從制造大國到制造強國

楊子平

日本是中國的鄰國,自上個世紀(jì)50年代,日本以質(zhì)量管理為突破口,不斷提高國際競爭力,經(jīng)濟得以快速成長并進入發(fā)達國家行列。日本質(zhì)量管理模式的成功,在20世紀(jì)80年代曾引發(fā)了世界范圍內(nèi)的質(zhì)量管理熱,對我國的質(zhì)量管理也產(chǎn)生了重大影響。今天,我國制造業(yè)占整個世界的份額越來越大,如何進一步提高我國制造業(yè)的國際競爭力,完成由制造大國向制造強國的轉(zhuǎn)變,已成為政府和企業(yè)家關(guān)切的重大課題。重溫日本質(zhì)量管理模式演進的歷史,梳理和探討其成功的因素,借鑒和學(xué)習(xí)其成功的經(jīng)驗,極具現(xiàn)實意義。

一、日本質(zhì)量管理模式取得成功的原因

日本質(zhì)量管理模式的演進過程,是一個不斷學(xué)習(xí)和創(chuàng)新的過程。雖然后來在某些領(lǐng)域落后于歐美有些國家,但整個制造業(yè)的質(zhì)量管理水平仍然很高,值得我國認(rèn)真借鑒和學(xué)習(xí)。日本質(zhì)量管理模式在20世紀(jì)獲得巨大成功,絕非偶然,其原因可以歸納為三個方面。

1.環(huán)境因素。日本自然災(zāi)害頻發(fā)、工業(yè)資源相對匱乏,生存競爭的壓力巨大。相對貧乏的自然資源環(huán)境,催生了日本國民的危機意識、互助意識、共克難關(guān)的意識、節(jié)約資源的意識,這些意識逐步成為日本國民的一種優(yōu)秀品質(zhì)。二戰(zhàn)以后,日本政府、企業(yè)和國民都有著強烈的復(fù)興意識,激發(fā)了日本各界特別是企業(yè)家和勞動者的愛國情緒、凝聚力、團隊意識和奉獻精神,形成以科技和質(zhì)量興國的巨大動力。

進出口是日本的生命線,外向型經(jīng)濟結(jié)構(gòu)迫使日本企業(yè)必須采取“以質(zhì)取勝”的競爭戰(zhàn)略,才能在國際分工中占據(jù)主動地位。二戰(zhàn)以后,作為戰(zhàn)敗國的日本受到了來自美國的大量物資、技術(shù)和人才的幫助,美國最先進的質(zhì)量模式率先在日本得以應(yīng)用和創(chuàng)新,50年代爆發(fā)的朝鮮戰(zhàn)爭也拉動了日本企業(yè)的出口,使其企業(yè)實力迅速壯大。

2.操作因素。日本企業(yè)的質(zhì)量改進從質(zhì)量小組到企業(yè)整體的質(zhì)量控制、集團性質(zhì)的質(zhì)量控制再到全面質(zhì)量管理,質(zhì)量模式的創(chuàng)新和發(fā)展都是企業(yè)發(fā)起的。即使日本科技聯(lián)盟和日本社會經(jīng)濟生產(chǎn)率安定本部兩大質(zhì)量推進機構(gòu)也都是獨立法人機構(gòu),日本政府只是從法律和政策上向企業(yè)提供保護和保障。日本質(zhì)量管理模式的成功和自下而上的、自覺自發(fā)的企業(yè)行動是分不開的。

3.企業(yè)因素。日本質(zhì)量管理模式的一大特色是現(xiàn)場管理特別質(zhì)量小組活動,這和日本企業(yè)特有的文化氛圍緊密相關(guān)。日本的質(zhì)量管理小組非常重視人性化管理,著力創(chuàng)造一個心情舒暢、管理透明的工作環(huán)境。小組成員之間相互啟發(fā)、相互溝通、共享知識;員工能夠充分發(fā)揮主觀能動性和積極性,為企業(yè)改進質(zhì)量建言獻策。日本企業(yè)重視對小組業(yè)績的表彰和宣傳,創(chuàng)造條件開展多種形式的質(zhì)量培訓(xùn),推動質(zhì)量小組和外部的交流,奠定了日本質(zhì)量管理模式的現(xiàn)場基礎(chǔ)。

傳統(tǒng)的日本企業(yè)有著和歐美各國不同的公司治理結(jié)構(gòu)。日本企業(yè)重視對企業(yè)內(nèi)部員工的提拔和獎勵,特別是對在質(zhì)量改進方面有特殊貢獻的技術(shù)人員和高級技術(shù)工人,安排其擔(dān)任重要的管理崗位甚至進入到企業(yè)的董事會。日本企業(yè)采用終身雇傭的用工制度和年功序列的報酬體系,增強了職工的主人翁意識,職工能夠全身心地投入到企業(yè),不遺余力地為企業(yè)做貢獻。

日本企業(yè)注重學(xué)習(xí)歐美優(yōu)秀的質(zhì)量管理模式。從最早的統(tǒng)計質(zhì)量管理到美國的全面質(zhì)量控制和全面質(zhì)量管理;從學(xué)習(xí)和模仿美國設(shè)立日本經(jīng)營質(zhì)量獎,到后來積極引進ISO質(zhì)量認(rèn)證、學(xué)習(xí)歐洲的全面質(zhì)量管理理念,日本企業(yè)通過不斷學(xué)習(xí)和創(chuàng)新,調(diào)整自己的質(zhì)量評審規(guī)則和基準(zhǔn),始終站在世界質(zhì)量管理發(fā)展的前沿,保持產(chǎn)品質(zhì)量的國際競爭力。

二、對我國質(zhì)量管理模式的反思及啟示

新中國成立后,我國走出了一條獨立的質(zhì)量管理道路。早在建國初期,許多技術(shù)專家和生產(chǎn)工人就在企業(yè)自發(fā)地進行各種形式的質(zhì)量改進活動。改革開放以來,中日關(guān)系改善,我國從日本引進了質(zhì)量管理小組的管理手法,對于提高產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)揮了重要的作用。20世紀(jì)80年代末期以后,隨著體制改革的深化,外資大量涌入,非公有制企業(yè)也得到蓬勃發(fā)展,我國的質(zhì)量改進活動呈現(xiàn)多元化的局面。在原有國有企業(yè)為主體的群眾性質(zhì)量小組活動的基礎(chǔ)上,以質(zhì)量管理體系認(rèn)證、品牌建設(shè)、消費者權(quán)益保護、質(zhì)量萬里行、用戶滿意工程等活動為標(biāo)志,形成了全社會共同重視產(chǎn)品質(zhì)量的環(huán)境。國家通過出臺《標(biāo)準(zhǔn)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《質(zhì)量改進綱要》、《消費權(quán)益保護法》,通過各種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的修訂和出臺,加強了對產(chǎn)品質(zhì)量的法律監(jiān)督。目前已經(jīng)基本形成了政府依法監(jiān)管,各級質(zhì)量協(xié)會引導(dǎo)和促進,認(rèn)證機構(gòu)公正審核和認(rèn)證,企業(yè)自我約束,社會各界廣泛參與的質(zhì)量管理體系。

總的來看,我國企業(yè)接觸和接受現(xiàn)代企業(yè)質(zhì)量管理的理念和模式并不晚,但后來的發(fā)展和創(chuàng)新不夠,與發(fā)達國家產(chǎn)生了較大差距。就中日兩國企業(yè)而言,造成這種差距的主客觀原因可以歸納為下面幾個方面。

1.中日兩國企業(yè)所處的體制、文化、資源、環(huán)境不同。日本是海洋國家,資源相對貧乏,進出口是維系其社會經(jīng)濟發(fā)展的命脈。這使日本企業(yè)始終站在國際競爭的最前沿,產(chǎn)品要么做到最好要么就沒有市場,始終以背水一戰(zhàn)的姿態(tài)看待產(chǎn)品質(zhì)量問題。經(jīng)過明治維新后的日本,國民教育水平和人口素質(zhì)較高,工人訓(xùn)練有素,為日本企業(yè)提高質(zhì)量奠定了人力資源基礎(chǔ)。建國后,我國的工業(yè)化及質(zhì)量管理基本上是從零起步的,20世紀(jì)80年以后才逐步加大對外開放,但總體上說各種資源相對豐富,勞動力成本低,加之國內(nèi)市場巨大,企業(yè)質(zhì)量競爭的壓力遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于日本,這是中日兩國企業(yè)在質(zhì)量管理水平上產(chǎn)生差異的基本原因。

2.我國微觀經(jīng)濟的基本特征是國有經(jīng)濟長期占據(jù)主導(dǎo)地位,在由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌過程中,企業(yè)的市場主體意識還不強,缺乏進行自我質(zhì)量改進的壓力和動力。我國早期的質(zhì)量改進活動,主要是靠行政手段由政府發(fā)動、自上而下展開的,具有很強的行政色彩。80年代以后,非公有企業(yè)大量涌現(xiàn),市場競爭加劇。但以質(zhì)量求生存的危機意識不強,質(zhì)量改進“自下而上”的驅(qū)動力仍然不足。20世紀(jì)90年代以后,我國提出要建立市場經(jīng)濟體制,以行政手段推進企業(yè)質(zhì)量改進的體制逐步讓位于以法律監(jiān)督和“第三方”評價為主的質(zhì)量管理體制。在此過程中,政府直接調(diào)控的力度逐漸弱化,質(zhì)量管理的推進、評價和控制的難度增加。質(zhì)量認(rèn)證機構(gòu)的水平參差不齊,質(zhì)量協(xié)會等機構(gòu)需要按照市場經(jīng)濟的要求重新定位,才能切實發(fā)揮引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督的作用。目前,我國企業(yè)的質(zhì)量管理正在經(jīng)歷一個由強到弱,再由弱到強的過程。在此轉(zhuǎn)軌過程中容易出現(xiàn)質(zhì)量管理的真空,導(dǎo)致大量假冒偽劣產(chǎn)品的出現(xiàn)。

3.我國企業(yè)對質(zhì)量管理模式的創(chuàng)新不夠。很多企業(yè)的質(zhì)量理念仍停留在產(chǎn)品質(zhì)量本身,忽視企業(yè)內(nèi)部顧客和外部相關(guān)者利益及社會責(zé)任;質(zhì)量管理還停留在通過設(shè)備和工藝來控制質(zhì)量,通過事后檢驗控制質(zhì)量,對過程質(zhì)量重視不夠;現(xiàn)場職工和技術(shù)人員對質(zhì)量問題的精力投入還不夠,一些常用的質(zhì)量管理工具和手法還不普及;質(zhì)量體系認(rèn)證重形式不重內(nèi)容,重宣傳不重落實,沒有形成持續(xù)改進的機制。以質(zhì)量管理小組活動為例,雖然過去對提高國有大中型企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)揮了重大作用,但由于國有企業(yè)長期虧損,甚至一大批國有中小型企業(yè)倒閉、轉(zhuǎn)型,企業(yè)現(xiàn)場的科技創(chuàng)新氛圍和質(zhì)量改進積極性有所下降,質(zhì)量管理的群眾性基礎(chǔ)有所弱化。國有企業(yè)改制過程中引進了現(xiàn)代企業(yè)股份公司制度,采用了績效主義的薪酬體系,生產(chǎn)現(xiàn)場往往使用較多的受教育程度較低的農(nóng)民工,質(zhì)量改進缺乏人力資源的保障。

4.我國企業(yè)的質(zhì)量改進缺乏科技創(chuàng)新的支撐。由于體制問題和人才問題、資金問題,我國企業(yè)研發(fā)投入不足,與質(zhì)量改進相配套的產(chǎn)品創(chuàng)新能力非常薄弱。一些企業(yè)長期生產(chǎn)一種或幾種產(chǎn)品,忽視了產(chǎn)品壽命周期和顧客需求的變化。企業(yè)科技創(chuàng)新能力薄弱,從根本上制約了我國企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的提高,也是我國企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量與日美等發(fā)達國家存在較大差距的主要原因。

5.集體主義企業(yè)文化的淡化。企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量涵蓋設(shè)計質(zhì)量、制造質(zhì)量和售后服務(wù)質(zhì)量等多個方面,這些方面的質(zhì)量提高需要現(xiàn)場的科技人員和生產(chǎn)工人投入極大的工作熱情和創(chuàng)造性,需要知識的不斷更新,日本企業(yè)現(xiàn)場管理的優(yōu)勢就來自其獨特的團隊合作文化。過去我國國有企業(yè)倡導(dǎo)的集體主義、主人翁意識、民主集中制、群眾路線與日本的團隊合作文化相比毫不遜色。我國20世紀(jì)60年代出現(xiàn)的鞍鋼憲法也倡導(dǎo)“兩參一改三結(jié)合”,強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員、職工共同參與質(zhì)量管理,也產(chǎn)生了很好的效果。在21世紀(jì)的今天,我們需要繼承過去優(yōu)良的國有企業(yè)文化,大膽提拔來自一線的技術(shù)能手和勞動模范進入相應(yīng)的管理崗位,在企業(yè)內(nèi)部形成一種尊重技術(shù)革新、尊重現(xiàn)場工人、倡導(dǎo)質(zhì)量改進的氛圍。

從日本質(zhì)量管理模式的成功我們可以看到,一個國家的產(chǎn)品質(zhì)量水平既是一個國家國民素質(zhì)的反映,也是一個國家企業(yè)文化的反映。日本企業(yè)的高質(zhì)量來源于其較高的國民教育水平及高素質(zhì)的勞動力。因此,大力發(fā)展高等職業(yè)教育,培養(yǎng)一大批訓(xùn)練有素的產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人,是提升我國企業(yè)質(zhì)量水平的必然要求。

(作者單位:西北師范大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院)