施工項(xiàng)目成本管理與控制淺析

黃 虹

鄭州市工程質(zhì)量監(jiān)督站（450000）

0 前言

我國(guó)現(xiàn)行的建筑承包市場(chǎng)運(yùn)行不夠有序和規(guī)范。成本控制依然是施工企業(yè)能否在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，不斷穩(wěn)步發(fā)展的重要因素，依然是項(xiàng)目管理的核心。根據(jù)作者在工作中的切身體會(huì)及思考,現(xiàn)就如何搞好施工項(xiàng)目成本管理工作談點(diǎn)看法。

施工企業(yè)成本管理與控制是在保證工程質(zhì)量、工期、環(huán)境、安全等顧客滿意的前提下，對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程中所發(fā)生的成本費(fèi)用，通過(guò)預(yù)測(cè)計(jì)劃、組織管理、控制協(xié)商等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定成本目標(biāo)，盡可能降低成本費(fèi)用的一種科學(xué)管理活動(dòng)。成本控制水平的高低，直接影響項(xiàng)目的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，而項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)成效又直接涉及影響企業(yè)在市場(chǎng)上的信譽(yù)和生存。所以，我們現(xiàn)在迫切地需要實(shí)實(shí)在在地面對(duì)和解決有關(guān)成本控制的一系列問(wèn)題。

1 項(xiàng)目成本管理的過(guò)程和方式

項(xiàng)目成本管理是一種科學(xué)管理活動(dòng)。主要通過(guò)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理活動(dòng)達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)盈利的目的。

1.1 通過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，做好成本預(yù)測(cè)

首先在工程開(kāi)始前先進(jìn)行工程成本分析,工程成本的分析源于工程技術(shù)方案。工程的復(fù)雜性，尤其是工程施工的不可預(yù)見(jiàn)性因素較多,施工方案的精細(xì)化對(duì)施工過(guò)程中變更和索賠影響巨大,因此要控制工程施工成本首先要在施工方案的選擇上做到精確和精細(xì)化。根據(jù)施工技術(shù)和施工方案進(jìn)行科學(xué)合理的分析，通過(guò)對(duì)施工方案的成本分析，力爭(zhēng)使該方案做到精細(xì)化，具體到工程的細(xì)節(jié)，選擇最優(yōu)方案，做到成本最低。在工程管理過(guò)程中，施工技術(shù)方案的精細(xì)化被放在了首位來(lái)抓，在編制施工技術(shù)方案之前，應(yīng)組織各個(gè)部門進(jìn)行討論，分析工程施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的狀況，仔細(xì)結(jié)合合同文件分析該方案在成本方面的可行性和操作性,這樣在成本方面實(shí)現(xiàn)可控性，才能搞好項(xiàng)目成本的預(yù)測(cè)，并結(jié)合中標(biāo)價(jià)格，確定成本預(yù)測(cè)目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。其工作質(zhì)量的高低直接決定著施工成本控制的效果，甚至影響整個(gè)工作的成敗。在搞好技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析后,由經(jīng)濟(jì)管理部門進(jìn)行成本分析和策劃，對(duì)該工程進(jìn)行成本控制。

1.2 建立競(jìng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)成本控制

當(dāng)今，在整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建筑企業(yè)施工已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了工序分包和專業(yè)化協(xié)作，項(xiàng)目在施工開(kāi)始準(zhǔn)備前，對(duì)工程進(jìn)行工序分解,根據(jù)已經(jīng)選定的施工技術(shù)方案進(jìn)行招投標(biāo)管理，就某一工序選擇信譽(yù)良好，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的多家分包商進(jìn)行競(jìng)標(biāo)，招標(biāo)過(guò)程嚴(yán)格按照招投標(biāo)法進(jìn)行，實(shí)行工序分包和專業(yè)化協(xié)作競(jìng)價(jià)的制度，過(guò)程中嚴(yán)格資審與分包；嚴(yán)格遵循分包商評(píng)價(jià)程序；嚴(yán)審各種證件和資信證明；嚴(yán)查設(shè)備、技術(shù)、資金、業(yè)績(jī)等綜合實(shí)力。在選擇合格的工序分包商后，嚴(yán)格按照公司合同管理文本和FIDIC合同條件，簽訂和履行規(guī)范合法的合同，并且保證重、難、新點(diǎn)和高技術(shù)含量工程加強(qiáng)監(jiān)控。在控制工程進(jìn)度和質(zhì)量的同時(shí)進(jìn)一步的壓縮和節(jié)約成本,根據(jù)成本預(yù)測(cè)目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)控制工程施工工序中的施工成本。

1.3 加強(qiáng)施工管理和過(guò)程控制

施工過(guò)程的管理也是成本控制的關(guān)鍵，根據(jù)成本控制的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行記錄，記錄應(yīng)建立在仔細(xì)觀察的基礎(chǔ)上，對(duì)記錄的內(nèi)容要求詳細(xì)又完整。它涉及到人工、材料和施工機(jī)械的消耗量、施工工藝、現(xiàn)場(chǎng)管理、工作面情況、場(chǎng)地布置和施工準(zhǔn)備等項(xiàng)目；也包括資源的數(shù)量、類別，人工和施工機(jī)械進(jìn)退工作面的時(shí)間、休息或閑置時(shí)間，以及設(shè)備的保養(yǎng)、維護(hù)時(shí)間等內(nèi)容。這一過(guò)程是施工成本控制的基礎(chǔ)。應(yīng)根據(jù)工程管理部門記錄的內(nèi)容進(jìn)行整理和分析，用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法對(duì)記錄的內(nèi)容進(jìn)行加工處理,使之系統(tǒng)化、條理化，并對(duì)原始資料仔細(xì)地審核，對(duì)整理的資料進(jìn)行事后的結(jié)構(gòu)性、及時(shí)性、計(jì)算和邏輯檢查，使成果成為能反映施工和管理水平特征的資料。然后用適當(dāng)?shù)目刂茦?biāo)準(zhǔn)與整理的資料相比較，并結(jié)合實(shí)際施工和管理中的情況，撰寫出施工成本統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，對(duì)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)。落實(shí)報(bào)告中的措施即對(duì)報(bào)告中成功的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行廣泛地推廣;對(duì)存在問(wèn)題的環(huán)節(jié)及時(shí)地監(jiān)督改正。

1.4 物資管理是成本控制的關(guān)鍵

工程物料消耗和機(jī)械設(shè)備使用費(fèi)占工程直接成本的70%左右，項(xiàng)目責(zé)任成本能否得到有效控制，物料消耗和機(jī)械設(shè)備使用費(fèi)控制是關(guān)鍵。

1.4.1 物資采購(gòu)階段

建筑工程施工行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,各施工企業(yè)的中標(biāo)價(jià)往往是合理低價(jià),人工、材料及機(jī)械設(shè)備等各種定額指標(biāo)可調(diào)余地不大,在工程施工中通過(guò)優(yōu)化施工方案以降低人、材、機(jī)數(shù)量消耗的空間比較小,而物資材料價(jià)格的彈性相對(duì)要大些，能夠通過(guò)合理控制價(jià)格，給企業(yè)帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

1.4.2 物資管理階段

物資管理是成本控制的難點(diǎn)，也是成本控制重點(diǎn)之一。搞好物資管理是降低成本、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的直接手段。而物資管理的關(guān)鍵則是在“計(jì)劃管理、定額管理”的前提下進(jìn)行過(guò)程控制,應(yīng)在物資管理方面設(shè)置機(jī)電物資部和倉(cāng)庫(kù)管理部?jī)蓚€(gè)職能管理部門,并制定相應(yīng)管理辦法加強(qiáng)對(duì)物資材料及機(jī)電設(shè)備的控制。在構(gòu)成工程實(shí)體的主要材料使用方面，根據(jù)設(shè)計(jì)藍(lán)圖標(biāo)定的工程量，由技術(shù)部門核定相應(yīng)設(shè)計(jì)工程量,由合同管理部門根據(jù)定額單耗確定該項(xiàng)工程的材料耗量，通過(guò)物資和倉(cāng)庫(kù)管理部門對(duì)材料領(lǐng)用進(jìn)行控制。在工程施工當(dāng)中常常用到一些腳手架管、扣件、鋼模板、混凝土泵管等周轉(zhuǎn)材料,搞好周轉(zhuǎn)材料的管理也是降低工程成本的途徑之一，因而加強(qiáng)周轉(zhuǎn)材料的管理是相當(dāng)必要的。在周轉(zhuǎn)材料的管理中建立“收發(fā)臺(tái)帳”把領(lǐng)用的周轉(zhuǎn)材料掛入該施工隊(duì)的成本在使用期限內(nèi)進(jìn)行逐月折舊攤銷的經(jīng)營(yíng)管理方式。這樣對(duì)工序分包商材料的使用上、保管上都有了很大的促進(jìn)作用，提高了工序分包商的主動(dòng)意識(shí)，避免了周轉(zhuǎn)材料的占用和積壓現(xiàn)象。

1.5 主材核銷作為成本控制的手段

在對(duì)工序分包商方面,應(yīng)根據(jù)他們實(shí)際完成的工程量與材料實(shí)際領(lǐng)用量進(jìn)行分析，找出主材差值的因素，對(duì)該工序分包商亦采取主材核銷,使材料的使用控制在一個(gè)很好的水平。

1.6 工程變更索賠是成本控制的一個(gè)重要方面

目前，建筑工程投標(biāo)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，投標(biāo)報(bào)價(jià)決策面對(duì)的是復(fù)雜的待建項(xiàng)目，難以預(yù)測(cè)的不可控因素很多，低價(jià)中標(biāo)不可避免。而要搞好低價(jià)中標(biāo)項(xiàng)目的成本控制，除采取現(xiàn)代化管理方法外，工程索賠也是一個(gè)重要方面。對(duì)工程項(xiàng)目的變更及索賠，應(yīng)制定相應(yīng)的索賠管理辦法，建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制，調(diào)動(dòng)項(xiàng)目管理人員的積極性。在施工過(guò)程中，注重原始記錄和監(jiān)理簽證手續(xù)的完善，詳細(xì)收集整理與索賠項(xiàng)目有關(guān)的各種資料,編制完成并按規(guī)定時(shí)限報(bào)送正式索賠文件；理出索賠的重點(diǎn)，加大索賠的力度，轉(zhuǎn)變思路，講究策略，做好溝通和談判工作。

2 結(jié)語(yǔ)

項(xiàng)目成本管理,是建筑施工企業(yè)能否在競(jìng)爭(zhēng)中取得勝利的基礎(chǔ)，是企業(yè)賴以生存的基礎(chǔ)，也是企業(yè)推進(jìn)成本發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。成本控制和管理的成敗決定施工企業(yè)在成本競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代的勝敗。在倡導(dǎo)精益化管理下，加強(qiáng)施工企業(yè)成本管理更顯得重要。