楊曉春
對(duì)于施工企業(yè)來說,要確保企業(yè)的發(fā)展,必須做好成本控制。由于施工企業(yè)財(cái)務(wù)成本管理通常涉及多項(xiàng)內(nèi)容,例如,施工方法的選擇、施工人員的分配、施工設(shè)備的組織等,因此,施工企業(yè)財(cái)務(wù)成本管理受到多方面因素的影響。應(yīng)根據(jù)行業(yè)的自身特點(diǎn),加強(qiáng)施工企業(yè)財(cái)務(wù)成本管理,提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,并帶來巨大的社會(huì)效益。
施工企業(yè)財(cái)務(wù)成本控制對(duì)于一個(gè)施工企業(yè)來說是一個(gè)永恒的話題,施工企業(yè)為了使自身的市場競爭力得到提高,最終要在項(xiàng)目施工中以盡量少的物化消耗和活勞動(dòng)消耗來使施工企業(yè)的工程成本得到降低,對(duì)于影響施工工程成本的各種耗費(fèi)進(jìn)行嚴(yán)格控制,將其控制在施工工程計(jì)劃范圍以內(nèi),從而使施工工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行得到有效的保證,促進(jìn)施工企業(yè)的健康發(fā)展。本文結(jié)合本人多年進(jìn)行施工管理的工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)加強(qiáng)施工管理及成本控制的方法進(jìn)行了探討,僅供同行參考,希望能夠?qū)κ┕て髽I(yè)提供一定的幫助。
在傳統(tǒng)的施工企業(yè)財(cái)務(wù)成本管理方法中,需要消耗大量人力資源、人工計(jì)算非常慢、花費(fèi)時(shí)間較長,且在計(jì)算中非常容易出現(xiàn)錯(cuò)誤,計(jì)算效率非常低。目前,施工企業(yè)的會(huì)計(jì)部門配備了計(jì)算機(jī),但是沒有使用先進(jìn)的成本管理方法,沒有實(shí)現(xiàn)成本管理的現(xiàn)代化。
一些施工企業(yè)通過報(bào)高不報(bào)低和虛報(bào)漏報(bào)等方式,達(dá)到隱瞞費(fèi)用成本,使利潤虛增的目的。例如,存在人工費(fèi)用虛報(bào)的現(xiàn)象,虛列民工費(fèi)、加班費(fèi)、獎(jiǎng)金濫發(fā)、津貼補(bǔ)助費(fèi)等。成本信息缺乏真實(shí)性,導(dǎo)致施工企業(yè)的成本管理工作不能正常運(yùn)行。
施工企業(yè)財(cái)務(wù)成本控制存在失控的現(xiàn)象。通常情況下,施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理部是堅(jiān)持高效的原則組建的,應(yīng)將施工企業(yè)財(cái)務(wù)成本控制在較低的范圍內(nèi)。但是,施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理部可能為了個(gè)人的私利,而在管理費(fèi)中將一些額外附加的不合適的費(fèi)用列入進(jìn)來,例如,額外附加的辦公費(fèi)、住宿費(fèi)、打車費(fèi)、招待費(fèi)等,從而使管理費(fèi)用的開支加大,導(dǎo)致施工成本增大。由于施工企業(yè)目前的成本管理方法和管理手段非常落后,而且成本信息缺乏較強(qiáng)的真實(shí)性,因此,在實(shí)際工作中,成本控制遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
1.轉(zhuǎn)變施工企業(yè)的組織架構(gòu)
要將過去的公司、分公司、工程處、工程隊(duì)的兵營式管理模式,轉(zhuǎn)變?yōu)橹苯拥墓竟芾韺哟?、?xiàng)目操作層次、崗位責(zé)任層次的管理模式。
2.明確職責(zé)范圍
公司管理層次主要負(fù)責(zé)確定責(zé)任成本,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行過程監(jiān)督、服務(wù)、核算及兌現(xiàn)工作。項(xiàng)目操作層次通過下達(dá)的責(zé)任成本,核算和操作施工管理成本。崗位責(zé)任層次主要負(fù)責(zé)具體工作,受到管理層和項(xiàng)目部的管理和監(jiān)督。
直接成本應(yīng)該通過市場詢價(jià)、估價(jià)、報(bào)價(jià)三個(gè)階段預(yù)測出,再由公司的高層管理人進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)的確定,確定出需要在這個(gè)預(yù)測成本的基礎(chǔ)上,需要額外增加的公司管理費(fèi)、期望利潤、不可預(yù)測的費(fèi)用等,最終形成投標(biāo)報(bào)價(jià)。工程中標(biāo)后,對(duì)于責(zé)任成本的確定,應(yīng)該根據(jù)自己內(nèi)部定額進(jìn)行拆分,以定額為基礎(chǔ)和費(fèi)用系數(shù)的測算辦法應(yīng)該杜絕,而應(yīng)該通過按照每一個(gè)子目對(duì)人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)進(jìn)行分析后,再單獨(dú)測算。其他直接費(fèi)、現(xiàn)場管理費(fèi)則按照施工組織設(shè)計(jì)和方案進(jìn)行核算。在投標(biāo)預(yù)算的基礎(chǔ)上,編制責(zé)任成本預(yù)算,并且在項(xiàng)目開工前將其完成,可以根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整,從而使責(zé)任成本的合理性和可操作性得到保證,使管理層和項(xiàng)目層兩方面因客觀因素而產(chǎn)生的內(nèi)耗得到減少。
在市場經(jīng)濟(jì)的形勢下,施工企業(yè)在生產(chǎn)施工過程中,除了應(yīng)該注重藝術(shù)效果和工程質(zhì)量之外,還應(yīng)該在施工建設(shè)的全過程中積極進(jìn)行成本控制。施工企業(yè)生存、營利和良好運(yùn)轉(zhuǎn)的前提是成本控制。施工項(xiàng)目成本可以分為兩種:直接成本和間接成本。人工、材料、機(jī)械三項(xiàng)費(fèi)用和其他直接費(fèi)構(gòu)成了直接成本;施工前期和施工階段經(jīng)營管理費(fèi)構(gòu)成了間接成本。作為顯性成本,這些成本可以在施工預(yù)算中和會(huì)計(jì)預(yù)算時(shí)反映記錄,同時(shí),它們也是非常容易控制的。主要包括以下四種控制方法。
1.人工費(fèi)的控制
要在勞動(dòng)定額的基礎(chǔ)上,根據(jù)完成合格工程數(shù)量的多少,進(jìn)行責(zé)任單價(jià)的制定,在驗(yàn)工計(jì)價(jià)時(shí)應(yīng)該嚴(yán)格把關(guān),使重復(fù)用工得到減少,改變傳統(tǒng)的按出勤天數(shù)的結(jié)算計(jì)價(jià),改變流于形式的工程數(shù)量測定。
2.材料費(fèi)的控制
由于有許多供貨渠道,并且存在一定的市場波動(dòng)因素,因此,在進(jìn)行材料的選購時(shí),應(yīng)該多看幾家之后再進(jìn)行采購。根據(jù)公司和項(xiàng)目部的不同的采購權(quán)限,各層次責(zé)任人應(yīng)該分別承擔(dān)各自的責(zé)任,建立健全材料單價(jià)逐級(jí)審核制度,限量領(lǐng)用項(xiàng)目部消耗的各種材料。
3.機(jī)械費(fèi)的控制
對(duì)機(jī)械的使用采取租賃和自購的方式進(jìn)行價(jià)格比較,同時(shí)不斷優(yōu)化施工方案,從而使機(jī)械使用率得到提高。
4.管理費(fèi)用的控制
對(duì)于非生產(chǎn)人員的數(shù)量,應(yīng)該嚴(yán)格控制,加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資、使用的管理。規(guī)范辦公、通訊、差旅、招待費(fèi)的指標(biāo)控制。堅(jiān)持合理、節(jié)約、高效的原則,合理控制日常使用的水、電、煤氣等各項(xiàng)費(fèi)用。
除了上述四種控制方法以外,還需加強(qiáng)工期、合同、商務(wù)簽證、質(zhì)量、安全管理、索賠以及回收工程款的工作,使每個(gè)環(huán)節(jié)都時(shí)刻保持受控狀態(tài)。
此外,還應(yīng)強(qiáng)調(diào)的是素質(zhì)成本。素質(zhì)成本是由于項(xiàng)目管理人員素質(zhì)較差、決策失誤、管理失控、效率低下而產(chǎn)生的。因此,對(duì)項(xiàng)目管理人員進(jìn)行培訓(xùn),促進(jìn)項(xiàng)目管理人員的競爭意識(shí)、積極性、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)能力、技術(shù)水平、責(zé)任感的提高,可以控制成本支出,最終達(dá)到提高收益的目的。
施工企業(yè)財(cái)務(wù)成本管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,它貫穿于施工的全過程,如果各層次、各部門的職能和責(zé)任劃分不清、不能形成合力,在一個(gè)環(huán)節(jié)上出現(xiàn)問題,就會(huì)導(dǎo)致成本管理的失敗。在施工的實(shí)際操作中,進(jìn)行成本管理的核算時(shí),應(yīng)該堅(jiān)持結(jié)合階段性和項(xiàng)目竣工決算考核,建立月統(tǒng)計(jì)、季結(jié)算、年度中間結(jié)算和竣工結(jié)算相結(jié)合的分階段兌現(xiàn)核算程序。在進(jìn)行實(shí)際成本的計(jì)算時(shí),應(yīng)該通過會(huì)計(jì)核算,進(jìn)行盈虧分析和成本報(bào)告的編制,作為兌現(xiàn)的依據(jù)。將激勵(lì)與約束結(jié)合起來,使管理層、項(xiàng)目層、崗位層通力協(xié)作,最終使施工企業(yè)財(cái)務(wù)成本管理的有效控制得到保證。
施工企業(yè)必須將成本考核緊密聯(lián)系目標(biāo)成本責(zé)任制,將責(zé)任落實(shí)到人。為了使成本目標(biāo)落到實(shí)處,必須保證目標(biāo)層層分解,如果不能做好施工企業(yè)的目標(biāo)成本考核,就會(huì)導(dǎo)致責(zé)任不清晰,就很難實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)。只有通過做好檢查考核,目標(biāo)成本考核應(yīng)該與激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)員工的獎(jiǎng)懲分明,使員工降低成本、增加效益的積極性受到激勵(lì)。施工企業(yè)應(yīng)該建設(shè)一個(gè)成本考核中心,是由企管、財(cái)務(wù)、審計(jì)、勞資等部門組成的。按照相關(guān)的法律法規(guī)政策和施工企業(yè)的規(guī)章制度,結(jié)合企業(yè)自身的目標(biāo)成本計(jì)劃和實(shí)際成本資料,運(yùn)用科學(xué)的成本考核方法,對(duì)施工企業(yè)的全體員工進(jìn)行定期和不定期的考核。同時(shí),應(yīng)該將考核結(jié)果及時(shí)報(bào)告,對(duì)于成本計(jì)劃完成情況進(jìn)行通報(bào),將成本管理中存在的問題一一指出,并且將改進(jìn)成本管理的建議提出。而且,還要設(shè)立目標(biāo)成本獎(jiǎng)懲辦法,目標(biāo)成本考核與員工的獎(jiǎng)金分紅掛鉤,對(duì)于員工的工作進(jìn)行嚴(yán)格考核,各種獎(jiǎng)懲結(jié)果及時(shí)告知給員工,通過這種方式,施工企業(yè)的全體員工能夠根據(jù)企業(yè)的成本考核制度發(fā)現(xiàn)自身的經(jīng)濟(jì)利益,才能夠更有積極性去降低施工企業(yè)的各項(xiàng)成本。
對(duì)于施工企業(yè)的組織來說,提高施工企業(yè)的組織績效是運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制的終極目標(biāo),因此,必須使員工的個(gè)體需要與施工企業(yè)的組織目標(biāo)一致起來,才能促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。如果員工的個(gè)體需要與施工企業(yè)的組織目標(biāo)不一致,那么,員工個(gè)體可能會(huì)產(chǎn)生的一些與施工企業(yè)的組織利益不一致的行為。要保證激勵(lì)的有效性,施工企業(yè)財(cái)務(wù)成本管理中的激勵(lì)機(jī)制應(yīng)該將獎(jiǎng)勵(lì)與績效聯(lián)系起來,建立起合適的約束機(jī)制,并且要適合激勵(lì)機(jī)制。激勵(lì)與約束是相輔相成的。在施工企業(yè)財(cái)務(wù)成本管理中,應(yīng)該及時(shí)適當(dāng)?shù)厥谟枘切┻_(dá)到了特定目標(biāo)的員工一些獎(jiǎng)勵(lì),比如升職、加薪、福利待遇的提高等等,而相應(yīng)地,應(yīng)該處罰那些表現(xiàn)一般或者較差、績效不高、甚至違反企業(yè)的相關(guān)規(guī)章制度的員工。此外,施工企業(yè)必須建立健全嚴(yán)格的績效考評(píng)機(jī)制,也就是說,在施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的整個(gè)過程中,都必須具備可以把握和衡量的尺度,對(duì)于企業(yè)全體員工的考核,都必須賞罰分明。通過這種方式,員工就會(huì)自覺約束自己的行為,提高自身工作的積極性,積極為企業(yè)做好自己的本職工作,施工企業(yè)的目標(biāo)成本考核與激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合,從而為企業(yè)創(chuàng)造出更多的利潤,使企業(yè)獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。
(1)加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)性、娛樂性費(fèi)用的監(jiān)督,業(yè)務(wù)招待費(fèi)要嚴(yán)格控制在財(cái)會(huì)制度規(guī)定的范圍內(nèi),對(duì)各種津補(bǔ)貼要嚴(yán)格發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和范圍,通信器材的配備應(yīng)經(jīng)總部有關(guān)部門審查同意,統(tǒng)一購置。
(2)實(shí)行物資監(jiān)督,控制、降低成本。材料物資是項(xiàng)目工程成本的大頭,如何把握這個(gè)大頭,首先應(yīng)編制材料計(jì)劃,在材料計(jì)劃中,要標(biāo)明所需材料的名稱、型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、計(jì)量單位和價(jià)款等項(xiàng)目。財(cái)務(wù)部門根據(jù)材料計(jì)劃表,先核實(shí)庫存,庫存中有的材料則不提供采購資金,避免重復(fù)購置,積壓資金,同時(shí)將材料計(jì)劃與成本計(jì)劃、工程進(jìn)度相對(duì)比,控制材料采購的提前量,避免資金的占用。監(jiān)督材料物質(zhì)的用途,檢查庫存管理,保證賬物相符,防止損失浪費(fèi)。要建立一套嚴(yán)格的收發(fā)領(lǐng)用回收制度,材料入庫要有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦人和驗(yàn)收人簽字的驗(yàn)收單,領(lǐng)用要有工程負(fù)責(zé)人、領(lǐng)料人、發(fā)料人簽字認(rèn)可的領(lǐng)用單,并根據(jù)材料計(jì)劃成本表限額發(fā)料,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即查找原因,采取相應(yīng)的措施及時(shí)糾正。
(3)加強(qiáng)對(duì)人工費(fèi)支出的監(jiān)督。人工費(fèi)支出彈性大,管理難度大,稍有懈怠或一不注意就有可能造成效益流失或引發(fā)虧損,影響整個(gè)工程建設(shè)的順利進(jìn)行。因此,要對(duì)項(xiàng)目工程的人員進(jìn)行科學(xué)的勞動(dòng)組合,根據(jù)項(xiàng)目工程的總工期制定人工費(fèi)的成本計(jì)劃表和人工工時(shí)計(jì)劃利用表,進(jìn)行總量控制,施工隊(duì)伍開出的定額工時(shí)必須控制在計(jì)劃的總工期內(nèi),根據(jù)項(xiàng)目工程的施工完成量來核發(fā)人工費(fèi),以調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性,有效的提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。
(4)加強(qiáng)資金運(yùn)行監(jiān)督,降低資金成本。加強(qiáng)資金管理、降低資金成本是財(cái)務(wù)管理的重中之重,對(duì)資金運(yùn)行的監(jiān)督也是財(cái)務(wù)監(jiān)督永恒的課題。一個(gè)項(xiàng)目工程施工成本控制得如何,主要表現(xiàn)為資金管理的好壞,為有效控制成本,認(rèn)真執(zhí)行資金管理辦法,杜絕資金拆借、挪用等現(xiàn)象的發(fā)生,在項(xiàng)目施工中,項(xiàng)目經(jīng)理要組織有關(guān)人員搞好資金預(yù)測,合理安排資金,確定最佳資金持有量。要及時(shí)向業(yè)主單位結(jié)算工程價(jià)款,按時(shí)向總部上繳各種款項(xiàng),及時(shí)清償各類介入資金,減少利息和資金占用費(fèi)的支出,只有每個(gè)環(huán)節(jié)都按最小成本組織生產(chǎn),籌集和使用資金,才能降低資金成本。
隨著建筑事業(yè)的飛速發(fā)展,出現(xiàn)了越來越多的施工企業(yè),但是在施工管理方面,尤其是在成本控制方面,有些施工企業(yè)存在著諸多問題,例如,制度不完善、管理水平不高等。為了確保工程施工質(zhì)量,并盡量節(jié)省施工成本,應(yīng)該重點(diǎn)做好施工企業(yè)財(cái)務(wù)成本管理,才能保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。