長春市電子商務發(fā)展的幾點思考

周 健 齊忠民

摘要:加快發(fā)展電子商務對于培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),轉變經(jīng)濟發(fā)展方式具有重要的現(xiàn)實意義。長春市作為省會城市,具備發(fā)展電子商務的基礎和區(qū)域優(yōu)勢。本文分析了長春市電子商務發(fā)展的基本情況,并借鑒外地經(jīng)驗,提出了發(fā)展長春市電子商務“1234”初步構想,即明確一個定位,打造兩種模式,強化三點支撐,完善四項保障。

關鍵詞:長春市;電子商務;研究

中圖分類號:F713.36文獻標識碼:Adoi:10.3969/j.issn.1672-3309(x).2010.06.027文章編號:1672-3309(2010)06-0076-02

電子商務是興起于上世紀80年代末的一種新興的貿(mào)易形式。主要是以電子為手段,以商務為主體,把原來傳統(tǒng)的銷售、購物渠道移到互聯(lián)網(wǎng)上來,使生產(chǎn)企業(yè)達到全球化、網(wǎng)絡化、無形化、個性化。長春市具備發(fā)展電子商務的基礎和區(qū)域優(yōu)勢,同時與發(fā)達城市相比,也存在著一定的差距和不足。加快發(fā)展電子商務對于培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),轉變經(jīng)濟發(fā)展方式具有重要的現(xiàn)實意義。

一、長春市電子商務發(fā)展的基本情況

1、網(wǎng)站情況。截止2009年8月底,長春市互聯(lián)網(wǎng)IP地址共577320個。在省通信局注冊的各類網(wǎng)站85家(不含企業(yè)內(nèi)部行業(yè)網(wǎng)站),占全省經(jīng)營性網(wǎng)站的81%。經(jīng)登錄搜索,這85家在近90天內(nèi)有運行記錄的只有32家,能夠組織開展網(wǎng)絡交易活動的電子商務交易平臺有4家。長春市登記注冊的企業(yè)經(jīng)營范圍中含電子商務和網(wǎng)站業(yè)務的為117家和64家。

2、網(wǎng)店情況。網(wǎng)店與網(wǎng)商是集合在網(wǎng)絡交易平臺網(wǎng)站下的商家店鋪,與網(wǎng)絡交易平臺和網(wǎng)購人群形成網(wǎng)絡市場。據(jù)不完全統(tǒng)計,目前長春市網(wǎng)商在網(wǎng)上開店總數(shù)約有9000家。

3、經(jīng)營情況。長春的電子商務還處于起步階段,特別是網(wǎng)站經(jīng)營,一直處于自生自長勉力維持的狀態(tài)。雖然也有一定量的網(wǎng)民和網(wǎng)購,但形不成規(guī)模優(yōu)勢。據(jù)問卷調查,86%的網(wǎng)購人群不知道有本地網(wǎng)站,60%的網(wǎng)民對本地網(wǎng)站了解甚少。本地網(wǎng)站和網(wǎng)商們集中反映,長春市網(wǎng)絡經(jīng)營存在“一缺四無”,即政策缺失導致產(chǎn)業(yè)無支撐,經(jīng)營無氛圍,市場無引領,企業(yè)無追求。因此聚不攏本地網(wǎng)購人群,難以構建本土市場,形不成規(guī)模優(yōu)勢。只能為外地網(wǎng)站創(chuàng)造價值,2008年長春市本土網(wǎng)站所做貨單只有幾百萬元,不足長春市網(wǎng)購總額的1%。

4、網(wǎng)購情況。長春市目前雖沒有規(guī)模型強勢網(wǎng)站,但利用域外網(wǎng)絡平臺開展網(wǎng)絡交易卻很興旺,網(wǎng)購活躍、網(wǎng)市繁榮。據(jù)不完全統(tǒng)計,以長春市寬帶入戶接口和帶均使用人計算,全市網(wǎng)民約為300萬人,按全國平均網(wǎng)民參與網(wǎng)購26%的比率,長春市網(wǎng)購人群約80萬人,按每年每人網(wǎng)購1000元計算,為8億元的網(wǎng)購市場,占全國2008年網(wǎng)購銷售額1281億元的6.3‰。當前,長春市網(wǎng)絡交易市場具有網(wǎng)店冷、網(wǎng)購熱,賣家少、買家多,營銷力弱、購買力強,市場規(guī)模小、交易額度大的特征,長此以往必然導致消費資金外泄,大量GDP流失,稅收減少,產(chǎn)業(yè)失衡。

二、長春市電子商務發(fā)展的對策思考

(一)一個定位——創(chuàng)新強市

一是以觀念創(chuàng)新為前導,技術創(chuàng)新為支撐,制度創(chuàng)新為保障,緊密結合長春市特點,配合2010年經(jīng)濟發(fā)展和“十二五”規(guī)劃的制定,對長春市網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展進行高起點、高定位的廣域、深層戰(zhàn)略布局,制定出以電子商務為龍頭,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎,促進發(fā)展、提高就業(yè)和改善民生為目的的總體框架和階段性目標。二是實行科技創(chuàng)新帶動戰(zhàn)略,培養(yǎng)和引進高科技人才,充分利用光電信息的基礎和優(yōu)勢,大力推進信息產(chǎn)業(yè)的技術創(chuàng)新,跟蹤并力爭自主發(fā)展網(wǎng)絡經(jīng)濟的關鍵技術,積極開發(fā)生產(chǎn)新的具有市場潛力的信息網(wǎng)絡產(chǎn)品,加快實現(xiàn)電子商務科技成果的商品化和產(chǎn)業(yè)化。三是推進網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展模式創(chuàng)新,實行多模式、多樣化的電子商務發(fā)展戰(zhàn)略,針對不同經(jīng)濟形態(tài)、不同產(chǎn)業(yè)和不同企業(yè),提供多樣化的網(wǎng)絡應用技術。四是加快推行管理體制和機制創(chuàng)新,加強信用環(huán)境和市場秩序的治理,打破行政壟斷和進入壁壘,強化信息共享服務,整合與盤活信息資源,使網(wǎng)絡經(jīng)濟、電子商務這臺新引擎迅速啟動,牽引和推進長春市經(jīng)濟發(fā)展方式實現(xiàn)戰(zhàn)略性轉變。

(二)兩種模式——創(chuàng)業(yè)富民,建網(wǎng)活企

1、創(chuàng)業(yè)富民。利用網(wǎng)絡交易平臺,吸引、組織企業(yè)和網(wǎng)商網(wǎng)上經(jīng)營,形成網(wǎng)購市場,是創(chuàng)業(yè)富民的捷徑。網(wǎng)絡銷售的成本只相當于商場店鋪的1/3~1/2。其超額利潤讓利于企業(yè)和網(wǎng)商,低廉的價格惠及于網(wǎng)民消費者,有利于推動就業(yè)、改善民生、搞活企業(yè)。長春市的網(wǎng)絡經(jīng)營已經(jīng)有了一定的基礎,但缺少能夠把這些網(wǎng)商網(wǎng)店整合、聚集起來的交易平臺?？上驳氖?長春市本土網(wǎng)站——長春購夠樂空中購物商城,經(jīng)過兩年多的打拼,現(xiàn)已初具規(guī)模,已有400多家中小企業(yè)聚集旗下,他們推出的“網(wǎng)上購物,同城送貨,貨到付款”的創(chuàng)新模式,為中小企業(yè)提供電子商務技術和系統(tǒng)服務,受到網(wǎng)絡的追捧。

2、建網(wǎng)活企。如果把建網(wǎng)絡交易平臺作為一項為中小企業(yè)提供電子商務服務、推進就業(yè)富民的發(fā)展模式,那么,建行業(yè)網(wǎng)站則是企業(yè)拓寬市場、搞活經(jīng)營、做大做強的戰(zhàn)略選擇。當前的問題是,長春市企業(yè)建站上網(wǎng)的很多,但真正實現(xiàn)在線交易、在線物流和在線服務的卻微乎其微。因此,相關部門要采取得力措施,讓企業(yè)網(wǎng)站活起來,信息流、物流和資金流在網(wǎng)上流動起來。圍繞長春市做大做強汽車、農(nóng)產(chǎn)品加工、軌道客車及裝備制造等三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展光電信息、生物制藥和新能源、新材料等四大高新技術產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略布局,立項推動信息網(wǎng)絡技術與傳統(tǒng)工業(yè)的相互融合,大力推進嵌入式軟件和行業(yè)應用的研發(fā),加快發(fā)展品牌策劃、工業(yè)設計、管理咨詢、電子商務和現(xiàn)代物流,提高工業(yè)設計研發(fā)、生產(chǎn)過程、經(jīng)營管理、產(chǎn)品流通的信息化程度,促進信息服務業(yè)與傳統(tǒng)制造業(yè)的融合,實現(xiàn)生產(chǎn)力的加速發(fā)展。

(三)三點支撐——信用監(jiān)管體系,在線支付體系,現(xiàn)代物流體系

一是信用監(jiān)管體系。建立健全相關部門間信用信息資源的共享機制,推進企業(yè)信用評價機制和在線信用信息服務平臺建設,嚴格信用監(jiān)督和失信懲戒機制,形成符合長春市市情又與國際接軌的信用監(jiān)管體系。二是在線支付體系。加緊制定在線支付業(yè)務規(guī)范和標準,研究風險防范措施,加強業(yè)務監(jiān)督和風險控制,研究制定第三方支付機構的管理措施,實現(xiàn)銀行與第三方支付服務的銜接協(xié)同。三是現(xiàn)代物流體系。充分利用長春市現(xiàn)有的物流資源,完善信息平臺等現(xiàn)代物流基礎設施建設,在政府引導下,發(fā)揮電子商務與現(xiàn)代物流的整合優(yōu)勢,建立條塊銜接、綱舉目張的現(xiàn)代物流服務鏈式體系,通過供應鏈的再造,把域外的信息流、物流和資金流引入長春,使長春市的產(chǎn)能流向新的市場。同時,建設以物流園為主體的第四方物流服務體系,從而有效支撐電子商務的廣泛應用,推動長春市網(wǎng)絡經(jīng)濟的全面升級換代。

(四)四項保障

1、遵循機遇優(yōu)先原則,加大政府推力,完善政策措施。 一是把發(fā)展網(wǎng)絡經(jīng)濟列入政府工作日程,組建高權威跨部門的專門機構,結合“十二五”規(guī)劃的制定,對長春信息網(wǎng)絡發(fā)展進行高起點、大跨越的戰(zhàn)略布局,制定網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展的總體框架和行動綱要。二是充分發(fā)揮企業(yè)的主動性、靈活性和創(chuàng)造性,打破行業(yè)和地域限制,支持具有行業(yè)特征、產(chǎn)品競爭力強的企業(yè)快速成長,在全市范圍內(nèi)迅速推廣優(yōu)秀的平臺、網(wǎng)站和信息產(chǎn)品及服務項目,促進網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展。三是充分發(fā)揮輿論宣傳作用,深度挖掘全社會對網(wǎng)絡技術產(chǎn)品與服務的購買力和消費意愿。

2、堅持大眾受益宗旨,普及網(wǎng)絡知識,培育消費需求。一是建立和完善全方位、多層次的電子商務培養(yǎng)及培訓系統(tǒng),重點開展針對中小企業(yè)的電子商務專題培訓,同時推進電子商務在各類正規(guī)教育、職業(yè)教育、成人教育和就業(yè)培訓中的全面普及,讓大眾收益。二是繼續(xù)引入競爭機制,培育競爭性的市場結構,降低網(wǎng)絡企業(yè)經(jīng)營成本和上網(wǎng)費用,擴大網(wǎng)絡數(shù)據(jù)流量,增加訪問人數(shù),讓網(wǎng)站和網(wǎng)民受益。三是為企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境,建立有利于創(chuàng)辦新企業(yè)的制度環(huán)境,政府應創(chuàng)建一種全新的服務模式,提供“一攬子服務”,使網(wǎng)絡經(jīng)營主體一次獲得所需的經(jīng)營許可證、環(huán)境許可證、開業(yè)許可證、及稅收登記證等等,讓網(wǎng)企、網(wǎng)商收益。

3、組建產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟,突出人才培養(yǎng),推進科技創(chuàng)新。一是創(chuàng)新組織形式。在政府專門機構下設具體運作組織,構建電子商務產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟。政府為其提思路、定方向、出資金、給政策。最近,科技部出臺了《關于推動產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構建與發(fā)展實施辦法》,與財政部、國資委等五部委聯(lián)手力推這一創(chuàng)新的組織形式。二是突出人才培養(yǎng)。由政府倡導,聯(lián)合企業(yè)、高校和社會團體,共同建立起一套吸引和留住信息網(wǎng)絡及電子商務人才的用人機制。三是支持企業(yè)發(fā)展。扶持一批具有技術實力和管理水平的信息網(wǎng)絡創(chuàng)新型企業(yè),指導和支持網(wǎng)絡交易平臺加快發(fā)展,并給予必要的貸款、融資等政策優(yōu)惠和稅收減免,促使本土網(wǎng)站盡快做大做強。

4、強化網(wǎng)上信用監(jiān)管,規(guī)范經(jīng)營行為,優(yōu)化網(wǎng)絡環(huán)境。由于網(wǎng)絡經(jīng)濟具有經(jīng)營業(yè)態(tài)的虛擬性,交易雙方的遠程性,經(jīng)營主體的流動性,市場行為的隨機性,違法經(jīng)營的隱蔽性和原始記錄的可更改性,決定了網(wǎng)絡市場的規(guī)范管理存在相當?shù)碾y度。規(guī)范網(wǎng)絡市場,必須解決信用問題。一是政府加強對電子商務的信用監(jiān)管,建立起企業(yè)信用監(jiān)管服務平臺和企業(yè)信用等級評價制度,對失信企業(yè)依法處罰。二是企業(yè)加強自律機制,增強網(wǎng)絡交易信用風險防范。三是建立網(wǎng)絡企業(yè)登記備案制度,確認網(wǎng)絡經(jīng)營主體資格,便于審核資質和違規(guī)投訴的查處。

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