李秋燕,劉華楠,吳 凱
(上海海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,上海201306)
隨著我國(guó)水產(chǎn)品貿(mào)易的國(guó)際化,歐盟市場(chǎng)成為繼北美洲和亞洲后我國(guó)羅非魚(yú)出口的第三大市場(chǎng),然而,近年來(lái)歐盟出臺(tái)的一系列水產(chǎn)品質(zhì)量安全政策給我國(guó)羅非魚(yú)出口帶來(lái)了層層阻力。我國(guó)地處溫帶、亞熱帶地區(qū),氣候適宜羅非魚(yú)的生長(zhǎng),而且我國(guó)河流水庫(kù)多,很多處于未開(kāi)發(fā)狀態(tài),水質(zhì)較好,為羅非魚(yú)的生長(zhǎng)提供了良好的條件。1978年我國(guó)大陸引入尼羅羅非魚(yú),該魚(yú)種的養(yǎng)殖性能優(yōu)越,使得我國(guó)羅非魚(yú)養(yǎng)殖業(yè)有了明顯的進(jìn)步。
目前,羅非魚(yú)已成為我國(guó)引進(jìn)的養(yǎng)殖數(shù)量最大的魚(yú)種,同時(shí),我國(guó)也成為世界最大的羅非魚(yú)生產(chǎn)國(guó),年產(chǎn)量約占世界羅非魚(yú)總產(chǎn)量的1/2,且增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁。1997年我國(guó)羅非魚(yú)產(chǎn)量為70.66萬(wàn)t,2008年產(chǎn)量達(dá)111.03萬(wàn)t,占全球羅非魚(yú)總產(chǎn)量的49%,年均增長(zhǎng)率為11.7%。年產(chǎn)量增加的同時(shí)也刺激了我國(guó)羅非魚(yú)的出口,使得我國(guó)羅非魚(yú)的出口量和出口金額都進(jìn)一步增長(zhǎng)。2002年我國(guó)的羅非魚(yú)出口量約3.2萬(wàn)t,產(chǎn)值為5 027.5萬(wàn)美元;2008年我國(guó)的羅非魚(yú)出口量約為22.4萬(wàn)t,產(chǎn)值為7.3億美元,此期間出口量和產(chǎn)值的年均增長(zhǎng)率分別為78.82%和145.79%,羅非魚(yú)已成為我國(guó)最具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的養(yǎng)殖魚(yú)種[1]。
我國(guó)羅非魚(yú)的出口市場(chǎng)主要集中在北美洲和亞洲地區(qū),但是,近幾年來(lái)隨著我國(guó)羅非魚(yú)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和歐洲消費(fèi)市場(chǎng)的增長(zhǎng),出口歐盟的羅非魚(yú)數(shù)量和金額正在不斷增加。特別是2005年歐盟對(duì)我國(guó)蝦蟹類(lèi)產(chǎn)品采取進(jìn)口禁令,使得我國(guó)對(duì)歐盟的蝦蟹類(lèi)出口量明顯減少,卻帶動(dòng)了羅非魚(yú)的出口,并呈持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。
2002年我國(guó)出口歐盟的羅非魚(yú)數(shù)量為186.22 t,2005 年增長(zhǎng)到 2 367.02 t,2008 年為14 603.36 t;出口的平均價(jià)格也由2002年的0.21萬(wàn)美元/t增長(zhǎng)到2005年的0.25萬(wàn)美元/t、2008年的0.33萬(wàn)美元/t。隨著全球?qū)α_非魚(yú)消費(fèi)數(shù)量的增長(zhǎng),歐盟市場(chǎng)仍具有巨大的消費(fèi)潛力,有必要對(duì)其進(jìn)行研究,進(jìn)而擴(kuò)大我國(guó)羅非魚(yú)出口歐盟的數(shù)量。
由于地緣因素,歐盟市場(chǎng)與我國(guó)大陸的距離較遠(yuǎn),而且我國(guó)的水產(chǎn)品保鮮、深加工技術(shù)還不夠完善,遠(yuǎn)距離運(yùn)輸?shù)谋ur技術(shù)尚未成熟,出口歐盟的羅非魚(yú)主要以?xún)鋈~(yú)、凍羅非魚(yú)片及初級(jí)加工的羅非魚(yú)為主,而鮮、活的羅非魚(yú)甚少。據(jù)貿(mào)易數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)出口歐盟的凍羅非魚(yú)片和初級(jí)加工的羅非魚(yú)數(shù)量近幾年迅猛增加,其中,凍羅非魚(yú)片由2002年的119.82 t增長(zhǎng)到2008年的6 674.35 t,漲幅為5 470.31%,占我國(guó)羅非魚(yú)出口歐盟總量的45.70%;而2005年才開(kāi)始對(duì)歐盟出口的初級(jí)加工的羅非魚(yú)由2005年的699.79 t增長(zhǎng)到2008年的6 144.55 t,漲幅為778.06%,占我國(guó)羅非魚(yú)出口歐盟總量的42.08%。凍羅非魚(yú)出口量的增長(zhǎng)則較為緩慢,2002年凍羅非魚(yú)的出口量為66.4 t,2008年為1 784.46 t,占總出口量的12.22%[2](表1)。
根據(jù)《中國(guó)水產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易統(tǒng)計(jì)年鑒》的數(shù)據(jù),自2002年以來(lái),我國(guó)出口歐盟市場(chǎng)的羅非魚(yú)平均價(jià)格波動(dòng)較大,2004,2007年的平均價(jià)格均出現(xiàn)下滑,但2005年之后由于出口數(shù)量的增加,出口金額呈上升趨勢(shì)。2002年出口歐盟的平均價(jià)格為0.21萬(wàn)美元/t,出口額為39.06萬(wàn)美元,2004年出口歐盟的平均價(jià)格則由2003的0.31萬(wàn)美元/t下滑到歷史最低點(diǎn)0.11萬(wàn)美元/t。此后,羅非魚(yú)出口歐盟的平均價(jià)格緩慢上漲,2005年為0.25萬(wàn)美元/t,2008年為0.34萬(wàn)美元/t,但2007年曾出現(xiàn)小幅下滑,為0.23萬(wàn)美元/t。2008年的出口金額為4 886.46萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)58.35%。
從出口的產(chǎn)品類(lèi)型上看,凍羅非魚(yú)片的出口價(jià)格較高,2002年和2005年的出口價(jià)格分別為0.28萬(wàn),0.40萬(wàn)美元/t,主要原因是凍羅非魚(yú)片適合長(zhǎng)距離運(yùn)輸及保鮮期較長(zhǎng),因此隨著需求量的增加,價(jià)格也會(huì)有所上漲。但凍羅非魚(yú)則是羅非魚(yú)出口種類(lèi)價(jià)格最低的產(chǎn)品,2002年其出口價(jià)格僅為0.09萬(wàn)美元/t,2008年為0.19萬(wàn)美元/t,原因是加工環(huán)節(jié)的人力和材料資本較低,只需注重運(yùn)輸過(guò)程的保鮮處理等優(yōu)點(diǎn)給其出口帶來(lái)了一定的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。以上分析說(shuō)明,歐盟對(duì)我國(guó)加工羅非魚(yú)的需求量正在不斷增加,我國(guó)應(yīng)提高羅非魚(yú)的深加工技術(shù),提供多樣化的加工產(chǎn)品,同時(shí)降低加工成本,提高企業(yè)的利潤(rùn)率。
由于歐盟漁業(yè)資源的匱乏和捕撈配額的大幅減少,而且居民對(duì)水產(chǎn)品的需求不斷增加,歐盟加大了對(duì)我國(guó)羅非魚(yú)的進(jìn)口,我國(guó)羅非魚(yú)出口歐盟的市場(chǎng)正在不斷壯大,由2002年的4個(gè)出口國(guó)增加到2008年的20個(gè)出口國(guó)。特別是2005年,因孔雀石綠、硝基呋喃等藥物殘留問(wèn)題,歐盟對(duì)我國(guó)蝦蟹類(lèi)產(chǎn)品采取禁令,使得我國(guó)對(duì)歐盟的蝦蟹類(lèi)出口量明顯減少,但卻帶動(dòng)了羅非魚(yú)的出口,許多歐盟國(guó)家紛紛加入羅非魚(yú)的采購(gòu)行列,截至2008年,已有20個(gè)歐盟國(guó)家參與了我國(guó)羅非魚(yú)貿(mào)易。比利時(shí)、法國(guó)、德國(guó)、荷蘭、波蘭是最早采購(gòu)我國(guó)羅非魚(yú)的國(guó)家,也是我國(guó)羅非魚(yú)的五大歐盟進(jìn)口國(guó)。
由表2可知,歐盟六大國(guó)家進(jìn)口我國(guó)羅非魚(yú)的數(shù)量逐年增加,但其進(jìn)口數(shù)量占我國(guó)羅非魚(yú)出口歐盟總量的比例不斷下降,從2005年的97.49%下降至2008年的87.76%。說(shuō)明我國(guó)出口歐盟的羅非魚(yú)地域集中化正在分散,出口范圍越來(lái)越廣。
我國(guó)羅非魚(yú)的養(yǎng)殖區(qū)域主要集中在南方地區(qū),2008年廣東、海南、廣西和福建四省羅非魚(yú)總產(chǎn)量達(dá)99.41萬(wàn)t,占全國(guó)總產(chǎn)量的89.53%。高產(chǎn)出帶來(lái)了高出口量,2008年這四省出口的羅非魚(yú)總量為22.3萬(wàn)t,占全國(guó)該魚(yú)出口總量的99.41%。這說(shuō)明我國(guó)的羅非魚(yú)生產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域仍有很大的發(fā)展空間,北方、西南各省養(yǎng)殖市場(chǎng)的繼續(xù)開(kāi)發(fā)將擴(kuò)大我國(guó)出口歐盟的羅非魚(yú)數(shù)量,為羅非魚(yú)出口歐盟提供來(lái)源。
表2 2005—2008年我國(guó)羅非魚(yú)出口歐盟六大國(guó)家的數(shù)量及占?xì)W盟總出口量的百分比
近年來(lái),我國(guó)羅非魚(yú)出口歐盟市場(chǎng)的平均價(jià)格和數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng),但相對(duì)于其他國(guó)家和地區(qū)的出口量仍較小,僅占我國(guó)羅非魚(yú)出口總量的1.31%,其中還存在諸多制約因素。
在較為嚴(yán)格的出口歐盟水產(chǎn)品檢測(cè)中,我國(guó)羅非魚(yú)經(jīng)常面臨被退回的問(wèn)題,主要原因是我國(guó)水產(chǎn)品質(zhì)量安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與歐盟尚存在一定差距。例如,我國(guó)水產(chǎn)品質(zhì)量安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中包含19種重金屬及污染物、5種微生物、2種農(nóng)藥和6種獸藥,總共32種限量指標(biāo);而在歐盟涉及到水產(chǎn)品質(zhì)量安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的7個(gè)法規(guī)中,包含9種重金屬及污染物、6種微生物和29種獸藥,總共44種限量指標(biāo)。因此,我國(guó)羅非魚(yú)在出口歐盟市場(chǎng)時(shí)仍被檢查出多項(xiàng)不符合歐盟標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量安全問(wèn)題,從而導(dǎo)致羅非魚(yú)出口歐盟的數(shù)量較少,出口總額較低。
盡管我國(guó)生產(chǎn)的羅非魚(yú)成本較低,平均僅為0.70美元/kg,是世界上生產(chǎn)羅非魚(yú)的國(guó)家中成本最低的國(guó)家之一(歐盟的羅非魚(yú)產(chǎn)品平均成本為2美元/kg)。但是,近年來(lái)人民幣升值,利率水平上升,勞動(dòng)力成本上漲,燃油價(jià)格上漲導(dǎo)致的運(yùn)輸費(fèi)用增加,這些共同推動(dòng)了羅非魚(yú)成本的上升[3]。加之受金融危機(jī)的影響,歐盟各國(guó)競(jìng)相壓價(jià),歐盟的羅非魚(yú)市場(chǎng)價(jià)格低迷,企業(yè)承受雙重壓力,利潤(rùn)減少,收益普遍下降[4]。
我國(guó)羅非魚(yú)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,組織程度低,行業(yè)內(nèi)部規(guī)范化和協(xié)調(diào)機(jī)制不健全,各省市養(yǎng)殖、加工、運(yùn)輸和貿(mào)易相互分離,難以形成體系,競(jìng)爭(zhēng)力較低[5]。另外,我國(guó)羅非魚(yú)行業(yè)起步較晚,漁業(yè)信息化相對(duì)落后,在國(guó)際貿(mào)易中得不到實(shí)時(shí)的市場(chǎng)需求和價(jià)格信息。在瞬息萬(wàn)變的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,有些企業(yè)為了擴(kuò)大出口量,競(jìng)相壓價(jià),各自為營(yíng),造成了我國(guó)出口歐盟羅非魚(yú)的總額降低,競(jìng)爭(zhēng)力減弱。
羅非魚(yú)因其適應(yīng)能力廣,抗病性強(qiáng),繁殖速度快,味道鮮美,營(yíng)養(yǎng)豐富,肉白質(zhì)嫩,為不同國(guó)家、不同文化和宗教信仰的人們所接受,已成為一種世界性養(yǎng)殖魚(yú)種。隨著海洋資源的衰退,養(yǎng)殖不斷代替捕撈,羅非魚(yú)成為最佳養(yǎng)殖魚(yú)種,許多國(guó)家競(jìng)相進(jìn)入羅非魚(yú)養(yǎng)殖的行列。亞洲、美洲和非洲的100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)均有生產(chǎn),菲律賓、埃及、泰國(guó)、印尼的年產(chǎn)量均超過(guò)10萬(wàn)t。據(jù)悉,有投資企業(yè)計(jì)劃在歐洲建立最大的羅非魚(yú)室內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng),并且在比利時(shí)建造羅非魚(yú)加工廠(chǎng),總投資共1 500萬(wàn)歐元,計(jì)劃每年為歐盟零售市場(chǎng)提供3 000 t新鮮的羅非魚(yú)[6]。這將給我國(guó)羅非魚(yú)出口歐盟市場(chǎng)帶來(lái)巨大的阻力,從而削減我國(guó)羅非魚(yú)出口歐盟市場(chǎng)的份額。我國(guó)羅非魚(yú)生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)正在逐步減弱,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力不斷增大。
針對(duì)歐盟對(duì)我國(guó)出口羅非魚(yú)的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)體系,首先,我國(guó)應(yīng)制定一套合理的、配套的、與歐盟接軌的水產(chǎn)品質(zhì)量安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系,清理、修訂不符合歐盟標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo),對(duì)于歐盟有而我國(guó)沒(méi)有的重金屬、污染物、微生物及獸藥種類(lèi),我國(guó)應(yīng)研究分析增加這些限量指標(biāo)及其數(shù)值[7]。其次,應(yīng)提高我國(guó)水產(chǎn)品質(zhì)量安全衛(wèi)生的檢測(cè)水平,保證檢測(cè)的精度和準(zhǔn)確性,使檢測(cè)結(jié)果最大限度符合歐盟標(biāo)準(zhǔn)。另外,應(yīng)提高檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的管理水平,完善質(zhì)量控制程序,提高檢驗(yàn)員的操作水平。
組織專(zhuān)家小組跟蹤研究歐盟羅非魚(yú)的市場(chǎng)動(dòng)態(tài),及時(shí)了解歐盟市場(chǎng)羅非魚(yú)的需求狀況和價(jià)格變化。鼓勵(lì)、投資研發(fā)羅非魚(yú)新市場(chǎng),調(diào)整出口的品種結(jié)構(gòu)。我國(guó)目前羅非魚(yú)加工的企業(yè)有120多家,但專(zhuān)業(yè)加工羅非魚(yú)的企業(yè)僅有30家左右,加工種類(lèi)僅限于魚(yú)的本身,或者魚(yú)片的淺層次加工。鑒于我國(guó)加工的羅非魚(yú)魚(yú)片受季節(jié)、緯度、養(yǎng)殖技術(shù)、羅非魚(yú)品種等因素的影響,還難以達(dá)到歐盟市場(chǎng)的需求,我國(guó)應(yīng)積極發(fā)展羅非魚(yú)的深加工技術(shù),開(kāi)發(fā)多樣化的羅非魚(yú)產(chǎn)品,提高其附加值,例如對(duì)魚(yú)皮、魚(yú)鱗、魚(yú)糜進(jìn)行深加工。
基于我國(guó)羅非魚(yú)的養(yǎng)殖方式是以傳統(tǒng)的池塘養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖為主,養(yǎng)殖區(qū)域分散、科技含量低、成本高等缺陷,我國(guó)應(yīng)加大科技投入,通過(guò)技術(shù)培訓(xùn),提高養(yǎng)殖戶(hù)的技術(shù)水平,走集約化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展模式。積極發(fā)展多種養(yǎng)殖模式,建設(shè)一批高水準(zhǔn)的養(yǎng)殖示范基地,從而帶動(dòng)周邊地區(qū)的養(yǎng)殖發(fā)展。此外,加強(qiáng)對(duì)魚(yú)苗魚(yú)種、喂養(yǎng)飼料、用藥監(jiān)督的技術(shù)投入,減少培育環(huán)節(jié)魚(yú)種的死亡率,降低勞動(dòng)強(qiáng)度,有效地降低養(yǎng)殖成本,形成價(jià)格優(yōu)勢(shì)。
政府部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)羅非魚(yú)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要性和法律法規(guī)的宣傳,引導(dǎo)養(yǎng)殖戶(hù)走無(wú)公害、綠色養(yǎng)殖之路,嚴(yán)格監(jiān)控生產(chǎn)養(yǎng)殖和加工的各個(gè)環(huán)節(jié),提高各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全。例如,建立羅非魚(yú)魚(yú)苗的質(zhì)量全年管理制度,加強(qiáng)對(duì)魚(yú)苗的監(jiān)督力度,提高苗種的安全和良種覆蓋率。另外,我國(guó)羅非魚(yú)產(chǎn)業(yè)急需一套完整的質(zhì)量安全保障體系,完善生產(chǎn)養(yǎng)殖、加工運(yùn)輸各環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制。我國(guó)由于缺乏先進(jìn)的、符合歐美要求的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu),許多產(chǎn)品需要委托國(guó)外機(jī)構(gòu)檢測(cè),不但增加成本,還很容易受?chē)?guó)外機(jī)構(gòu)控制。所以,我國(guó)應(yīng)盡快建立一套與歐盟接軌的法律保障體系,保障我國(guó)羅非魚(yú)產(chǎn)業(yè)在歐盟貿(mào)易市場(chǎng)上的合法地位。例如,由中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)院南海研究所制訂的《凍羅非魚(yú)片國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》的頒發(fā),促進(jìn)和規(guī)范了我國(guó)羅非魚(yú)的生產(chǎn),為羅非魚(yú)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與歐盟接軌提供了依據(jù)。
在政府機(jī)構(gòu)的宏觀(guān)指導(dǎo)作用下,充分發(fā)揮各行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,形成行業(yè)間的分工合作,互相交流,信息互通、資源共享的互助合作格局[8]。通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)范企業(yè)行為,計(jì)劃和組織生產(chǎn),協(xié)調(diào)各企業(yè)間的利益分配和合法競(jìng)爭(zhēng),共同開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),共同抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和惡意競(jìng)爭(zhēng),有效組織羅非魚(yú)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,保護(hù)我國(guó)水產(chǎn)品貿(mào)易在國(guó)際貿(mào)易中的合法地位。例如,成立中國(guó)羅非魚(yú)生產(chǎn)養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、加工流通協(xié)會(huì)、出口貿(mào)易協(xié)會(huì),用來(lái)控制羅非魚(yú)的生產(chǎn)總量,提高加工流通過(guò)程中產(chǎn)品的新鮮程度和質(zhì)量,保護(hù)我國(guó)羅非魚(yú)在出口貿(mào)易中的合法地位,避免反傾銷(xiāo)事件的重復(fù)發(fā)生,同時(shí)也可降低政府的管理成本[9]。
我國(guó)具有優(yōu)越的地理優(yōu)勢(shì)和良好的氣候資源,多湖泊、多江河為羅非魚(yú)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了優(yōu)質(zhì)的水資源。充分利用海南、廣東、廣西、福建4個(gè)養(yǎng)殖大省優(yōu)越的養(yǎng)殖條件,發(fā)展一定數(shù)量的大型龍頭企業(yè),從而帶動(dòng)?xùn)|北地區(qū)、華北地區(qū)的羅非魚(yú)養(yǎng)殖,培育質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品,從而提高我國(guó)羅非魚(yú)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
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