長三角科學(xué)發(fā)展的新時代

陸立軍

(浙江師范大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，浙江 金華 321004)

長三角地區(qū)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、開放程度最高、綜合實(shí)力最強(qiáng)的核心經(jīng)濟(jì)區(qū)域之一，在全國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展格局中具有舉足輕重的地位。2008年9月國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)長江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)意見》，標(biāo)志著長三角一體化又站在了新的歷史起點(diǎn)上，而上海世博會的籌備和舉辦，為蘇浙滬兩省一市實(shí)現(xiàn)資源整合、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、功能互補(bǔ)和利益共享提供了難得機(jī)遇和重要契機(jī)。然而，近年來，由于用工成本提高、要素價格上升、國際需求減少、貿(mào)易保護(hù)加劇、市場競爭激烈等因素的影響，以往主要靠拼土地、低勞力成本、外資拉動的外延式增長方式已難以支撐經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。因此，兩省一市急需加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，增進(jìn)分工協(xié)作關(guān)系，共促長三角地區(qū)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展。本期“長三角研究”專欄發(fā)表了滬、蘇、浙專家所撰寫的結(jié)合本省、市實(shí)際，研究長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的論文，本人先睹為快，讀后深感這組稿件的組織者、執(zhí)行主編嚴(yán)軍女士敏銳地洞悉了當(dāng)前長三角科學(xué)發(fā)展進(jìn)入新時代的信息，三位撰稿人也發(fā)表了與前些年相關(guān)論著相比立意更高、視野更寬、見地更深的新觀點(diǎn)，使人耳目一新。在此，不揣鄙陋，談幾點(diǎn)淺見。

一 長三角科學(xué)發(fā)展面臨前所未有的機(jī)遇

進(jìn)入新世紀(jì)以來，關(guān)于長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的討論和具體實(shí)踐日益引起各方面的關(guān)注，也取得了不少初步成果，但在一個較長時期里學(xué)術(shù)界在理論上陷入了長三角范圍“寬”“窄”之爭，在實(shí)踐中也難點(diǎn)甚多，以我之見，所取得的成果比預(yù)期的要小很多。但近年來，一系列有利于推進(jìn)長三角科學(xué)發(fā)展的積極因素橫空出世，提供了難得的歷史機(jī)遇。概而言之，就是科學(xué)發(fā)展觀日益深入人心，相應(yīng)的政策措施頻頻出臺，既對長三角的科學(xué)發(fā)展提出了更加明確的要求，也為之提供了巨大的動力。具體地講，主要體現(xiàn)在以下三個方面：

首先，黨中央、國務(wù)院高度重視長三角科學(xué)發(fā)展，并且明確加以定位。眾所周知，在很長的一個時期中，學(xué)術(shù)界主流觀點(diǎn)把長三角的外延界定為上海以及蘇南、浙北的15個城市，后來浙東的臺州極力“申請”從而也加入相關(guān)協(xié)作組織，形成了“15+1”的結(jié)構(gòu)；2007年，國家有關(guān)部門委托研究機(jī)構(gòu)編制的《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃(2006-2010年)》也與此雷同。對此，包括筆者在內(nèi)的一些學(xué)者是持有異議的。筆者與朱海就在《長三角“四個中心”和上海大都市圈建設(shè)研究》(《經(jīng)濟(jì)地理》2004年第6期)一文中明確指出：“長三角大都市圈應(yīng)該是多極的，而不是人們通常理解的以上海為中心的一極；應(yīng)從經(jīng)濟(jì)地位和經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度而不能僅從地理、交通來考慮上海大都市圈的外延”，“擴(kuò)大上海大都市圈的范圍，例如，安徽的蕪湖、黃山，浙江的溫州、臺州、義烏、永康等城市就可劃入上海大都市圈”。在有關(guān)部門征詢對上述《規(guī)劃》的意見時，筆者也發(fā)表了同樣的觀點(diǎn)：“目前規(guī)劃是以16個城市為規(guī)劃對象的，我認(rèn)為，這種劃分從自然地理角度而言無可爭議，但作為一個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，又是我國首個跨省、市的中長期規(guī)劃，似應(yīng)吸收‘寬派’的一些意見，不宜局限于16城市，而應(yīng)包括兩省一市全部；以浙江為例，如果把溫州、義烏這兩個在全國都堪稱最具影響力的區(qū)域中心城市排除在外，這一規(guī)劃的客觀性和前瞻性就會大打折扣?！钡驼麄€學(xué)術(shù)界、經(jīng)濟(jì)界、規(guī)劃界而言，對長三角區(qū)域內(nèi)涵與外延的認(rèn)識長期得不到統(tǒng)一，這不能不說是在行動上也“動靜不大”的一個重要原因。令人慶幸的是，2007年5月溫家寶總理在上海召開的座談會上指出，要在“新的更高起點(diǎn)上”謀劃長三角地區(qū)的更好更大發(fā)展，并且提出了“思想要新，想得要深”的總要求。2008年9月國務(wù)院發(fā)布的《指導(dǎo)意見》首次把長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的外延擴(kuò)展到江蘇、浙江、上海全部。黨中央、國務(wù)院的這一重大決策，把兩省一市視為一個經(jīng)濟(jì)整體，使長三角的土地面積、人口、經(jīng)濟(jì)總量分別擴(kuò)展至21萬平方公里、1.47億人、6.55萬億元，從而為各級黨委政府和社會各界人士統(tǒng)一認(rèn)識、增強(qiáng)信心，在更寬的視野、更高的起點(diǎn)上認(rèn)識、規(guī)劃和推進(jìn)長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化起到了決定性的作用。

其次，上海世博會為兩省一市開展實(shí)質(zhì)性的合作提供了千載難逢的大平臺。世博會的舉辦將極大地促進(jìn)長三角與世界各國和地區(qū)之間的交流與合作，提升長三角地區(qū)的國際知名度、美譽(yù)度和影響力，創(chuàng)造出巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。世博會既是一個綜合性的展覽盛會，又是一次消費(fèi)與投資的盛宴，將成為長三角各城市加快科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的新引擎。世博會舉辦地在上海世博園，但本質(zhì)上是全國乃至整個中華民族對世界經(jīng)濟(jì)、政治、文化的交流所承擔(dān)的歷史使命，尤其是舉辦地世博園周邊的蘇浙滬兩省一市在物質(zhì)基礎(chǔ)、技術(shù)支持、宣傳推介、賓客接待、安全保衛(wèi)等方面承擔(dān)著比其他省(市、自治區(qū))更直接、更重大的責(zé)任，當(dāng)然也可能從中分享到更多的利益。因此，從一定意義上講上海世博會也是長三角的世博會，是對“長三角一體化”這一概念的首次全方位探索與實(shí)踐。事實(shí)上，兩省一市的黨委、政府、企業(yè)和各界人士圍繞世博會進(jìn)行的溝通、對接、交流與合作，就是提出長三角區(qū)域一體化這一概念以來，一次最重要、最直接的理論與實(shí)踐相結(jié)合的大演練；世博會期間及以后的“世博經(jīng)濟(jì)”發(fā)展，也要以上海為龍頭、兩省一市密切合作來推進(jìn)。

再次，后金融危機(jī)時代對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的倒逼機(jī)制和“十二五”規(guī)劃的制訂、實(shí)施，突顯了長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的重要性和緊迫性。長三角地區(qū)是中國經(jīng)濟(jì)密度最高、產(chǎn)業(yè)最發(fā)達(dá)的地區(qū)，由于歷史等因素的影響，傳統(tǒng)的依靠資源投入和消耗的粗放型發(fā)展方式在這一地區(qū)表現(xiàn)也很明顯，因此，它自身既有轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的迫切需要，又肩負(fù)著引領(lǐng)、支持中西部地區(qū)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的重任。如果說，按照傳統(tǒng)的以加工工業(yè)為主的農(nóng)村工業(yè)化模式在兩省一市單獨(dú)發(fā)展中尚有一定生存空間，尤其是有些基層黨委政府對轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的緊迫性感觸還不很深切，那么從長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的重要性和迫切性來看，就必然要把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提到一體化能否有效實(shí)施、能否不辜負(fù)黨中央、國務(wù)院對長三角的殷切期望的高度來認(rèn)識和實(shí)施。因此，兩省一市在各自制訂“十二五”規(guī)劃和共商長三角區(qū)域“十二五”發(fā)展大計時，都必須把加快長三角地區(qū)整體的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展作為指導(dǎo)思想、基本戰(zhàn)略來謀劃和實(shí)施。

二 長三角科學(xué)發(fā)展是國家利益的集中體現(xiàn)

長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，是進(jìn)入新世紀(jì)以來，黨中央、國務(wù)院關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所作出的最具戰(zhàn)略意義的決策之一。長三角科學(xué)發(fā)展對我國經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，確立和提升在國際競爭中的地位具有極為重要的意義，是國家利益的集中體現(xiàn)。

長三角科學(xué)發(fā)展是以上海為中心，構(gòu)建世界第六大城市群和都市圈的需要。目前，世界上五個著名的大都市圈分別是：紐約大都市圈、東京大都市圈、倫敦大都市圈、巴黎大都市圈和美加大湖大都市圈，這些大都市圈不僅是國際經(jīng)濟(jì)、金融、商貿(mào)中心，也是世界科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新中心、國際文化藝術(shù)交流中心和國際信息制造加工傳播中心。它們在本國和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮樞紐作用，是連接國內(nèi)國際的節(jié)點(diǎn)和產(chǎn)生新技術(shù)、新思想的“孵化器”，具有強(qiáng)大的國際輻射能力和“場效應(yīng)”。上述大都市圈不僅是所在國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)，而且也代表目前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最高水平。因此，以上海為中心，將包括蘇浙滬兩省一市全部的長三角地區(qū)建設(shè)為世界第六大城市群和國際大都市圈，對于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、尤其是國際化具有極為重要的意義。

長三角將成為引領(lǐng)國民經(jīng)濟(jì)跨區(qū)域發(fā)展的方向標(biāo)。長三角地區(qū)擁有良好的區(qū)位條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，教育、科技實(shí)力雄厚，金融、航運(yùn)、對外貿(mào)易和制造業(yè)都較為發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)腹地廣闊，發(fā)展前景良好，是我國重要的經(jīng)濟(jì)重心區(qū)，是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向標(biāo)。同時，長三角地區(qū)也是我國改革開放的先發(fā)地，其科學(xué)發(fā)展將極大地提升我國的對外開放水平，進(jìn)一步改進(jìn)、完善我國的外貿(mào)增長方式，有效地增強(qiáng)我國抵御國際金融風(fēng)險、市場風(fēng)險的能力，推動我國社會主義現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善?？傊?，長三角科學(xué)發(fā)展將充分發(fā)揮其作為中國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭羊和改革開放排頭兵的作用，成為國民經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的新標(biāo)桿。

長三角是我國融入國際經(jīng)濟(jì)的重要管道和平臺。作為我國對外開放的先行區(qū)，長三角是我國開展國際貿(mào)易的重要平臺，區(qū)內(nèi)的寧波-舟山港、上海港貨物吞吐量分別居世界前兩位，2009年區(qū)內(nèi)港口外貿(mào)貨物吞吐總量達(dá)7.16億噸，集裝箱吞吐總量4496.4萬標(biāo)箱，分別占全國總量的33.5%、37.2%，區(qū)內(nèi)累計吸引的外資占全國總量的35%以上。長三角地區(qū)專業(yè)市場密布，總數(shù)達(dá)9000多個，年成交總額超過2萬億元，專業(yè)市場的集聚輻射效應(yīng)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，促進(jìn)了產(chǎn)銷的專業(yè)化分工和專業(yè)市場與遍布全球的產(chǎn)業(yè)集群之間的聯(lián)動，極大地降低了我國廣大中小企業(yè)以信息搜索為主的交易費(fèi)用，既增強(qiáng)了廣大中小企業(yè)物美價廉商品的國際競爭力，又為大中型企業(yè)提供了連通全球的金融、通訊、物流配送、海關(guān)等服務(wù)體系，成為全球企業(yè)共享的低成本貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)平臺，從而充分體現(xiàn)了我國作為國際上一個負(fù)責(zé)任的大國的良好形象。

長三角將成為建設(shè)創(chuàng)新型國家的示范區(qū)。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中明確提出：要“提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家”。并指出：“這是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關(guān)鍵。”長三角地區(qū)創(chuàng)新資源豐厚、創(chuàng)新基礎(chǔ)堅實(shí)、創(chuàng)新氛圍濃烈、創(chuàng)新成果豐碩，2009年，區(qū)內(nèi)擁有普通高等學(xué)校(含獨(dú)立學(xué)院)266所，研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)合計達(dá)1469億元，約占全國總量的27%；國家級企業(yè)技術(shù)中心和分中心115個，約占全國總數(shù)的18.1%；專利申請量34.47萬件，專利授權(quán)量20.18萬件，分別占全國總數(shù)的39.3%、40.2%；技術(shù)合同成交總額659.66億元，約占全國總量的21.7%。推進(jìn)全面創(chuàng)新、尤其是以自主創(chuàng)新為核心的科技創(chuàng)新，加快跨區(qū)域的重大科技創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新載體和創(chuàng)新體系建設(shè)，兩省一市共同開展在重大科技創(chuàng)新工程和行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)方面的合作，將使長三角在我國建設(shè)創(chuàng)新型國家的進(jìn)程中發(fā)揮極為重要的引領(lǐng)、示范作用。

三 走“合作第一、競爭第二”的共贏之路

上海、江蘇和浙江都屬于我國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、實(shí)力最強(qiáng)、人民生活水平最高的地區(qū)，也存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同以及人口密集、土地資源稀缺等共同問題。因此，在長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化過程中，必須正確認(rèn)識和處理競爭與合作的關(guān)系，走“合作第一、競爭第二”的共贏之路。

(一)堅持“合作第一、競爭第二”

長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化既然是國家利益和民族利益之所在，兩省一市就必須樹立服從大局、合作共贏的指導(dǎo)思想，在合作指導(dǎo)下競爭，在競爭基礎(chǔ)上合作，實(shí)現(xiàn)競爭與合作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。在這方面，可以研究借鑒歐盟、東盟等的內(nèi)部對話、合作機(jī)制和理念。通過對世界五大國際都市圈的研究可以發(fā)現(xiàn)，主要城市之間相互合作、優(yōu)勢互補(bǔ)是大都市圈崛起的基石。以巴黎大都市圈為例，它覆蓋了法國巴黎，荷蘭阿姆斯特丹、鹿特丹、海牙，比利時安德衛(wèi)普、布魯塞爾和德國科隆等城市，雖然都市圈涉及不同的國家，但在共同利益的驅(qū)動下，4個國家的40多個城市之間形成了良好的合作機(jī)制。1994年發(fā)布的《巴黎大區(qū)總體規(guī)劃》明確提出了在開展城市之間合理競爭的基礎(chǔ)上，增進(jìn)分工協(xié)作，保持協(xié)調(diào)發(fā)展，科學(xué)利用資源，共保生態(tài)環(huán)境的總體思路，從而推動巴黎的奢侈品生產(chǎn)、金融、保險等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與阿姆斯特丹、鹿特丹的港口工業(yè)和海運(yùn)、科隆的重工業(yè)之間形成了合理的分工合作體系。長三角兩省一市通過合作將成為一個跨省市的利益共同體，增強(qiáng)參與國內(nèi)外競爭的整體實(shí)力，取得“2+1>3”的效果，創(chuàng)造出額外的價值，從而將區(qū)域經(jīng)濟(jì)的“蛋糕”做大，共享合作收益。當(dāng)然，由于兩省一市分屬不同的行政區(qū)，具有不同的優(yōu)勢和利益，在市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、市場乃至區(qū)域之間存在競爭是必然的，它也是合作的基礎(chǔ)，因?yàn)闆]有競爭的合作往往是一方對另一方利益的剝奪，從而影響區(qū)域之間合作的長期性、穩(wěn)定性和可靠性。但是，競爭必須在合作共贏理念的指導(dǎo)下展開，通過正當(dāng)競爭使各區(qū)域在壯大自身的同時增強(qiáng)長三角整體的國際競爭力。否則，如果為爭項(xiàng)目、爭資金以及維護(hù)既得利益而展開過度競爭，發(fā)展到極端就有可能出現(xiàn)“零和博弈”的對抗局面。因此，必須遵循“合作第一、競爭第二”的原則，合作各方絕不能做不利于長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和提升國際競爭力的事。

(二)兩省一市各自的比較優(yōu)勢及合作共贏的必然性

長三角兩省一市中，上海擁有雄厚的科研力量，聚集了大批高素質(zhì)人才，是高新技術(shù)的主要研究、開發(fā)和轉(zhuǎn)化基地，2009年全市共取得科技成果2166項(xiàng)，其中屬于國際領(lǐng)先的有260項(xiàng)，達(dá)到國際先進(jìn)水平的有651項(xiàng)；在2009年度國家科學(xué)技術(shù)獎勵獲獎人選和項(xiàng)目中，上海共有56項(xiàng)(人)，占全國總數(shù)的15%；至2009年末，全市累計認(rèn)定高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目6581項(xiàng)，其中69%的項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重是衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化程度、反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和潛力的一項(xiàng)重要指標(biāo)。上海的產(chǎn)業(yè)層次較高，2009年第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重為59.4%，較江蘇(39.5%)、浙江(43%)分別高出19.9、16.4個百分點(diǎn)；更值得重視的是，上海第三產(chǎn)業(yè)中的金融、保險、信息、航運(yùn)、海運(yùn)等尤為發(fā)達(dá)，特別是金融業(yè)繁榮興旺，至2009年末全市有各類金融單位787家，經(jīng)營性外資金融單位達(dá)170家，全年實(shí)現(xiàn)增加值1817.85億元，約占全市GDP總量的12.2%。

江蘇是我國民族工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)祥地，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，制造業(yè)實(shí)力強(qiáng)大，以國資、民資、外資“三資融合”為特點(diǎn)，初步形成了規(guī)模龐大、門類齊全、配套完整、開放度較高的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。尤其是蘇南通過大力引進(jìn)外資、外企，迅速成為IT產(chǎn)品、特別是電腦設(shè)備和集成電路的制造中心，至2009年底，全省有外資企業(yè)3.5萬家，其中80%以上集中在通信設(shè)備、計算機(jī)及其他電子設(shè)備、專用設(shè)備等制造業(yè)領(lǐng)域。江蘇的區(qū)域創(chuàng)新實(shí)力和能力也非常強(qiáng)大，據(jù)《中國區(qū)域創(chuàng)新能力研究報告(2009)》顯示，其綜合區(qū)域創(chuàng)新能力排名全國第1位。

浙江在全國最早實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)體制的市場化轉(zhuǎn)軌，是著名的民營經(jīng)濟(jì)大省、制造業(yè)大省、專業(yè)市場大省，形成了大批產(chǎn)權(quán)清晰、機(jī)制靈活、富有活力的民營企業(yè)和規(guī)模龐大的民間資本市場，個體私營經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值、銷售總額、社會消費(fèi)品零售額、出口創(chuàng)匯額等指標(biāo)多年位居全國首位，在2009年中國民營企業(yè)500強(qiáng)中占161席，居全國榜首。浙江制造業(yè)發(fā)達(dá)，尤其是通信、軟件和傳統(tǒng)的紡織、服裝、機(jī)械等產(chǎn)業(yè)具有明顯的優(yōu)勢，形成了許多獨(dú)具特色的塊狀經(jīng)濟(jì)，如慈溪家電、義烏飾品、瑞安汽摩配、海寧皮革制品、永康五金、黃巖模具等均聞名全國乃至全球。浙江商品交易市場數(shù)量多、規(guī)模大、綜合能力強(qiáng)、輻射范圍廣，全省市場成交總額、超億元市場個數(shù)等多項(xiàng)指標(biāo)已連續(xù)19年排名各省(市、自治區(qū))首位，其中義烏中國小商品城被聯(lián)合國、世界銀行等權(quán)威機(jī)構(gòu)評價為全球最大的小商品專業(yè)批發(fā)市場，以之為核心形成的跨區(qū)域分工協(xié)作網(wǎng)絡(luò)“義烏商圈”日益拓展，為開展“中國義烏國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)”奠定了良好的基礎(chǔ)。

綜上所述，兩省一市各具特色、亮點(diǎn)紛呈，唯有推進(jìn)合作共贏、實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，才能確保區(qū)域整體發(fā)展目標(biāo)和各自發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，才能形成和發(fā)展長三角在全國、全球的重量級地位?？v觀世界，倫敦、巴黎、東京、漢城等國際經(jīng)濟(jì)中心城市的經(jīng)濟(jì)總量占所在國GDP的比重均在15%以上。2009年，蘇、浙、滬經(jīng)濟(jì)總量占全國GDP的比重分別為10.2%、6.8%、4.4%，可見，兩省一市如果各行其是、不走合作共贏之路，就勢必會失去全國經(jīng)濟(jì)重心區(qū)的地位，更無法打造世界第六大城市群和國際大都市圈。長三角兩省一市盡管產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上不盡協(xié)調(diào)，但共同的特點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢明顯，上海著稱的是服務(wù)業(yè)、金融業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群，江蘇和浙江著稱的是制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部及不同類型產(chǎn)業(yè)集群之間的分工協(xié)作，大大提高了區(qū)域產(chǎn)品和服務(wù)的國際整體競爭力。上海的科技、教育、人才、金融等優(yōu)勢十分明顯，具備建設(shè)國際經(jīng)濟(jì)中心、金融中心、貿(mào)易中心、航運(yùn)中心的基本條件；而江蘇、浙江數(shù)量眾多的各類企業(yè)和專業(yè)市場所形成的巨大集聚效應(yīng)，則成為大規(guī)模、集群化、高效率生產(chǎn)的強(qiáng)烈內(nèi)在驅(qū)動力。因此，必須推動兩省一市各種產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部及相互之間的專業(yè)化分工與協(xié)作，充分發(fā)揮激烈的市場競爭所帶來的知識溢出和信息外溢效應(yīng)，有效地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)層次提升、創(chuàng)新升級的重要動力。通過兩省一市的共同努力，上海打造“四個中心”、以之為龍頭構(gòu)建世界第六大城市群和國際大都市圈的目標(biāo)才能真正實(shí)現(xiàn)。

(三)培育和提升長三角國際競爭力的思路與對策

首先，要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。就是要重構(gòu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)體系、結(jié)構(gòu)體系和動力系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展理念和發(fā)展路徑的創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的提升、資源消耗和環(huán)境影響的降低、社會福利和居民生活的改善等等。其中，關(guān)鍵是促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)從外延式粗放型向內(nèi)涵式集約型轉(zhuǎn)變，即由主要依靠增加資源投入和消耗轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽刻岣哔Y源利用效率以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長。

其次，要大力推進(jìn)全面創(chuàng)新。要將創(chuàng)新元素融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面，依靠體制、機(jī)制、技術(shù)、管理、組織等全方位的創(chuàng)新所形成的內(nèi)生動力，助推兩省一市產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步向高附加值、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，從塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織形態(tài)創(chuàng)新，構(gòu)建以大企業(yè)、大集團(tuán)為龍頭的分工協(xié)作聯(lián)合體；由區(qū)域塊狀經(jīng)濟(jì)為主轉(zhuǎn)向跨區(qū)域、跨國界的產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作網(wǎng)；由實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主轉(zhuǎn)向虛實(shí)聯(lián)動、虛擬網(wǎng)絡(luò)型經(jīng)濟(jì)占重要地位的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

再次，要推動制造業(yè)服務(wù)化。遵循制造業(yè)服務(wù)化和全球服務(wù)外包業(yè)務(wù)的發(fā)展趨勢，從以生產(chǎn)產(chǎn)品為中心逐步轉(zhuǎn)向以提供服務(wù)為中心，通過產(chǎn)品和服務(wù)的融合、企業(yè)間相互提供生產(chǎn)性服務(wù)和服務(wù)性生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)分散化資源的整合和各自核心競爭力的高度協(xié)同。依托長三角地區(qū)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)鏈和制造優(yōu)勢，通過延長產(chǎn)品的服務(wù)時間、提高產(chǎn)品的服務(wù)效率，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的“多產(chǎn)多銷”贏利模式向“少產(chǎn)多效”模式轉(zhuǎn)變；從企業(yè)中分離出科技研發(fā)、工業(yè)設(shè)計、物流配送、倉儲運(yùn)輸、售后服務(wù)、信息咨詢、投資與技術(shù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)獨(dú)立化、社會化和產(chǎn)業(yè)化。

四 人文社科工作者的共同使命

長三角地區(qū)是中華文明的發(fā)祥地之一，雖然蘇浙滬三地的地理?xiàng)l件有所不同，興衰更迭各有曲折，但共同的文化基因使得生產(chǎn)方式、生活習(xí)俗、宗教信仰、審美觀念等非常相似，大大降低了跨區(qū)域合作的成本，促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)要素、人力資源等的交流，成為推動長三角區(qū)域一體化的強(qiáng)大內(nèi)生動力。長三角地區(qū)不僅歷史上文風(fēng)鼎盛、人才輩出，對中華文化的繁衍昌盛作出了巨大的貢獻(xiàn)，而且在今天更是全國科學(xué)、教育、文化最為發(fā)達(dá)的地區(qū)，區(qū)內(nèi)文化藝術(shù)專業(yè)人才數(shù)量約占全國的五分之一。20世紀(jì)90年代以來，長三角各城市不斷加強(qiáng)在旅游文化、影視文化、傳媒文化、娛樂文化、會展文化等方面的合作與交流，極大地促進(jìn)了區(qū)域一體化進(jìn)程。

對于人文薈萃的長三角而言，應(yīng)加快文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這具有極為重要的意義。當(dāng)今世界，許多發(fā)達(dá)國家都高度重視文化創(chuàng)意等智力密集型新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展使英國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了從“制造型”向“創(chuàng)意服務(wù)型”的轉(zhuǎn)變，率先成為國際上創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的“標(biāo)桿國”；而美國的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)則已取得了向全球輸出的主導(dǎo)權(quán)，目前其就業(yè)人數(shù)所占比重超過30%，工資收入占比約為一半；日本則成為“動漫王國”，目前全球播放的動漫作品中60%以上出自日本，在歐洲則達(dá)80%以上。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有高知識性、高附加值、強(qiáng)融合性三大重要特征，是一種具有極強(qiáng)的財富創(chuàng)造和就業(yè)潛力的產(chǎn)業(yè)，有著很強(qiáng)的融合性、滲透性和輻射力，為發(fā)展其他關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)提供了良好的條件。同時，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)也要求有良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、人文資源、智力支撐和對外聯(lián)系等條件，毫不夸張地說，長三角是我國發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)并形成國際競爭力的基礎(chǔ)條件最好的地區(qū)。因此，長三角兩省一市應(yīng)抓住國家出臺《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》、加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大好時機(jī)，充分發(fā)揮廣大人文社科工作者的聰明才智，通過構(gòu)建若干功能平臺，在政府引導(dǎo)、主體多元，開放創(chuàng)新、集聚人才、產(chǎn)業(yè)融合、集群發(fā)展、培育特色、提升功能等方面積極探索，努力打造國家級的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，助推長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)向智力型創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)時代邁進(jìn)。

在推進(jìn)長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的歷史進(jìn)程中，人文社會科學(xué)工作者肩負(fù)著宏文育人、統(tǒng)籌謀劃、決策咨詢等重任。我們要以共同的文化基因?yàn)榧~帶，不斷增進(jìn)相互之間的溝通、交流與合作。必須明確，人文社科研究要堅持把學(xué)習(xí)、實(shí)踐中國特色社會主義理論體系作為努力的正確方向，立足建設(shè)中國特色社會主義和改革開放的偉大實(shí)踐，充分發(fā)揮理論創(chuàng)新和文化創(chuàng)新對科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等的引領(lǐng)和支撐作用。為此，兩省一市的人文社科工作者要把理論創(chuàng)新、文化創(chuàng)新與實(shí)踐創(chuàng)新結(jié)合起來，同心協(xié)力構(gòu)建長三角文化社科共同體，開展多學(xué)科集成攻關(guān)，努力把對現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)社會文化問題的研究上升到理論層面，為干部群眾和理論工作者提供參考，用以指導(dǎo)具體工作，為長三角地區(qū)的改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出自己獨(dú)特的貢獻(xiàn)。

本欄目發(fā)表的三篇論文在新的歷史條件下，以全新的視角對蘇、浙、滬兩省一市共促長三角改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，發(fā)表了頗有新意的意見和建議。如張輝明先生立足上?！胺?wù)長三角、服務(wù)長江流域和服務(wù)全國”的功能定位，以及世博會將深刻影響上海和長三角地區(qū)未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏觀背景，運(yùn)用翔實(shí)的資料數(shù)據(jù)，就上海如何站在新的歷史起點(diǎn)上謀劃“十二五”乃至更長時期的發(fā)展，從戰(zhàn)略層面作了深入的思考，讀后令人耳目一新。張顥瀚先生的論文則深入分析了國務(wù)院《指導(dǎo)意見》將蘇、浙、滬全部納入長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大意義和由此帶來的巨大變化，深入分析了江蘇在構(gòu)建世界第六大都市圈中的功能、定位與對策，明確指出現(xiàn)代化的航運(yùn)、物流、倉儲業(yè)及配套服務(wù)業(yè)，將成為江蘇最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)之一，這些觀點(diǎn)都是前些年同類論文中所較少論及的。青年學(xué)者包海波先生則立足長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中浙江省的定位與功能，相當(dāng)深入地分析了浙江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的路徑，就區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)中發(fā)揚(yáng)體制機(jī)制優(yōu)勢，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)制度創(chuàng)新等提出了富有針對性的建議。從以上三篇論文可以看出，人文社科工作者、尤其是經(jīng)濟(jì)學(xué)家對推進(jìn)長三角地區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不僅應(yīng)該而且完全可以提出具有重要決策參考價值的新思路、新觀點(diǎn)、新舉措。我認(rèn)為，與兩省一市的地方官員相比，地位比較超脫、視野更為開闊、研究時間相對充裕的人文社科工作者完全可以在如何促進(jìn)兩省一市深化合作，推進(jìn)長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化方面提出更多好的思路和建議；當(dāng)然，要在這方面做出新的更大的成績，首先是兩省一市的人文社科工作者自身要加強(qiáng)相互交流與合作。鑒此，《杭州師范大學(xué)學(xué)報》愿意拿出珍貴的版面作為平臺，支持兩省一市的學(xué)者們就此開展討論，這是很值得稱道的。