何調(diào)霞
(無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 旅游管理系,江蘇 無錫 214153)
通過對(duì)已有旅游中心地相關(guān)研究的梳理可以發(fā)現(xiàn),目前相關(guān)研究大多以旅游中心城市為研究對(duì)象[1-6],而專門研究旅游中心地的成果相對(duì)較少[7-9]。事實(shí)上,旅游中心地由旅游中心城市和旅游中心鎮(zhèn)兩部分組成。
旅游中心城市是某一區(qū)域的政治、文化、經(jīng)濟(jì)、交通和旅游中心,在區(qū)域旅游中居于龍頭和中心地位;除擁有一定數(shù)量的旅游資源外,其本身也是重要的旅游吸引物。
旅游中心鎮(zhèn)一般地理位置優(yōu)越,擁有便利的交通條件和一定水平的旅游接待能力,是區(qū)域的交通樞紐和旅游集散中心,旅游收入是其主要的經(jīng)濟(jì)來源;旅游中心鎮(zhèn)可能本身擁有旅游資源、或自身就是旅游吸引物、或其周邊分布著較高知名度的旅游景點(diǎn)。如位于四川西北的川主寺鎮(zhèn),是通往九寨溝、黃龍風(fēng)景區(qū)和川西北大草原的必經(jīng)之路,也是九(九寨溝)黃(黃龍)機(jī)場(chǎng)的依托鎮(zhèn),藏羌民族風(fēng)情是其最大的旅游魅力,現(xiàn)已發(fā)展成為集吃、住、游于一體的高原旅游集散中心鎮(zhèn)。黃山市湯口鎮(zhèn)緊鄰世界遺產(chǎn)地黃山風(fēng)景名勝區(qū),是重要的旅游中轉(zhuǎn)中心,現(xiàn)已成為擁有6000余張接待床位的旅游集散鎮(zhèn)。此外,儋州市蘭洋鎮(zhèn)、北京懷柔區(qū)懷北鎮(zhèn)等,都屬于區(qū)域旅游中心鎮(zhèn)。
因此,旅游中心地和旅游中心城市是既聯(lián)系又區(qū)別的兩個(gè)概念。所有的旅游中心城市都屬于旅游中心地,而旅游中心地并非都是旅游中心城市,兩者之間是包含與被包含的關(guān)系。
綜上所述,旅游中心地是指自身或周邊擁有一定的旅游資源,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,旅游業(yè)居于重要地位、發(fā)揮重要作用的城鎮(zhèn)中心(中心城市或中心城鎮(zhèn)),是區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)發(fā)達(dá)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施完善、能夠滲透和帶動(dòng)周邊區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為區(qū)內(nèi)旅游吸引物和區(qū)內(nèi)外旅游者提供綜合服務(wù)功能的城鎮(zhèn)中心。旅游中心地是旅游業(yè)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,也是旅游業(yè)發(fā)展的重要載體和通道。由旅游中心地的概念可以看出,作為旅游中心地,必須具備如下基本條件:
首先,必須是旅游業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于中心地位的城鎮(zhèn)中心。即區(qū)域內(nèi)擁有一定數(shù)量的旅游資源,旅游業(yè)發(fā)達(dá)或比較發(fā)達(dá),旅游業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中居于重要地位的中心城市或中心城鎮(zhèn)。
其次,必須是綜合性城鎮(zhèn)中心。即旅游中心地是區(qū)域內(nèi)的旅游中心、經(jīng)濟(jì)或政治文化中心、行政管理中心、交通樞紐中心和綜合服務(wù)中心。
再次,必須是多功能綜合發(fā)展的城鎮(zhèn)中心。旅游中心地必須具有強(qiáng)大的吸引、內(nèi)向輻射和外向開拓能力,能夠向區(qū)域內(nèi)旅游吸引物和區(qū)內(nèi)外旅游者提供方便的接待、管理、交通、信息等服務(wù)功能。
旅游中心地按照其所依托資源的特點(diǎn)、所依托城鎮(zhèn)的功能和性質(zhì),可將其分為5類。
風(fēng)景型旅游中心地以擁有獨(dú)特的、風(fēng)光綺麗的自然山川、湖泊水域,尤其是國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)或世界自然遺產(chǎn)而聞名,屬于自然觀光型旅游目的地。一般而言,此類旅游中心地的旅游形象和城市名片主要與這些景物聯(lián)系在一起。如桂林、泰山、黃山、張家界等都具有上述特征。風(fēng)景型旅游中心地具體還可細(xì)分為山岳型、海濱型等類型。
文化是旅游的靈魂,是城市旅游的魅力所在。一方面,一些歷史文化名城作為旅游目的地已經(jīng)歷久彌新,如北京、西安、蘇州、曲阜、敦煌、平遙等;另一方面,為了提高城市旅游的文化內(nèi)涵,當(dāng)前很多城市都在有意識(shí)的強(qiáng)調(diào)或突出歷史文化,如武漢、泉州、紹興等。
文化型旅游中心地最有價(jià)值的吸引物往往是沒有被現(xiàn)代的、外來的風(fēng)格影響的“古舊”內(nèi)容,被破壞的越少,價(jià)值越高。但文化型旅游中心地的一個(gè)特點(diǎn)是旅游者和當(dāng)?shù)鼐用?、旅游從業(yè)人員混雜在一起,沒有嚴(yán)格的獨(dú)立空間,在少數(shù)民族地區(qū),在古民居、古村落等地,這一空間現(xiàn)象尤為明顯。
主要指經(jīng)貿(mào)聯(lián)系廣泛,經(jīng)濟(jì)腹地發(fā)展較快的旅游城市。此類旅游中心地因經(jīng)貿(mào)的廣泛聯(lián)系帶來了人員的大量流動(dòng)和集聚,從而帶動(dòng)了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。很多工農(nóng)業(yè)商貿(mào)中心城市發(fā)展到一定階段后,傾向于選擇轉(zhuǎn)型道路建設(shè)旅游中心,即在城市建設(shè)中創(chuàng)造主題公園、影劇院等景點(diǎn)來吸引游客。如深圳的“錦繡中華”、“世界之窗”,常州的中華恐龍園等。如果轉(zhuǎn)型期間有歷史或自然資源可供利用,則會(huì)有助于旅游中心的定位。如因遍及全國(guó)的“溫州城”而聞名的“民營(yíng)溫州”,依靠境內(nèi)豐富的旅游資源優(yōu)勢(shì),使其發(fā)展成為浙南的區(qū)域旅游中心。
樞紐型旅游中心地為區(qū)域內(nèi)重要的旅游節(jié)點(diǎn)和樞紐中心,也稱為節(jié)點(diǎn)型旅游中心地。此類旅游中心地除擁有良好的區(qū)位和便利的交通條件外,一些旅游中心地本身有一定數(shù)量的旅游資源或城鎮(zhèn)本身就是旅游吸引物,如省會(huì)城市和旅游交通樞紐城市,以及一些處于交通節(jié)點(diǎn)的旅游鎮(zhèn),尤其是民族風(fēng)情濃郁的旅游中心鎮(zhèn)等均屬此類。還有一些旅游中心地本身并沒有旅游資源,在區(qū)域內(nèi)僅充當(dāng)旅游集散中心的作用,是區(qū)域內(nèi)重要的旅游中轉(zhuǎn)中心、住宿、交通等接待服務(wù)中心,如湯口鎮(zhèn)。
綜合型旅游中心地是一定區(qū)域內(nèi)的集聚輻射中心,是旅游中心地類型結(jié)構(gòu)中最完善的一類,也是城市發(fā)展旅游業(yè)最終要達(dá)到的目標(biāo)。在區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展過程中,其既是所在區(qū)域的旅游中心,同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)中心、政治中心、文化中心、交通樞紐中心和信息服務(wù)中心。我國(guó)著名的旅游中心城市多為綜合型旅游城市。一般來說,區(qū)位好,處于經(jīng)貿(mào)往來的節(jié)點(diǎn),有大量的文化旅游資源且自然風(fēng)景條件優(yōu)越,旅游經(jīng)濟(jì)內(nèi)容豐富,旅游功能相應(yīng)比較突出,不僅是重要的旅游目的地,也是重要的旅游中轉(zhuǎn)地和客源地。如北京、上海、廣州、南京、成都、西安、青島、哈爾濱、長(zhǎng)沙、武漢等。當(dāng)前在我國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起核心作用的多為這些旅游中心城市及城市群體。
應(yīng)該指出,隨著旅游業(yè)的發(fā)展和旅游接待服務(wù)實(shí)施的完善,已經(jīng)很難單純地將某一旅游中心地歸并為上述某一類,大多數(shù)旅游中心地兼有以上兩種或多種類型,旅游地功能綜合化將是旅游中心地發(fā)展的基本趨勢(shì)。
在旅游功能占主導(dǎo)地位的城市,旅游業(yè)在地域經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著主導(dǎo)作用。隨著旅游設(shè)施越來越多的與其他空間單元交織在一起,一些城市逐漸發(fā)展成為區(qū)域內(nèi)的旅游中心地。在這一演變過程中,旅游中心地受多種因素綜合作用,成長(zhǎng)機(jī)制復(fù)雜。本文從推動(dòng)旅游中心地成長(zhǎng)的一般機(jī)制和特殊機(jī)制角度探討旅游中心地的成長(zhǎng)機(jī)制(見圖1[10])。
(1)旅游規(guī)劃——旅游中心地成長(zhǎng)的導(dǎo)向機(jī)制
圖1 旅游中心地成長(zhǎng)機(jī)制示意圖
旅游規(guī)劃是旅游發(fā)展的綱領(lǐng)和藍(lán)圖,對(duì)旅游業(yè)發(fā)展具有戰(zhàn)略指導(dǎo)意義。旅游規(guī)劃可分為全國(guó)旅游發(fā)展規(guī)劃、跨省區(qū)的大區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)級(jí)旅游發(fā)展規(guī)劃、地區(qū)(地級(jí)市)級(jí)旅游發(fā)展規(guī)劃、縣(縣級(jí)市)級(jí)旅游發(fā)展規(guī)劃和旅游景區(qū)(點(diǎn))規(guī)劃。一般來說,不同層面的旅游規(guī)劃對(duì)旅游中心地的旅游定位、發(fā)展目標(biāo)等的導(dǎo)向作用不同。如省級(jí)旅游規(guī)劃會(huì)針對(duì)省內(nèi)城市的旅游實(shí)力和旅游資源特色等,確定各自不同的旅游發(fā)展目標(biāo)、方向以及彼此相互協(xié)調(diào)的旅游策略,宏觀調(diào)控和指導(dǎo)全省旅游業(yè)的發(fā)展;從另一個(gè)角度講,省內(nèi)城市的不同旅游定位代表各城市旅游發(fā)展的序列和級(jí)別??傊?,旅游規(guī)劃對(duì)協(xié)調(diào)旅游中心地間的關(guān)系、促進(jìn)各級(jí)旅游中心地有序發(fā)展等,具有重要的導(dǎo)向作用。
(2)旅游資源開發(fā)——旅游中心地成長(zhǎng)的催化機(jī)制
擁有一定數(shù)量的旅游資源是成為旅游中心地的必備條件之一。隨著人們生活水平的提高,旅游業(yè)的巨大社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響極大地調(diào)動(dòng)了各方旅游資源開發(fā)的積極性。自1998年中央將旅游業(yè)確立為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)以來,全國(guó)已有20多個(gè)省、自治區(qū)、直轄市把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來培育,無疑為旅游資源開發(fā)創(chuàng)造了良好的宏觀環(huán)境。
旅游資源的價(jià)值具有多重性。首先,旅游資源具有獨(dú)特、無可替代的審美和精神文化價(jià)值;其次,具有潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值,即在一定條件下可以為一個(gè)較大范圍帶來經(jīng)濟(jì)效益,如可以提高所在地的知名度,增進(jìn)就業(yè)等;第三重價(jià)值是直接經(jīng)濟(jì)價(jià)值,即短期內(nèi)可直接獲取經(jīng)濟(jì)利益,如旅游服務(wù)收入、門票收入等。旅游資源不同的價(jià)值對(duì)應(yīng)于不同的利益主體,但總體來看,旅游資源開發(fā)的社會(huì)利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他利益,旅游資源開發(fā)是提升城市形象、提高城市知名度、增加旅游投資和收入的有效手段之一。
(3)交通設(shè)施——旅游中心地成長(zhǎng)的推動(dòng)機(jī)制
交通是連接旅游者和旅游目的地的紐帶,是旅游者能否順暢進(jìn)入旅游中心地的決定性因素。良好的交通建設(shè)能加強(qiáng)區(qū)域可達(dá)性,促進(jìn)區(qū)域之間與區(qū)域內(nèi)部的聯(lián)系與交流,增強(qiáng)客流的輻射力與流通力,重要的交通干線和樞紐設(shè)施很大程度上決定著旅游中心地的規(guī)模和發(fā)展方向。鐵路、公路或航空港等的建設(shè)會(huì)改變城市目前地的交通可達(dá)性,使城市的旅游發(fā)展速度和規(guī)模逐漸超越周邊旅游城市,成為區(qū)域內(nèi)的旅游中心地。
(4)城市接待水平——旅游中心地成長(zhǎng)的保障機(jī)制
城市是旅游活動(dòng)的接待服務(wù)中心,在旅游空間聯(lián)系中發(fā)揮著中轉(zhuǎn)和輻射的強(qiáng)大功能。城市的接待水平不僅能夠反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)與旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平,在某種程度上,還代表城市的旅游綜合實(shí)力。有一定容納力的接待設(shè)施是旅游中心地順利開展旅游活動(dòng)的重要保障,接待設(shè)施的分布范圍、分布密度、檔次、接待能力等決定著旅游中心地的綜合實(shí)力和等級(jí)。
(5)旅游經(jīng)濟(jì)——旅游中心地成長(zhǎng)的激勵(lì)機(jī)制
旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展是旅游中心地發(fā)展演變的根本動(dòng)力,不僅可以直接創(chuàng)匯、吸引大量勞動(dòng)力,而且可以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì),增加更多的間接收入,并帶動(dòng)旅游城市的對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。伴隨城市旅游經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,吸引來的旅游資金不斷轉(zhuǎn)換為投資,反過來又對(duì)城市的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響;不斷完善的城市基礎(chǔ)設(shè)施條件又引起旅游者和其它社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集聚,循環(huán)反復(fù),旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)化了旅游中心地的功能分區(qū)和空間布局。因此,旅游中心地與旅游經(jīng)濟(jì)之間存在著密切的聯(lián)系,旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為旅游中心地的成長(zhǎng)提供了財(cái)政支持和根本動(dòng)力。
(1)旅游需求
旅游需求是人們?cè)谔囟ㄉ詈徒?jīng)濟(jì)條件下對(duì)旅游產(chǎn)品的愿望和要求,是人們對(duì)高層次生活標(biāo)準(zhǔn)和生活方式的—種追求。旅游需求的產(chǎn)生既有主觀因素,也有客觀條件。從客觀上講,旅游需求是科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、生產(chǎn)力提高和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。隨著城市化進(jìn)程的加速、生活節(jié)奏的加快以及工作壓力的加大,人們外出旅游需求漸高;可自由支配收入的提高、閑暇時(shí)間的增多以及交通條件的改善,使人們的旅游需求變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)成為可能。人們個(gè)性的差異,生活背景、文化素質(zhì)等的不同,決定了旅游需求的多樣化。旅游者千差萬別的需求與旅游業(yè)的供給之間是否匹配,是旅游中心地開發(fā)旅游產(chǎn)品和配置資源的原動(dòng)力。旅游需求的多樣性決定了旅游者對(duì)目的地的選擇上的差異性。為招徠旅游者,管理者往往需要研究和分析不同方案,并在產(chǎn)品開發(fā)策略、旅游接待設(shè)施建設(shè)等方面做出相應(yīng)的調(diào)整,以滿足不同旅游者的需求。
(2)旅游競(jìng)爭(zhēng)
在旅游業(yè)發(fā)展初期,區(qū)域內(nèi)僅有個(gè)別城市成為旅游中心地,由于知名度有限,吸引力不足,客源市場(chǎng)僅局限在小區(qū)域范圍內(nèi)。隨著旅游業(yè)的發(fā)展,多個(gè)旅游中心地開始出現(xiàn),旅游地之間在客源、線路、市場(chǎng)等方面的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。旅游中心地為求得自身發(fā)展,必然在旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游組織方式、旅游產(chǎn)品銷售策略、宣傳手段等方面下功夫,注意提高自身的旅游產(chǎn)品質(zhì)量和旅游接待服務(wù)設(shè)施檔次,使自己的旅游軟、硬件盡量能夠適應(yīng)不同旅游者的要求,以加強(qiáng)同其他旅游中心地的競(jìng)爭(zhēng)。競(jìng)爭(zhēng)使旅游中心地的實(shí)力得以增強(qiáng),間接地促進(jìn)了其的發(fā)展壯大。
(3)旅游政策
區(qū)位、旅游資源、旅游者等要素對(duì)旅游中心地的影響是穩(wěn)定的,在這些要素的共同作用下,旅游中心地循序漸進(jìn)的發(fā)展壯大,旅游中心地的規(guī)模和綜合實(shí)力的發(fā)展演變也是漸次推進(jìn)的。當(dāng)城市的旅游發(fā)展擁有新的特殊政策時(shí),旅游業(yè)發(fā)展就會(huì)面臨新的機(jī)遇。如我國(guó)將旅游業(yè)確立為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)以來,許多?。▍^(qū)、市)把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來培育,紛紛編制旅游規(guī)劃等,促進(jìn)了旅游中心地的發(fā)展。
應(yīng)該說,作為一種敏感性產(chǎn)業(yè),自然災(zāi)害、傳染性疾病、安全隱患等不可抗力都會(huì)影響旅游業(yè)的正常發(fā)展。一般而言,當(dāng)發(fā)生諸如此類安全問題時(shí),此時(shí)的旅游政策會(huì)限制旅游業(yè)的發(fā)展。如1998年受東南亞金融危機(jī)和長(zhǎng)江下游特大洪澇災(zāi)害的影響,我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游主要集中在城市周邊和近距離;2003年受SARS疫情影響,一段時(shí)期內(nèi)的出入境旅游被禁止,少數(shù)非疫情區(qū)的旅游活動(dòng)也僅被限于省內(nèi)短距離范圍。受諸如此類安全和特殊政策的影響,往往一些屬于交通樞紐中心的高級(jí)別旅游中心地的發(fā)展被抑制,而一些省域范圍內(nèi)的地方旅游中心地卻因?yàn)槁糜握叩募鄱玫桨l(fā)展。
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