學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略初探

陳 波

（蘇州大學(xué) 教育學(xué)院，江蘇 蘇州 215123）

學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略在學(xué)校發(fā)展過程中起著至關(guān)重要的作用，每所學(xué)校的發(fā)展方向都會(huì)不經(jīng)意間受到學(xué)校自身發(fā)展戰(zhàn)略的引導(dǎo)。盡管這樣，我們不能說每所學(xué)校都有清楚明了的學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略。有的學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略清晰明了，并能夠根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略的需求選擇教育資源，依據(jù)學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)學(xué)校整體工作。相反，有的學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略處于可有可無的狀態(tài)。學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略的制定和實(shí)施，可以使學(xué)校在愿景與使命指導(dǎo)下建立起長短期目標(biāo)結(jié)合、遍及學(xué)校各個(gè)層次的整體發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)學(xué)校對環(huán)境變化的適應(yīng)能力，形成學(xué)校的核心競爭力和持續(xù)的競爭優(yōu)勢，提升學(xué)校的辦學(xué)水平和辦學(xué)實(shí)力。［1］

一、相關(guān)概念

1.戰(zhàn)略

戰(zhàn)略是指在軍事或政治對抗條件下，克敵制勝的謀略、智慧和藝術(shù)。在管理學(xué)領(lǐng)域，戰(zhàn)略具有五種涵義：（1）戰(zhàn)略是一種統(tǒng)一、綜合和相互連接的計(jì)劃，目的是保證企業(yè)或組織的基本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；（2）戰(zhàn)略是一種針對具體競爭對手的策略或手法；（3）戰(zhàn)略是一種行動(dòng)的方式或模式；（4）戰(zhàn)略是一種定位；（5）戰(zhàn)略是一種期望或看法。

2.學(xué)校戰(zhàn)略管理

戰(zhàn)略管理是指從戰(zhàn)略的高度，運(yùn)用決策與計(jì)劃、組織與指揮、控制與激勵(lì)等職能，對解決關(guān)系到企業(yè)長遠(yuǎn)生存和不斷發(fā)展的全局性重大問題進(jìn)行管理。［2］學(xué)校的戰(zhàn)略管理也可以參照此定義來理解。因?yàn)閺慕?jīng)濟(jì)意義上講，所有學(xué)校都是一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，或者說一所學(xué)校就是一個(gè)“公司”，學(xué)校作為“公司”，提供的服務(wù)就是教育。

3.學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略

學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略是學(xué)校為了形成和維持競爭優(yōu)勢，謀求長期生存與發(fā)展，在外部環(huán)境和內(nèi)部條件分析的基礎(chǔ)上，以正確的指導(dǎo)思想，在對學(xué)校的主要發(fā)展目標(biāo)，達(dá)成目標(biāo)的途徑、手段和實(shí)施步驟等方面的系統(tǒng)性的總體謀劃。［3］

二、差異化戰(zhàn)略

差異化戰(zhàn)略在企業(yè)界應(yīng)用比較廣泛，取得了豐碩的成果。差異化戰(zhàn)略（differentiation/differentiation strategy）也稱別具一格戰(zhàn)略、差別化戰(zhàn)略，是將公司提供的產(chǎn)品或服務(wù)差異化，形成一些在全產(chǎn)業(yè)范圍中具有獨(dú)特性的東西。企業(yè)實(shí)現(xiàn)差異化戰(zhàn)略可以有許多方式：設(shè)計(jì)或品牌形象、技術(shù)特點(diǎn)、外觀特點(diǎn)、客戶服務(wù)、經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)及其他方面的獨(dú)特性。

1.學(xué)校競爭差異化戰(zhàn)略的途徑

在激勵(lì)的競爭環(huán)境中學(xué)校怎樣實(shí)施差異化戰(zhàn)略呢？主要可以通過以下幾種途徑來增強(qiáng)自身的競爭性。

（1）培養(yǎng)產(chǎn)出（畢業(yè)生）的差異性

學(xué)?？梢栽谝酝e累的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上加以改革與創(chuàng)新，設(shè)置具有特色的課程體系，使培養(yǎng)出來的學(xué)生具有非本校畢業(yè)生沒有的個(gè)性特征。如蘇州工業(yè)園區(qū)蓮花學(xué)校將書法作為學(xué)校的第一特色來抓，對于書法的學(xué)習(xí)不管是硬件、軟件還是環(huán)境，學(xué)校都提供了充足的條件，爭取使每一位蓮花學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生都能寫出一手好字。

（2）學(xué)校服務(wù)的差異化

學(xué)校通過各種手段向社會(huì)宣傳自己，同時(shí)為即將入校的新生、在校生、應(yīng)屆畢業(yè)生與社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，在社會(huì)上塑造起良好的形象，如蘇州覓渡中學(xué)。蘇州地區(qū)的外來務(wù)工人員比較多，為了給廣大外來務(wù)工人員的子女提供學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，學(xué)校辦了“成功班”，為促進(jìn)社會(huì)和諧作出了貢獻(xiàn)。

（3）學(xué)校人事的差異化

學(xué)?？梢耘囵B(yǎng)、聘用具有競爭優(yōu)勢的員工，聘用在本專業(yè)領(lǐng)域有知名度的教師、學(xué)科帶頭人，同時(shí)建立起一套完備的用人制度，以此達(dá)到吸引人才、管好人才、激勵(lì)人才、培養(yǎng)人才的目的。如蘇州中學(xué)是蘇州地區(qū)最好的高中，學(xué)校共有251名教師，其中高級教師占43%，具有博士學(xué)位的教師6名，有省級特級教師22名。這么多優(yōu)秀的教師是其他學(xué)校無法比擬的，為蘇州中學(xué)贏得了巨大的榮譽(yù)。

田野里棗兒飄香，窗前屋后的樹上鳥鳴清脆，青瓦白墻的新屋炊煙裊裊……這是所有人走訪黃驊美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的最直觀感受。面對像李大姐一樣幸福、快樂的家鄉(xiāng)人，你會(huì)不禁感嘆：如今的鄉(xiāng)村生活實(shí)在是一種享受，讓人流連忘返。

（4）學(xué)校形象的差異化

學(xué)校在宣傳自身的時(shí)候?qū)⒚Q、標(biāo)識(shí)、校訓(xùn)、環(huán)境、辦學(xué)理念、校園文化等作為重點(diǎn)，在考生與家長心中樹立起與眾不同的形象，培養(yǎng)考生與家長對學(xué)校品牌的忠誠，使學(xué)校具有更大的優(yōu)勢。如蘇州工業(yè)園區(qū)第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)的辦學(xué)理念是“全心享受品質(zhì)教育，為人生奠基”，校園文化豐富，主要有禮儀規(guī)范教育、家族文化建設(shè)、綜合實(shí)踐體驗(yàn)、揚(yáng)長社團(tuán)活動(dòng)、校園節(jié)日文化、國際交流項(xiàng)目。這些與眾不同的特色使得園區(qū)第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)在家長心目中具有良好的形象，許多家長通過各種渠道希望能把孩子送到學(xué)校學(xué)習(xí)。

2.學(xué)校處理風(fēng)險(xiǎn)不當(dāng)?shù)暮蠊?/h3>

當(dāng)然，并不是所有的學(xué)校都適合采用差異化戰(zhàn)略，學(xué)校實(shí)施差異化戰(zhàn)略也存在著一系列的風(fēng)險(xiǎn)，對于這些風(fēng)險(xiǎn)如果處理得當(dāng)將大大地促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展，但是如果不能恰當(dāng)?shù)靥幚砗脛荼貢?huì)阻礙學(xué)校的發(fā)展。

（1）可能失去部分生源

學(xué)校如果借著實(shí)施差異化戰(zhàn)略后具有的學(xué)校特色提高對報(bào)考學(xué)生的要求，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使學(xué)校與其他學(xué)校在收費(fèi)上拉開差距，這時(shí)有些經(jīng)濟(jì)條件不是太富裕的家長為了節(jié)省費(fèi)用，就會(huì)放棄對取得差異化戰(zhàn)略成果的學(xué)校的考慮，轉(zhuǎn)向其他合適的學(xué)校，這樣學(xué)校就會(huì)失去部分生源。

（2）用戶對差異需求的減弱

隨著時(shí)間的推移，當(dāng)用戶對學(xué)校提供的服務(wù)的特征和差別體會(huì)不明顯時(shí)，就會(huì)忽視差異的存在。

（3）過度差異化。

學(xué)校過度追求某一方面或某些方面的差異化，而忽視了學(xué)校其他方面的建設(shè)，最后使得學(xué)校的發(fā)展停滯不前。

三、品牌戰(zhàn)略

品牌是目標(biāo)消費(fèi)者及公眾對于某一特定事物心理的﹑生理的﹑綜合性的肯定性感受和評價(jià)的結(jié)晶物。人和風(fēng)景、藝術(shù)家、企業(yè)、產(chǎn)品、商標(biāo)等，都可以發(fā)展成為品牌對應(yīng)物。

所謂品牌戰(zhàn)略就是公司將品牌作為核心競爭力，以獲取差別利潤與價(jià)值的企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略。品牌戰(zhàn)略的內(nèi)容包括品牌化決策、品牌模式選擇、品牌識(shí)別界定、品牌延伸規(guī)劃、品牌管理規(guī)劃與品牌遠(yuǎn)景設(shè)立六個(gè)方面的內(nèi)容。品牌戰(zhàn)略是市場經(jīng)濟(jì)中競爭的產(chǎn)物，近年來，一些意識(shí)超前的企業(yè)紛紛運(yùn)用品牌戰(zhàn)略的利器，取得了競爭優(yōu)勢并逐漸發(fā)展壯大。

學(xué)校品牌戰(zhàn)略的概念可以參照上面品牌戰(zhàn)略的定義去理解，因?yàn)樽鳛榻?jīng)濟(jì)體的學(xué)校也可以看作公司。學(xué)校品牌戰(zhàn)略的本質(zhì)是塑造出學(xué)校的核心專長，從而確保學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展。

蘇州市實(shí)驗(yàn)小學(xué)是中國近代建立最早的實(shí)施現(xiàn)代教育體制和教學(xué)方法的示范實(shí)驗(yàn)小學(xué)。上世紀(jì)90年代以來，學(xué)校繼承育人為本的治校傳統(tǒng)，堅(jiān)持科研先導(dǎo)、科研興校，進(jìn)行學(xué)制、課程、教材、學(xué)法、評價(jià)和管理的綜合改革和創(chuàng)新，做到了五項(xiàng)率先：率先進(jìn)行了新課程改革實(shí)驗(yàn)，并取得成功；率先建立了學(xué)生素質(zhì)教育基地；率先建立了小學(xué)教育集團(tuán)；率先進(jìn)行了教育質(zhì)量管理認(rèn)證并出版專著；率先在國外聯(lián)合辦學(xué)。近年來，學(xué)校先后被評為了省級德育先進(jìn)單位、教科研先進(jìn)單位、文明單位等；獲得江蘇省模范小學(xué)、江蘇省實(shí)驗(yàn)小學(xué)等榮譽(yù)稱號；被命名為聯(lián)合國教科文組織俱樂部、中央教科所教育實(shí)驗(yàn)研究中心實(shí)驗(yàn)學(xué)校、江蘇省小學(xué)校長培訓(xùn)點(diǎn)，還被列為中國名校。

在徐天中校長的正確指導(dǎo)下，學(xué)校以“生本”理念為導(dǎo)向，根據(jù)教育法規(guī)、教育政策、教育方針，緊密結(jié)合社會(huì)、教育發(fā)展和學(xué)校發(fā)展的實(shí)際情況，積極探索、研究、實(shí)踐現(xiàn)代學(xué)校管理體制，構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校管理模式，從學(xué)校發(fā)展的角度，從學(xué)校實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性地執(zhí)行黨和國家的教育方針、政策，堅(jiān)持以學(xué)校為基礎(chǔ)，以學(xué)生為中心，以創(chuàng)新為手段，走出一條有自身特色的、科學(xué)的管理改革和發(fā)展之路。

從2003年以來，學(xué)校在管理領(lǐng)域全面引入了ISO9001:2000質(zhì)量管理體系，編制學(xué)?！顿|(zhì)量手冊》、《程序文件》，修訂完善了行政管理、教務(wù)管理、教科研管理、繼續(xù)教育管理、學(xué)生管理、興趣小組管理、電教網(wǎng)絡(luò)管理、后勤管理等300余項(xiàng)規(guī)章制度，并制定了切實(shí)可行的實(shí)施方法，分析研究相應(yīng)的實(shí)施案例，開展學(xué)校管理內(nèi)部審核，保證其全面落實(shí)。學(xué)校的常規(guī)管理工作和教師平時(shí)的教育教學(xué)工作有據(jù)可依、有章可循，從而使學(xué)校的各項(xiàng)管理更為科學(xué)、規(guī)范、精細(xì)化，管理效果得到保障。該體系在2004年6月通過了上海質(zhì)量審核中心和美國認(rèn)證機(jī)構(gòu)的國內(nèi)、國際認(rèn)證，2005年和2006年分別通過了它們的跟蹤審核，建立的科學(xué)、規(guī)范、精細(xì)化的質(zhì)量管理體系得到了管理專家的充分肯定。學(xué)校編著的《小學(xué)質(zhì)量管理研究與應(yīng)用》一書也于2006年由人民教育出版社出版。

學(xué)校建立的ISO9000質(zhì)量管理體系并不是對ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的簡單移植，而是根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，在學(xué)校層面的再開發(fā)。它能夠促進(jìn)學(xué)校管理現(xiàn)代化，使管理效率和效益最大化；它能夠保障學(xué)校開展?jié)M足學(xué)生發(fā)展需求的教育，提高學(xué)生及家長滿意度；它有利于學(xué)校從自身實(shí)際出發(fā)建立能夠促進(jìn)學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的模式；它是世界通用的管理語言，有利于學(xué)校的國際化發(fā)展。值得一提的是，ISO9001:2000質(zhì)量管理體系的有效運(yùn)行不僅對提升學(xué)校的管理效率、管理效益與教育質(zhì)量效果顯著，而且其核心理念——八項(xiàng)管理原則中最重要的第一條“以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)”與新課程理念具有內(nèi)在的一致性。所以，它對學(xué)校實(shí)施新課程，促進(jìn)素質(zhì)教育的深化具有現(xiàn)實(shí)意義。

教育與教學(xué)之間本身就有著內(nèi)在的規(guī)律性，蘇州實(shí)驗(yàn)小學(xué)樹立了“小學(xué)校研究大教育”的科研理念，在學(xué)校的日常教學(xué)實(shí)踐中首先通過教育科研，研究、發(fā)現(xiàn)并積累規(guī)律，以達(dá)到進(jìn)一步指導(dǎo)實(shí)踐的目的，這樣不僅對學(xué)生負(fù)責(zé)，而且對教育科研起到了先導(dǎo)的作用，使教師少走了彎路，提升了教師的實(shí)踐教學(xué)、科研能力。

蘇州實(shí)驗(yàn)小學(xué)在教學(xué)科研與質(zhì)量管理方面做得非常出色，形成了自己的品牌，成立了蘇州第一家以蘇州市實(shí)驗(yàn)小學(xué)為龍頭的實(shí)小教育集團(tuán)，集團(tuán)依托蘇州市實(shí)驗(yàn)小學(xué)名校品牌優(yōu)勢，通過輸出蘇州市實(shí)驗(yàn)小學(xué)的辦學(xué)理念、成功的管理模式和優(yōu)質(zhì)的師資，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的擴(kuò)張，以滿足更多學(xué)生家長對優(yōu)質(zhì)教育資源日益增長的需求。

未來學(xué)校發(fā)展的需求決定了在企業(yè)界應(yīng)用廣泛的戰(zhàn)略管理理論在學(xué)校管理中的運(yùn)用會(huì)受到越來越多的重視。

［1］李鵬，劉麗賢.淺議高等學(xué)校戰(zhàn)略管理［J］.科技信息（學(xué)術(shù)研究），2008，（19）：46.

［2］張陽，唐震，楊文斌.戰(zhàn)略管理咨詢［M］.科學(xué)出版社，2008：9.

［3］劉文儉，張傳翔.高等學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略研究［J］.未來與發(fā)展，2002，（4）：48.