廣西旅游高等教育專業(yè)建設的問題及對策?

瞿亙

(1.廣西師范大學,廣西 桂林 541004;2.桂林旅游高等?？茖W校,廣西桂林 541006)

作為我國的旅游資源大省,廣西是我國旅游高等教育起步較早的省份。1985年,桂林冶金地質學院(桂林理工大學前身)率先開辦了廣西第一個旅游高等教育專業(yè),同年桂林旅游?？茖W校(桂林旅游高等?？茖W校前身)開始招生。經過 20多年來的發(fā)展,旅游高等教育已經成為廣西高等教育不可或缺的重要組成部分。隨著《國務院關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》[國發(fā)〔2009〕41號]和《國務院關于進一步促進廣西經濟社會發(fā)展的若干意見》[國發(fā)〔2009〕42號]政策的出臺,廣西旅游產業(yè)發(fā)展面臨新的歷史機遇,對旅游高等教育的發(fā)展提出了新的使命和要求。

一、廣西旅游高等教育的歷史及現(xiàn)狀

廣西旅游高等教育起步于 1985年。桂林理工大學的前身桂林冶金地質學院開辦的旅游專業(yè),成為廣西第一個旅游高等教育專業(yè)。廣西旅游高等教育快速發(fā)展于上世紀 90年代中后期,標志是桂林旅游?？茖W校升格為桂林旅游高等專科學校,廣西旅游學科開始向規(guī)?；⑾到y(tǒng)化發(fā)展。十多年來,廣西的旅游高等教育在規(guī)模上、結構上都得到了長足的發(fā)展,旅游類專業(yè)已經成為廣西高校爭相開辦的熱門專業(yè)。至2009年,廣西的29所本科院校中,已有17所開辦了以職業(yè)能力培養(yǎng)為目標的應用型本科旅游類專業(yè),共設置旅游類本科專業(yè) 9個,專業(yè)布點 24個,在校生 4324人,廣西大學、廣西師范大學、桂林理工大學、廣西師范學院等 4所本科高校開設有旅游管理專業(yè)研究生碩士點;廣西的39所高職高專院校中,有31所開辦了旅游高等職業(yè)教育,連同仍在舉辦旅游專業(yè)高等職業(yè)教育的9所本科院校,共設置旅游類高等職業(yè)教育專業(yè) 28個,布點115個,在校生16315人。 2009年初,廣西普通高等教育本、?？坡糜晤悓I(yè)在校生共計20639人,當年畢業(yè)生 5331人。

2009年廣西碩士研究生層次旅游類專業(yè)布點一覽表

2009年廣西本科層次旅游類專業(yè)布點一覽表

2009年廣西高職高專層次旅游類專業(yè)布點一覽表

二、廣西旅游高等教育專業(yè)建設存在的主要問題

(一)近一半的旅游類專業(yè)布點仍處于新辦培育階段

據統(tǒng)計,2009年廣西本科層次旅游類專業(yè) 24個布點中有 14個為近四年開辦并招生,高職高專層次旅游類專業(yè)的 115個布點中有44個為近三年開辦并招生,屬于培育階段的新辦專業(yè)。各高校近年來紛紛開辦旅游類專業(yè)的目的主要分兩類,一是高校原來已經開設了與旅游專業(yè)存在較密切關系的歷史、地質、外語等學科專業(yè),以老專業(yè)帶動新專業(yè)建設、以優(yōu)勢學科帶動學科群建設,在原有專業(yè)辦學條件的基礎上開設的旅游類專業(yè);二是高校為了補充和完善學科結構,集中投入新的教學資源,開設旅游類專業(yè);三是鑒于部門旅游類專業(yè)開辦門檻較低,部分高校跟風設置旅游類專業(yè)。就高校新辦專業(yè)而言,普遍存在師資力量不足、辦學經驗不足、實訓教學條件建設不足等問題。

(二)多數(shù)高校旅游類專業(yè)辦學規(guī)模較小

從專業(yè)布點數(shù)及在校生規(guī)模來看,廣西高職高專旅游類專業(yè)辦學規(guī)模、在校生規(guī)模遠高于本科旅游類專業(yè),旅游專業(yè)人才培養(yǎng)模式以職業(yè)能力培養(yǎng)為核心的高等職業(yè)教育為主,旅游人才市場各工種、各崗位需求仍以應用型專門人才為主。

大多數(shù)高校特別是高職高專院校旅游專業(yè)在校生規(guī)模較小。21所設置旅游專業(yè)的高職高專層次旅游專業(yè)在校生規(guī)模為 150人左右,9所設置旅游專業(yè)的本科層次旅游專業(yè)在校生不足150人,未能形成人才培養(yǎng)規(guī)模效應。

(三)形成旅游學科體系和專業(yè)群的院校較少

從全區(qū)層面上看,經過十多年的發(fā)展,廣西旅游高等教育已經初步形成了包括旅游酒店、旅游交通、旅行社服務、旅游景區(qū)規(guī)劃與開發(fā)、出入境旅游等多領域的旅游高等教育專業(yè)群,建立了涵蓋?？啤⒈究?、研究生教育層次的高等教育體系。

從院校層面看,各高校內部形成相互支撐的系統(tǒng)性的旅游專業(yè)群較少。大多數(shù)高校設置了旅游管理系或旅游學院,下轄專業(yè)也僅局限在單一的旅游管理和酒店管理專業(yè),不能深入旅游產業(yè)的豐富內涵進行旅游細分專業(yè)人才培養(yǎng)方案的設計并開辦專業(yè)。能在院校內構建較完整旅游學科體系和專業(yè)群的僅有桂林旅游高等?？茖W校,專業(yè)群建設初具規(guī)模的有南寧職業(yè)技術學院、廣西國際商務職業(yè)技術學院、廣西東方外語職業(yè)學院等少數(shù)院校。本科院校受教育部專業(yè)目錄范圍的限制,也未能建立旅游學科體系和專業(yè)群。

(四)旅游管理與酒店管理專業(yè)布點過多

廣西旅游高等教育專業(yè)布點主要集中在旅游管理類(44個布點)、酒店管理類(30個布點)兩個專業(yè)上,兩個專業(yè)的布點總量占廣西旅游高等教育專業(yè)布點總數(shù)的二分之一強。區(qū)域旅游人才培養(yǎng)過度集中于這兩個專業(yè),極有可能打破人才供求平衡。專業(yè)布點過于集中于這兩類專業(yè),可能有以下幾個原因:

一是旅游管理類及酒店管理類人才需求量較大。近年來,國家不斷出臺新政策支持促進旅游業(yè)的發(fā)展。旅游經濟的快速發(fā)展明顯帶動了酒店住宿業(yè)和相關旅游行業(yè)的發(fā)展,對于酒店管理、旅游管理人才需求出現(xiàn)較大增長。為滿足廣西區(qū)內及長三角、珠三角等地區(qū)對這兩個專業(yè)高水平旅游人才的需求,廣西多個高校相繼開辦了旅游管理、酒店管理專業(yè)。二是教育部公布的普通本科專業(yè)目錄相對粗放。相對于專業(yè)細化程度較高的高職高專專業(yè)目錄,普通本科專業(yè)目錄顯得比較粗放。隨著經濟社會的不斷發(fā)展,旅游產業(yè)的內涵已經日趨豐富,產業(yè)內分工也日趨細化。在教育部公布的高職高專專業(yè)目錄中,有專門設置的一級學科“旅游大類”,下轄2個二級門類的14個細分專業(yè)。普通本科專業(yè)目錄中,沒有獨立設置的旅游類專業(yè)目錄,旅游管理專業(yè)只是目錄內二級學科工商管理類下的具體專業(yè),酒店管理專業(yè)為目錄外專業(yè)。本科院校開設旅游類專業(yè)時,只能開設旅游管理專業(yè),并在此專業(yè)基礎上開設諸如導游、景區(qū)規(guī)劃與管理等專業(yè)方向,這些專業(yè)方向在專業(yè)目錄中仍然視為旅游管理專業(yè),以至于本科專業(yè)目錄中旅游管理專業(yè)布點過多。三是旅游管理類及酒店管理類專業(yè)開設門檻較低。與理工農醫(yī)等學科專業(yè)不同的是,如果只是設置開辦低水平的文科類或者管理類專業(yè),并不需要投入太高的辦學成本建設校內生產性實訓基地和實訓設施。一些新辦高職高專院校和民辦高職高專院校采取低成本辦學、低分錄取從而擴大在學規(guī)模的經營性方針。多數(shù)開辦了旅游管理、酒店管理、文秘、物流管理、市場營銷等低投入辦學的文科類專業(yè),導致這類專業(yè)在廣西區(qū)內布點過于集中。

(五)旅游管理專業(yè)培養(yǎng)目標不明確

旅游產業(yè)由“食、宿、行、游、購、娛”等多個行業(yè)及與其相關的上下游復雜服務體系構成。其中,“食”有烹飪及餐飲管理專業(yè)作為支撐;“宿”有酒店管理專業(yè)作為支撐;“行”有物流和各類乘務類專業(yè)作為支撐;“游、購、娛”有旅行社經營與管理、導游、景區(qū)規(guī)劃與開發(fā)等專業(yè)作為支撐。旅游行業(yè)涉及出入境旅游時,還有相關的旅游外語類專業(yè)進行支撐。很難確定旅游管理專業(yè)與具體行業(yè)的對應支撐是什么、核心職業(yè)能力是什么、人才培養(yǎng)面向什么。如果只是把旅游管理專業(yè)作為眾多高等院校為增加學科門類數(shù)的低成本“湊數(shù)”專業(yè)而任由設立的話,則很可能在將來的旅游人才供求市場上出現(xiàn)旅游管理專業(yè)畢業(yè)生過多、專業(yè)人才培養(yǎng)數(shù)量失衡、培養(yǎng)質量參差不齊等問題,進而出現(xiàn)該專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)困難社會美譽度下降等問題。

(六)旅游類雙師型教師嚴重短缺

旅游類專業(yè)是應用性較強的專業(yè),要求從業(yè)者必須有較高的一線崗位實踐動手能力。在旅游從業(yè)者的培養(yǎng)過程中,雙師型教師尤為重要。他們負責旅游類專業(yè)人才培養(yǎng)方案中的實訓教學環(huán)節(jié),直接培養(yǎng)學生的一線工作能力。很多高校在培養(yǎng)雙師型教師的時候一般都采用兩種方式,即:一是把已有的學科型老師送到行業(yè)中的一線崗位學習和實踐,然后反哺教學,成為雙師型教師;二是從行業(yè)中調入資深從業(yè)者,從事學校的實訓教學工作。兩種方法相比較,前者效果較好,但是培養(yǎng)周期較長,教師外出學習期間,直接影響學校原有的教學秩序,所以數(shù)量不多。第二種方式的實施較容易補充實踐型的行業(yè)教師,但很多高校在引入行業(yè)教師后,對他們的教學技能、方法的培養(yǎng)也需要相當長的一段時間,導致優(yōu)秀的雙師型教師難以大批量產生。

(七)實訓基地建設水平參差不齊

高職高專院校專業(yè)建設應以學生實踐能力的培養(yǎng)為核心,以實訓基地建設為抓手,實訓基地建設水平的高低直接影響學生實踐能力的培養(yǎng)。廣西區(qū)內相同旅游專業(yè)的實訓基地建設投入水平相差較大。以酒店管理專業(yè)為例,專業(yè)辦學水平較高的桂林旅游高等?？茖W校 2009、2010兩年在該專業(yè)實訓基地的建設方面,僅設備投入就達 200萬元,購置了大批與一流酒店同步的先進設施,建設了仿真度高的生產性實訓基地。而一些新辦或是辦學規(guī)模不大的旅游類專業(yè)所在高校,能為校內酒店管理專業(yè)提供的實訓條件僅僅是幾張床和若干床單被套,更多地將培養(yǎng)學生實踐能力的責任轉移到了學生的校外實習環(huán)節(jié),轉移給了校外實習酒店,而實習酒店缺乏系統(tǒng)的實踐教學指導和指導教師,會導致學生的實踐技能不強、成才周期過長等問題。

三、廣西旅游高等教育專業(yè)建設應采取的措施

(一)教育行政主管部門應對旅游管理、酒店管理等布點過多的專業(yè)申報進行嚴控和指導

旅游管理、酒店管理專業(yè)在廣西區(qū)內高校已經出現(xiàn)人才供求失衡、教學資源重復浪費等問題。教育行政主管部門在各高校申報新專業(yè)時,應嚴格把握專業(yè)設置門檻,控制旅游管理、酒店管理專業(yè)布點數(shù)量的進一步增長,指導高校把寶貴的教學資源投入到其他更具發(fā)展?jié)摿Α⒎战洕鐣l(fā)展效果更顯著的專業(yè)建設中去。

對于已經開設旅游管理、酒店管理專業(yè)且辦學水平較低的高校,教育行政主管部門應給予及時的關注,指導相關高校進行積極的專業(yè)建設與改造,加大投入力度,切實提高旅游人才培養(yǎng)質量。對于確實不適應社會和旅游產業(yè)人才需要的旅游專業(yè)布點,可通過行政管理手段,對相關專業(yè)進行限制招生乃至停辦專業(yè)。

(二)高校應深入探索旅游內涵,配合產業(yè)發(fā)展,設置新興旅游類專業(yè)和方向

高校應對旅游產業(yè)的豐富內涵進行深入研究,探索旅游產業(yè)鏈發(fā)展及產業(yè)輻射對人才的需求,開發(fā)服務旅游發(fā)展的新興專業(yè)及相關的人才培養(yǎng)方案,積極發(fā)揮高等教育對產業(yè)先導性和引領性作用。高校開辦旅游類專業(yè)時,不應該再局限于旅游管理與酒店管理兩大專業(yè),可以依據經濟社會發(fā)展需要,經過充分論證后,積極開設諸如高爾夫運動服務與管理、餐飲營養(yǎng)、戶外旅游、極限運動、空乘服務、休閑會所管理、東盟小語種等旅游相關產業(yè)專業(yè),加快現(xiàn)代旅游學科和專業(yè)群的建設,從而避免“一擁而上,一哄而散”的專業(yè)辦學競爭局面。

(三)各高校和教育行政主管部門應加強實訓基地建設,促進旅游人才實踐能力的提高

旅游專業(yè)實訓基地建設水平較高的學校,可在滿足自身教學需要的前提下,按“誰受益誰負擔”的原則,向其他高校的旅游類專業(yè)學生開放實訓基地,幫助其提高旅游工作實踐能力。同時也可以為本校教學能力較弱的雙師型教師提供多次教學實踐的機會,促進雙師型教師的盡快成長。

對于專業(yè)布點多,且人才需求量大的旅游類專業(yè),教育行政主管部門應考慮依托高?；蛘咂髽I(yè),投入建設旅游類公共實訓基地,面向社會開放,促進高校旅游類專業(yè)在校學生、社會再就業(yè)人員旅游工作技能的培養(yǎng)和提高。

(四)各高校應進一步完善旅游類雙師型教師培養(yǎng)機制,促進雙師型教師的成長

堅持定期派遣學科型青年教師到旅游行業(yè)一線崗位進行鍛煉的機制,促使青年雙師型教師的迅速成長。對從旅游行業(yè)調入學校的技能型教師和兼職教師,高校應對其加強教學方法、技能的指導和培養(yǎng),幫助其提高實踐技能教學水平。

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