兩種工程量清單計(jì)價(jià)形式的組成及編制要求——解析《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》2009年版

楊宏建，苗青純

(1.黑龍江大禹工程咨詢有限責(zé)任公司，哈爾濱150080;2.哈爾濱市江堤處，哈爾濱150018)

工程量清單是投標(biāo)報(bào)價(jià)的統(tǒng)一平臺(tái)和載體，是工程招投標(biāo)文件的重要組成部分?！端姽こ虡?biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》編制了兩種工程量清單格式，一種是參照《水利工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50501－2007)工程量清單模式編排;另一種是參照《水利水電工程施工合同和招標(biāo)文件示范文本》(GF－2000－0208)工程量清單模式編排。

1 《水利工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50501－2007)工程量清單

1.1 工程量清單報(bào)價(jià)表組成

投標(biāo)總價(jià)、工程項(xiàng)目總價(jià)表、分類分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表、措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表、其它項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表、計(jì)日工項(xiàng)目計(jì)價(jià)表、工程單價(jià)匯總表、工程單價(jià)費(fèi)(稅)率匯總表、投標(biāo)人生產(chǎn)電、風(fēng)、水、砂石基礎(chǔ)單價(jià)匯總表、投標(biāo)人生產(chǎn)混凝土配合比材料費(fèi)表、招標(biāo)人供應(yīng)材料價(jià)格匯總表(若招標(biāo)人提供)、投標(biāo)人自行采購(gòu)主要材料預(yù)算價(jià)格匯總表、招標(biāo)人提供施工機(jī)械臺(tái)時(shí)(班)費(fèi)匯總表(若招標(biāo)人提供)、投標(biāo)人自備施工機(jī)械臺(tái)時(shí)(班)費(fèi)匯總表、總價(jià)項(xiàng)目分類分項(xiàng)工程分解表、工程單價(jià)計(jì)算表、人工費(fèi)單價(jià)匯總表。

1.2 工程量清單編制要求

1.2.1 措施項(xiàng)目清單編制要求

措施項(xiàng)目清單宜對(duì)照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求(合同技術(shù)條款)第1章～第5章編制，一般包括:進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、退場(chǎng)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)施工測(cè)量、現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)、施工交通設(shè)施、施工及生活供電設(shè)施、施工及生活供水設(shè)施、施工供風(fēng)設(shè)施、施工照明設(shè)施、施工通信和郵政設(shè)施、砂石料生產(chǎn)系統(tǒng)、混凝土生產(chǎn)系統(tǒng)、附屬加工廠、倉(cāng)庫(kù)和堆存料場(chǎng)、棄渣場(chǎng)、臨時(shí)生產(chǎn)管理和生活設(shè)施、非直接屬于具體工程項(xiàng)目的施工安全防護(hù)措施、環(huán)境保護(hù)和水土保持專項(xiàng)措施費(fèi)、文明施工專項(xiàng)措施費(fèi)、施工期安全防洪度汛措施費(fèi)、大型施工設(shè)備安拆費(fèi)等。

1.2.2 其他項(xiàng)目清單編制要求

其它項(xiàng)目清單可列暫列金額一項(xiàng)，金額由招標(biāo)人填寫，其數(shù)額可視招標(biāo)設(shè)計(jì)深度及估計(jì)可能引起的變更額度確定，一般可取估算合同價(jià)格的5%左右。

1.2.3 計(jì)日工項(xiàng)目清單編制要求

計(jì)日工項(xiàng)目清單列出人工(按工種)、材料(按名稱和型號(hào)規(guī)格)、機(jī)械(按名稱和型號(hào)規(guī)格)的計(jì)量單位。計(jì)日工項(xiàng)目費(fèi)用由暫列金額支付，不列入合同總價(jià)中。

1.2.4 簽字蓋章

投標(biāo)報(bào)價(jià)執(zhí)行《水利工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50501－2007)規(guī)定的計(jì)價(jià)格式。投標(biāo)人已標(biāo)價(jià)的工程量清單(包括主表和輔表)應(yīng)由注冊(cè)水利工程造價(jià)工程師編制和簽章。

1.3 工程量清單報(bào)價(jià)表填寫規(guī)定

1.3.1 主表填寫

投標(biāo)總價(jià)、工程項(xiàng)目總價(jià)表、分類分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表、措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表、其他項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表和計(jì)日工項(xiàng)目計(jì)價(jià)表是主表，除另有約定外，投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按工程量清單格式填報(bào)單價(jià)和合價(jià)(總價(jià))，不得改動(dòng)工程量清單。投標(biāo)人填報(bào)上述表格時(shí)應(yīng)結(jié)合合同技術(shù)條款相關(guān)計(jì)量支付的要求和《水利工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50501－2007)附錄A、B規(guī)定的主要工作內(nèi)容、工程量計(jì)算規(guī)則及其他相關(guān)問(wèn)題處理規(guī)定;投標(biāo)人應(yīng)注意措施項(xiàng)目總價(jià)計(jì)價(jià)和分類分項(xiàng)工程單價(jià)計(jì)價(jià)的界限，如承包人完成臨時(shí)導(dǎo)流泄水建筑物的建設(shè)和拆除(或封堵)工作所需的費(fèi)用，由發(fā)包人按《工程量清單》相應(yīng)項(xiàng)目的工程單價(jià)或總價(jià)支付;臨時(shí)導(dǎo)流泄水建筑物的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用包含在“施工期安全防洪度汛”項(xiàng)目總價(jià)中，發(fā)包人不另行支付。

1.3.2 輔表填寫

工程單價(jià)匯總表不僅是工程單價(jià)計(jì)算表的結(jié)果匯總，還包括以工程單價(jià)計(jì)算表的結(jié)果為基礎(chǔ)分析的綜合單價(jià)。除約定不分析單價(jià)的工程項(xiàng)目外，分類分項(xiàng)工程量清單填報(bào)的單價(jià)均應(yīng)當(dāng)在工程單價(jià)匯總表中反映。工程單價(jià)計(jì)算表的施工方法應(yīng)與投標(biāo)文件施工組織設(shè)計(jì)方案相一致。工程單價(jià)費(fèi)(稅)率匯總表列出施工管理費(fèi)、企業(yè)利潤(rùn)、稅金三項(xiàng)費(fèi)(稅)率，與現(xiàn)行《水利工程設(shè)計(jì)概(估)算編制規(guī)定》(水總［2002］116號(hào))并不一致，使用時(shí)需要根據(jù)《水利工程設(shè)計(jì)概(估)算編制規(guī)定》和措施項(xiàng)目清單內(nèi)容合理確定。招標(biāo)人供應(yīng)材料價(jià)格匯總表中，招標(biāo)人供應(yīng)材料的材料預(yù)算價(jià)格由招標(biāo)人在工程量清單中說(shuō)明，投標(biāo)人考慮材料二次運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)后分析的材料預(yù)算價(jià)格進(jìn)入單價(jià)分析表，按照約定了扣除方式計(jì)算合同單價(jià)(包含材料款)或合同執(zhí)行單價(jià)(不包含材料款)?？們r(jià)項(xiàng)目分類分項(xiàng)工程分解表適用于對(duì)分類分項(xiàng)工程工程量清單計(jì)價(jià)表中標(biāo)注“總價(jià)”的項(xiàng)目進(jìn)行分解，暫估價(jià)項(xiàng)目不屬于必須分解的項(xiàng)目。措施項(xiàng)目可按照招標(biāo)文件規(guī)定分解，措施項(xiàng)目的分解主要是支付進(jìn)度的分解。輔助表格可參照水總［2002］116 號(hào)水總［2005］389 號(hào))、(水總［2003］67號(hào))、水建管［1999］523)規(guī)定和格式編制，前述有關(guān)定額不足的，可借用其他行業(yè)或地方定額補(bǔ)充。輔助表格的編寫應(yīng)與投標(biāo)文件施工組織設(shè)計(jì)方案相一致。

2 《水利水電工程施工合同和招標(biāo)文件示范文本》(GF－2000－0208)工程量清單

2.1 工程量清單報(bào)價(jià)表組成

投標(biāo)總價(jià)、工程項(xiàng)目總價(jià)表、分組工程量清單報(bào)價(jià)表、計(jì)日工項(xiàng)目報(bào)價(jià)表、工程單價(jià)匯總表、工程單價(jià)費(fèi)(稅)率匯總表、投標(biāo)人生產(chǎn)電、風(fēng)、水、砂石基礎(chǔ)單價(jià)匯總表、投標(biāo)人生產(chǎn)混凝土配合比材料費(fèi)表、招標(biāo)人供應(yīng)材料價(jià)格匯總表(若招標(biāo)人提供)、投標(biāo)人自行采購(gòu)主要材料預(yù)算價(jià)格匯總表、招標(biāo)人提供施工機(jī)械臺(tái)時(shí)(班)費(fèi)匯總表(若招標(biāo)人提供)、投標(biāo)人自備施工機(jī)械臺(tái)時(shí)(班)費(fèi)匯總表、總價(jià)項(xiàng)目分解表、工程單價(jià)計(jì)算表、人工費(fèi)單價(jià)匯總表。

2.2 工程量清單編制要求

2.2.1 工程量清單可按單位工程或?qū)ｍ?xiàng)工程分組模式編寫

按分組模式編制工程量清單時(shí)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求(合同技術(shù)條款)第1章～第5章所列費(fèi)用在兩種分組模式中是共性的。

2.2.2 簽字蓋章

投標(biāo)報(bào)價(jià)執(zhí)行《水利水電工程施工合同和招標(biāo)文件示范文本》(GF－2000－0208)規(guī)定的計(jì)價(jià)格式。投標(biāo)人已標(biāo)價(jià)的工程量清單(包括主表和輔表)應(yīng)由注冊(cè)水利工程造價(jià)工程師編制和簽章。

2.3 工程量清單報(bào)價(jià)表填寫規(guī)定

2.3.1 主表填寫

投標(biāo)總價(jià)表、工程項(xiàng)目總價(jià)表、分組工程量清單報(bào)價(jià)表、計(jì)日工報(bào)價(jià)表是主表.計(jì)日工項(xiàng)目報(bào)價(jià)表列出人工(按工種)、材料(按名稱和型號(hào)規(guī)格)、機(jī)械(按名稱和型號(hào)規(guī)格)的計(jì)量單位和單價(jià)，費(fèi)用由暫列金額支付，不列入合同總價(jià)中。

2.3.2 輔表填寫

總價(jià)項(xiàng)目分解表適用于對(duì)分組工程量清單報(bào)價(jià)表中標(biāo)注“總價(jià)”的項(xiàng)目進(jìn)行分解，暫估價(jià)項(xiàng)目不屬于必須分解的項(xiàng)目。以總價(jià)項(xiàng)目表現(xiàn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求(合同技術(shù)條款)第1章～第5章所列費(fèi)用宜按照合同條款規(guī)定進(jìn)行形象進(jìn)度分解，其它總價(jià)項(xiàng)目按照分組工程量清單格式進(jìn)行分解外。

結(jié)合水利工程的特點(diǎn)，編制招標(biāo)文件時(shí)選用不同的清單模式。要求各級(jí)水行政主管部門招投標(biāo)管理人員、項(xiàng)目法人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位從事項(xiàng)目管理的有關(guān)人員應(yīng)該在實(shí)施的過(guò)程中，掌握兩種清單的組成及編制要求，以利于工程項(xiàng)目監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目管理的投資控制目標(biāo)。

［1］中華人民共和國(guó)水利部.GB50501－2007水利工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范［S］.北京:中國(guó)水利水電出版社，2007.

［2］中華人民共和國(guó)水利部.水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件(2009年版)［M］.北京:中國(guó)水利水電出版社，2010.

［3］水利部，國(guó)家電力公司，國(guó)家工商行政管理局.GF－2000－0208水利水電工程施工合同和招標(biāo)文件示范文本［S］.北京:中國(guó)水利水電出版社，2000.