、寶通寺、都府堤等旅游景區(qū)，完善交通、餐飲、住宿等配套設(shè)施，加強(qiáng)傳統(tǒng)旅游六要素企業(yè)和泛旅游企業(yè)之間的整合，建立有效合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)共生共榮。加強(qiáng)與周邊旅游區(qū)域合作，尤其是與武漢“1+8城市圈”的區(qū)域合作關(guān)系，建立溝通機(jī)制，定期召開(kāi)會(huì)議，交流信息，促成旅游政策的統(tǒng)一和優(yōu)惠政策的共享，建成無(wú)障礙旅游區(qū)；實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品互補(bǔ)、精品線路整合、客源互動(dòng)與市場(chǎng)共享等目標(biāo)。

（三）借鑒香港城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)思路，拓展旅游發(fā)展空間，推進(jìn)武漢旅游核心城區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

香港高度重視城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，注重旅游核心吸引力的打造。港地域狹小，本身旅游資源缺乏，但為增強(qiáng)旅游核心吸引力，香港在城市建設(shè)中強(qiáng)化旅游功能，香港狠抓了維多利亞海灣的建設(shè)，加強(qiáng)了交通運(yùn)輸及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，為來(lái)旅游者提供方便、快捷、安全的交通條件，在地域狹小的情況下極大地拓展了旅游發(fā)展空間。

武漢市應(yīng)借鑒香港城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)思路，加快武漢旅游交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。首先要完善武漢中心城區(qū)道路系統(tǒng)建設(shè)，特別是旅游資源相對(duì)集中的武昌地區(qū)旅游交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。目前武昌地區(qū)主要旅游景點(diǎn)的配套設(shè)施不足，旅游容量有限。黃鶴樓、戶部巷、都府堤、曇華林等街區(qū)地處老城區(qū)，街道狹窄，寶通寺和長(zhǎng)春觀則是位于市區(qū)交通主干道旁，旅游通道擁擠，停車空間十分有限。在“十二五規(guī)劃”建設(shè)中，要形成武昌區(qū)“5縱6橫”快速骨干路網(wǎng)。實(shí)施丁字橋路口、石牌嶺路口、中南路口等立交工程，加快白沙洲、小東門高架橋建設(shè)；打造武昌區(qū)“5橋1隧道3地鐵”的過(guò)江交通格局，形成“快進(jìn)、快出、慢游”的交通網(wǎng)絡(luò)。完成紫陽(yáng)路擴(kuò)建，新建紫陽(yáng)東路、復(fù)興路延長(zhǎng)線（包括復(fù)興大道穿蛇山工程）、臨江四期、靜安路、津水路等主次干道；加快首義文化區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。實(shí)施體育館路、中南三路等道路建設(shè)；實(shí)施友誼大道、中山路、和平大道、解放路等綜合整治，提升重點(diǎn)道路檔次。

（四）學(xué)習(xí)香港完善配套旅游六要素建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，深挖武漢歷史文化底蘊(yùn)，完善旅游目的地體系建設(shè)

香港旅游資源不豐富，沒(méi)有名山大川和名勝古跡，又缺少人文景觀，游覽景點(diǎn)屈指可數(shù)。然而，香港卻能夠成功地吸引世界各地的游客，主要是香港加強(qiáng)了旅游六要素完善配套，使得香港在旅游的“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”方面具有特色與競(jìng)爭(zhēng)力。

武漢市應(yīng)圍繞“旅游六要素”做文章，以辛亥首義100周年慶典為契機(jī)，以“敢為天下先”的首義精神為核心，借助節(jié)慶平臺(tái)，結(jié)合首義文化、黃鶴文化、紅色文化、城邑文化、山水文化、宗教文化等文化精髓，開(kāi)展一系列文化旅游特色活動(dòng)，進(jìn)一步提高武漢文化旅游知名度，促進(jìn)文化旅游業(yè)的快速繁興。構(gòu)建以黃鶴樓、東湖、首義文化區(qū)為主體，區(qū)域處處皆景的大旅游系統(tǒng)，彰顯地方特色；在已有的規(guī)模上形成合理的檔次結(jié)構(gòu)和布局體系，構(gòu)建住游合一的住宿體系；構(gòu)筑特色化、精細(xì)化、品牌化的地方旅游飲食特色；優(yōu)化旅游購(gòu)物產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；培育具有地方化、民俗化的休閑娛樂(lè)系統(tǒng)，注重聚集發(fā)展效益。

（五）學(xué)習(xí)香港強(qiáng)化行業(yè)自律經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)依法治旅，努力建設(shè)高素質(zhì)旅游隊(duì)伍

目前香港七百多萬(wàn)人口，有1500余家旅行社組織，旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，從有利于香港旅游業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，政府引導(dǎo)專門成立了行業(yè)協(xié)會(huì)組織——香港旅游業(yè)議會(huì)，來(lái)協(xié)調(diào)處理各種矛盾糾紛。這一機(jī)制長(zhǎng)期運(yùn)行，使香港旅行社業(yè)得到健康規(guī)范的發(fā)展，有效避免了惡性競(jìng)爭(zhēng)。

武漢市要適時(shí)建立旅游行業(yè)協(xié)會(huì)組織，以此協(xié)調(diào)成員關(guān)系，解決經(jīng)營(yíng)糾紛，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。要逐步建立行規(guī)行約，完善旅游業(yè)內(nèi)在機(jī)制，促進(jìn)旅游企業(yè)健康成長(zhǎng)。加強(qiáng)旅游人才培訓(xùn)基地和機(jī)構(gòu)建設(shè)，對(duì)旅游行政管理人員、經(jīng)營(yíng)管理人員、旅游服務(wù)人員開(kāi)展制度化的培訓(xùn)。推進(jìn)導(dǎo)游的社會(huì)化進(jìn)程，加強(qiáng)景區(qū)導(dǎo)游的培養(yǎng)，優(yōu)化導(dǎo)游隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高旅游從業(yè)人員的思想和職業(yè)道德素質(zhì)，促進(jìn)旅游行業(yè)精神文明建設(shè)。提高全民旅游意識(shí)，創(chuàng)造良好的旅游軟環(huán)境。抓好員工隊(duì)伍的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)持證上崗；加強(qiáng)旅游人力資源開(kāi)發(fā)，培養(yǎng)和造就一批在景區(qū)管理、酒店管理、旅游營(yíng)銷、旅游信息技術(shù)等方面有影響的優(yōu)秀人才。實(shí)施科教興旅，注重在實(shí)踐中鍛煉培養(yǎng)人才，推進(jìn)旅游人才培養(yǎng)體系的建設(shè)。對(duì)旅游行政管理人員、經(jīng)營(yíng)管理人員、旅游服務(wù)人員開(kāi)展經(jīng)?；?、制度化的培訓(xùn)。加強(qiáng)景區(qū)現(xiàn)有導(dǎo)游的理論素質(zhì)的培養(yǎng)，優(yōu)化導(dǎo)游隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。同時(shí)，多方協(xié)調(diào)，積極做好農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到旅游從業(yè)的人才培訓(xùn)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，借助區(qū)內(nèi)旅游高校資源，實(shí)施長(zhǎng)期的“旅游人才培訓(xùn)工程”，主要進(jìn)行旅游管理、文博旅游等專業(yè)知識(shí)、旅游服務(wù)技能和規(guī)范以及創(chuàng)新能力的培訓(xùn)，提高旅游隊(duì)伍服務(wù)水平。

（六）借鑒香港利用地域優(yōu)勢(shì)的特點(diǎn)，充分發(fā)揮武漢九省通衢的作用，迎接高鐵旅游時(shí)代來(lái)臨

香港地處華南沿岸，在中國(guó)廣東省珠江口以東，由香港島、九龍半島、新界內(nèi)陸地區(qū)，以及262個(gè)大小島嶼（離島）組成。香港北接廣東省深圳市，南面是廣東省珠海市萬(wàn)山群島。香港與西邊的澳門隔江相對(duì)61公里，北距廣州130公里、距上海1200公里。香港是亞太區(qū)乃至國(guó)際的金融中心、國(guó)際航運(yùn)中心、地區(qū)貿(mào)易中心，擁有鄰近很多國(guó)家和地區(qū)不可替代的優(yōu)越地位。香港旅游業(yè)的快速發(fā)展與其獨(dú)特的地緣優(yōu)勢(shì)密不可分。

武漢應(yīng)借鑒香港利用地域優(yōu)勢(shì)的特點(diǎn)，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。武漢地處長(zhǎng)江中游，素有"九省通衢"之稱。京廣鐵路與長(zhǎng)江在武漢交匯，京九鐵路也在武漢與京廣鐵路相聯(lián)結(jié)，形成溝通華北、西南、中南、華東地區(qū)的鐵路網(wǎng)絡(luò)。京珠、滬蓉高速公路在武漢交匯，沿長(zhǎng)江的高速鐵路即將建成，武漢至廣州的高速鐵路客運(yùn)專線也開(kāi)通。高速公路、高速鐵路與長(zhǎng)江水運(yùn)"柔性聯(lián)運(yùn)"的出現(xiàn)，將使武漢作為中國(guó)內(nèi)陸市場(chǎng)樞紐的戰(zhàn)略地位更加突出。如果以武漢為圓心，以1000公里半徑畫圓，北京、上海、成都、廣州等大城市都在其中，武廣高鐵自2009年12月26日開(kāi)行以來(lái)，從廣州、長(zhǎng)沙來(lái)漢高速動(dòng)車組達(dá)20多趟/天，日輸送近3萬(wàn)游客到漢旅游，武漢由過(guò)去的“組團(tuán)”城市轉(zhuǎn)變?yōu)椤暗亟印背鞘?，未?lái)幾年，武漢不僅是中國(guó)中部最重要的客源集散地，更會(huì)成為中國(guó)最主要的旅游目的地。據(jù)全國(guó)高鐵規(guī)劃，今明兩年之內(nèi)，上海、北京、重慶到武漢的高鐵也將相繼開(kāi)通，屆時(shí)東南西北到漢旅游將更為方便、快捷、舒適，武漢旅游接待人數(shù)將增長(zhǎng)數(shù)倍。武廣高鐵、合武高鐵已經(jīng)開(kāi)通，未來(lái)全國(guó)東西南北4個(gè)方向高速鐵路的中心點(diǎn)交會(huì)在武漢，武漢將成為亞洲最大的高鐵編組站，武漢將成為“高鐵時(shí)代”無(wú)可爭(zhēng)議的全國(guó)交通樞紐城市。這些都將助推武漢作為中國(guó)旅游目的地的建設(shè)。

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責(zé)任編校：鄧小妮

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2010-11-19

薛兵旺(1965-)，武漢商業(yè)服務(wù)學(xué)院旅游系主任，教授，研究方向：現(xiàn)代旅游與酒店管理。。