高校輔導(dǎo)員專業(yè)化建設(shè)過程中的三對關(guān)系辨析

何淑通

（南京醫(yī)科大學(xué) 康達學(xué)院，江蘇 南京 210029）

自2004年8月中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》（以下簡稱16號文）等文件出臺以后，關(guān)于高校輔導(dǎo)員專業(yè)化問題的理論探討和實踐探索日益增多，漸成“高校輔導(dǎo)員專業(yè)化運動”之勢。在輔導(dǎo)員專業(yè)化建設(shè)過程中，輔導(dǎo)員工作中的政治性與專業(yè)性孰先孰后、輔導(dǎo)員到底屬于教師還是行政人員、輔導(dǎo)員專業(yè)化的實現(xiàn)到底依賴于國家的政策支持還是輔導(dǎo)員的個人發(fā)展這樣三個問題值得探討。下面筆者拋磚引玉，以求教于方家。

一、政治性與專業(yè)性：輔導(dǎo)員專業(yè)化的一體兩翼

輔導(dǎo)員制度是中國大學(xué)人才培養(yǎng)和學(xué)生管理中的獨特制度，作為一個特殊群體，我國高校輔導(dǎo)員與西方國家的學(xué)生事務(wù)管理工作者的最大的不同，就在于其具有很強的政治性。但在現(xiàn)實中，高校輔導(dǎo)員要發(fā)揮其作用，又必須提高其專業(yè)性。因此，在輔導(dǎo)員專業(yè)化的進程中，政治性和專業(yè)性是必須一直堅持的“兩翼”。

1.理論上的厘清：政治性與專業(yè)性的內(nèi)在統(tǒng)一性。

我國高校的輔導(dǎo)員制度肇始于共和國成立之初，其創(chuàng)立的目的主要在于加強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，是在改進政治思想教育的背景下產(chǎn)生的。在之后的發(fā)展中，政治性要求始終是國家對輔導(dǎo)員的重要要求。［1］如2004年出臺的16號文件中，對輔導(dǎo)員角色的政治性要求多處都作了明確規(guī)定：“所有從事大學(xué)生思想政治教育的人員，都要堅持正確的政治方向，加強思想道德修養(yǎng)，增強社會責(zé)任感，成為大學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人”，“在事關(guān)政治原則、政治立場和政治方向問題上不能與黨中央保持一致的，不得從事大學(xué)生思想政治教育工作”，要“按照政治強、業(yè)務(wù)精、紀律嚴、作風(fēng)正的要求，堅持專兼結(jié)合的原則，……吸引更多的優(yōu)秀教師從事學(xué)生思想政治教育工作。”［2］由此可見，政治性始終是輔導(dǎo)員工作中的重要要求。

伴隨著招生規(guī)模的擴大，就業(yè)競爭的加劇，學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活、就業(yè)、發(fā)展等方面產(chǎn)生了多樣而獨特的實際需要。同時，互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興傳媒迅猛興起，大學(xué)生接受各種思想觀念的渠道也日益多樣。在這樣的背景下，如何引領(lǐng)大學(xué)生確立社會主義核心價值體系，滿足學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)和生活需求，成了輔導(dǎo)員的重要任務(wù)，而積極推進輔導(dǎo)員隊伍的專業(yè)化建設(shè)就成了必然選擇。

從以上分析我們不難看出，專業(yè)性不僅指自身管理能力的專業(yè)化，更是要求輔導(dǎo)員努力成為思想政治教育專家。輔導(dǎo)員隊伍是大學(xué)生思想政治教育的主體，思想政治教育具有明確的目的性和價值取向，它的本質(zhì)是一種意識形態(tài)的宣傳和教育。當(dāng)前，輔導(dǎo)員都傾向于專業(yè)化發(fā)展為 “職業(yè)指導(dǎo)專家”“心理教育專家”，而傾向于專業(yè)發(fā)展為“政治教育專家”的并不多，現(xiàn)今能對于時局評價得透徹，能把黨課上得生動，能把馬克思主義原理講得清楚的一線輔導(dǎo)員并不多，這些都是這種“淡化意識形態(tài)”傾向的最好例證。大學(xué)生思想政治教育的核心任務(wù)是培養(yǎng)社會主義事業(yè)的合格接班人，“培養(yǎng)什么人，怎樣培養(yǎng)人”是我們首先應(yīng)該思考的問題。16號文件中規(guī)定思想政治教育要和解決學(xué)生的實際困難相結(jié)合，要和學(xué)生的成長成才想結(jié)合，這種成長成才當(dāng)然包括政治素質(zhì)的養(yǎng)成和對社會主義事業(yè)的認同，而不僅僅是職業(yè)意識的培養(yǎng)和心理問題的解決。尤其是在當(dāng)前這種社會背景下，中國特色的社會主義事業(yè)更是需要一大批德才兼?zhèn)涞纳鐣髁x事業(yè)接班人和建設(shè)者，大學(xué)生的思想政治教育不僅不能“淡化意識形態(tài)教育”，還應(yīng)該進一步加強。

2.實踐中操作：潤物細無聲的、潛移默化的教育。

經(jīng)濟全球化時代的大學(xué)生生活在一個價值取向多元的、開放的信息環(huán)境中，而且大學(xué)生受到的影響是全方位、多渠道的。高校的思想政治教育已經(jīng)在并將繼續(xù)在經(jīng)濟全球化的大背景下進行。要在實踐操作中積極推行潤物細無聲的、潛移默化的隱性教育。

在實踐操作中，可以考慮在輔導(dǎo)員專業(yè)化發(fā)展的分項中專門列出“黨建指導(dǎo)和思想理論教育”，并給予理論上的深化指導(dǎo)和方法上的指導(dǎo)，保證他們在政治和意識形態(tài)教育的實踐環(huán)節(jié)中發(fā)揮作用，和學(xué)生管理、職業(yè)教育、心理輔導(dǎo)等其他專項的輔導(dǎo)員一起在學(xué)生的教育管理服務(wù)中起到關(guān)鍵作用。同時，要著力于提高整體輔導(dǎo)員的政治理論水平，使輔導(dǎo)員在和學(xué)生的接觸中，能更加自覺地做好工作。輔導(dǎo)員如果要順利闡述國家的政治理念，自己首先必須要清楚明白這些理念，并且信仰這些理念，這就需要輔導(dǎo)員有充分的知識積累和社會閱歷，可這也是當(dāng)前輔導(dǎo)員所欠缺的。如果單純做一個政治理念或政策的執(zhí)行者，不但不需要專業(yè)化，而且也無法達到國家的要求，甚至于會出現(xiàn)反功能。這也是輔導(dǎo)員專業(yè)化能否最終實現(xiàn)專業(yè)化的標(biāo)志之一。

二、從“雙重身份”到“單一身份、多種角色”

教育部在2006年7月下發(fā)的《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》（簡稱24號令）中提出，“輔導(dǎo)員是高等學(xué)校教師隊伍和管理隊伍的重要組成部分，具有教師和干部的雙重身份。”至此，我國高校輔導(dǎo)員角色定位上的“雙重身份”正式得以明確，但身份的明確并不代表解決了所有問題，輔導(dǎo)員到底屬于“教師”還是“行政干部”，或者何時屬于“教師”或者“行政干部”也是一個需要認真思考的問題。

1.輔導(dǎo)員“雙重身份”的沖突。

在高等學(xué)校，教師和行政管理干部是完全不同的兩種專業(yè)角色。教師主要從事的是教學(xué)和科研工作，與這種工作相匹配的工作特征是求異、超越和創(chuàng)新，教師的學(xué)術(shù)價值體現(xiàn)為創(chuàng)造精神和批判精神。與之不同的是，行政管理干部主要是科層制中的人，與科層制相聯(lián)系的行政組織機構(gòu)和行政權(quán)力強調(diào)分工和等級，一個優(yōu)秀的行政管理干部必須是照章辦事、服從上級的職員，其晉升完全走的是“科層取向”。因此，我們必須看到，“雙重身份”不利于專業(yè)化水平的提升，“雙重身份”使得輔導(dǎo)員從一開始就有“臨時工”思想，使之不能潛心研究和掌握其工作的內(nèi)在客觀規(guī)律，從而阻礙其專業(yè)化水平的提升。正如有的學(xué)者所說的那樣：“從某種意義上說，輔導(dǎo)員的專業(yè)發(fā)展，就是在其專業(yè)知識和專業(yè)技能持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，通過為大學(xué)生健康成長提供高質(zhì)量的服務(wù)而獲得專業(yè)地位的過程?！o導(dǎo)員的教師與干部雙重角色身份，將其定位并依附于其他職業(yè)而沒有自身獨立的職業(yè)和專業(yè)地位認同?！保?］而沒有自身的專業(yè)認同，也就不可能帶來真正的專業(yè)化。說到底，只有首先明確了“我是誰”才談得上“我應(yīng)該怎樣發(fā)展”，才會研究學(xué)生教育和管理工作的特殊性。在此基礎(chǔ)上，通過不斷的研究形成知識積累，才可以真正實現(xiàn)輔導(dǎo)員的專業(yè)化發(fā)展。

2.從“雙重身份”到“單一身份，多重角色”。

要克服“雙重身份”中存在的矛盾與沖突，應(yīng)努力使輔導(dǎo)員從“雙重身份”逐步過渡到“單一身份、多重角色”，具體可從以下三個方面入手。

首先，合理設(shè)定輔導(dǎo)員崗位角色，將管理與教育適度分離，使學(xué)生事務(wù)管理專業(yè)化和學(xué)生思想教育專業(yè)化相互促進。學(xué)生事務(wù)管理和學(xué)生思想政治教育兩者的適度分離是實現(xiàn)輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化、專家化的前提。這就需要設(shè)置社會化外圍學(xué)生服務(wù)機構(gòu)，以減少輔導(dǎo)員角色間的沖突。例如，美國高校輔導(dǎo)員分類非常細，既包括全職的心理輔導(dǎo)員、職業(yè)輔導(dǎo)員、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)員、生活輔導(dǎo)員，也包括兼職的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)員、生活輔導(dǎo)員、住宿輔導(dǎo)員等。［4］我國的輔導(dǎo)員則只統(tǒng)稱為“思想政治輔導(dǎo)員”，這在社會問題復(fù)雜、學(xué)生心理問題突出、職業(yè)發(fā)展成為高校熱點問題的背景下是不完善的。為減少輔導(dǎo)員角色間的沖突，我們可以參考美國高校的做法，將輔導(dǎo)員分為心理輔導(dǎo)員、職業(yè)輔導(dǎo)員、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)員，明確各自的工作職責(zé)，從而減少輔導(dǎo)員的角色間沖突。

其次，理順管理體制，明確角色期望。高校要明確輔導(dǎo)員的歸口和管理，改變原來的學(xué)生工作部門和院系共同管理的模式，在輔導(dǎo)員職位分類的基礎(chǔ)上，在學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)和充分授權(quán)下，可以由學(xué)生工作部門作為對全校輔導(dǎo)員的領(lǐng)導(dǎo)管理機構(gòu)，通過垂直管理的方式，組織領(lǐng)導(dǎo)輔導(dǎo)員職業(yè)化建設(shè)方案實施的全過程，負責(zé)對職業(yè)輔導(dǎo)員的日常管理、考核、任用、晉升進行有效管理。在學(xué)生工作部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以院系為單位設(shè)學(xué)生工作辦公室，這種學(xué)生工作辦公室與二級院系是協(xié)調(diào)的關(guān)系。同時還要對輔導(dǎo)員的工作崗位進行科學(xué)分析，規(guī)定不同崗位輔導(dǎo)員的工作職責(zé)，明確輔導(dǎo)員扮演的角色，避免角色沖突。同時，也要在政府教育部門成立相應(yīng)的輔導(dǎo)員管理的專門機構(gòu)，在國家層面對輔導(dǎo)員的長遠發(fā)展進行設(shè)計。而在業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)和專業(yè)上的培訓(xùn)則由各級輔導(dǎo)員協(xié)會來負責(zé)，以提升輔導(dǎo)員的專業(yè)地位。只有這樣，輔導(dǎo)員才能扮演清晰的角色，才能尋求到職業(yè)的歸屬感。

最后，建立輔導(dǎo)員共同體，形成獨立的群體。目前實行的“雙線晉升”政策短期內(nèi)肯定有利于穩(wěn)定輔導(dǎo)員隊伍，但從長期來看，還必須進行制度創(chuàng)新。因為，雖然輔導(dǎo)員具有“雙重身份”，可以“雙線晉升”，但實際上每個輔導(dǎo)員必須選擇其中的一個通道作為自己發(fā)展的方向，從現(xiàn)實情況來看，最終走上行政管理干部崗位的居多。因為教師可以專心開展教學(xué)和科研工作，專業(yè)發(fā)展體系也相對成熟，輔導(dǎo)員與其按照同一標(biāo)準競爭處于劣勢。更為重要的一點是，不管輔導(dǎo)員最后是成為教師還是成為領(lǐng)導(dǎo)干部，都說明了輔導(dǎo)員必然是一個短期的職業(yè)，輔導(dǎo)員努力的目標(biāo)就是為了不做輔導(dǎo)員！可是，我國目前缺乏的恰恰是有著豐富實踐經(jīng)驗的輔導(dǎo)員?？磥?，確立單獨的輔導(dǎo)員身份勢在必行。這需要建立輔導(dǎo)員專業(yè)協(xié)會，形成輔導(dǎo)員共同體，從而形成獨立的群體。

三、計劃推動與自我成長：輔導(dǎo)員專業(yè)化的兩條途徑

輔導(dǎo)員的專業(yè)化建設(shè)是一個長期的工程，在這過程中，尤其要關(guān)注輔導(dǎo)員的個體發(fā)展與群體的形成。這其中，需要國家的大力支持，也需要輔導(dǎo)員個體甘當(dāng)“守望者”。只有這兩個方面齊頭并進，才能真正推動輔導(dǎo)員的專業(yè)化建設(shè)。

1.優(yōu)秀輔導(dǎo)員個體發(fā)展與輔導(dǎo)員整體水平提升的關(guān)系問題。

輔導(dǎo)員專業(yè)化的過程中，在國家層面已經(jīng)進行了數(shù)次全國優(yōu)秀輔導(dǎo)員的評選，教育部在2006年7月教育部下發(fā)的《2006—2010年普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員培訓(xùn)計劃》中，提到：“到2010年，完成輔導(dǎo)員的輪訓(xùn)工作，使輔導(dǎo)員隊伍整體素質(zhì)有明顯提高，培養(yǎng)和造就1000名在思想政治教育方面有一定國內(nèi)影響的專家?！睉?yīng)該說，這是對輔導(dǎo)員的專業(yè)化有巨大促進作用的舉措，對于輔導(dǎo)員的專業(yè)化建設(shè)必然產(chǎn)生積極的影響。可是，從推進輔導(dǎo)員專業(yè)化的大目標(biāo)而言，專家型輔導(dǎo)員的誕生卻不可僅僅依賴于評選。筆者以為，在當(dāng)前及今后的很長一個時期內(nèi)，應(yīng)該倡導(dǎo)樹立輔導(dǎo)員專業(yè)發(fā)展的全員性觀念。明確輔導(dǎo)員專業(yè)發(fā)展，不是優(yōu)秀輔導(dǎo)員的特權(quán)，而是所有輔導(dǎo)員的權(quán)利。只有樹立輔導(dǎo)員專業(yè)發(fā)展的全員性觀念，才能提高整個輔導(dǎo)員群體的聲望。只有全體輔導(dǎo)員的發(fā)展，才可以產(chǎn)生真正的輔導(dǎo)員專家，否則在低水平的環(huán)境下選出的輔導(dǎo)員不但對群體只有有限的作用，同時也不利于輔導(dǎo)員隊伍水平的總體提升。

2.輔導(dǎo)員培訓(xùn)的理論化與校本化的關(guān)系問題。

近年來，隨著各級政府和高校的重視，隨著輔導(dǎo)員培訓(xùn)制度的實施，一大批輔導(dǎo)員逐步由事務(wù)處理者轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂幸欢ɡ碚撝蔚膶W(xué)生管理行家，這對于提高輔導(dǎo)員的職業(yè)形象，加強大學(xué)生思想政治教育的實效性起到了很好的推動作用。但是由于專家化的標(biāo)志更多地是停留在學(xué)歷學(xué)位的取得和職稱的評聘方面，一些高校也出臺一些輔導(dǎo)員職稱鼓勵和傾斜政策，使得輔導(dǎo)員更加重視相關(guān)理論的學(xué)習(xí)。然而，不可否認的是，在現(xiàn)實工作中，也出現(xiàn)了一些輔導(dǎo)員將主要精力放在學(xué)歷學(xué)位的提高和理論的學(xué)習(xí)研究上面，而研究現(xiàn)實工作的改進和實施卻越來越少的現(xiàn)象。這種傾向是有違于輔導(dǎo)員專業(yè)化建設(shè)的初衷的，輔導(dǎo)員專業(yè)化建設(shè)的目的不僅僅在于輔導(dǎo)員理論素養(yǎng)的提高，更重要的意義是為了更好地發(fā)揮輔導(dǎo)員在大學(xué)生思想政治教育工作中的作用，以提高工作的實效性。因此，制定輔導(dǎo)員的考核標(biāo)準，尤其是對其工作實效進行考核，是今后一段時期的重要任務(wù)。高等學(xué)校應(yīng)該努力健全學(xué)校層面的培養(yǎng)培訓(xùn)機制，努力做到日常培訓(xùn)和專題培訓(xùn)相結(jié)合、具體事務(wù)操作培訓(xùn)與工作理念培訓(xùn)相結(jié)合、全員培訓(xùn)與骨干培訓(xùn)相結(jié)合、校內(nèi)培訓(xùn)與校外培訓(xùn)相結(jié)合、崗前培訓(xùn)與崗中培訓(xùn)相結(jié)合。學(xué)校積極創(chuàng)造條件，組織輔導(dǎo)員開展交流考察、專題調(diào)研、社會實踐、畢業(yè)生調(diào)查等活動，為輔導(dǎo)員開闊眼界、增加閱歷、提高實際工作能力創(chuàng)造條件。成立輔導(dǎo)員俱樂部和輔導(dǎo)員協(xié)會，建立輔導(dǎo)員沙龍，提高輔導(dǎo)員的整體素質(zhì)。

3.輔導(dǎo)員專業(yè)化的政策推動與個體發(fā)展的關(guān)系。

教育部在2006年7月下發(fā)的《2006—2010年普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員培訓(xùn)計劃》中提出：“5年內(nèi)，分批選拔5000名優(yōu)秀輔導(dǎo)員攻讀思想政治教育專業(yè)碩士學(xué)位，分批選拔500名優(yōu)秀輔導(dǎo)員定向攻讀思想政治教育專業(yè)博士學(xué)位。”［5］除此以外，還有優(yōu)秀輔導(dǎo)員的評選等措施來推動輔導(dǎo)員的專業(yè)化，這都是一些較好的政策支持，對輔導(dǎo)員的專業(yè)化發(fā)展將起到好的催化作用。

但同時，我們必須認識到輔導(dǎo)員的專業(yè)化發(fā)展是一個長期的過程，這其中，離不開輔導(dǎo)員群體自身的努力，因此，輔導(dǎo)員應(yīng)培育“職業(yè)的眼睛”和“專業(yè)想象力”，輔導(dǎo)員專業(yè)化的推進，離不開知識的積累，而輔導(dǎo)員知識的積累只有依靠輔導(dǎo)員自身群體。因此，輔導(dǎo)員中的先行者應(yīng)該成為輔導(dǎo)員中的“守望者”，在自己的工作中，開展研究。從理論層面來說，輔導(dǎo)員在學(xué)術(shù)研究中，通過科學(xué)研究接觸和發(fā)現(xiàn)學(xué)科前沿問題，獲得新的研究成果，從而不斷擴大自己的知識面，提高自己的專業(yè)發(fā)展水平。從實踐層面看，輔導(dǎo)員通過學(xué)術(shù)研究，不僅能有效提高自身的專業(yè)化水平和工作效果，還能提升輔導(dǎo)員群體的專業(yè)地位，獲得廣大教師與學(xué)生的尊重。因此，從某種意義而言，輔導(dǎo)員的專業(yè)發(fā)展過程也就是一個終身學(xué)習(xí)的過程，也就是數(shù)代“守望者”薪火相傳的過程。

［1］張立興.高校輔導(dǎo)員制度的沿革進程考察.思想理論教育導(dǎo)刊，2009，（4）.

［2］中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見［EB/OL］.http：//baike.baidu.com/view/29 31759.htm.

［3］胡建新.關(guān)于高校輔導(dǎo)員專業(yè)發(fā)展的若干思考.教育研究，2009，（10）：108.

［4］黃軍偉.中美高校輔導(dǎo)員的角色定位的比較及啟示.理論月刊，2008，（11）：151.

［5］普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定.中華人民共和國教育部令第24號文件，http：//baike.baidu.com/view/441333.htm.