《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》的理論貢獻(xiàn)及其啟示

段元芳

（徐州師范大學(xué) 法政學(xué)院，江蘇 徐州 221116）

《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》的理論貢獻(xiàn)及其啟示

段元芳

（徐州師范大學(xué) 法政學(xué)院，江蘇 徐州 221116）

《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》第一次創(chuàng)造性地提出了關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)矛盾的學(xué)說(shuō)，客觀(guān)闡述了社會(huì)主義社會(huì)中存在的敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾，提出了一系列具體的解決方針和政策。客觀(guān)辯證分析這篇文章，對(duì)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建具有重要意義。

《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》；人民內(nèi)部矛盾；和諧社會(huì)

當(dāng)前我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，改革開(kāi)放力度逐步加大，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革日益深入，政治體制改革正全面展開(kāi)。社會(huì)的轉(zhuǎn)型必然帶來(lái)社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)體制的一些變革，由此引發(fā)一些社會(huì)矛盾和利益沖突，這對(duì)目前我國(guó)正在進(jìn)行的社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)是極為不利的。和諧是與矛盾、不和諧相對(duì)立的，逐漸達(dá)到和諧的過(guò)程也就是逐步消除矛盾的過(guò)程，正確處理人民內(nèi)部矛盾是我國(guó)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。為了更好的實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和諧社會(huì)，我們必須首先認(rèn)清我國(guó)目前一些社會(huì)矛盾和不和諧因素存在的根本原因，才能正確有效地處理這些矛盾和問(wèn)題。

毛澤東同志是正確處理人民內(nèi)部矛盾理論的創(chuàng)立者，他于1957年2月發(fā)表《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》的文章。這篇文章給予我們很多啟示，它有重要的借鑒意義，也有缺憾之處，但借鑒意義大于缺憾之處。通過(guò)辯證地分析和理解，可以以之為鑒，使我們更加清楚地分析和判斷當(dāng)前構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)背景下社會(huì)矛盾的性質(zhì)和根源，從而根據(jù)矛盾的性質(zhì)和原因采取相應(yīng)的解決方法，從理論上更好的指引和諧社會(huì)的構(gòu)建。

一、辯證分析《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》的理論貢獻(xiàn)

這篇文章共分十二部分，系統(tǒng)的闡述了社會(huì)主義社會(huì)的矛盾問(wèn)題，創(chuàng)造性地豐富和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于社會(huì)矛盾的理論。當(dāng)前理論界對(duì)毛澤東這一理論的肯定是以十一屆六中全會(huì)的《決議》為依據(jù)的，同時(shí)也參照薄一波同志的《若干重大決策與歷史事件的回顧》中的一些觀(guān)點(diǎn)，[1]主要是肯定了毛澤東所提出的我國(guó)社會(huì)主義社會(huì)依然存在矛盾，而且主要包括敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾兩類(lèi)性質(zhì)不同的矛盾這一觀(guān)點(diǎn)；同時(shí)也對(duì)解決人民內(nèi)部矛盾只能用民主的、說(shuō)服教育的、“團(tuán)結(jié)——批評(píng)——團(tuán)結(jié)”的方法給予提倡。其理論貢獻(xiàn)可以具體闡述為：

1、在科學(xué)社會(huì)主義理論的發(fā)展史上，第一次創(chuàng)造性地提出了關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)矛盾的學(xué)說(shuō)，奠定了社會(huì)主義改革的理論基礎(chǔ)。馬克思主義唯物史觀(guān)認(rèn)為，生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的矛盾是人類(lèi)社會(huì)的基本矛盾，正是這一基本矛盾的運(yùn)動(dòng)推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展。但對(duì)于社會(huì)主義社會(huì)內(nèi)部的矛盾問(wèn)題，馬克思主義經(jīng)典作家們還未作出過(guò)科學(xué)的回答。毛澤東在總結(jié)世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義基本原理，對(duì)我國(guó)社會(huì)主義社會(huì)的矛盾作了全面深刻的論述。在這篇文章中，毛澤東指出：“對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律是宇宙的根本規(guī)律。這個(gè)規(guī)律，不論在自然界、人類(lèi)社會(huì)和人們的思想中，都是普遍存在的。矛盾著的對(duì)立面又統(tǒng)一，又斗爭(zhēng)，由此推動(dòng)事物的運(yùn)動(dòng)和變化。矛盾是普遍存在的，不過(guò)按事物的性質(zhì)不同，矛盾的性質(zhì)也就不同?！鄙鐣?huì)主義社會(huì)也充滿(mǎn)著矛盾，“正是這些矛盾推動(dòng)著我們的社會(huì)向前發(fā)展?！泵珴蓶|還指出，社會(huì)主義社會(huì)的矛盾同舊社會(huì)的矛盾，例如同資本主義社會(huì)的矛盾是根本不相同的，社會(huì)主義社會(huì)的矛盾可以通過(guò)社會(huì)主義制度自身的改革不斷地得到解決。這一論述，豐富和發(fā)展了科學(xué)社會(huì)主義理論，為社會(huì)主義制度下的改革奠定了哲學(xué)基礎(chǔ)。

2、客觀(guān)闡述了社會(huì)主義社會(huì)中存在的兩類(lèi)性質(zhì)不同的矛盾，即敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾，并詳細(xì)分析了不同時(shí)期人民內(nèi)部矛盾的種類(lèi)和表現(xiàn)形式，提出正確處理人民內(nèi)部矛盾是國(guó)家政治生活的主題。在闡述兩類(lèi)性質(zhì)不同的矛盾時(shí)，毛澤東提出要根據(jù)其性質(zhì)采用專(zhuān)政和民主的方法。在這篇文章中，毛澤東指出，“在我們的面前有兩類(lèi)社會(huì)矛盾，這就是敵我之間的矛盾和人民內(nèi)部的矛盾。這是性質(zhì)完全不同的兩類(lèi)矛盾?！薄皵澄抑g和人民內(nèi)部這兩類(lèi)矛盾的性質(zhì)不同，解決的方法也不同。簡(jiǎn)單地說(shuō)起來(lái)，前者是分清敵我的問(wèn)題，后者是分清是非的問(wèn)題?！蓖瑫r(shí)，毛澤東指出，兩類(lèi)不同性質(zhì)的矛盾在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)化，因此，必須采取正確的方針和方法，防止人民內(nèi)部矛盾的激化。要防止人民內(nèi)部矛盾向敵我矛盾轉(zhuǎn)化，同時(shí)促進(jìn)敵我矛盾向人民內(nèi)部矛盾轉(zhuǎn)化，這對(duì)和諧社會(huì)建設(shè)，保持社會(huì)穩(wěn)定和防止矛盾激化奠定了理論基礎(chǔ)。

3、針對(duì)具體的社會(huì)矛盾問(wèn)題，提出了一系列具體的解決方針和政策。在經(jīng)濟(jì)工作中，要實(shí)行統(tǒng)籌兼顧、適當(dāng)安排的方針，實(shí)行農(nóng)、輕、重并舉；在利益分配上，要兼顧國(guó)家、集體和勞動(dòng)者個(gè)人三者的利益；在科學(xué)文化和藝術(shù)上，要堅(jiān)持“百花齊放，百家爭(zhēng)鳴”的方針，提倡不同的風(fēng)格和形式可以自由發(fā)展，科學(xué)上不同學(xué)派可以自由爭(zhēng)論；在共產(chǎn)黨和民主黨派的關(guān)系上，要實(shí)行“長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督”的方針；在民族關(guān)系上，要堅(jiān)持各民族平等團(tuán)結(jié)和共同發(fā)展的原則，在少數(shù)民族聚居地區(qū)實(shí)行民族區(qū)域自治，反對(duì)大漢族主義和地方民族主義，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中提倡節(jié)約，反對(duì)貪污、浪費(fèi)和官僚主義等等，從而努力造成一個(gè)既有集中又有民主，既有紀(jì)律又有自由，既有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑的政治局面。

二、《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》對(duì)我國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的啟示

目前，我國(guó)在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)過(guò)程中，出現(xiàn)的社會(huì)矛盾比以往要復(fù)雜多樣，人民內(nèi)部矛盾也出現(xiàn)了一些新情況：一是人民內(nèi)部矛盾涉及的范圍日趨擴(kuò)大。在不同社會(huì)階層和不同經(jīng)濟(jì)成分之間，內(nèi)部都存在著各種各樣的矛盾；二是矛盾觸及的層次日漸加深。如經(jīng)濟(jì)上的矛盾涉及到生產(chǎn)要素參與分配的層次，思想上的涉及到人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，乃至民主觀(guān)、人權(quán)觀(guān)等方面；三是矛盾牽涉的利益主體多樣化并具有群體性，一些突發(fā)性事件的參加主體由農(nóng)民、退休職工，逐步擴(kuò)大到在職職工、個(gè)體業(yè)主、退伍軍人，甚至還有干部、教師、學(xué)生等；四是多種所有制經(jīng)濟(jì)和多種分配方式并存的情況下，各種矛盾日趨復(fù)雜，而且互相交織，一旦處理不當(dāng)就會(huì)牽一發(fā)而動(dòng)全身；五是黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象、國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力等因素，在不同程度上加劇了人民內(nèi)部矛盾。[2]

面對(duì)人民內(nèi)部矛盾的這些新情況，我們首先應(yīng)該正視矛盾存在的客觀(guān)性和不可避免性，深刻挖掘這些新情況背后的深層次原因，從源頭上減少人民內(nèi)部矛盾的發(fā)生，建立處理矛盾的有效體制機(jī)制，從而保證我國(guó)和諧社會(huì)建設(shè)和改革發(fā)展所需要的穩(wěn)定大局。2005年2月21日，在主持中共中央政治局第20次集體學(xué)習(xí)時(shí)，胡錦濤指出：“建設(shè)民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)主義和諧社會(huì)，要求我們必須提高管理社會(huì)事務(wù)的本領(lǐng)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系的本領(lǐng)、處理人民內(nèi)部矛盾的本領(lǐng)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的本領(lǐng)?！彼麖?qiáng)調(diào)：“要加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾產(chǎn)生的原因特別是深層次原因的分析研究，完善各項(xiàng)政策措施和工作部署，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，健全處理人民內(nèi)部矛盾的方式方法，及時(shí)妥善處理人民內(nèi)部矛盾”。

《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》對(duì)我國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)有著重要啟示。

1、為我國(guó)和諧社會(huì)的建設(shè)提供了立論依據(jù)和思路。

在文章中提出的社會(huì)主義社會(huì)矛盾學(xué)說(shuō)，是馬克思主義理論的重要發(fā)展和創(chuàng)新，也是我們正確面對(duì)當(dāng)前社會(huì)矛盾存在的普遍性和客觀(guān)性的理論依據(jù)，社會(huì)主義和諧社會(huì)也同樣是存在矛盾的，矛盾運(yùn)動(dòng)是社會(huì)發(fā)展的基本動(dòng)力。社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)過(guò)程，就是妥善處理各種矛盾不斷前進(jìn)的過(guò)程。同時(shí)對(duì)敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾兩類(lèi)不同性質(zhì)的矛盾的區(qū)分，一直是我們分析矛盾性質(zhì)的重要參考依據(jù)。時(shí)過(guò)境遷，這篇文章在當(dāng)今乃至以后的社會(huì)發(fā)展中，仍然會(huì)起到重要的思想指導(dǎo)作用?，F(xiàn)在我國(guó)社會(huì)矛盾存在多樣化局面，而且各種矛盾交織在一起，正確分清這兩類(lèi)矛盾較以前難度加大，要保證我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)順利進(jìn)行，就要正確分析我國(guó)現(xiàn)階段的各種矛盾，從整體上把握社會(huì)主義社會(huì)的基本矛盾，并分清主要矛盾和次要矛盾。

2、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須堅(jiān)持 “以人為本”。

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的核心，也是和諧社會(huì)的核心，離開(kāi)了人的全面發(fā)展是不可能有社會(huì)的發(fā)展的，所以在解決人民內(nèi)部矛盾時(shí)，必須確立“以人為本”的決策理念。毛澤東當(dāng)年提出正確處理人民內(nèi)部矛盾的基礎(chǔ)是人民利益的根本一致性，現(xiàn)在我們處理人民內(nèi)部矛盾的依據(jù)仍然是在人民利益根本一致的基礎(chǔ)上進(jìn)一步解決好社會(huì)公平和公正問(wèn)題。一是必須把最廣大人民的根本利益作為制定政策、開(kāi)展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益；二是必須高度重視和維護(hù)人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益，堅(jiān)決糾正各種損害群眾利益的行為；三是必須對(duì)各社會(huì)階層的利益進(jìn)行整合和調(diào)節(jié)，從而避免因利益分化、差距過(guò)大而產(chǎn)生的激烈方式的矛盾。通過(guò)這些方面的不斷努力，切實(shí)保障絕大多數(shù)社會(huì)成員分享改革發(fā)展的成果，歸根結(jié)底，就是代表好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。[3]

3、大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。

在文章中，毛澤東提出了社會(huì)矛盾學(xué)說(shuō)，但后來(lái)毛澤東沒(méi)有認(rèn)清社會(huì)的主要矛盾，而提出“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的口號(hào)，背離了其對(duì)社會(huì)主要矛盾的正確判斷。而今，在十六屆六中全會(huì)的《決定》中指出，我國(guó)社會(huì)的主要矛盾依然是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，這是我國(guó)人民內(nèi)部矛盾大量出現(xiàn)的一個(gè)根本原因。改革開(kāi)放30年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得巨大成果，但我國(guó)現(xiàn)階段生產(chǎn)力水平還不能滿(mǎn)足全體社會(huì)成員多方面的需要，因此，要妥善處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾，消除不和諧的因素，就必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，增加社會(huì)財(cái)富，擴(kuò)大社會(huì)公共服務(wù)的范圍，從根本上滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，進(jìn)而才能從根本上解決由利益關(guān)系引發(fā)的各種人民內(nèi)部矛盾，使社會(huì)到達(dá)穩(wěn)定、有序、協(xié)調(diào)的狀態(tài)。

4、建立和完善解決人民內(nèi)部矛盾的有效機(jī)制。

一是要建立通暢的、有利于各階層溝通的社會(huì)流動(dòng)機(jī)制，比如取消戶(hù)籍制度的限制、公務(wù)員考試身份資格的限制等；二是建立合理的利益協(xié)調(diào)機(jī)制和社會(huì)分配機(jī)制，比如在處理不同利益群體之間的矛盾時(shí)，要注意保護(hù)弱勢(shì)群體的利益。正確處理人民內(nèi)部矛盾，建立完整、有效的社會(huì)利益調(diào)節(jié)體系，要堅(jiān)持公平、公正的原則，從根本上消除或緩解收入差距；三是要建立健全社會(huì)保障機(jī)制。目前存在大量地位較低缺少資源優(yōu)勢(shì)的弱勢(shì)群體，他們?cè)谡?、?jīng)濟(jì)、社會(huì)中缺少話(huà)語(yǔ)權(quán)，這就需要政府采取積極可行的措施，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題，建立健全社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利等相銜接的社會(huì)保障體系。[4]

[1] 牟德剛.近兩年關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾問(wèn)題的研究綜述[J].溫州師范學(xué)院報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2001，（2）：1-2.

[2] 劉喜發(fā)，陳新.試論胡錦濤對(duì)正確處理人民內(nèi)部矛盾理論的貢獻(xiàn)[J].探索，2007，（4）：29-32.

[3] 王淼.論構(gòu)建和諧社會(huì)目標(biāo)下人民內(nèi)部矛盾的認(rèn)識(shí)與處理——《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》的現(xiàn)實(shí)啟示[J].福州黨校學(xué)報(bào)，2006，（6）：5-8.

[4] 宋以海.把握人民內(nèi)部矛盾的特點(diǎn) 努力構(gòu)建和諧社會(huì)[J].世紀(jì)橋，2007，（8）：25-26.

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1672－4445(2010)02－0015－03

2009－12－02

段元芳（1984—），女，山東萊蕪人，徐州師范大學(xué)法政學(xué)院碩士研究生，主要從事馬克思主義中國(guó)化研究。

[責(zé)任編輯：張洋生]