堅決做好維權(quán)維穩(wěn)工作

堅決做好維權(quán)維穩(wěn)工作

2009年，面對嚴峻的國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢和國土資源管理的雙重壓力、兩難局面，我省各級國土資源部門堅持積極主動服務(wù)、嚴格規(guī)范管理，不斷創(chuàng)新工作機制，認真做好執(zhí)法監(jiān)察、依法行政、征地裁決、信訪維穩(wěn)等各項工作，取得了顯著的成績。我們堅持“嚴”字當頭，國土資源執(zhí)法監(jiān)管更加硬朗了；堅持依法行政，國土資源工作法制基礎(chǔ)更加扎實了；堅持協(xié)調(diào)為主，征地補償標準爭議協(xié)調(diào)裁決工作更加規(guī)范了；堅持理舊堵新，國土資源信訪維穩(wěn)工作更加有效了。這些來之不易的成績，是全省國土資源系統(tǒng)從事執(zhí)法監(jiān)察、依法行政、征地裁決、信訪維穩(wěn)工作的同志們付出了艱辛勞動和大量心血換來的。但我們的工作也還存在不少的問題和不足，外界各種不確定、不穩(wěn)定因素也還很多，做好國土資源維權(quán)維穩(wěn)工作的難度還很大，壓力也很重。對此，我們必須要有清醒認識和充分準備，進一步加大國土資源維權(quán)維穩(wěn)工作力度，堅定做好維權(quán)維穩(wěn)工作的信心。

要保持執(zhí)法監(jiān)察高壓態(tài)勢，堅決遏制和嚴肅查處國土資源違法違規(guī)行為，達到努力控制在“個位數(shù)”、爭取實現(xiàn)“零問責(zé)”的目標。主要做好三項工作：一是“天上看”，切實抓好2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查全覆蓋工作，這是2010年全省國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的主線，也是執(zhí)法監(jiān)察工作的首要任務(wù)。二是“網(wǎng)上管”，在行政審批過程中都要嚴格執(zhí)行有關(guān)法律規(guī)定，法定程序都要到位，堅決防止未批先占等違法行為的發(fā)生。三是“地上查”，全面建立政府主導(dǎo)、部門配合、聯(lián)合執(zhí)法的土地執(zhí)法監(jiān)管新機制，及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時處置國土資源違法違規(guī)行為。

要嚴格依法行政，有效預(yù)防和化解行政爭議，總達到努力降低行政訴訟敗訴率、行政復(fù)議糾錯率，切實提高國土資源系統(tǒng)依法行政能力和水平的目標。主要做好三項工作：一是“講依法”。行政審批、行政執(zhí)法過程中凡是涉及行政相對人的，一定要按照法律法規(guī)的規(guī)定做到位；群眾訴求一定要積極應(yīng)對，堅決防止不作為、亂作為現(xiàn)象的發(fā)生；高度重視政府信息公開工作，保障公民的知情權(quán)、表達權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是“推普法”，系統(tǒng)每位干部都要認真學(xué)習(xí)國土資源法律法規(guī)，特別是跟自身崗位職責(zé)密切相關(guān)的法律法規(guī)。三是“求化解”，全面貫徹落實公民權(quán)益依法保障行動計劃年度工作目標任務(wù)，有效預(yù)防和化解行政爭議。

要全面推行征地補償標準爭議協(xié)調(diào)裁決制度，切實維護被征地農(nóng)民合法權(quán)益，達到把征地補償標準爭議協(xié)調(diào)裁決工作放在國土資源管理更加突出的位置，更好地維護好被征地農(nóng)民合法權(quán)益的目標。一是“講規(guī)定”，嚴格執(zhí)行法律規(guī)定的各項征地程序，層層負起責(zé)任，做到依法規(guī)范征地。二是“明責(zé)任”，建立市、縣（市）政府征地補償標準爭議協(xié)調(diào)的配套制度，明確市、縣（市）政府的工作責(zé)任。三是“嚴執(zhí)行”，提高征地補償標準爭議協(xié)調(diào)裁決規(guī)范性文件的執(zhí)行力，積極主動地配合實施協(xié)調(diào)裁決制度，積極保障協(xié)調(diào)裁決法律文件的行政執(zhí)行力，確保能及時、徹底地解決征地補償標準爭議。

要加強國土資源信訪維穩(wěn)工作，切實維護社會穩(wěn)定，達到努力降低國土資源信訪量，堅決不發(fā)生影響社會穩(wěn)定的重大信訪案件的目標。主要抓好三項工作：一是早排查。重點是要加強對疑難信訪積案和重信重訪的排查，對國土資源信訪苗頭性、傾向性的問題做到心中有數(shù)，穩(wěn)控工作做到有的放矢。二是早化解。開展初信初訪專項治理，深入推進信訪積案化解年活動，提高初信初訪問題和信訪積案的解決率、息訪率。三是早控制。完善各類應(yīng)急處置預(yù)案，健全群體性事件預(yù)警機制，提高有效應(yīng)對各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。