信息視點(diǎn)

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國土資源部要求落實(shí)嚴(yán)格的宅基地用地制度

國土資源部3月3日發(fā)布通知，要求探索宅基地管理新機(jī)制，落實(shí)最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，嚴(yán)控總量盤活存量、逐步引導(dǎo)農(nóng)民居住適度集中、因地制宜地推進(jìn)“空心村”治理和舊村改造?！秶临Y源部關(guān)于進(jìn)一步完善農(nóng)村宅基地管理制度切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)要求，在保障農(nóng)民住房建設(shè)用地基礎(chǔ)上，嚴(yán)格控制農(nóng)村居民點(diǎn)用地總量，統(tǒng)籌安排各類建設(shè)用地。農(nóng)民新建住宅應(yīng)優(yōu)先利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地和未利用地，凡村內(nèi)有空閑宅基地未利用的，不得批準(zhǔn)新增建設(shè)用地。鼓勵(lì)通過改造原有住宅，解決新增住房用地?！锻ㄖ愤€要求，有條件的地方可根據(jù)土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體化的城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，因地制宜、按規(guī)劃、有步驟的推進(jìn)農(nóng)村居民點(diǎn)撤并整合和小城鎮(zhèn)、中心村建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民居住建房逐步向規(guī)劃的居民點(diǎn)自愿、量力、有序的集中。對(duì)因撤并需新建或改擴(kuò)建的小城鎮(zhèn)和中心村，要加大用地計(jì)劃、資金的支持。對(duì)近期規(guī)劃撤并的村莊，不再批準(zhǔn)新建、改建和擴(kuò)建住宅，應(yīng)向規(guī)劃的居民點(diǎn)集中。

國土資源部出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所建設(shè)《意見》

日前，國土資源部印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），強(qiáng)調(diào)全面提高基層國土資源服務(wù)與管理水平?！兑庖姟诽岢?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所是國土資源管理工作的基礎(chǔ)，加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所建設(shè)，是國土資源管理工作“重心下移，關(guān)口前移”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前，各級(jí)國土資源行政主管部門積極推進(jìn)國土資源管理體制改革，進(jìn)一步理順行政管理關(guān)系，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所規(guī)范化、制度化建設(shè)，干部隊(duì)伍素質(zhì)得到明顯提升，有力地保障了國土資源管理各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)。但是，目前個(gè)別地方還存在基層國土資源行政管理體制不夠順暢，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所履行職責(zé)不夠到位，干部素質(zhì)和能力還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求等問題。為切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源管理工作，進(jìn)一步夯實(shí)國土資源管理的基礎(chǔ)，全面提升基層國土資源服務(wù)與管理能力，確保國土資源管理各項(xiàng)法律法規(guī)和政策措施的貫徹落實(shí)，國土資源部對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所建設(shè)提出9個(gè)方面的指導(dǎo)意見。一是要明確指導(dǎo)思想，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。二是要推進(jìn)業(yè)務(wù)建設(shè)，全面履行職責(zé)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所的工作中心要轉(zhuǎn)移到保障發(fā)展、保護(hù)資源、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)群眾上來。三是要建立健全機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。切實(shí)做到對(duì)違法行為早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早制止、早處置，要敢于碰硬，不怕得罪人，將違法行為消除在萌芽狀態(tài)。四是要加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提高保障能力。五是要建立長(zhǎng)效機(jī)制，提升隊(duì)伍素質(zhì)。六是要?jiǎng)?chuàng)新交流機(jī)制，拓寬使用渠道。七是要規(guī)范管理制度，建立健全工作、管理、教育、考核、監(jiān)督和激勵(lì)制度，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所干部的積極性和創(chuàng)造性。八是要監(jiān)督考核并舉，懲治預(yù)防并重，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任執(zhí)行情況作為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所干部考核、使用的重要依據(jù)。九是要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，切實(shí)解決好國土資源所建設(shè)面臨的實(shí)際困難，確保基層國土資源管理工作有序推進(jìn)，確保鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所切實(shí)履行好職責(zé)。

三部局聯(lián)合檢查2009年度省級(jí)耕保目標(biāo)履行情況

2月20日，為落實(shí)國務(wù)院關(guān)于省級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核要求，切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)工作，堅(jiān)守18億畝耕地“紅線”，國土資源部會(huì)同農(nóng)業(yè)部、統(tǒng)計(jì)局下發(fā)《2009年度省級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查工作方案》，對(duì)相關(guān)情況展開檢查。根據(jù)《方案》，對(duì)于耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行得力、成效突出的給予表揚(yáng)，在安排2010年土地利用計(jì)劃指標(biāo)時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)，并在安排中央支配的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)時(shí)予以傾斜；對(duì)于責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改意見，并責(zé)令限期糾正，限期補(bǔ)充數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)?shù)母睾脱a(bǔ)劃數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)?shù)幕巨r(nóng)田，酌情扣減下一年度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。對(duì)整改不力的地區(qū)，由國家土地總督察責(zé)令限期整改，整改期間暫停該地區(qū)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批；2009年度檢查結(jié)果將抄送組織、監(jiān)察、審計(jì)部門，分別作為政績(jī)考核、領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)、離任審計(jì)的參考依據(jù)。《方案》提出，重點(diǎn)對(duì)耕地保有量變化情況、基本農(nóng)田面積變化情況、土地利用總體規(guī)劃執(zhí)行情況、土地利用年度計(jì)劃執(zhí)行情況、耕地占補(bǔ)平衡落實(shí)情況、耕地質(zhì)量建設(shè)和保護(hù)情況、耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核工作開展及本年度重點(diǎn)工作完成情況等七個(gè)方面進(jìn)行檢查?！斗桨浮芬?，各?。ㄊ?、區(qū)）政府組織2009年度耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況的自查工作，于2010年3月31日前完成；三部局以日常監(jiān)管情況為基礎(chǔ)，結(jié)合各省（市、區(qū)）自查情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查、綜合評(píng)分，通過匯總檢查情況，對(duì)全國耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況作綜合評(píng)價(jià)，對(duì)存在的突出問題及原因綜合分析，提出改進(jìn)意見落實(shí)整改工作。

國土資源部：今年供地計(jì)劃4月10日公示

近日國土部明確各地供地計(jì)劃上報(bào)及公示時(shí)間。國土部表示，明確要求各地供地計(jì)劃要在4月5日前上報(bào)國土部，該部將匯總數(shù)據(jù)，并將于4月10日向社會(huì)公開各地上報(bào)的供地計(jì)劃并上報(bào)國務(wù)院。目前已有部分城市制定并公布了2010年住房用地供應(yīng)計(jì)劃，其中北京提出2010年住房用地供應(yīng)不低于2500公頃，可建成房屋面積在3000萬平方米以上，其中保障性住房面積不低于50%。天津也加大住宅用地供應(yīng)，2010年計(jì)劃供應(yīng)住宅用地2378萬平方米，同比增加40%。國土部將對(duì)上報(bào)的不合規(guī)定的地方2010年住房用地供應(yīng)計(jì)劃進(jìn)行督促整改。如果地方用地計(jì)劃沒有按時(shí)制定和公布，或者制定和公布的計(jì)劃沒有達(dá)到上述國土部要求，即被要求整改。整改不力的地方政府，或被國土資源部采取扣罰次年用地計(jì)劃指標(biāo)的方式進(jìn)行懲處。

國家土地督察上海局啟動(dòng)今年首輪例行督察

3月9日上午，國家土地督察上海局召開2010年第一輪土地例行督察動(dòng)員大會(huì)，宣布為期近一個(gè)月的土地例行督察工作正式啟動(dòng)。此輪督察在浙江省杭州市、寧波市、紹興市、臺(tái)州市和湖州市等5個(gè)地級(jí)市展開，涉及浙江省面積近50%。據(jù)悉，此次督察還將對(duì)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批事項(xiàng)開展實(shí)地核查。據(jù)上海局局長(zhǎng)高向軍介紹，這輪督察行動(dòng)將重點(diǎn)核查2009年1月1日以來農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批情況；全面了解2007年1月1日以來土地供應(yīng)情況；檢查土地執(zhí)法監(jiān)管情況；重點(diǎn)關(guān)注新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、中小城市戶籍改革建設(shè)用地管理以及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地中出現(xiàn)的新情況、新問題；及時(shí)了解和發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題。督察行動(dòng)將嚴(yán)格按照土地管理的法律法規(guī)政策開展，對(duì)內(nèi)業(yè)審核和外業(yè)核查中發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)格按照有關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行定性，還將按照局《例行督察工作規(guī)范（試行）》規(guī)定的程序、標(biāo)準(zhǔn)和要求開展內(nèi)外業(yè)審核。這輪督察行動(dòng)中，黨風(fēng)廉政建設(shè)也被提到了重要的位置，上海局相關(guān)負(fù)責(zé)人做出了具體要求，并表示敢于碰硬，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)廉政紀(jì)律，全面完成各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)廉政建設(shè)和督察工作雙豐收。今年，上海局將對(duì)13個(gè)地市級(jí)行政單位進(jìn)行土地例行督察。整個(gè)督察行動(dòng)以省為單位分為三輪，3月至4月中旬、5月至6月中旬、6月至7月份分別在浙江省、福建省和上海市開展。

國土資源部督導(dǎo)調(diào)研20省礦產(chǎn)整合方案編制

從3月2日至20日，國土資源部組成5個(gè)調(diào)研組赴20個(gè)?。▍^(qū)、市）開展礦產(chǎn)資源開發(fā)整合實(shí)施方案編制工作進(jìn)展情況督導(dǎo)調(diào)研。這20個(gè)省（區(qū)、市）是：河北、內(nèi)蒙古、江西、廣東、遼寧、吉林、四川、貴州、河南、湖北、廣西、陜西、福建、海南、青海、寧夏、湖南、重慶、甘肅、新疆。推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合是礦業(yè)領(lǐng)域調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重大舉措，也是提高礦產(chǎn)資源保障能力的重要途徑。國土資源部等十二部門2009年9月聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作的通知》。整合實(shí)施方案的編制是推進(jìn)整合工作的基礎(chǔ)，國土資源部辦公廳2009年11月下發(fā)了《關(guān)于抓緊做好礦產(chǎn)資源整合實(shí)施方案編制工作的通知》，要求各地在2010年3月底前完成整合實(shí)施方案編制、審批和報(bào)部備案工作。為了督促和指導(dǎo)各地做好整合實(shí)施方案編制工作，為此我部決定開展督導(dǎo)調(diào)研。本次督導(dǎo)調(diào)研的主要內(nèi)容是：國土資源部141號(hào)、91號(hào)文件貫徹落實(shí)情況，整合實(shí)施方案編制進(jìn)展情況以及掛牌督辦的重點(diǎn)礦區(qū)篩選情況等，確保整合實(shí)施方案如期完成編制報(bào)批的保障措施，存在問題及解決辦法，聽取對(duì)整合示范礦區(qū)建設(shè)、整合工作常態(tài)化管理和建立礦產(chǎn)資源開發(fā)利用長(zhǎng)效機(jī)制的意見建議，探礦權(quán)采礦權(quán)出讓審批制度執(zhí)行情況專項(xiàng)清理進(jìn)展情況。

廣西：要求加快推進(jìn)土地整治四大工程建設(shè)

日前，廣西國土資源廳下發(fā)通知，要求各市縣國土資源局加快推進(jìn)四大工程建設(shè)。一是要加強(qiáng)匯報(bào)工作，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣闹С?，建立政府協(xié)調(diào)機(jī)制。二是要建立定期匯報(bào)和通報(bào)制度。國土廳將進(jìn)一步加大對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查和技術(shù)指導(dǎo)力度，定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)。三是要加大宣傳工作力度，充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目區(qū)廣大農(nóng)民群眾參與土地整治工程建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。四是要及時(shí)上報(bào)相關(guān)材料，以便國土廳及時(shí)立項(xiàng)和組織規(guī)劃設(shè)計(jì)的評(píng)審或備案。五是要建立參建單位信用評(píng)價(jià)檔案，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位和規(guī)劃設(shè)計(jì)單位等中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2009年，該省經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的整村推進(jìn)土地整治等四大工程共174個(gè)項(xiàng)目，其中自治區(qū)示范項(xiàng)目14個(gè)。四大工程涉及全區(qū)14個(gè)市85個(gè)縣（市、區(qū)），建設(shè)總規(guī)模8.3萬公頃，總投資31.05億元，2009年已下達(dá)預(yù)算28.77億元。

內(nèi)蒙古：保障用地與清理處置閑置用地并舉

從內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源廳獲悉，為規(guī)范土地市場(chǎng)行為，2010年，內(nèi)蒙古將在保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地的同時(shí)，清理處置閑置用地。2010年，內(nèi)蒙古將充分發(fā)揮土地規(guī)劃對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的促進(jìn)作用，嚴(yán)格控制建設(shè)用地增量，優(yōu)化利用建設(shè)用地存量，優(yōu)先保障高技術(shù)、高附加值、低消耗、低排放的新工藝、新產(chǎn)品項(xiàng)目發(fā)展用地，支撐經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。內(nèi)蒙古還將按照國土資源部的規(guī)定，堅(jiān)持“以用為先”的原則，跟蹤監(jiān)管閑置土地，并對(duì)已閑置滿1年和2年的建設(shè)用地，依法分別收取閑置費(fèi)和無償收回。

北京：今年將試點(diǎn)農(nóng)村宅基地發(fā)證

日前，北京市農(nóng)村工作會(huì)議召開。從會(huì)上了解到，今年該市將試點(diǎn)農(nóng)村宅基地發(fā)證，同時(shí)探索集體土地利用、拆遷安置補(bǔ)償新模式等。會(huì)上發(fā)布了“全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的若干意見”。意見表示，北京市今年將加快農(nóng)村集體土地所有權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)等確權(quán)登記頒證工作，力爭(zhēng)用三年時(shí)間把農(nóng)村集體土地所有權(quán)確認(rèn)到每個(gè)具有所有權(quán)的農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織。市農(nóng)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前農(nóng)村土地確權(quán)的整體政策已經(jīng)做完，今年將選擇三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)發(fā)證，屆時(shí)北京市國土局將發(fā)證給農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織。該負(fù)責(zé)人表示，此舉能約束亂占耕地，為將來國家征用土地或者盤活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等奠定基礎(chǔ)。三個(gè)試點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別是代表城鄉(xiāng)接合部的朝陽區(qū)黑莊戶，代表平原地區(qū)的通州于家務(wù)鄉(xiāng)，代表山區(qū)的平谷鎮(zhèn)羅營(yíng)。下一步將根據(jù)今年試點(diǎn)發(fā)證鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況，明年采取擴(kuò)大試點(diǎn)的方式，最終在三年內(nèi)全部完成發(fā)證工作。

海南：五類土地違法行為將被查處

海南省從2月底至6月，計(jì)劃用4個(gè)月時(shí)間在全省范圍內(nèi)開展清理整頓囤積圈占土地和嚴(yán)查當(dāng)前突出土地違法行為專項(xiàng)行動(dòng)。此次專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)是清理、整頓囤積土地行為。對(duì)超過土地出讓合同約定的動(dòng)工開發(fā)日期滿一年未滿兩年不動(dòng)工開發(fā)的，依法征收土地閑置費(fèi)；對(duì)未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意，連續(xù)兩年未使用土地的，依法收回。同時(shí)，清理2006年以來未報(bào)省政府批準(zhǔn)，各級(jí)政府及其有關(guān)部門以土地開發(fā)、項(xiàng)目合作等名義通過與開發(fā)企業(yè)簽訂協(xié)議、合作意向，違法違規(guī)圈占土地、進(jìn)行土地成片開發(fā)的行為，并依法整改。此外，該省國土管理部門還將嚴(yán)厲查處當(dāng)前突出的各類土地違法行為：一是清理、查處非法批地行為。重點(diǎn)清理、查處無權(quán)批準(zhǔn)征收、使用土地的單位或者個(gè)人非法批準(zhǔn)占用土地行為；超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)占用土地行為；不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準(zhǔn)用地行為；應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓國有土地使用權(quán)，而采用協(xié)議方式出讓行為；不按照法定的程序出讓國有土地使用權(quán)行為。二是清理、查處不按照土地出讓合同約定的條件使用土地的行為。重點(diǎn)清理、查處國有土地使用權(quán)人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變土地用途的違法行為。三是清理、查處“以租代征”土地違法行為，重點(diǎn)查處通過租賃、承包、聯(lián)營(yíng)合作等方式非法使用農(nóng)民集體所有土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)、規(guī)避農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批的“以租代征”行為。對(duì)未經(jīng)依法批準(zhǔn)以“觀光農(nóng)業(yè)”、“設(shè)施農(nóng)業(yè)”、“體育休閑產(chǎn)業(yè)”、“生態(tài)恢復(fù)”、“新農(nóng)村建設(shè)”、“小城鎮(zhèn)建設(shè)”、“農(nóng)家樂”和“花果基地”等名義，通過租賃、承包、聯(lián)營(yíng)合作等方式占用集體農(nóng)用地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)行為的清理并依法查處。四是清理、查處非法買賣或變相買賣農(nóng)村集體土地（包括宅基地）的違法行為；五是清理、查處擅自使用國有劃撥土地和農(nóng)民集體所有土地（包括宅基地）進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的違法行為。

江西：17個(gè)重點(diǎn)礦區(qū)整合方案獲省政府批準(zhǔn)

江西省將礦產(chǎn)資源開發(fā)整合作為鞏固和擴(kuò)大礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序成果，促進(jìn)礦山安全生產(chǎn)和礦山生態(tài)環(huán)境改善，實(shí)現(xiàn)資源規(guī)?；⒓s化開發(fā)的重要工作來抓，日前已有17個(gè)省級(jí)重點(diǎn)資源開發(fā)整合礦區(qū)的實(shí)施方案通過專家審查，并經(jīng)省政府批準(zhǔn)實(shí)施。整合后，礦區(qū)礦業(yè)權(quán)數(shù)將減少64%。國土資源部等12個(gè)部門《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作的通知》下發(fā)以來，江西省政府高度重視，充實(shí)和調(diào)整了省全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組；省國土資源廳轉(zhuǎn)發(fā)了《國土資源部辦公廳關(guān)于抓緊做好礦產(chǎn)資源開發(fā)整合實(shí)施方案的通知》，組織召開了全省進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作會(huì)議，對(duì)做好當(dāng)前礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作作出了全面具體的部署。為推動(dòng)這項(xiàng)工作的開展，省國土資源廳牽頭，地質(zhì)、采礦、選礦、技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等方面的專家和省發(fā)改委、安監(jiān)局、環(huán)保廳等省直有關(guān)部門代表深入整合礦區(qū)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，科學(xué)論證，對(duì)實(shí)施方案反復(fù)進(jìn)行修訂和完善，力求做到科學(xué)、合理。日前，崇義縣青山鎢錫礦區(qū)等17個(gè)省級(jí)重點(diǎn)資源開發(fā)整合礦區(qū)的實(shí)施方案已通過專家審查，并經(jīng)省政府批準(zhǔn)實(shí)施。

重慶：根據(jù)衛(wèi)星圖片開展土地執(zhí)法檢查

從重慶市國土資源和房屋管理局了解到，重慶市日前在全市范圍內(nèi)開始首次土地衛(wèi)星圖片執(zhí)法檢查，并將對(duì)土地違法情況嚴(yán)重地區(qū)的政府主要負(fù)責(zé)人實(shí)施問責(zé)。為做好“衛(wèi)片”執(zhí)法檢查工作，重慶市政府及相關(guān)部門建立了執(zhí)法檢查工作聯(lián)席會(huì)議制度，開班培訓(xùn)各區(qū)縣“衛(wèi)片”執(zhí)法檢查的執(zhí)法規(guī)范，組織市土地規(guī)劃遙感所專業(yè)人員為各地外業(yè)工作提供技術(shù)服務(wù)。下一步，重慶市政府將成立5個(gè)督導(dǎo)組分赴區(qū)縣開展業(yè)務(wù)和政策指導(dǎo)，確保檢查工作順利進(jìn)行。此次“衛(wèi)片”執(zhí)法檢查，內(nèi)容包括衛(wèi)片圖斑所涉及地塊（礦產(chǎn)）的使用是否符合土地利用總體規(guī)劃，是否已辦理農(nóng)地轉(zhuǎn)用、征收和供地審批手續(xù)，建設(shè)項(xiàng)目用地是否取得先行用地手續(xù)，縣級(jí)以上國土部門是否受理項(xiàng)目用地申報(bào)手續(xù)，建設(shè)項(xiàng)目是否屬國家、省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，礦產(chǎn)勘查開采是否辦理用地手續(xù)，土地違法行為是否通過動(dòng)態(tài)巡查已經(jīng)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)查處等情況進(jìn)行逐宗核查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法問題，國土部門將依照《土地衛(wèi)片檢查規(guī)范要求》予以處理，并對(duì)土地違法問題嚴(yán)重、查處整改不到位的責(zé)任人員實(shí)施問責(zé)。

江蘇：行政事項(xiàng)網(wǎng)上公開運(yùn)行

近日，江蘇省國土資源廳10項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)通過21個(gè)電子流程實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上公開運(yùn)行，并實(shí)現(xiàn)了與省政府網(wǎng)上政務(wù)大廳同步運(yùn)行。去年以來，江蘇省廳在完善政府公開各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行，完成了權(quán)力事項(xiàng)清理和公開發(fā)布，編制了行政權(quán)力運(yùn)行流程圖，并按照“全面公開、重點(diǎn)建設(shè)、總體規(guī)劃、分期實(shí)施”的思路，研制并實(shí)施了行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行信息系統(tǒng)及電子監(jiān)察系統(tǒng)。為了保證政府信息及時(shí)、規(guī)范地公開發(fā)布，江蘇省廳制定印發(fā)了《江蘇省國土資源廳政府信息公開處室責(zé)任規(guī)定》，將信息公開的責(zé)任明確落實(shí)到處室。在認(rèn)真落實(shí)政府信息主動(dòng)公開制度、依申請(qǐng)公開制度、信息發(fā)布和保密審查制度、政府信息公開處室責(zé)任制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立完善了政府信息公開處室聯(lián)絡(luò)員制度、政府信息發(fā)布的督辦制度、向省檔案館提供政府信息制度和規(guī)范依申請(qǐng)公開的受理和辦理制度。2009年，江蘇省廳通過廳門戶網(wǎng)站“政務(wù)公開”欄目，主動(dòng)公開各類政府信息2782條，向省檔案局、南京圖書館等公共查閱場(chǎng)所提供政府信息2500多份，廳電子政務(wù)中心共受理政府信息公開申請(qǐng)69件，全部按規(guī)定辦結(jié)。江蘇省廳還規(guī)范征地政府信息公開工作，充分保障被征地農(nóng)民對(duì)征地政府信息的知情權(quán)，制定了《關(guān)于做好有關(guān)征地政府信息公開工作的通知》。