淺談企業(yè)統(tǒng)計的改革與完善

呂 杰

企業(yè)統(tǒng)計是政府統(tǒng)計的基礎，也是企業(yè)經營管理的重要組成部分和主要手段。企業(yè)要想在激烈的市場競爭中勝出，擁有完備的、及時準確的信息是不可缺少的一環(huán)。隨著我國社會主義市場經濟體制的逐步完善，企業(yè)統(tǒng)計工作必須針對當前面臨的形勢和任務，本著改革創(chuàng)新、與時俱進的精神，盡快建立既滿足市場經濟需要，又與國際接軌的統(tǒng)計管理體系，為企業(yè)的發(fā)展提供全方位的咨詢服務。

一、當前企業(yè)統(tǒng)計工作中存在的主要問題

1.統(tǒng)計法制觀念淡薄。統(tǒng)計制度不健全，隨意填報報表、干擾統(tǒng)計數(shù)據(jù)的行為時有發(fā)生。不少企業(yè)特別是個體私營企業(yè)統(tǒng)計臺賬和原始記錄越來越不健全，填報統(tǒng)計指標的隨意性加大，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量下降。一些企業(yè)沒有建立規(guī)范的企業(yè)統(tǒng)計制度，甚至沒有設立統(tǒng)計職能部門和統(tǒng)計工作崗位，統(tǒng)計報表只是由財會人員或其他部門的人員代填代報，一些統(tǒng)計指標也難以準確按照統(tǒng)計制度的具體要求來計算填報。個別企業(yè)為了自己的利益，在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上做文章，有的為了政績人為夸大成績而虛報數(shù)據(jù)；有的為了逃避稅收或是擔心露富而瞞報數(shù)據(jù)。這將使統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性受到極大挑戰(zhàn)，動搖了統(tǒng)計數(shù)據(jù)之基，對統(tǒng)計信譽造成極大的負面影響。

2.對企業(yè)統(tǒng)計的目的認識不明。企業(yè)統(tǒng)計的定位沒跟上企業(yè)改制的步伐，從而導致了企業(yè)統(tǒng)計職能的弱化。這也是導致企業(yè)統(tǒng)計被認為與企業(yè)管理關系不大，引不起領導重視的根源。有些企業(yè)領導對統(tǒng)計知識了解甚少甚至不了解，企業(yè)經營決策很少利用統(tǒng)計資料進行定量分析，統(tǒng)計工作也無助于企業(yè)經營管理。重會計輕統(tǒng)計現(xiàn)象普遍存在，認為統(tǒng)計工作對企業(yè)來說屬“無效”勞動。一部分企業(yè)對統(tǒng)計的認識還停留在計劃經濟的時期，統(tǒng)計體制、統(tǒng)計指標體系是以為政府機關服務為宗旨的，企業(yè)視完成上級任務為主要職責，企業(yè)的統(tǒng)計工作也只是填填報表而已，只被看作是點數(shù)和算數(shù)，統(tǒng)計的職能也只是體現(xiàn)在反映上，完全沒有意識到統(tǒng)計的管理、決策輔助職能。缺乏面對市場，面對資產經營責任制，面對已經公司化了企業(yè)具體情況進行的統(tǒng)計工作。這樣也就意識不到統(tǒng)計應對市場的能力，影響企業(yè)統(tǒng)計在企業(yè)內部的定位，造成統(tǒng)計意識、方法手段、組織結構的落后。

3.統(tǒng)計的內容與方法落后。企業(yè)統(tǒng)計工作沿用以生產統(tǒng)計為主要內容的傳統(tǒng)模式，側重于生產量的統(tǒng)計核算，缺少對價值量和資金運轉的統(tǒng)計核算。另外，現(xiàn)行的統(tǒng)計指標存在“三多三少”的傾向，即反映實物量的多，反映價值量的少；反映產出量的多，反映投入量的少；反映速度的多，反映效益的少。由于統(tǒng)計資料主要供上交政府機構與主管部門，有些指標已不能適應市場經濟的需要。企業(yè)自身也不具備自己建立指標體系的動力與能力，大體上說是數(shù)據(jù)的簡單登記與匯總。統(tǒng)計指標設計不科學，成為統(tǒng)計參與經濟責任制中考核成本的障礙。

現(xiàn)行的統(tǒng)計內容決定了企業(yè)統(tǒng)計基本是依靠層層報表的全面統(tǒng)計方法，而重點調查、問卷調查、抽樣調查和市場預測等在市場經濟中用處較大的這些方法在日常統(tǒng)計工作中應用卻很少。統(tǒng)計工作簡單化，缺少對本企業(yè)有用信息的搜集、整理，不能為企業(yè)決策提供咨詢。由于很少認識到統(tǒng)計的決策支持功能，也就使用不到統(tǒng)計預測與決策的現(xiàn)代方法。目前，多數(shù)企業(yè)仍以手工統(tǒng)計為主，采用計算機技術和網(wǎng)絡技術的很少。由于統(tǒng)計手段落后統(tǒng)計方法單一，工作效率低，因此很難保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量。

4.統(tǒng)計工作人員素質不高，難以滿足職責所需。由于對企業(yè)統(tǒng)計工作的重視不夠，因此許多企業(yè)不能配備較高素質的統(tǒng)計人員，企業(yè)統(tǒng)計人員的整體素質相對偏低。特別是兼職的統(tǒng)計人員，學歷較低，業(yè)務水平差，自身素質與所從事的統(tǒng)計工作不相適應，在實際工作中往往憑經驗、憑感覺進行數(shù)據(jù)的收集、整理、匯總和加工，使統(tǒng)計工作不能為企業(yè)的經營管理提供有效參考。有些統(tǒng)計人員的工作僅僅停留在統(tǒng)計核算上，缺少現(xiàn)代化經營管理的參與意識和參與能力，不能有效地參與企業(yè)經營管理。即使是科班出身，由于現(xiàn)行統(tǒng)計教育在課程設置、學科內容、考核方式等方面尚有不完善之處，特別是統(tǒng)計理論與統(tǒng)計實踐的銜接不夠，因而也很難勝任新形勢對企業(yè)統(tǒng)計工作的要求。

二、企業(yè)統(tǒng)計工作的改革與完善

1.強化統(tǒng)計法制觀念。在統(tǒng)計工作的各個環(huán)節(jié)，堅持和實行依法管理，形成依法辦統(tǒng)計，依法管統(tǒng)計，依法興統(tǒng)計的法制保障體系。政府統(tǒng)計部門加大《統(tǒng)計法》的宣傳力度，提高企業(yè)經營者和統(tǒng)計人員對統(tǒng)計法規(guī)認識，要求企業(yè)經營者和統(tǒng)計人員加強學習并嚴格遵守《統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計法實施細則》，提高企業(yè)經營者和統(tǒng)計人員知法、懂法、守法的法制觀念。企業(yè)領導的法制意識是關鍵，只有具有高度統(tǒng)計法制意識的領導，才能帶動企業(yè)全員統(tǒng)計法制意識的提高，形成濃厚的、健康的統(tǒng)計法制環(huán)境。廣大統(tǒng)計人員準確、及時地上報統(tǒng)計報表，做到不虛報、不瞞報、不拒報、不遲報，認真履行職責。加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量控制，加強對數(shù)據(jù)的審核和評估，確保各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可靠。各級統(tǒng)計、紀檢、監(jiān)察、法制等部門協(xié)作配合，加強統(tǒng)計執(zhí)法檢查，要采取切實措施，對執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)，準確、及時、全面地提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)的先進單位要予以表彰；對不上報報表、數(shù)據(jù)失真的單位應依法追究責任。只有這樣，才能樹立統(tǒng)計工作的權威性，才能使統(tǒng)計工作在法制軌道上得到加強，使統(tǒng)計數(shù)據(jù)在立法、執(zhí)法中得到凈化。

2.轉變企業(yè)統(tǒng)計的職能。企業(yè)統(tǒng)計首先也實現(xiàn)職能觀念上的轉變，重新定位。即企業(yè)統(tǒng)計要從重點為國家宏觀服務轉向為企業(yè)微觀和國家宏觀雙向服務，并側重為企業(yè)微觀服務。統(tǒng)計的主要任務應是為企業(yè)各級生產、經營、管理人員提供優(yōu)化決策的信息依據(jù)，為強化企業(yè)管理服務。也就是說，企業(yè)統(tǒng)計服務的對象首先是企業(yè)本身。應將報告型統(tǒng)計轉變?yōu)楣芾硇畔⑿徒y(tǒng)計，使統(tǒng)計工作成為企業(yè)經營管理的一部分。統(tǒng)計工作應改變過去那種“事后諸葛亮”式的統(tǒng)計分析方法，樹立統(tǒng)計超前觀念。企業(yè)統(tǒng)計部門應憑借先進的統(tǒng)計預測技術和科學的統(tǒng)計分析方法，根據(jù)所掌握的內、外部統(tǒng)計資料，及時對企業(yè)生產經營和市場情況作出科學分析與預測，盡力減少對瞬息萬變的市場動態(tài)反映遲鈍的統(tǒng)計滯后性，為企業(yè)經營管理決策提供“優(yōu)質服務”。

3.改進企業(yè)統(tǒng)計的內容與方法。以前的企業(yè)統(tǒng)計指標體系基本上屬于生產型管理模式，多是反映產品經濟的實物指標。有關反映市場動態(tài)、價格變動、債權債務、資產增值等方面的指標非常缺乏。因此，改革企業(yè)現(xiàn)行的統(tǒng)計指標體系是企業(yè)統(tǒng)計目前的重要任務之一。應當設計一套既能滿足國家宏觀調控的需要，又能滿足企業(yè)內部經營管理和決策需要；既能滿足國家宏觀核算的需要，又能與企業(yè)統(tǒng)計核算、會計核算和業(yè)務核算相銜接；既要有描述性指標，又要有分析評價及預測性的指標體系。

隨著企業(yè)經營機制的轉換，統(tǒng)計分析方法應由注重事后性分析向注重事前分析轉變，由注重定性分析向注重定量分析轉變。在具體方法上，除了采用現(xiàn)代數(shù)理統(tǒng)計方法外，還應采用一些諸如多元分析法、主成分分析法、因素分析法等，靈活運用各種分析法及分析手段對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行定量分析是統(tǒng)計分析發(fā)展的方向。在市場經濟體制下，企業(yè)對各類統(tǒng)計信息的需求量增多，僅靠手工處理是難以完成的。電子計算機和現(xiàn)代通訊技術的出現(xiàn)和興起，使這一局面有所改觀。一方面，可以使企業(yè)統(tǒng)計工作建立在精確、快速、高效的現(xiàn)代化信息處理技術之上；另一方面，它可以從技術上把整個統(tǒng)計工作聯(lián)為一起，大大提高統(tǒng)計工作的效率。

4.加強企業(yè)統(tǒng)計人才隊伍建設。按照《統(tǒng)計法》和國家有關規(guī)定要求，企業(yè)要建立健全統(tǒng)計機構和統(tǒng)計隊伍，并根據(jù)統(tǒng)計任務的需要，設置綜合統(tǒng)計管理機構或者指定統(tǒng)計管理人員。企業(yè)應優(yōu)化統(tǒng)計管理隊伍的人才結構，統(tǒng)計人員既要懂管理流程、熟悉市場，進行企業(yè)內、外部調查和搜集相關信息；又要掌握現(xiàn)代統(tǒng)計方法，能進行科學統(tǒng)計分析，具有統(tǒng)計預測能力；還要懂信息技術，充分應用計算機這一工具；當然，還要具備良好的職業(yè)道德。建立一支高素質的企業(yè)統(tǒng)計隊伍，是企業(yè)統(tǒng)計改革的核心。

隨著市場經濟體制的逐步確立，企業(yè)的生產經營活動主要由市場調節(jié)，只有隨時掌握市場信息，了解供求關系變化，企業(yè)才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。因此，企業(yè)應充分發(fā)揮統(tǒng)計在生產經營和管理中的職能，為提高企業(yè)經濟效益提供服務。