淺談汾河水污染及其防治

□常文英

( 太原理工大學(xué)，山西 太原 030024)

一、汾河概況

汾河是山西最大的河流，也是黃河的第二大支流，發(fā)源于寧武縣東寨鎮(zhèn)管涔山脈樓山下的水母洞，流經(jīng)6個(gè)地市，34個(gè)縣市，在河津附近匯入黃河，全長(zhǎng)694公里。汾河流域面積39，741平方公里，約占全省總面積的四分之一，流域取水總量，占全省水利用水總量的46%。汾河流域是山西省工業(yè)集中、農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)，在山西省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有舉足輕重的作用，工業(yè)產(chǎn)值占全省總產(chǎn)值的46%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占全省總產(chǎn)值的64%；沿途人口稠密，廠礦眾多，是山西省主要的糧棉產(chǎn)地。汾河是山西省工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活用水的主要水源，其水資源養(yǎng)育著山西省41%的居民，是三晉人民的母親河。汾河按河流特征可分為上、中、下游三段，太原蘭村以上為上游，蘭村至洪洞石灘為中游，石灘以下至入黃河口為下游。

二、汾河水污染現(xiàn)狀

環(huán)保部門對(duì)汾河水質(zhì)監(jiān)測(cè)資料的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，每年向汾河流域排放的未經(jīng)處理的廢污水排放量高達(dá)33，653.9萬(wàn)立方米，占到山西省廢污水排放總量的70%，主要排放區(qū)域集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大城市，比如太原市、晉中市等區(qū)域。其廢污水中的主要污染物質(zhì)是揮發(fā)酚、COD、氨氮等，這些污染物占排入汾河廢污水排放量的42%，其中，COD入河量達(dá)57，850.9噸，氨氮入河量達(dá)9，029.9噸。太原市是山西省的省會(huì)城市，人口密度大，農(nóng)業(yè)、工業(yè)相對(duì)比較發(fā)達(dá)，相應(yīng)的其廢污水排放量也比較大。太原市廢污水年入河量最高可達(dá)到19，567萬(wàn)立方米，占廢污水總量的58.1%，COD年入河量達(dá)29，573.8噸，氨氮達(dá)6，441.9噸，分別占入河污染物總量的59.1%和71.3%。依據(jù)環(huán)保部門監(jiān)測(cè)資料統(tǒng)計(jì)，在汾河干流上大型的排污口有太原市污水總排和通順口、北沙河、北澗河、冶峪溝、風(fēng)峪溝，其廢污水年入河量均大于1，000萬(wàn)立方米，為汾河干流主要污染點(diǎn)源。由此，汾河水資源污染現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

三、汾河水質(zhì)狀況

2007年山西省環(huán)保部門監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，汾河流域沿線的工業(yè)、生活污水直接排入汾河河道，上游水體雖然符合Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)，但河水中COD(化學(xué)需氧量)、NH3一N(氨氮)、揮發(fā)酚等污染物和Ca2+、Mg2+、Na+、K+、C1-、S042-、HCO3-、CO32-等成分嚴(yán)重超標(biāo)，汾河有66%的河段已成為劣V類水質(zhì)。太原市每天流入汾河的污水超過(guò)30萬(wàn)噸，而汾河的污水處理能力僅能達(dá)到50%，這樣直接導(dǎo)致每天15萬(wàn)噸的生活污水全部直排，而汾河晉中段年廢水排放量高達(dá)0.6億噸。對(duì)此，有關(guān)專家建議應(yīng)當(dāng)積極采取措施，有效控制汾河流域污染物的排放總量，加快沿河工業(yè)污染源治理和流域內(nèi)周邊城市污水處理廠建設(shè)，力促汾河水質(zhì)的改善。

2008年環(huán)保部門監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2008年監(jiān)測(cè)的汾河的22個(gè)斷面中，水質(zhì)優(yōu)良(Ⅰ類—Ⅲ類)的斷面有3個(gè)，占監(jiān)測(cè)斷面總數(shù)的13.6%；有16個(gè)斷面屬劣Ⅴ類水質(zhì)，占監(jiān)測(cè)斷面總數(shù)的72.7%，屬重度污染，主要集中在太原勝利橋至河津入黃口，長(zhǎng)度達(dá)400多公里，約占河流總長(zhǎng)的60%以上。汾河水質(zhì)最差的斷面為介休義棠，不僅重度污染，而且綜合污染指數(shù)高達(dá)10.960。汾河綜合污染指數(shù)為3.290，主要污染物為化學(xué)需氧量(COD)、生化需氧量、氨氮，分別平均超標(biāo)2.0、3.0和15.2倍。

自2005年以來(lái)，汾河水質(zhì)無(wú)明顯變化，一直為重度污染。汾河2005年——2008年的綜合污染指數(shù)分別為5.798、8.999、4.625和3.29?？梢钥闯觯C合污染指數(shù)2006年較2005年有所上升，此后逐年下降，2008年較2005年下降45.0%(下圖為汾河水質(zhì)變化趨勢(shì)分析圖)。

汾河水質(zhì)變化趨勢(shì)分析圖

四、水體污染的影響

(一)污染物對(duì)農(nóng)業(yè)及人體健康的影響。由于山西地下水資源蘊(yùn)藏不豐富，開采費(fèi)用高，導(dǎo)致地表水資源的過(guò)度開采。山西省是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，在農(nóng)業(yè)灌溉上的需水量比較大，加之汾河是山西省主要的地表水資源，開采的大量汾河水用于農(nóng)田灌溉，這樣就使得汾河水中的污染物也帶到農(nóng)田中，造成農(nóng)田土壤物理、化學(xué)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，土壤環(huán)境遭到破壞，其污染物對(duì)農(nóng)業(yè)造成的危害主要是：破壞土壤原有結(jié)構(gòu)，使農(nóng)田土壤板結(jié)，酸堿度變化，降低農(nóng)作物產(chǎn)量和作物品質(zhì)。污染物還會(huì)通過(guò)食物鏈進(jìn)入人體，威脅人們的健康。太原市蔬菜市場(chǎng)的蔬菜中汞、鉻、鉛含量嚴(yán)重超標(biāo)，已直接威脅到省城人民的食品安全和身體健康，特別是蔬菜中檢出的亞硝酸鹽，是一種致癌物，尤其應(yīng)當(dāng)引起人們的高度重視。

(二)污染物對(duì)地下水質(zhì)的影響。針對(duì)水資源污染問(wèn)題，早在20世紀(jì)90年代，我國(guó)就提出了飲水安全問(wèn)題。水質(zhì)狀況是人們飲水安全中的一個(gè)重要因素，它會(huì)直接影響人們的身體健康。而人們飲水的水質(zhì)取決于地下水的水質(zhì)狀況，當(dāng)大量污染物質(zhì)隨廢污水排入河道中時(shí)，會(huì)污染河流水體，河流水在運(yùn)移過(guò)程中，將產(chǎn)生淺層和深層的滲漏，污染地下水體，尤其在地下水集中開采形成地下水降落漏斗區(qū)，地下水位持續(xù)下降，改變了天然地下水區(qū)域條件，導(dǎo)致污染的淺層地下水向漏斗區(qū)運(yùn)移；當(dāng)淺層污染的水進(jìn)入中、深層地下水的通道時(shí)，導(dǎo)致中、深層地下水也遭受污染。

五、汾河水污染治理的對(duì)策

(一)加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。與其他省份相比，山西省的城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較落后。加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，需要大量的資金投入。目前，山西省缺乏適當(dāng)?shù)耐度谫Y機(jī)制，排污收費(fèi)和城市污水處理設(shè)施有償使用制度很不健全，污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)及管理體制沒(méi)有理順。因此，政府應(yīng)當(dāng)從政策上鼓勵(lì)和引導(dǎo)污水處理廠的資金投入多元化。對(duì)于城市污水處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)，可以考慮走產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、社會(huì)化的路子。

(二)切實(shí)加強(qiáng)水污染的綜合治理。對(duì)生活污水及工業(yè)污水要進(jìn)行歸類處理。處理生活污水通過(guò)污水處理廠進(jìn)行，而污水處理廠的運(yùn)行必須要有配套的城市地下管網(wǎng)系統(tǒng)做保障。大型污水處理廠水運(yùn)行費(fèi)用約為0.8元/噸——1.0元/噸。因此，可以考慮先在沿岸幾個(gè)重點(diǎn)排污城市增擴(kuò)建污水廠，擴(kuò)大污水處理規(guī)模；同時(shí)，中小城市也應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際，建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)的污水處理廠或污水處理設(shè)施。工業(yè)廢水的治理較為復(fù)雜，需要根據(jù)實(shí)際情況分別進(jìn)行。由于工業(yè)行業(yè)分類較多，每個(gè)行業(yè)企業(yè)所產(chǎn)生的廢水不盡相同，因此在處理方法上也不完全一樣，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各個(gè)企業(yè)的產(chǎn)品及所產(chǎn)廢水性質(zhì)區(qū)別對(duì)待。對(duì)于經(jīng)過(guò)處理的廢水，有回用條件的應(yīng)當(dāng)回用，不能回用的也要實(shí)行達(dá)標(biāo)排放。要堅(jiān)持“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”的原則，從污染源上處理汾河水污染。

(三)從嚴(yán)執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)汾河水污染治理，還要從嚴(yán)控制污染物的排放。由于汾河中、下游已基本無(wú)徑流，稀釋凈化能力很差，即使污染物全部達(dá)標(biāo)排放，也很難實(shí)現(xiàn)水質(zhì)目標(biāo)。為此，首先，要規(guī)范排污口管理，實(shí)行排污總量核定及排污許可證制度，并根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》、《山西省汾河污染防治條例》、《汾河流域排污許可證實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制排污，尤其是汾河源頭至上蘭村段不得新增排污口；其次，對(duì)排污單位未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的廠界排污口，必須查封、堵死，依法給予經(jīng)濟(jì)處罰，并追究當(dāng)事人的責(zé)任；第三，汾河流域不得新上水污染嚴(yán)重的項(xiàng)目，現(xiàn)有企業(yè)在廢水未達(dá)標(biāo)排放前，不得擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模；第四，對(duì)無(wú)排放許可證排污或超標(biāo)排污的，要堅(jiān)決予以處罰或責(zé)令停產(chǎn)。同時(shí)，要堅(jiān)決防止已關(guān)停的污染企業(yè)死灰復(fù)燃。

(四)大力提倡清潔生產(chǎn)。山西省在大力發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的思想，絕不能再走“先污染后治理”的老路，而是必須遵循健康、穩(wěn)步、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，大力提倡清潔生產(chǎn)，走以保護(hù)資源與環(huán)境為目標(biāo)的全新的可持續(xù)發(fā)展道路。只有當(dāng)清潔生產(chǎn)和生態(tài)工業(yè)成為政府、企業(yè)、社會(huì)和公民的共識(shí)時(shí)，才有可能擺脫汾河水環(huán)境污染的現(xiàn)狀，還山西人民一片青山綠水，讓山西人民真正過(guò)上健康、富裕、幸福的小康生活。

(五)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè)。水環(huán)境監(jiān)測(cè)部門，肩負(fù)著汾河水資源的監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)分析職責(zé)，要不斷加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，學(xué)習(xí)先進(jìn)、前沿的知識(shí)，努力提高科學(xué)技術(shù)水平，掌握先進(jìn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備，完善監(jiān)測(cè)技術(shù)手段，以滿足各種水環(huán)境監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的要求。同時(shí)，根據(jù)水環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的需要，進(jìn)一步優(yōu)化、調(diào)整全省各河流水質(zhì)監(jiān)測(cè)站網(wǎng)，開展全面的水污染防治監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)、科學(xué)、準(zhǔn)確、完整地提出各項(xiàng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果，為掌握汾河水質(zhì)狀況，控制污染程度，追蹤污染事故，保護(hù)水生態(tài)環(huán)境，造福人民提供支持和服務(wù)。

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