高校貧困生現(xiàn)狀分析及解困對(duì)策

李順琴，王全安，姜玲，唐茜

（遵義醫(yī)學(xué)院學(xué)生處貴州遵義563000）

高校貧困生現(xiàn)狀分析及解困對(duì)策

李順琴，王全安，姜玲，唐茜

（遵義醫(yī)學(xué)院學(xué)生處貴州遵義563000）

高校；貧困生；現(xiàn)狀；對(duì)策

改革開放以來，我國高等教育為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，加快了改革步伐。隨著1997年全面實(shí)施“并軌招生”，及1999年“擴(kuò)招”，學(xué)生繳費(fèi)上學(xué)和畢業(yè)后自主擇業(yè)等重大措施的出臺(tái)，為高校發(fā)展帶來了巨大的生機(jī)和活力。但是，伴隨著高校在校生人數(shù)急劇增加，高校的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生數(shù)量也日益增多。高校貧困生問題已成為政府、社會(huì)、高校共同關(guān)注的焦點(diǎn)。下面就目前高校貧困生的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并就存在的問題提出相應(yīng)對(duì)策。

1 高校貧困生現(xiàn)狀

高校貧困生是伴隨我國1997年實(shí)行繳費(fèi)上學(xué)后出現(xiàn)的高校困難群體。高校貧困生問題已經(jīng)影響到高校的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。

據(jù)統(tǒng)計(jì),1996年我國在校大學(xué)生中貧困生只有幾十萬，1999年560萬在校生中，貧困生上升到100.5萬人，2000年則增至142萬人[1]；2002年，全國普通高等學(xué)校在校生總數(shù)為953萬人，其中經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生約有182萬人，占在校生總數(shù)的19%，其中特別困難的學(xué)生約79萬人，占在校生總數(shù)的8%[2]；《中國貧困生調(diào)查報(bào)告》顯示，截止2005年8月，我國普通本專科在校生人數(shù)1561萬余人，貧困生總數(shù)已高達(dá)405萬人，約占學(xué)生總?cè)藬?shù)的26%；2006年12.7%的貧困生因交不起學(xué)費(fèi)可能放棄大學(xué)，6成貧困生不能湊齊大學(xué)第一年的學(xué)費(fèi)，81%的家庭收入尚不足以支付子女的教育費(fèi)用，10.2%的家庭的教育支出比例高達(dá)79.8%，只有4.7%的家庭教育支出比例在40%以內(nèi)[3]。從以上數(shù)字可以看出，近10年來，全國普通高校貧困生人數(shù)和比例均呈迅速增長(zhǎng)趨勢(shì)。

2 高校貧困生成因分析

高校貧困生的產(chǎn)生，其根本原因是我國生產(chǎn)力水平普遍較低、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。造成高校貧困生的具體原因是：

2.1 高校招生收費(fèi)全面并軌和教育成本不斷增加，高等教育經(jīng)費(fèi)投入偏低等情況導(dǎo)致我國貧困生呈逐年遞增1989年開始高等教育試行收費(fèi)，學(xué)費(fèi)200元/學(xué)年，1996年試行并軌招生，學(xué)費(fèi)自1000元/學(xué)年迅速的漲到1997年的3000元左右/學(xué)年，到2000年的4000元左右/學(xué)年[4]，2008年全國普通高校目前的平均學(xué)費(fèi)4931.58元。保守計(jì)算，學(xué)費(fèi)在僅二十年間增加了近25倍，而城鎮(zhèn)居民平均可支配收入只增長(zhǎng)了12.5倍，農(nóng)村居民人均純收入僅增長(zhǎng)了8.0倍[5]。收費(fèi)的變化使高校家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生難以承受。

新中國成立以來，黨和國家把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的重要地位。但是，實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加大對(duì)教育的財(cái)政投入是關(guān)鍵。1993年我國頒布了《中國教育改革和發(fā)展綱要》，提出了財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)要占國民生產(chǎn)總值的4%的要求，然而2000年，我國公共教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比例不僅沒有達(dá)到4%的既定目標(biāo)，反而低于1986年和1990年的水準(zhǔn)。自2001年起，政府將目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)推延到2005年，但2002年以來，國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入所占GDP比例分別是3.41%、3.28%、2.79%、2.82%[3]始終沒有根本性的突破，2006~2008年國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入所占GDP比例分別是3.00%、3.22%、3.48%[6]。而目前世界平均水平約為7%左右，其中發(fā)達(dá)國家達(dá)到了9%左右，經(jīng)濟(jì)比中國落后的第二人口大國印度也達(dá)到了7%的水平，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的國家平均也達(dá)到了4.1%[7]。在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和社會(huì)對(duì)教育的迫切需求推動(dòng)下，我國各級(jí)各類教育都要有較大發(fā)展。但我國公共教育支出僅占世界總支出的1.04%，卻負(fù)擔(dān)著全球正規(guī)教育在校學(xué)生的17.9%，人均教育公共支出僅為發(fā)展中國家平均水平的1/4[8]。一方面教育經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，另一方面我國高等教育迅速擴(kuò)招，家庭不得不承擔(dān)高等教育絕大部分的辦學(xué)費(fèi)用，這樣就導(dǎo)致交不起學(xué)費(fèi)的貧困生人數(shù)越來越多。

2.2 占有資源及學(xué)生來源的不同決定了貧困生在專業(yè)間的不平衡這是一個(gè)社會(huì)問題，一種復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象。因?yàn)閷I(yè)屬性的不同農(nóng)業(yè)和林業(yè)類的專業(yè)所招收到的學(xué)生多數(shù)是出身經(jīng)濟(jì)收入較低的農(nóng)村家庭，并且在這些專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生多數(shù)要從事于農(nóng)業(yè)和林業(yè)有關(guān)的生產(chǎn)活動(dòng)，目前這些職業(yè)的收入相對(duì)較低，且多數(shù)遠(yuǎn)離繁華的城市，這樣就很難吸引到家庭收入高的城鎮(zhèn)學(xué)生的報(bào)考，這樣就導(dǎo)致了這些專業(yè)的貧困生比例要高于城鎮(zhèn)學(xué)生多的藝術(shù)、文學(xué)、法學(xué)、醫(yī)學(xué)等專業(yè)的貧困生比例。據(jù)中國扶貧基金會(huì)對(duì)4省區(qū)20所高校的調(diào)查，農(nóng)、林、師范類學(xué)校貧困生比例超過30%，特困生比例超過15%[9]，遠(yuǎn)高于全國同期的平均水平。由于目前中國整體教育投資較低，教師這個(gè)行業(yè)收入較低，同樣難以吸引家庭經(jīng)濟(jì)條件好的城鎮(zhèn)學(xué)生的報(bào)考。因此，導(dǎo)致在師范類高校中貧困生所占比例較高，據(jù)統(tǒng)計(jì)青海師大1999年的貧困生比例已達(dá)40%[2]，中廣網(wǎng)蘭州2009年4月1日消息，甘肅省的33所普通高校中貧困大學(xué)生占近三成，特困大學(xué)生33748名，占學(xué)生總數(shù)的13.8%，特困生比例最大的是師范類院校，貧困生比例最大的學(xué)校是定西師專，達(dá)66.5%。

2.3 我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的不平衡，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，導(dǎo)致貧困生比例在地區(qū)間發(fā)展的不平衡貧困地區(qū)與較發(fā)達(dá)地區(qū)差距較大，總體收入水平低。東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，家庭收入高，而西部山區(qū)、少數(shù)民族自治地區(qū)、國家級(jí)貧困縣等地方，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢，家庭收入普遍偏低。全國的平均水平為城鎮(zhèn)居民可支配收入15781，農(nóng)民人均純收入4761，城鄉(xiāng)收入之比為3.31；而貴州省2008年統(tǒng)計(jì)的收入分別為11759元和2797元，城鄉(xiāng)收入之比為4.20，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于平均水平；而上海的數(shù)據(jù)分別為26675和11443，城鄉(xiāng)收入之比為2.33，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于平均水平[5]。由于東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，又加上目前中國高等教育的狹隘的地域觀念——本省的高校主要針對(duì)本省招生，這樣就導(dǎo)致目前貧困生在地區(qū)間發(fā)展的不平衡。

3 解困對(duì)策

3.1 完善國家資助體系在我國，以獎(jiǎng)學(xué)金和學(xué)生貸款為主，助、補(bǔ)、減、勤多種資助的學(xué)生資助體系已基本形成，但目前這些體系并不完善，高校貧困生還不能通過現(xiàn)有的資助體系完全解決學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)問題，需要進(jìn)一步的完善。

3.1.1 進(jìn)一步完善貸款體系國家助學(xué)貸款是銀行、教育行政部門與高校共同操作的專門幫助高校貧困家庭學(xué)生的銀行貸款。借款學(xué)生不需要辦理貸款擔(dān)?；虻盅?，但需要承諾按期還款，并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。借款學(xué)生通過學(xué)校向銀行申請(qǐng)貸款，用于彌補(bǔ)在校學(xué)習(xí)期間學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)和生活費(fèi)的不足，畢業(yè)后分期償還。每人每年的貸款金額為6000元。但是國家助學(xué)貸款存在很大的不完善的地方。我們還需借鑒世界各國、特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與我國相當(dāng)?shù)钠渌麌乙恍┏晒?jīng)驗(yàn)。

美國、日本、歐州、印度等國家和地區(qū)的資助體系都以助學(xué)貸款為主體，輔助資助體系多元化。其資助政策靈活、資助力度與學(xué)生家庭收入相聯(lián)系；還款形式多元化且還款期限與學(xué)生畢業(yè)后的收入掛鉤，學(xué)?；静怀袚?dān)貸款風(fēng)險(xiǎn)。國家設(shè)有專門的機(jī)構(gòu)來管理助學(xué)貸款；利息補(bǔ)助由政府財(cái)政承擔(dān)；還款政策比較人性化，不僅還貸期限長(zhǎng)，而且也考慮了學(xué)生畢業(yè)后的收入情況。他們都有相對(duì)完善的信用體系和較為嚴(yán)格的懲罰措施。

鑒于此，我國目前由學(xué)校承擔(dān)絕大部分貸款工作的做法應(yīng)該進(jìn)一步改革，由國家設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)來管理助學(xué)貸款，使學(xué)校集中精力提高教學(xué)水平和服務(wù)質(zhì)量。①增大貸款在資助體系中的比例。②提高貸款的最高限額。目前全國統(tǒng)一的學(xué)生國家助學(xué)貸款限額每人每年6000元，這個(gè)數(shù)額在一些地區(qū)連學(xué)費(fèi)都交不齊，何況是其他費(fèi)用，應(yīng)將其改變?yōu)楦鶕?jù)實(shí)不同地區(qū)、不同的學(xué)校、不同學(xué)歷層次等實(shí)際情況來限定貸款額度。③還款的期限和金額更加人性化，為提前還貸學(xué)生提供一些優(yōu)惠政策，讓學(xué)生手中有錢時(shí)第一時(shí)間想到還貸。④建立較為完善的信用體系和嚴(yán)格的懲罰體系，增強(qiáng)學(xué)生的還貸意識(shí)。我們除了學(xué)習(xí)借鑒這些成功的經(jīng)驗(yàn)以外，還應(yīng)該引進(jìn)他們先進(jìn)的教育理念，教育我們的學(xué)生從小學(xué)會(huì)堅(jiān)強(qiáng)，依靠自己的智慧和力量，自己拯救自己。

3.1.2 進(jìn)一步完善國家助學(xué)金和獎(jiǎng)學(xué)金體系國家助學(xué)金由中央與地方政府共同出資設(shè)立的，用于資助家庭經(jīng)濟(jì)困難的全日制普通本專科（含高職、第二學(xué)士學(xué)位）在校學(xué)生的助學(xué)金。分為三檔，一檔2500元/年*人，二檔2000元/年*人，三檔1500元/年*人。國家應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)資助力度和資助范圍，使助學(xué)金真正成為解決貧困生經(jīng)濟(jì)困難的一種有效途徑。

為了獎(jiǎng)勵(lì)資助優(yōu)秀貧困生，國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金專為助品學(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生設(shè)立，每人每年5000元；國家為了激勵(lì)普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和高等?？茖W(xué)校學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)、努力進(jìn)取，在德、智、體、美等方面全面發(fā)展，由中央政府出資設(shè)立了國家獎(jiǎng)學(xué)金，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：每人每年8000元。但國家、勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的資助門檻很高，一般獲得這一獎(jiǎng)項(xiàng)的很少，建議國家適當(dāng)降低門檻，使更多的優(yōu)秀貧困生可以得到這方面的資助。

3.1.3 進(jìn)一步完善勤工助學(xué)系統(tǒng)勤工助學(xué)是學(xué)校學(xué)生資助工作的重要組成部分，是提高學(xué)生綜合素質(zhì)和資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的有效途徑。通過勤工助學(xué)可以鍛煉貧困生的實(shí)踐能力，并可讓他們獲得勞有所獲的成就感。但目前存在的問題是勤工助學(xué)的工種主要限于打掃衛(wèi)生等技術(shù)含量低的體力勞動(dòng)，不能與他們所學(xué)的相結(jié)合，不能提供給他們將所學(xué)的東西進(jìn)行實(shí)踐，這樣產(chǎn)生的效果不夠理想，學(xué)校應(yīng)該鼓勵(lì)與學(xué)校相關(guān)的企業(yè)、校內(nèi)科研教師提供一些技術(shù)含量相對(duì)較高的勞動(dòng)，使他們獲得資助的過程中鍛煉了自己的社會(huì)實(shí)踐能力，為將來更好的發(fā)展提供更大的空間。

3.1.4 對(duì)于影響國家發(fā)展的主要專業(yè)應(yīng)采取免費(fèi)教育的形式教育業(yè)是關(guān)系到我國發(fā)展百年大計(jì)的專業(yè)，應(yīng)該進(jìn)行大力扶持，應(yīng)對(duì)師范生進(jìn)行廣泛的免費(fèi)教育。從2007年秋季入學(xué)的新生起，國家在北京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)、東北師范大學(xué)、華中師范大學(xué)、陜西師范大學(xué)和西南大學(xué)6所部屬師范大學(xué)實(shí)行師范生免費(fèi)教育。下一步國家應(yīng)該繼續(xù)將師范生的免費(fèi)教育推廣到全國，真正做到尊重教育、尊重教師的態(tài)度。對(duì)于一些要萎縮的但關(guān)系到國家命脈的專業(yè)應(yīng)該采取保護(hù)的措施。如農(nóng)業(yè)是關(guān)系國家發(fā)展命脈的行業(yè)，但由于就業(yè)形式不好，社會(huì)的偏見是農(nóng)業(yè)方面的專業(yè)招生困難，貧困生比例高，對(duì)于這些專業(yè)就要采取控制招生，免費(fèi)教育的方式和手段進(jìn)行解決。

3.1.5 積極發(fā)展其他資助政策與措施①學(xué)費(fèi)減免。“國家對(duì)公辦全日制普通高校中家庭經(jīng)濟(jì)特別困難，無法繳納學(xué)費(fèi)的學(xué)生，特別是其中的孤殘學(xué)生、少數(shù)民族學(xué)生及烈士子女、優(yōu)撫家庭子女等，實(shí)行減免學(xué)費(fèi)政策。②“綠色通道”。即對(duì)被錄取入學(xué)、家庭經(jīng)濟(jì)困難的新生，學(xué)校一律先辦理入學(xué)手續(xù)，然后再根據(jù)核實(shí)后的情況，分別采取不同辦法予以資助[10]?！雹圯o助措施。各高校按國家要求，從學(xué)生所交學(xué)費(fèi)中提取一定比例的資金利用自有資金，設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金；對(duì)發(fā)生臨時(shí)困難的學(xué)生發(fā)放特殊困難補(bǔ)助等。

3.2 發(fā)展社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助除了國家資助外，積極鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人的捐贈(zèng)也是一個(gè)重要的解決途徑。在歐美國家這樣的方式很普遍，比如世界首富比爾蓋茨每年都會(huì)捐出一大筆錢用于資助大學(xué)生。這在我國起步較晚，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，觀念的改變，社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的資助力度在提高，比如毅寧助學(xué)計(jì)劃助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金，又如“溫暖貴州”資助貧困生專項(xiàng)資金，中國燭光教育基金大學(xué)生助學(xué)金，新長(zhǎng)城自強(qiáng)助學(xué)金，保險(xiǎn)困難獎(jiǎng)助金，“移動(dòng)”獎(jiǎng)助金，“三灶”稅務(wù)所干部捐助，“紅鴿子”助學(xué)金，PHE-HP項(xiàng)目，計(jì)佑銘?yīng)剬W(xué)金，等等。這已經(jīng)產(chǎn)生了很好的局面，但還不夠，畢竟中國的貧困生太多，應(yīng)該進(jìn)一步鼓勵(lì)這樣的行為和做法，是中國的大學(xué)教育充滿溫暖充滿和諧。

3.3 加大教育投入，擴(kuò)招適當(dāng)，推進(jìn)高等教育改革，調(diào)整收費(fèi)制度高校擴(kuò)招是推進(jìn)教育大眾化進(jìn)程、提高全民素質(zhì)的需要，擴(kuò)招本身是無可非議的，但是如果擴(kuò)招速度與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)，就會(huì)適得其反影響教育公平。1998年頒布的《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》提出，到2010年我國高等教育毛入學(xué)率將達(dá)到15%，實(shí)現(xiàn)從精英高等教育向高等教育大眾化過渡，但我國高等教育大眾化的實(shí)際進(jìn)程比計(jì)劃的要快，2002年就達(dá)到了15.3%，換句話說，我國已提前8年實(shí)現(xiàn)了大眾高等教育的目標(biāo)[11]。一方面是教育投入16年仍沒有達(dá)標(biāo)，教育欠債多[7]；另一方面我們提前8年完成了高等教育大眾化的目標(biāo)。我們認(rèn)為擴(kuò)招適當(dāng)和教育經(jīng)費(fèi)的投入不足都是造成貧困生數(shù)量增加的重要因素，加大政府教育投入，引導(dǎo)社會(huì)資金投資教育，協(xié)調(diào)好二者的關(guān)系使之與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展要求一致，是貧困生解困的一個(gè)重要手段。

收取適當(dāng)?shù)膶W(xué)費(fèi)或雜費(fèi)，是我國現(xiàn)行以政府撥款為主、多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)新機(jī)制的一個(gè)重要組成部分；但是，學(xué)費(fèi)提高多少要從我國國情出發(fā)。原教育部副部長(zhǎng)張保慶在談到我國高校的收費(fèi)改革工作時(shí)指出：“高等學(xué)校每年收取學(xué)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，既要參照年生均培養(yǎng)成本，還要充分考慮政府財(cái)政撥款情況和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平及社會(huì)、學(xué)生家庭或個(gè)人的承受能力；每年收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定，要因地因校制宜?！_保家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生和少數(shù)特殊專業(yè)的學(xué)生，順利入學(xué)并順利完成學(xué)業(yè)；加強(qiáng)對(duì)高校收費(fèi)工作的管理和監(jiān)督，堅(jiān)決糾正、查處各種違規(guī)收費(fèi)現(xiàn)象[12]?！?/p>

3.4 高校實(shí)施學(xué)分制對(duì)貧困生解困的意義目前我國許多高校都實(shí)施了學(xué)分制，但是所實(shí)施的學(xué)分制是有限度的，或者稱為學(xué)年學(xué)分制，即學(xué)校既規(guī)定修業(yè)年限又實(shí)行學(xué)分制，雖有一定彈性，但彈性不大。完全學(xué)分制是高等學(xué)校只規(guī)定畢業(yè)總學(xué)分，不限定修業(yè)年限的教學(xué)管理制度。同樣的學(xué)歷層次，可以提前修滿學(xué)分畢業(yè)，也可以邊工作、邊學(xué)習(xí)，還可以休學(xué)工作后再復(fù)學(xué)學(xué)習(xí)，直到修滿學(xué)分畢業(yè)。在大力提倡素質(zhì)教育的今天，很多專家認(rèn)為學(xué)年制應(yīng)逐步、穩(wěn)妥地向以完全學(xué)分制的模式過渡。這種教育模式有利于培養(yǎng)學(xué)生自立、自強(qiáng)精神，有利于學(xué)生更好地認(rèn)識(shí)并介入社會(huì)，造就其創(chuàng)造性的素質(zhì)，也有利于高等教育的良性發(fā)展，同時(shí)，也減輕了高校貧困生工作的壓力。

綜上所述，只要認(rèn)真地把高校貧困生當(dāng)成國家的重點(diǎn)問題進(jìn)行對(duì)待，結(jié)合國家、社會(huì)、家庭等多方力量，積極探索，大膽創(chuàng)新，就一定可以解決目前出現(xiàn)在我國高校的這一社會(huì)問題，將為中國的和諧發(fā)展提供智力的保證和穩(wěn)定的環(huán)境。

[1]孫煒，王欣.教育專項(xiàng)調(diào)查:助學(xué)貸款貧困學(xué)生最受益[N].北京青年報(bào),2002，09-10.

[2]吳苾雯,林蔚,劉聲.中國高校:300萬貧困生在苦學(xué)[N].中國青年報(bào)，2002，3-21.

[3]戴宇.大學(xué)生用數(shù)學(xué)模型算出高校學(xué)費(fèi)應(yīng)下調(diào)12%[N].重慶晨報(bào)，2008.12-21.

[4]中國扶貧基金會(huì)新長(zhǎng)城項(xiàng)目部.中國優(yōu)秀特困生調(diào)查報(bào)告.2005，8-9.

[5]國家統(tǒng)計(jì)局.國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)公報(bào).http://www. stats.gov.cn/tjgb/

[6]教育部，國家統(tǒng)計(jì)局.財(cái)政部關(guān)于2008年全國教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)公告.2009年《教育部公報(bào)》第12號(hào).http: //www.moe.edu.cn/edoas/website18/level2.jsp?tablename=12 34941697729146.

[7]董偉.我國公共教育經(jīng)費(fèi)占GDP比例十幾年來從未達(dá)標(biāo)[N].中國青年報(bào),2007.01-15.

[8]王善邁.中國教育問題報(bào)告,教育體制的變革與創(chuàng)新[M].北京：師范大學(xué)出版社.2000，72.

[9]李美琴.當(dāng)前高校貧困生的現(xiàn)狀特征與教育對(duì)策[J].武漢科技學(xué)院學(xué)報(bào),2005,(2):105.

[10]國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見2007,05.

[11]閻鳳橋,卓曉輝,余艦.中國高等教育大眾化過程與普通高等教育系統(tǒng)的變化分析[J].高等教育研究,2006,(8):1-7.

[12]張保慶.高校收費(fèi)：嚴(yán)格規(guī)范管理,落實(shí)配套措施[N].人民日?qǐng)?bào),2000.06-09.

G641[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]C[文章編號(hào)]1000-2715（2010）03-0305-04

2010-03-20]

貴州省教育廳人文社科類規(guī)劃課題（c-361）