濟南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境和發(fā)展方向探析

馬黎明

(濟南社會科學院，山東 濟南 250099)

濟南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境和發(fā)展方向探析

馬黎明

(濟南社會科學院，山東 濟南 250099)

本文從濟南擁有的地理區(qū)位條件、經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)、科學技術(shù)水平、社會文化發(fā)展狀況和城市發(fā)展轉(zhuǎn)型等方面，對濟南文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境進行了系統(tǒng)分析，并通過挖掘其中內(nèi)含的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機理，研究探討了濟南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向與重點。

文化產(chǎn)業(yè);發(fā)展基礎(chǔ);發(fā)展環(huán)境;發(fā)展方向①

文化產(chǎn)業(yè)是通過人們的創(chuàng)造性勞動，把知識、信息、意象等文化資源轉(zhuǎn)化為文化娛樂產(chǎn)品和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)［1］。然而，文化產(chǎn)業(yè)作為一種以創(chuàng)意為核心的新興產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展不僅需要以豐富的文化資源為基礎(chǔ)，更需要以一定的經(jīng)濟和科技水平為支撐，而社會和文化發(fā)展狀況等，也都從不同方向構(gòu)成了影響文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境。因此，本文擬從濟南的地理區(qū)位條件、經(jīng)濟科技水平、社會文化狀況和城市轉(zhuǎn)型等方面，對濟南文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境做一簡要分析，以期對濟南文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向作出準確把握。

一、地理環(huán)境和區(qū)位條件

地理環(huán)境和區(qū)位是一個城市或地區(qū)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的基本條件，不同的地理環(huán)境孕育出不同的自然人文化景觀，決定了一個城市或地區(qū)文化的內(nèi)在品質(zhì);不同的區(qū)位條件也在很大程度上影響著文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的可選擇性和發(fā)展?jié)撃?。從這一角度看，濟南發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)擁有良好的基礎(chǔ)條件。

第一，優(yōu)越的自然地理環(huán)境為濟南發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供了豐富而獨特的自然文化資源。

濟南位于山東省中西部，處于魯中南丘陵地帶北側(cè)和華北平原接壤帶的西端，南依泰山，北跨黃河，自然地理環(huán)境十分優(yōu)越。濟南地勢南高北低，地形復(fù)雜多樣，南部山區(qū)屬泰山余脈，山地丘陵面積達3000多平方公里，擁有十分豐富的自然和人文景觀;北部平原地勢低平，北部臨黃帶從西南向東北形成了200多平方公里的濕地，商河、濟陽蘊含優(yōu)質(zhì)的溫泉資源。濟南擁有黃河、小清河兩大水系以及南北大沙河、玉符河等河流，同時地下水資源較為豐富。濟南以多泉著稱于世，自古就以“泉城”享譽中外，泉水深刻地影響了濟南的地表景觀和城市性格。南部山區(qū)作為濟南泉水的源頭，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，并盛產(chǎn)各種林木和水果，適宜發(fā)展生態(tài)旅游和農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游等多種文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。

第二，良好的區(qū)位條件形成了濟南發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和融入全國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展大格局的突出優(yōu)勢。

濟南是山東省省會和我國東部沿海開放城市，地處京滬鐵路和膠濟鐵路的交匯點，北接京津、南通滬寧、東近沿海、西達內(nèi)陸，擁有承東啟西、連接南北的良好區(qū)位。在東西方向上，濟南是山東半島城市群與黃河中下游地區(qū)連接地帶最具實力的中心城市，并與半島城市群一同構(gòu)成了黃河中下游地區(qū)廣大腹地的出海通道;在南北方向上，濟南居于北京、上海兩大全國性中心城市之間，是南北交流的重要節(jié)點城市，具有對接環(huán)渤海和長三角兩大經(jīng)濟圈的區(qū)位優(yōu)勢。同時，作為環(huán)渤海地區(qū)南翼的中心城市，濟南與環(huán)渤海經(jīng)濟圈內(nèi)各大中心城市和城市群的經(jīng)濟文化聯(lián)系日益緊密。濟南還是東北亞經(jīng)濟圈中的重要區(qū)域性中心城市，具有參與東北亞經(jīng)濟圈國際交流與合作的區(qū)位條件。因此，從全國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的大格局看，濟南所擁有的優(yōu)良區(qū)位在國內(nèi)城市中并不多見。

二、經(jīng)濟基礎(chǔ)和科技水平

文化產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定程度和經(jīng)濟發(fā)展進入新的階段后興起的，經(jīng)濟實力的增強、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進和科技進步是文化產(chǎn)業(yè)賴以發(fā)展的重要基礎(chǔ)。2009年，濟南市生產(chǎn)總值達到了3352億元，在經(jīng)受國際金融危機沖擊的情況下，仍然比上年增長12.2%;人均生產(chǎn)總值8126美元，已經(jīng)進入工業(yè)化中后期和服務(wù)業(yè)加速發(fā)展的黃金時期;地方財政一般預(yù)算收入達到了210億元，比“十一五”初期增長了63.7%，支撐城市發(fā)展的能力得到了大幅度提高。

濟南擁有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)。近年來，圍繞交通裝備、電子信息和機械制造三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，新能源、新材料和生物醫(yī)藥三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，冶金鋼鐵、石油化工、食品飲料和新型建材四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，濟南形成了較為完整的工業(yè)體系。2009年，濟南工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到了39.51%，在電子信息、機械制造、生物制藥、新材料、新能源與節(jié)能等領(lǐng)域形成了較大的創(chuàng)新潛力。

濟南服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化。2009年全市服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值1711億元，比上年增長13%，占全市生產(chǎn)總值的比重為51%。在服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的地位和優(yōu)勢日益突出，占服務(wù)業(yè)的比重已達到了43.7%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)對制造業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新具有強大推動力，濟南金融、軟件信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，已構(gòu)成了濟南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要力量。

科學技術(shù)尤其是信息技術(shù)對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著極為深刻甚至是決定性的影響。濟南市信息產(chǎn)業(yè)高度發(fā)達，全行業(yè)擁有各級企業(yè)技術(shù)中心48個，軟件產(chǎn)品自主知識產(chǎn)權(quán)率達到90%以上，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和技術(shù)水平不僅在省內(nèi)具有突出優(yōu)勢，在全國也處于先進水平。全市目前已形成了以國家信息通信國際創(chuàng)新園為核心、國家軟件產(chǎn)業(yè)基地、國家動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地、國家軟件出口創(chuàng)新基地等多個國家級園區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，山大路科技商務(wù)區(qū)已成為長江以北僅次于中關(guān)村的第二大電子信息產(chǎn)品集散地，濟南已初步形成了國內(nèi)區(qū)域性信息產(chǎn)業(yè)集聚中心的地位。

濟南經(jīng)濟總量的提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和信息技術(shù)的發(fā)展，為“十二五”時期濟南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實的經(jīng)濟和科技基礎(chǔ)。

三、社會和文化發(fā)展環(huán)境

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展以有效的市場需求為前提，市場需求的形成既需要居民人均收入達到一定水平，又需要社會發(fā)展保持和諧與穩(wěn)定。近年來，濟南市委、市政府深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“維護省城穩(wěn)定、發(fā)展省會經(jīng)濟、建設(shè)美麗泉城”的發(fā)展思路，圍繞保障和改善民生來謀劃城市發(fā)展，社會發(fā)展保持了良好態(tài)勢。一是人民生活水平不斷提高，2009年城市居民人均可支配收入為22722元，比上年增長9.2%，農(nóng)民人均純收入7770元，增長8.2%，兩項收入指標分別比全省平均值高出27.57%和26.98。二是就業(yè)形勢保持穩(wěn)定，2009年安置就業(yè)再就業(yè)14.8萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力18.8萬人次。三是社會保障范圍逐步擴大，保障體系更加健全，社會保障體系建設(shè)呈現(xiàn)出了“廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”的趨勢特征。四是公共服務(wù)政策不斷完善，極大地推動了科技、教育、衛(wèi)生、文化、體育等各項社會事業(yè)的發(fā)展，公共事業(yè)建設(shè)和公共服務(wù)的社會共享達到了一個新高度。五是和諧濟南建設(shè)扎實推進，涌現(xiàn)出了泉城義工、公交溫馨服務(wù)、貼心民政等一批精神文明建設(shè)品牌和歷下區(qū)、市中區(qū)等一批國家、省和諧社區(qū)建設(shè)示范單位，市民文明素質(zhì)和城市文明程度大幅提升。良好的社會發(fā)展狀況，導致近年來濟南市城鎮(zhèn)居民消費的恩格爾系數(shù)不斷下降，教育文化娛樂服務(wù)支出逐年提高，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)已成為滿足城鎮(zhèn)居民精神文化需求的一種必然要求。

在社會發(fā)展狀況不斷改善的同時，濟南市與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展直接相關(guān)的文化發(fā)展環(huán)境也日益優(yōu)化。一是以泉城特色為內(nèi)核的城市文化個性得以確立和提升，打造“泉水之都”的城市形象和重現(xiàn)“家家泉水、戶戶垂楊”的城市特色，已成為全市人民的共識。著眼于對泉城特色文化的完整把握，濟南近年來深入推動了歷史文化名城、歷史文化街區(qū)、文物保護單位三個層次的保護體系建設(shè)，使泉城特色文化得到了進一步修復(fù)和完善;通過實施大明湖擴建工程、護城河改造工程，強化了泉水景觀帶和泉城水域體系的整體景觀效應(yīng)，進一步突出了泉城特色的整體文化氛圍。二是文化體制改革獲得重大突破，通過對原市文化局、市廣播電視局、市新聞出版局的行政職能整合，組建了市文化廣電新聞出版局，實現(xiàn)了“三局合一”，同時組建了市文化市場綜合行政執(zhí)法局，推動了文化市場管理的綜合執(zhí)法;濟南廣播電視、新聞出版、國有文藝院團改革取得了新突破，公益性文化事業(yè)單位改革得到深化，在市場準入制度創(chuàng)新和推動文化業(yè)態(tài)創(chuàng)新方面作了新的探索和嘗試，推動了非公有資本投資文化產(chǎn)業(yè)的進程。三是全面推動網(wǎng)絡(luò)式文化設(shè)施體系的規(guī)劃和建設(shè)，按照創(chuàng)建文化先進縣區(qū)、社區(qū)的要求，建設(shè)和完善了縣(市)區(qū)級、社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))級圖書館、文化館、文化站，基本形成了布局合理、功能齊全、覆蓋城鄉(xiāng)的文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。同時積極打造文化活動品牌，群眾性文化活動全面展開。目前，濟南推出的較有規(guī)模和影響的文化品牌活動已達50余項，其他文化活動260余項。這種文化環(huán)境的優(yōu)化與完善，從多個方面為濟南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了支持和保障。

結(jié) 語

從以上分析中可以看出，濟南已經(jīng)形成了發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的堅實基礎(chǔ)和內(nèi)在動力，同時擁有發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的獨特優(yōu)勢和良好環(huán)境，因此，“十二五”時期，濟南必須進一步加大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，力求用五年左右的時間，把文化產(chǎn)業(yè)打造成濟南的支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)?；跐衔幕a(chǎn)業(yè)所擁有的發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境，濟南應(yīng)進一步理清自身文化脈絡(luò)，找準文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點。一方面，濟南應(yīng)彰顯以泉水自然人文景觀為核心的城市文化品質(zhì)，借助城市發(fā)展轉(zhuǎn)型和五大區(qū)域服務(wù)中心建設(shè)來推動一系列文化和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，包括進一步加強公共文化設(shè)施和商業(yè)性娛樂設(shè)施建設(shè)，打造具有濃郁泉城特色的演藝節(jié)目、重大節(jié)慶和會展品牌，同時積極推行節(jié)約土地資源和資本投入的原則，通過藝術(shù)創(chuàng)意和挖掘歷史文化內(nèi)涵，對老城區(qū)、舊廠房及歷史文化街區(qū)加以創(chuàng)造性改造和利用;另一方面，應(yīng)突出發(fā)揮濟南信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重大項目為依托，大力推進文化與科技的結(jié)合，著力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、動漫游戲、電子出版等新媒體產(chǎn)業(yè)及其它新興創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，積極促進文化藝術(shù)表現(xiàn)內(nèi)容、表現(xiàn)形式的創(chuàng)新和各種文化行業(yè)的融合，同時借助區(qū)域交流和合作平臺，進一步推動文化產(chǎn)業(yè)升級和市場拓展。顯然，濟南文化產(chǎn)業(yè)所擁有的發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境，不僅為濟南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了獨特的內(nèi)涵和方向，而且也為濟南文化產(chǎn)業(yè)提供了多種模式和廣闊的發(fā)展空間。

［1］祁述裕.中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究［M］.北京:社會科學文獻出版社，2008.

［2］黃鶴.文化政策主導下的城市更新——西方城市運用文化資源促進城市發(fā)展的相關(guān)經(jīng)驗和啟示［J］.國外城市規(guī)劃，2006，(1).

［責任編輯:胡小林］

F062.9

A

1004－7077(2010)06－0101－03

2010－10－28

馬黎明(1959－)，男，山東萊陽人，濟南社會科學院研究員，主要從事區(qū)域經(jīng)濟學和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學研究。