淺談如何做好公路工程招標(biāo)的細(xì)節(jié)工作

紀(jì)鳳蘭

（朔州路橋建設(shè)有限公司，山西 朔州 036000）

公路工程招標(biāo)工作是一項程序性非常強的工作，作為從事公路招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的人員，可能會對相關(guān)的法律法規(guī)爛熟于心。但在招標(biāo)項目的實際操作中，招標(biāo)代理機構(gòu)在接受招標(biāo)人的代理委托后，僅把好程序關(guān)還是不夠的，還應(yīng)該對工程招標(biāo)過程中的許多細(xì)節(jié)工作加以注重，應(yīng)當(dāng)把抓關(guān)鍵和重細(xì)節(jié)有機結(jié)合起來。

1 做好與招標(biāo)人的磨合工作

這里所說的磨合主要包括兩個方面，一是人員的磨合。無論如何，公路工程招標(biāo)工作總是通過人來完成的，因此招標(biāo)代理機構(gòu)的項目人員與招標(biāo)有關(guān)負(fù)責(zé)人員之間必然會有交往，以項目為紐帶，建立人與人之間的相互熟知、相互信任是非常重要的，可以為開展招標(biāo)代理工作開個好頭。二是工作關(guān)系的磨合?，F(xiàn)在有許多業(yè)主早已在多年的項目建設(shè)和技術(shù)改造中委托過不同的招標(biāo)代理機構(gòu)開展招標(biāo)代理工作，雖然招標(biāo)工作都遵循著國家相關(guān)法律法規(guī)的程序及規(guī)定，但不同的招標(biāo)代理機構(gòu)的工作經(jīng)驗、工作方式，包括管理模式、人員等各方面也會存在不同特點。因此，對于初次合作招標(biāo)人，招標(biāo)代理機構(gòu)非常有必要將本單位的情況向其進行介紹，盡快建立起招標(biāo)人與招標(biāo)代理機構(gòu)之間的信任關(guān)系，并針對具體招標(biāo)項目進行了解，互相交換意見，制定初步招標(biāo)計劃，可以使雙方有關(guān)人員盡快進入工作角色，為下步工作有序開展打下基礎(chǔ)。

2 做好關(guān)于招標(biāo)的法律法規(guī)宣傳工作

通過法律法規(guī)的宣傳，不僅可以使招標(biāo)人認(rèn)識到招標(biāo)工作的程序性、科學(xué)性和嚴(yán)肅性，招標(biāo)人還可以根據(jù)項目進度計劃，合理安排招標(biāo)工作的開展時間，也避免了由于招標(biāo)人對法律法規(guī)的不熟知而在招標(biāo)工作中出現(xiàn)的違紀(jì)、違規(guī)現(xiàn)象，以確保招標(biāo)工作的有效完成和項目建設(shè)順利實施。

3 做好溝通工作

3.1 編制招標(biāo)文件時的溝通

招標(biāo)文件是招標(biāo)工作中最重要的文件，招標(biāo)文件中出現(xiàn)的失誤將有可能導(dǎo)致招標(biāo)的失敗。因此，作為招標(biāo)代理機構(gòu)，在編制招標(biāo)文件時，一定要做好與招標(biāo)人的溝通工作，對重要的商務(wù)條款一定要提醒招標(biāo)人在招標(biāo)文件中寫明；對技術(shù)要求，必要時還應(yīng)與設(shè)計單位或聘請相關(guān)方面的專家進行溝通和交流，以確保招標(biāo)文件既能體現(xiàn)和達到招標(biāo)人的采購要求，同時也要合法，要有競爭性。

3.2 與潛在投標(biāo)人的溝通

這里所說的與投標(biāo)人的溝通是指在不違反法律法規(guī)規(guī)定，不損害招標(biāo)人或其他潛在投標(biāo)人利益基礎(chǔ)上的溝通。主要包括向潛在投標(biāo)人介紹項目情況，回答潛在投標(biāo)人就招標(biāo)文件提出的疑問；涉及技術(shù)或重要的商務(wù)問題時，要做好招標(biāo)人與潛在投標(biāo)人之間溝通的橋梁；主動提醒潛在投標(biāo)人投標(biāo)時應(yīng)注意的問題，避免其投標(biāo)被拒絕或廢標(biāo)，降低了招標(biāo)競爭性。

3.3 與落標(biāo)的投標(biāo)人的溝通

在不泄露招標(biāo)秘密和不損害其他投標(biāo)人利益的基礎(chǔ)上，針對有異議的落標(biāo)人，向其說明本次投標(biāo)中存在的問題和不足，一方面可以避免爭議和糾紛，同時也可以使其知道問題，回去后將信息反饋回單位，對不足之處進行改進，可促進企業(yè)的進步，提高其競爭力。

4 做好開標(biāo)前的準(zhǔn)備工作

開標(biāo)前，工程招標(biāo)代理機構(gòu)要做大量的準(zhǔn)備工作，除準(zhǔn)備必要的辦公用品及開標(biāo)會場的布置工作外，最重要的是要準(zhǔn)備開標(biāo)、評標(biāo)過程中使用的各種表格，包括商務(wù)、資質(zhì)、技術(shù)比較表及評分表。對于技術(shù)比較復(fù)雜的項目，可通知招標(biāo)人或項目設(shè)計單位準(zhǔn)備相應(yīng)的技術(shù)比較表，這樣可以在評標(biāo)時抓住技術(shù)重點和關(guān)鍵點?？傊龊瞄_標(biāo)前的準(zhǔn)備工作，可大大提高評標(biāo)效率。

5 做好協(xié)助評標(biāo)專家的工作

評標(biāo)的基本原則是評標(biāo)委員會不受任何人、任何機構(gòu)的影響?yīng)毩⒃u標(biāo)，但這并不等于招標(biāo)人和招標(biāo)代理機構(gòu)在評標(biāo)過程中一無所用。評標(biāo)委員會成員都是從專家?guī)熘信R時隨機抽取的，其對招標(biāo)項目的理解肯定不如招標(biāo)人，為使評委盡快進入角色，減少評委消化招標(biāo)文件的時間，評標(biāo)時，招標(biāo)代理機構(gòu)可就招標(biāo)的評標(biāo)辦法、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)向評委進行必要的解釋和說明，招標(biāo)人或設(shè)計單位也可就招標(biāo)項目情況、技術(shù)難點、關(guān)鍵點等向評委進行介紹和說明，使評委在審閱投標(biāo)文件時抓住重點和關(guān)鍵點，這樣，不僅可以縮短評標(biāo)時間，節(jié)約招標(biāo)成本，更重要的是評標(biāo)委員會可以較為準(zhǔn)確地推薦出具有競爭實力的中標(biāo)候選人，為招標(biāo)人的項目建設(shè)選擇了理想的合作伙伴。

對于以上所談到的工作，很多從事招標(biāo)業(yè)務(wù)的項目人員都有深刻的體會，也切實作了大量的工作，而且還有更多、更好的工作方法。但無論如何，招標(biāo)工作無小事，每一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會影響到招標(biāo)工作的順利進行、影響到招標(biāo)效率，甚至影響到招標(biāo)人建設(shè)項目的實施。因此，從事招標(biāo)工作的項目人員就做好招標(biāo)項目進行深入的交流，互相吸收科學(xué)的、合理的、有成效的工作經(jīng)驗和工作方法，以發(fā)揚光大招標(biāo)事業(yè)。