義務(wù)教育學(xué)校的教職員工從2009年1月1日起實施績效工資。但績效工資的籌資任務(wù),主要由基層財政來完成。在南方某省一些欠發(fā)達(dá)地區(qū),教師正常工資的發(fā)放已讓地方財政捉襟見肘,很難再拿錢支持績效工資改革。于是出現(xiàn)了一種截留部分津貼作為獎勵基金、“用自己的錢獎勵自己”的變通方法。這給教師最大的影響就是,本來就不富裕的基層老師,在績效工資時代,可能遭遇工資“不升反降”的困境。(見中國教育新聞網(wǎng))
某經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)的一中學(xué)教師陳娜(化名)和同事開始關(guān)注績效工資改革,聊天時“漲”聲一片??扇缃瘢瑵q工資的期望眼看要落空。為了給老師們講清楚本地區(qū)如何實行績效工資,該校校長打了個比方: 某老師每月50元基本工資,100元津貼補助。實行績效工資后,100元中70%成為績效工資的基礎(chǔ)部分,這70元錢和50元基本工資每月固定發(fā)放;另外30元作為績效工資獎勵性部分,由學(xué)校具體考核分配?!叭绻憩F(xiàn)不好,這30元可能全部扣下,獎給別的老師。”
有人將績效工資形象概括為“開前門、關(guān)后門”,前門指績效工資,而“關(guān)后門”就是要全面清理、規(guī)范原有津貼發(fā)放。 如一個姓盧的老師的教齡長,津補貼高。實行績效工資以后,每個月津貼將被扣掉700多元,由學(xué)校統(tǒng)籌安排。而這差不多是他每月房貸的數(shù)字。其實,無論是中央還是該省的官方表述中,“績效工資”和“漲工資”從未畫上等號,而只是“保證教師平均工資不低于公務(wù)員平均工資水平”。事實是,公務(wù)員工資在調(diào)整中看漲。2008年,該省公務(wù)員月均工資水平為3772元,而中小學(xué)教師平均工資僅為2608元,差距達(dá)1164元。