努力把天水建成關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)西端的重要增長極

李文卿

根據(jù)《關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,結(jié)合甘肅省委、省政府確定的“中心帶動、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,我市提出了“1135”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,就是:建設(shè)“一圣地”(全球華人尋根祭祖圣地)、“一樞紐”(區(qū)域綜合運(yùn)輸交通樞紐)、“三基地”(國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聚集示范基地、科技創(chuàng)新示范基地、航天育種示范基地),打造“五品牌”(西部裝備制造業(yè)聚集城市、區(qū)域現(xiàn)代物流中心城市、甘肅省優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品加工城市、西北最佳宜居環(huán)境城市、國家重點(diǎn)旅游城市),努力把天水建成經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的隴東南區(qū)域中心城市和關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)西端的重要增長極。

圍繞這一發(fā)展戰(zhàn)略,要進(jìn)一步加快天水發(fā)展,必須依托現(xiàn)有基礎(chǔ),發(fā)揮比較優(yōu)勢,做大做強(qiáng)裝備制造業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、文化旅游業(yè)三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

一、天水經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展目標(biāo)

1.做強(qiáng)裝備制造業(yè)。要依托星火、海林、風(fēng)動、鍛壓、213、華天、長城等優(yōu)勢骨干企業(yè),加快建設(shè)星火機(jī)械、華天電子、長城電器三大產(chǎn)業(yè)園區(qū),做大做強(qiáng)裝備制造業(yè),帶動全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。以甘肅天水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為平臺,全方位開展招商引資,引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)度高、市場潛力大、核心競爭力強(qiáng)的大型企業(yè)集團(tuán)。引導(dǎo)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、技術(shù)等方面進(jìn)行跨區(qū)域協(xié)作,提高配套協(xié)作能力和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度。到2015年,全市裝備制造業(yè)增加值達(dá)到60億元以上,占規(guī)模以上工業(yè)增加值的50%以上。

2.做強(qiáng)特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)。按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求,圍繞“南林、北果、東牧、西菜”的產(chǎn)業(yè)布局,不斷壯大果品、蔬菜、畜牧三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),力爭到2015年,全市優(yōu)質(zhì)果園面積達(dá)到300萬畝以上,設(shè)施蔬菜生產(chǎn)面積達(dá)到100萬畝以上,畜禽總量達(dá)到3500萬頭(只)以上。加快天水農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園區(qū)建設(shè),發(fā)揮航天育種示范基地的輻射帶動作用,引導(dǎo)縣區(qū)新建一批農(nóng)業(yè)科技示范園,推動全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮勞動力資源豐富的優(yōu)勢,加大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)力度,到2015年,農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人員達(dá)100萬以上,創(chuàng)勞務(wù)收入50億元以上。

3.做強(qiáng)文化旅游業(yè)。主動融入大關(guān)中旅游圈,認(rèn)真實(shí)施旅游業(yè)三年翻番與品質(zhì)提升計(jì)劃:加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和景區(qū)景點(diǎn)建設(shè),與周邊地區(qū)聯(lián)合開發(fā)尋根祭祖、生態(tài)觀光、宗教文化等精品旅游線路,實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展、快速發(fā)展。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),打造全球華人尋根祭祖圣地,建設(shè)中華始祖文化園、民俗文化園、文化產(chǎn)業(yè)園三大園區(qū)和伏羲文化、大地灣文化、先秦文化、麥積山石窟藝術(shù)文化、三國古戰(zhàn)場文化五大基地,不斷提升天水發(fā)展的軟實(shí)力。

二、加強(qiáng)與關(guān)中地區(qū)城市群間合作的比較優(yōu)勢和重要舉措

天水作為關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的次核心城市具有一些獨(dú)特的優(yōu)勢,主要有以下幾個(gè)方面:

1.交通區(qū)位條件優(yōu)勢。天水地理位置獨(dú)特,在中國幾何版圖的中心,自古以來是甘肅隴東南地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化和物流中心,隴海鐵路和310、316國道、寶天高速、天定高速(即將建成)橫貫東西,有五條省道輻射南北,隨著天平鐵路、十天高速、寶蘭客專的建成,初步形成了鐵路、公路、民航立體交通網(wǎng)絡(luò),在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的樞紐地位日益顯現(xiàn)。

2.工業(yè)基礎(chǔ)雄厚。天水是國家老工業(yè)基地和西北重要的工業(yè)城市,是我國重要的裝備制造基地和全國五大電器生產(chǎn)基地之一,工業(yè)門類齊全,裝備優(yōu)良,基礎(chǔ)雄厚,主要產(chǎn)品在國內(nèi)同行業(yè)中具有領(lǐng)先水平,已初步形成了以機(jī)械制造、電工電器、電子信息為主導(dǎo)的裝備制造工業(yè)體系。有200多個(gè)工業(yè)產(chǎn)品被國家和有關(guān)部委評為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,產(chǎn)品出口世界50多個(gè)國家和地區(qū)。

3.特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢明顯。天水的土壤、氣候適宜多種作物生長,是我國北方最佳水果和蔬菜生產(chǎn)基地之一,也是中國西部航天育種基地。已建成國內(nèi)有影響的蘋果、桃、梨、葡萄等鮮果基地及花椒、核桃、板栗等干果種植基地,形成了林果、畜牧、蔬菜三大支柱產(chǎn)業(yè)和中藥材、花卉等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),發(fā)展以農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為主的特色農(nóng)業(yè)和種植業(yè)具有非常廣闊的前景。

4.歷史文化積淀豐厚。天水是中華民族的重要發(fā)祥地之一,有8000多年的文明史、3000多年的文字記載史和2698年的建城史,現(xiàn)為國家歷史文化名城。1992年,江澤民同志視察天水時(shí)題詞“羲皇故里”。以伏羲文化、大地灣文化、秦早期文化、麥積山石窟文化和三國古戰(zhàn)場文化為代表的五大文化,構(gòu)成了天水豐富的歷史文化資源。

5.旅游資源獨(dú)特豐富。天水悠久的歷史、豐富的文化遺產(chǎn)、美麗神奇的自然風(fēng)光構(gòu)成了絢麗多姿的旅游資源,景色具有“南秀北雄”的特點(diǎn),現(xiàn)為中國優(yōu)秀旅游城市。麥積山風(fēng)景名勝區(qū)是國務(wù)院首批公布的國家級風(fēng)景名勝區(qū),被譽(yù)為“東方雕塑館”的麥積山石窟是中國四大石窟之一;人文始祖伏羲創(chuàng)畫八卦的遺址——卦臺山和全國規(guī)模最大的明代建筑群伏羲廟,是全球華人尋根祭祖的圣地。全市現(xiàn)有文物保護(hù)單位260處,風(fēng)景旅游區(qū)47個(gè),景點(diǎn)227處。天水已經(jīng)成為中國西部重要的旅游勝地,發(fā)展旅游業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。

6.自然生態(tài)條件良好。天水年平均降雨量570毫米,年均氣溫11℃左右,夏無酷署,冬無嚴(yán)寒,氣候溫潤。天水橫跨黃河、長江兩大流域,上質(zhì)肥沃,植被豐茂,森林覆蓋率達(dá)30.2%以上,小隴山、關(guān)山、秦嶺三大林區(qū)是西北最大的天然林基地之一,素有“隴上小江南”之稱,非常適宜人居。獨(dú)待的自然生態(tài),為建設(shè)西北最佳宜居環(huán)境城市創(chuàng)造了優(yōu)越的條件。

7.人力資源充足。天水是甘肅省人口最多的城市,人口密度每平方公里245人?？蒲袉挝?、大中專院校和職業(yè)技術(shù)教育比較集中,技術(shù)工人整體素質(zhì)較高;農(nóng)村富余勞動力比較充裕,大約有60多萬人常年在外務(wù)工,“天水白娃娃”、“羲皇故里建筑工”等勞務(wù)品牌在國內(nèi)具有較高的知名度。由于這些優(yōu)勢,天水在經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)中必將發(fā)揮相當(dāng)重要的作用。

今后,我們將不斷加強(qiáng)與關(guān)中地區(qū)的合作。一是盡快建立合作的長效機(jī)制。二是全面加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)區(qū)其他城市間的溝通銜接,統(tǒng)籌規(guī)劃以基礎(chǔ)設(shè)施為主的重大項(xiàng)目建設(shè),積極改善交通條件,把關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建成集公路、鐵路、航空三位一體、布局合理、暢通快捷、功能完善的交通體系。三是抓好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套。依托各市區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),建立體現(xiàn)區(qū)域特色要求的新型化、多元化產(chǎn)業(yè)體系。重點(diǎn)加快推動裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提升整體競爭力。四是密切旅游文化產(chǎn)業(yè)合作。聯(lián)合開發(fā)各地的歷史文化旅游資源,積極打造西安—寶雞—天水中華文明旅游走廊和一批旅游精品區(qū)、特色線路、優(yōu)質(zhì)品牌,把關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為具有國際影響力的“現(xiàn)代絲綢之路”。