摘要:文章綜合考慮勞動力轉(zhuǎn)移強(qiáng)度和勞動力轉(zhuǎn)移結(jié)構(gòu),針對開縣38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移情況進(jìn)行調(diào)查,分析勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)民收入的影響效應(yīng)。研究表明,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移和非農(nóng)就業(yè)是提高農(nóng)民收入水平的重要途徑,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)模、農(nóng)民受教育水平對農(nóng)民收入增加呈正向效應(yīng),而轉(zhuǎn)移距離和職業(yè)勞動技能影響不顯著。
關(guān)鍵詞:勞動力轉(zhuǎn)移;農(nóng)民收入;轉(zhuǎn)移強(qiáng)度;轉(zhuǎn)移結(jié)構(gòu)
中圖分類號:F323.6
文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A
文章編號:1008-583l(2010)05-0013-05
一、研究背景及文獻(xiàn)綜述
中國是發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國,是典型的農(nóng)村勞動力剩余國家,“三農(nóng)”問題一直是困擾中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難題,也是社會各界關(guān)注的焦點(diǎn)。解決“三農(nóng)問題”,核心在于解決好農(nóng)民問題,農(nóng)民問題的關(guān)鍵又在于農(nóng)民增收。由于中國農(nóng)業(yè)勞動力比重過高,人均耕地遠(yuǎn)低于世界平均水平,屬于典型的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)國家,農(nóng)村勞動力幾乎處于無限供給狀態(tài),農(nóng)業(yè)勞動部門的邊際生產(chǎn)率不僅低于工業(yè)化國家,也低于中國工業(yè)和其他部門,這也是中國農(nóng)民貧困的重要緣由。因此。將農(nóng)村剩余勞動力從有限的土地中轉(zhuǎn)移出去,實(shí)現(xiàn)非農(nóng)就業(yè)并提高其收入水平,是中國農(nóng)村勞動力擺脫貧困的重要途徑。
關(guān)于農(nóng)民收入問題,國內(nèi)外學(xué)者從城鎮(zhèn)化、制度障礙、加大非農(nóng)投入、提高農(nóng)民素質(zhì)等方面做了大量研究,認(rèn)同中國農(nóng)村勞動力過剩是長期以來制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長、影響農(nóng)民收入提高的重要原因,解決農(nóng)民增收問題的出路在于減少農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力。林毅夫認(rèn)為,農(nóng)村貧困問題的解決必須以減少農(nóng)村勞動力為主要戰(zhàn)略目標(biāo)…。李實(shí)、胡蘇云分別研究了農(nóng)村勞動力流動對流出地或農(nóng)村家庭收入增長的積極影響。李強(qiáng)等強(qiáng)調(diào)勞動力外出打工向家庭匯款對促進(jìn)農(nóng)戶收入增長、縮小貧富差距的重要作用。何強(qiáng)等分析了農(nóng)村流動勞動力的人力資本狀況對城鄉(xiāng)收入差距和經(jīng)濟(jì)收入水平的影響。錢怡、楊明華通過相關(guān)分析和回歸分析,發(fā)現(xiàn)農(nóng)民收入增加和農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量的相關(guān)關(guān)系非常明顯,而農(nóng)民家庭經(jīng)營第一產(chǎn)業(yè)收入和農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量的相關(guān)系數(shù)也達(dá)到了0.923,這說明能夠通過農(nóng)業(yè)過剩勞動力向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,較大程度地提高農(nóng)民純收入,農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)民收入增加起到了關(guān)鍵性作用。葉震運(yùn)用結(jié)構(gòu)方程模型分析方法驗(yàn)證了勞動力轉(zhuǎn)移對提高農(nóng)民收入的重要性,并且得出城市化水平、文化程度及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模對各地區(qū)勞動力分布都有不同程度的積極影響,從而間接促進(jìn)了農(nóng)民收入水平的提高。馮雪芹分析了河北省農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)民收入的影響,認(rèn)為農(nóng)業(yè)收入仍是河北省農(nóng)民收入的重要組成部分,但其重要性逐漸減弱,而非農(nóng)業(yè)收入特別是工資性收入在農(nóng)民收入中的重要性逐漸增強(qiáng),指出增加農(nóng)民收入應(yīng)該在提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),增加農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)機(jī)會,加快農(nóng)村勞動力向農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。馬宇等以128家農(nóng)戶2000-2006年的數(shù)據(jù)為樣本,研究了農(nóng)業(yè)勞動力在農(nóng)村就地轉(zhuǎn)移和增加非農(nóng)產(chǎn)業(yè)投入對農(nóng)民收入增長的影響。結(jié)果發(fā)現(xiàn),農(nóng)業(yè)勞動力就地轉(zhuǎn)移和增加非農(nóng)產(chǎn)業(yè)投入可以有效地增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入,在加入貸款數(shù)額、貸款期限、勞動力數(shù)量、農(nóng)產(chǎn)品收購價(jià)格、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)以及戶主受教育程度等控制變量之后,效果仍然顯著。
可以看出,學(xué)者們著重從勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)?;蛉肆Y本等因素考察其對農(nóng)民收入的影響,少有綜合勞動力轉(zhuǎn)移強(qiáng)度(包括轉(zhuǎn)移規(guī)模、轉(zhuǎn)移時(shí)間、轉(zhuǎn)移距離)和勞動力轉(zhuǎn)移結(jié)構(gòu)(包括教育結(jié)構(gòu)、技能結(jié)構(gòu)、外出勞動力年齡結(jié)構(gòu)、所轉(zhuǎn)入的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、性別比例)對農(nóng)民收入的影響進(jìn)行研究的。有鑒于此,本研究以三峽庫區(qū)大型移民縣——開縣為例,結(jié)合移民后三峽庫區(qū)剩余勞動力增多的客觀環(huán)境,綜合分析勞動力轉(zhuǎn)移強(qiáng)度和勞動力轉(zhuǎn)移結(jié)構(gòu)等相關(guān)因素對農(nóng)民收入增長的影響。
二、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的收入增長效應(yīng)實(shí)證分析
(一)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)民收入增長影響的描述性分析
為了更好地研究農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)民收入的影響,我們綜合考察勞動力轉(zhuǎn)移強(qiáng)度和勞動力轉(zhuǎn)移結(jié)構(gòu)兩個(gè)方面。
一是勞動力轉(zhuǎn)移強(qiáng)度問題。重點(diǎn)考察轉(zhuǎn)移規(guī)模(x)、轉(zhuǎn)移時(shí)間(MT)、轉(zhuǎn)移距離(MD)。我們用勞動力轉(zhuǎn)移人數(shù)表示勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)模(x),據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局資料,改革開放以來,全國轉(zhuǎn)移人口規(guī)模迅速擴(kuò)大,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)模已從1982年的1 134.5萬人增加到2007年的2.28億左右。中國的大多數(shù)農(nóng)村地區(qū),勞動力轉(zhuǎn)移所帶來的收入已成為農(nóng)戶家庭收入的重要來源和提高農(nóng)戶家庭收入的重要支撐;轉(zhuǎn)移時(shí)間(MT)是轉(zhuǎn)移勞動力外出就業(yè)時(shí)間的長短。一般認(rèn)為,在外工作時(shí)間越長,適應(yīng)性越強(qiáng),經(jīng)驗(yàn)越豐富,相對于剛轉(zhuǎn)移出去的勞動力來說其工作更加穩(wěn)定、工資水平相應(yīng)更高;對于勞動力轉(zhuǎn)移距離(MD),現(xiàn)實(shí)中國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,流出地以中西部為主,東部由于其經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、工資水平較高、勞動力需求較大成為勞動力的主要流入地。目前,中國勞動力流動越遠(yuǎn)的地方,流動成本越高;但經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使,促使農(nóng)村勞動力有動力選擇遠(yuǎn)距離的流入地,比如跨省市地區(qū),甚至到國外去打工。
二是轉(zhuǎn)移勞動力結(jié)構(gòu)問題。重點(diǎn)考察轉(zhuǎn)移勞動力的文化結(jié)構(gòu)(EDU)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(Is)、技能結(jié)構(gòu)(AT)、年齡結(jié)構(gòu)(AVA)。首先,外出就業(yè)勞動者的受教育程度直接影響其崗位選擇與勝任情況,不同崗位的工資水平差異影響其勞務(wù)收入水平,我們用平均受教育年限(EDU)參與模型分析;其次,由于大量的農(nóng)村勞動力從第一產(chǎn)業(yè)流向了勞動力密集的手工制造業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等二=三產(chǎn)業(yè),其產(chǎn)業(yè)工資水平差異造成的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的工資收入差異不容忽略,據(jù)此引入變量勞動力流入第二產(chǎn)業(yè)比例(IR)和勞動力流入第三產(chǎn)業(yè)比例(SR);再則,打工者接受過的培訓(xùn)技能情況(AT)能相對提高勞動效率,進(jìn)而影響轉(zhuǎn)移勞動者的收入水平;最后,外出打工者的年齡構(gòu)成能在一定程度上反映了勞動力的健康狀況,年紀(jì)相對小的農(nóng)民工體力可能相對更好,接受能力更強(qiáng),但年長的勞動力可能技能經(jīng)驗(yàn)上更勝一籌,于是在此將外出打工的平均年齡(AVA)亦作為一個(gè)參考因素提出來放在模型中分析。
在研究中我們選擇三峽庫區(qū)開縣作為調(diào)查區(qū)域。開縣是二三峽庫區(qū)移民大縣,是全國百個(gè)流動勞動力就業(yè)管理監(jiān)控縣、全國農(nóng)村勞動力開發(fā)就業(yè)試點(diǎn)縣、農(nóng)業(yè)部等六部委“陽光工程”跟蹤聯(lián)系縣之一。近年來,開縣按照“輸出勞動力、引回生產(chǎn)力,培訓(xùn)勞動力、提升發(fā)展力”的思路,把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移作為農(nóng)民增收的第一要?jiǎng)?wù)來發(fā)展,把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為開縣農(nóng)村第一經(jīng)濟(jì)來培育。2007年末全縣常住人口115.19萬人,農(nóng)村人口80.34萬人,農(nóng)村勞動力78.03萬人,2007年農(nóng)村居民人均純收入3 210.00元。其中人均工資性收入、家庭經(jīng)營收人、轉(zhuǎn)移性收入分別為l 585.00元、1 387.00元、216.OO元。累計(jì)轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力46.9萬人,占農(nóng)村勞動力的60.1%;實(shí)現(xiàn)勞務(wù)總收入23.5億元,占農(nóng)民純收入的50%。
為了進(jìn)一步分析勞動力轉(zhuǎn)移強(qiáng)度、勞動力轉(zhuǎn)移結(jié)構(gòu)各因素對農(nóng)民收入變化的影響,我們綜合前述變量,針對開縣的中和、豐樂、三匯口、巫山、大德鎮(zhèn)、義和、漢豐等38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移調(diào)查情況,結(jié)合2007年開縣勞務(wù)情況的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。
在實(shí)際研究中,勞動力轉(zhuǎn)移距離(MD)采用虛擬變量,轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)內(nèi)的勞動力取“1”,鄉(xiāng)外縣內(nèi)的取“2”,縣外市內(nèi)的取“3”,市外國內(nèi)的取“4”,在國外工作的取“5”,并采用加權(quán)平均的方法求得每個(gè)鎮(zhèn)的勞動力流出人數(shù)分布的平均距離,方法如下:
式(1)中Nij表示在i鎮(zhèn)j區(qū)域勞動的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力人數(shù),Nij代表i鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移在外的勞動力總數(shù)。
另外,轉(zhuǎn)移時(shí)間(MT)以年為單位,用加權(quán)平均法計(jì)算出各鎮(zhèn)在外勞動力平均轉(zhuǎn)移時(shí)間;受教育情況以受教育年限為指標(biāo)(EDU),加權(quán)計(jì)算各鎮(zhèn)在外打工勞動力的平均受教育情況;技能情況由各鎮(zhèn)外出打工勞動者參加職高等技能培訓(xùn)人數(shù)作為指標(biāo)(AT),并采取加權(quán)平均方法計(jì)算相應(yīng)的勞動力技能培訓(xùn)水平;各鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移勞動力平均年齡(AVA)由各鎮(zhèn)對應(yīng)的外出打工年齡結(jié)構(gòu)構(gòu)成,采用相對加權(quán)平均計(jì)算方法算得。模型關(guān)鍵性變量的計(jì)算情況見表1。
通過對數(shù)據(jù)的整理分析,可以知道開縣農(nóng)村勞動力外出就業(yè)人均勞務(wù)收入為4326.36元/人,轉(zhuǎn)移規(guī)模為10933.66人/鎮(zhèn),有58.5%的外出勞動力轉(zhuǎn)入了包括建筑業(yè)、制造業(yè)等第二產(chǎn)業(yè),41.5%的外出勞動力流入第三產(chǎn)業(yè),可以知道勞動力轉(zhuǎn)移的遷入行業(yè)仍然以第二產(chǎn)業(yè)為主,但轉(zhuǎn)入第三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模呈不斷擴(kuò)大的趨勢。外出勞動力轉(zhuǎn)移地區(qū)以縣外市內(nèi)為主,其平均轉(zhuǎn)移時(shí)間為1.55年,平均受教育年限為8.59年,平均技能為0.03年(以接受了職高教育的外出勞動力所占比例為基準(zhǔn))。
其中大德鎮(zhèn)流動勞動力人均勞務(wù)收入以10000.00(元/年)居38個(gè)鎮(zhèn)流動勞動力勞務(wù)收入最高水平,巫山鎮(zhèn)以9462.78(元/年)居第二;和謙鎮(zhèn)居流動勞動力人均年收入第三位,為8827.88(元/年);而中和鎮(zhèn)、豐樂鎮(zhèn)及三匯口鎮(zhèn)則分別以1327.74(元/年)、1371.73(元/年)、1404.30(元/年)成為開縣外出就業(yè)勞動力人均年收人水平最低的三個(gè)鎮(zhèn)。同時(shí),收入最高的大德鎮(zhèn)也是全縣外出打工者受教育水平最高的鎮(zhèn),達(dá)到了平均10.46年,其平均技能(我們采用接受過職高教育的勞動力占總流動勞動力的比例為標(biāo)準(zhǔn))也是最高的,另外,其外出打工男女性別比例為2.5:1,是38個(gè)鎮(zhèn)外出打工男女比例最大的鎮(zhèn);平均外出年齡以29.48歲,成為38個(gè)鎮(zhèn)中外出勞動力最年輕的鎮(zhèn),而其轉(zhuǎn)移的平均距離主要集中于縣內(nèi),主要為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者投資建廠吸收當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工所致。
(二)計(jì)量模型設(shè)定和指標(biāo)選擇
通過對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的描述性分析,我們選擇轉(zhuǎn)移勞動力人均收入(INC)為被解釋變量,來反映農(nóng)村勞動力的收人情況;以轉(zhuǎn)移規(guī)模(x),轉(zhuǎn)移地區(qū)平均距離(MD)作為反映轉(zhuǎn)移強(qiáng)度的解釋變量;以平均受教育年限(EDU),平均技能(AT)以及平均年齡(AVA)作為反映轉(zhuǎn)移結(jié)構(gòu)的解釋變量,分析勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)民收入的影響因素。建立如下計(jì)量模型:
式(2)中Ui為一組反映農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移強(qiáng)度的解釋變量,Zk為一組反應(yīng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移結(jié)構(gòu)的解釋變量,殘差ε服從白噪音假設(shè),代表了解釋變量以外所有隨機(jī)因素的影響。
由于采用截面數(shù)據(jù)建模時(shí)遇到的一個(gè)常見障礙是殘差分布的異方差現(xiàn)象,主要原因在于不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有一定差別,除解釋變量之外的其他因素存在較大差異。為克服這一困難,在研究中首先對所有變量取自然對數(shù),相應(yīng)在原變量的代表字母前加“L”以示區(qū)別;然后在模型估計(jì)過程中采取了加權(quán)最小二乘法(WLS)來代替普通最小二乘法(OLS)。即首先使用OLS法估計(jì)模型,對擬合殘差向量取絕對值,然后取倒數(shù),以此作為WLS法的權(quán)向量。
(三)實(shí)證結(jié)果
使用EVIEWS5.0軟件對開縣38個(gè)鎮(zhèn)的截面數(shù)據(jù),運(yùn)用WLS法對計(jì)量模型進(jìn)行回歸分析,實(shí)證結(jié)果見表2。根據(jù)對數(shù)線性模型的特性,各變量系數(shù)衡量了相應(yīng)彈性的大小。
勞動力流動規(guī)模(LX)對開縣農(nóng)民收入增加具有顯著影響。勞動力流動規(guī)模的系數(shù)估計(jì)值顯著性水平大于5%,其彈性系數(shù)為0.07,即勞動力流動規(guī)模增長比例每提高100個(gè)百分點(diǎn),農(nóng)民收入相應(yīng)提高約7個(gè)百分點(diǎn)。2007年,開縣轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力46.9萬人,占農(nóng)村勞動力的60.1%;實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入23.5億元。事實(shí)上,從三峽移民工程開展到現(xiàn)在,開縣作為移民大縣,其勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)模呈不斷擴(kuò)大態(tài)勢,勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為開縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點(diǎn),這與三峽水庫成庫后庫區(qū)人地矛盾突出、單純農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增收困難的現(xiàn)實(shí)吻合??梢姡r(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)模對農(nóng)民收入增加的正向效應(yīng)已是事實(shí)。
勞動力轉(zhuǎn)移距離(LMD)在模型中反應(yīng)的顯著性不大,原岡在于近年來沿海地區(qū)與內(nèi)地普通勞動力工資水平的差距逐漸縮小,雖然農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到距家較遠(yuǎn)的發(fā)達(dá)地區(qū)名義工資相對較高,但由于當(dāng)?shù)厣钏礁?,且路途遙遠(yuǎn),一方面導(dǎo)致了流動勞動力較高的生活成本、交通成本以及通訊成本;另一方面由于打工者對留守老人、小孩關(guān)心不足,而造成醫(yī)療成本以及教育成本等的增加,由此抵消了遠(yuǎn)距離轉(zhuǎn)移帶來的收入增長效應(yīng),使得勞動力轉(zhuǎn)移距離對農(nóng)民收入的影響不明顯。特別是近年來一些外出打工的能人志士,在外積累了經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和資本,返鄉(xiāng)創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),為勞動力就近轉(zhuǎn)移提供了大量就業(yè)崗位,并且提高了就近轉(zhuǎn)移農(nóng)民的收入水平,這與實(shí)際調(diào)查中,開縣大德鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn),通過鼓勵(lì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),引回毛紡企業(yè),就近安置剩余勞動力4500余人,幫助農(nóng)民增收5000余萬元的事實(shí)相吻合,這也是大德鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移勞動力流動距離以市內(nèi)、縣內(nèi)為主而轉(zhuǎn)移收入?yún)s最高的最重要原因。必須清楚地認(rèn)識到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)所創(chuàng)造的農(nóng)村勞動力就業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收的新來源,它在推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),也解決了中國農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè),促進(jìn)農(nóng)民收入的大幅度提高,而且可以有效緩解由勞動力遠(yuǎn)距離轉(zhuǎn)移引起的一系列包括留守兒童、空巢老人、農(nóng)地荒廢等經(jīng)濟(jì)社會矛盾。人多地少是中國的基本國情,也是農(nóng)村越來越突出的問題,這些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展,為擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)面、降低勞動力轉(zhuǎn)移成本、就近轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)剩余勞動力提供了一條有效途徑。
勞動力受教育水平(LEDU)對農(nóng)民收入水平具有重要正向影響,估計(jì)的顯著水平超過1%,系數(shù)估計(jì)值達(dá)到3.11,即勞動力受教育水平每提高一個(gè)百分點(diǎn),農(nóng)民收入會提高3.11個(gè)百分點(diǎn),反映出農(nóng)村人力資本的積累有利于農(nóng)村居民收入的提高:一方面,從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的角度講,知識的力量促使農(nóng)村居民更有效地使用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要素,提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,增加農(nóng)民收入;另一方面,從農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)流動的角度講,受到更好的教育為他們尋找非農(nóng)工作創(chuàng)造了有利條件,具有在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的比較優(yōu)勢,有助于其獲得更高的非農(nóng)收入。
勞動力技能水平(LAT)對農(nóng)民收入的影響為正,但影響不顯著,該結(jié)果與實(shí)際調(diào)查結(jié)果基本相符。流動勞動力收入最高的大德鎮(zhèn)其接受過職高教育的勞動力在38個(gè)鎮(zhèn)中最多,勞動技能提高使得農(nóng)民的勞動效率提高,對農(nóng)民收入的增加產(chǎn)生積極的影響。但同時(shí)我們看到,從普遍性而言,目前農(nóng)村勞動力主要轉(zhuǎn)移到技能水平要求不高的行業(yè)和工種,這也是農(nóng)民工收入水平低的原兇之一。
流動勞動力平均年齡(LAVA)對農(nóng)民收入的影響不顯著,分析可知各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出打工者以青壯年為主,年齡差別不大,這使得模型結(jié)果看不出其對收入增長的影響力差異。
為避免個(gè)別異常數(shù)據(jù)對模型參數(shù)估計(jì)的干擾,對所有縣(市)農(nóng)民人均收入進(jìn)行了排序,共計(jì)剔除了5%的極端最高值和最低值,僅以流動規(guī)模(LX)、受教育水平(LEDU)、接受過職業(yè)培訓(xùn)(LAT)i因子作為解釋變量,重估了模型。表2第4、5列說明了相應(yīng)的回歸結(jié)果。剔除異常值后,模型的擬合優(yōu)度有了小幅度提升。個(gè)別系數(shù)估計(jì)量的數(shù)值和顯著性水平發(fā)生了微小變化,但估計(jì)值的符號都沒有發(fā)生變化。上述穩(wěn)健性分析的最終結(jié)果表明,計(jì)量結(jié)果是可以接受的。
三、結(jié)論及政策建議
研究表明,合理引導(dǎo)農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)流動,大規(guī)模轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力,積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為人地矛盾突出、農(nóng)村剩余勞動力豐富的內(nèi)地山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐,是增加農(nóng)民收入的重要途徑。只有把農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè),并且保持轉(zhuǎn)移后農(nóng)民工就業(yè)的穩(wěn)定性,才能從根本上解決農(nóng)民的增收問題。針對以上結(jié)論我們提出如下建議。
(一)消除勞動力流動中城鄉(xiāng)分割的制度障礙,引導(dǎo)農(nóng)村勞動力合理轉(zhuǎn)移
戶籍制度、勞動就業(yè)制度、社會保障制度等是阻礙農(nóng)村勞動力流動的制度障礙。首先要改革現(xiàn)行二元戶籍制度,并消除戶籍所附帶的就業(yè)權(quán)、居住權(quán)、醫(yī)療與福利等其他功能,取消一切由身份問題帶來的對農(nóng)民的不公正和歧視性政策,做到各種基本權(quán)利在城鄉(xiāng)居民之間的真正平等。從而消除城鄉(xiāng)福利、就業(yè)、社會保障差異,打破城鄉(xiāng)制度分割,疏通農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的渠道,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的自由配置,促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動力市場的統(tǒng)一,這是增加農(nóng)村流動勞動力收入水平的制度保證。
(二)加強(qiáng)對農(nóng)村的教育投入和職業(yè)技能培訓(xùn),著力提高農(nóng)村勞動力的就業(yè)技能
在勞動力轉(zhuǎn)移結(jié)構(gòu)中,農(nóng)村勞動力受教育水平、職業(yè)勞動技能等對農(nóng)民增收產(chǎn)生正向影響。要縮小城鄉(xiāng)勞動力的收入差距,就要縮小受教育的差距,政府應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)村教育的投入,既包括對現(xiàn)有農(nóng)村勞動力的勞動技能和市場經(jīng)濟(jì)知識的培訓(xùn),同時(shí)還要解決好農(nóng)民工子女教育難等問題,增強(qiáng)后續(xù)勞動力的競爭能力,拓寬其就業(yè)領(lǐng)域,使農(nóng)村家庭收入實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長。
(三)創(chuàng)建優(yōu)良的政策環(huán)境平臺,支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展。促進(jìn)農(nóng)村勞動力就近轉(zhuǎn)移就業(yè)
研究發(fā)現(xiàn),如果考慮到家庭成員的整體福利效應(yīng),轉(zhuǎn)移距離對農(nóng)村勞動力的收人效應(yīng)已經(jīng)有所變化,即家庭的整體福利影響到農(nóng)民對轉(zhuǎn)移距離的選擇。隨著金融危機(jī)對中國區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響,近年來農(nóng)民工返鄉(xiāng)者增多,他們帶著外出打工所獲得的新的理念、技能、經(jīng)驗(yàn)、資金等回到家鄉(xiāng),或就近務(wù)工或返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),生活成本等開支的大大降低提高了農(nóng)民的相對收入,而且也能就近照顧小孩和老人,帶來家庭整體福利的上升,乃至農(nóng)村社會福利的提高。
可以看到,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展不單促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長,由于就業(yè)機(jī)會的增加帶來農(nóng)村勞動力就近轉(zhuǎn)移,其對吸收農(nóng)村剩余勞動力及返鄉(xiāng)勞動力、促進(jìn)農(nóng)民收入增加、減少農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會矛盾、增加農(nóng)村社會福利有很大貢獻(xiàn)。所以,政府要打造優(yōu)良的投資環(huán)境,因地制宜地為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展提供諸如項(xiàng)目開發(fā)、中小額貸款、稅費(fèi)優(yōu)惠、社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼等相結(jié)合的扶持政策,鼓勵(lì)外出打工隊(duì)伍中的成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),促進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)健康、快速地發(fā)展,為就近吸納農(nóng)村剩余勞動力、增加農(nóng)民收入和促進(jìn)社會福利的增長創(chuàng)造有利條件。