保衛(wèi)民族產(chǎn)業(yè)與內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)：中國(guó)崛起的唯一選擇

賈根良

（中國(guó)人民大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，北京 100872）

保衛(wèi)民族產(chǎn)業(yè)與內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)：中國(guó)崛起的唯一選擇

賈根良

（中國(guó)人民大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，北京 100872）

歷史經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明，保護(hù)主義和內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)是發(fā)展中大國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起的必由之路。英國(guó)通過(guò)保護(hù)主義造就了產(chǎn)業(yè)革命的輝煌，美國(guó)通過(guò)典型的內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了對(duì)英國(guó)的趕超。那種把保護(hù)主義看作是落后的代名詞，認(rèn)為保護(hù)主義無(wú)法解決技術(shù)進(jìn)步問(wèn)題并導(dǎo)致企業(yè)不能承受國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的看法與歷史經(jīng)驗(yàn)大相徑庭。我國(guó)以自由貿(mào)易、加入全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈和依賴外國(guó)直接投資為核心的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入諸多經(jīng)濟(jì)困境的主要根源，這使我們不得不重新認(rèn)識(shí)保護(hù)主義和內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的基本經(jīng)濟(jì)學(xué)原理。為了從目前的經(jīng)濟(jì)困局中突圍出來(lái)，并重新開啟中國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起之路，提出了保衛(wèi)民族產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起的十大戰(zhàn)略方針。

保護(hù)主義；內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)；出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)；自由貿(mào)易；中國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起

但是，美國(guó)人很容易地就識(shí)破了英國(guó)人的伎倆。美國(guó)早期保護(hù)主義代表人物雷蒙德在1820年就指出，英國(guó)并不是靠亞當(dāng)·斯密的方案致富的，而他們卻為了自己的利益讓別的國(guó)家來(lái)遵循這一方案，“這就很好地揭示了他們的目的，即鼓吹亞當(dāng)·斯密理論體系的作用好讓別的國(guó)家上當(dāng)，而他們自己是絕不會(huì)被自己所欺騙的”。[2]針對(duì)英國(guó)人有關(guān)自由貿(mào)易的勸說(shuō)，當(dāng)時(shí)的美國(guó)人回答說(shuō)，“……自由貿(mào)易是一個(gè)理想，美國(guó)會(huì)在時(shí)機(jī)成熟的時(shí)候公開宣揚(yáng)真正的世界主義原則。這將是當(dāng)美國(guó)人口上億而且海上到處都有美國(guó)船只的時(shí)候；此時(shí)美國(guó)的工業(yè)已經(jīng)臻于完善，紐約和費(fèi)城分別成為世界上最發(fā)達(dá)的商業(yè)中心和制造業(yè)城市；此時(shí)地球上再?zèng)]有任何勢(shì)力可以與美國(guó)這顆巨星抗衡，然后我們的子孫后代會(huì)在包括陸地和海洋在內(nèi)的整個(gè)世界上公開地宣揚(yáng)自由貿(mào)易”。[3]正是在這種思想指導(dǎo)下，從19世紀(jì)20年代到20世紀(jì)30年代，美國(guó)實(shí)行了世所罕見的高關(guān)稅保護(hù)主義政策，正如托馬斯·K·麥格勞寫到的，“在長(zhǎng)達(dá)一個(gè)多世紀(jì)的時(shí)間里……美國(guó)國(guó)會(huì)中那些旨在保護(hù)美國(guó)新興產(chǎn)業(yè)、成長(zhǎng)期工業(yè)以及弱小工業(yè)的政治勢(shì)力常常獲得勝利。因此美國(guó)經(jīng)濟(jì)是在30%進(jìn)口關(guān)稅的銅墻鐵壁的保護(hù)中步入成年期的”。[4]

美國(guó)經(jīng)濟(jì)在1894年就崛起了，但其高關(guān)稅保護(hù)主義卻又繼續(xù)實(shí)行了四、五十年，只是在其工農(nóng)業(yè)帝國(guó)的穩(wěn)固地位無(wú)法被其他國(guó)家所撼動(dòng)的時(shí)候，也就是在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)才開始大力推行自由貿(mào)易，乃至到最后，美國(guó)總統(tǒng)喬治·布什在2001年5月7日的講演中把自由貿(mào)易神話成了“在道德上也是勢(shì)在必行的”，該總統(tǒng)虛偽地宣稱，“當(dāng)我們?yōu)槭袌?chǎng)開放進(jìn)行談判時(shí)，我們正在為世界上的窮人提供新的希望。當(dāng)我們推動(dòng)貿(mào)易開放的時(shí)候，我們正在推動(dòng)政治自由?！盵5]但是，就在美國(guó)向其他國(guó)家不遺余力地推銷自由貿(mào)易的同時(shí)，誰(shuí)人不知美國(guó)一直仍在搞貿(mào)易保護(hù)主義？但就在這種情況下，我國(guó)由于迷信自由貿(mào)易主義的教條，成了自由貿(mào)易的堅(jiān)定捍衛(wèi)者。這不禁使筆者想起了19世紀(jì)初一個(gè)類似的故事，當(dāng)時(shí)英國(guó)試圖向法國(guó)、美國(guó)和德國(guó)推行坎寧-赫斯啟森自由貿(mào)易制度，法國(guó)和德國(guó)的自由黨黨員們，尤其是主張博愛的世界主義者都表示熱烈歡迎，為此興奮到了極點(diǎn)，但美國(guó)時(shí)任高級(jí)法院院長(zhǎng)的鮑爾文先生卻一眼就看穿了英國(guó)人的兩面派手法，他尖銳地指出，“這個(gè)制度同英國(guó)多數(shù)的產(chǎn)品一樣，是專供出口的，不是為國(guó)內(nèi)消費(fèi)而設(shè)的”。[1]歷史具有驚人的相似性，這也是當(dāng)今美國(guó)的真實(shí)寫照！

那么，為什么落后的發(fā)展中大國(guó)需要保護(hù)主義，而不要被發(fā)達(dá)國(guó)家所欺騙呢？19世紀(jì)美國(guó)學(xué)派的保護(hù)主義經(jīng)濟(jì)理論很好地回答了這個(gè)問(wèn)題：以技術(shù)進(jìn)步為基礎(chǔ)的資本替代勞動(dòng)甚至替代土地是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)就是由資本和勞動(dòng)的生產(chǎn)率所塑造的。如果使用機(jī)器的一國(guó)的資本生產(chǎn)率是另一國(guó)體力勞動(dòng)生產(chǎn)率的幾十倍甚或上百倍，那么，即使是該國(guó)的工資水平比另一國(guó)高幾倍甚至幾十倍，那么它所生產(chǎn)的產(chǎn)品的單位成本以及產(chǎn)品價(jià)格仍然可以比另一國(guó)更低，因此，正是高生產(chǎn)率的資本使得該國(guó)的高工資勞動(dòng)力在價(jià)格上可以比另一國(guó)的低工資勞動(dòng)力更廉價(jià)。由于生產(chǎn)率收益超過(guò)工資收益，所以在該國(guó)，利潤(rùn)和工資可以共同提高，而工資水平的提高不僅可以刺激資本的替代，從而將進(jìn)一步提高資本生產(chǎn)率，而且由于高工資，勞動(dòng)者可以受到更良好的教育，操縱和建造生產(chǎn)率更高的資本貨物，從而該國(guó)可以在高生產(chǎn)率與高工資率之間形成一種正反饋的良性循環(huán)。但是，當(dāng)高生產(chǎn)率的領(lǐng)先國(guó)家的勞動(dòng)和資本與低生產(chǎn)率的落后國(guó)家的勞動(dòng)和資本在自由貿(mào)易狀況下進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，高效率的必將淘汰低效率的，落后國(guó)家的勞動(dòng)及其資本在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中將日益變成無(wú)用的廢棄物，從而陷入一種低生產(chǎn)率與低工資率的惡性循環(huán)之中。因此，為了阻斷這種惡性循環(huán)，落后國(guó)家就必須對(duì)工業(yè)資本投資（在現(xiàn)代就是高端產(chǎn)業(yè)）實(shí)施關(guān)稅保護(hù)。

歷史經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明，保護(hù)主義而非自由貿(mào)易不僅是落后的發(fā)展中大國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起的前提條件，而且也是其經(jīng)濟(jì)崛起的必由之路。但在過(guò)去三十年中，由于國(guó)際壟斷資本集團(tuán)有預(yù)謀地推進(jìn)控制發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)，保護(hù)主義經(jīng)濟(jì)學(xué)和保護(hù)主義發(fā)展政策遭到極大貶斥，被華盛頓共識(shí)宣布為非法。在這種欺騙性思潮的影響下，自由貿(mào)易、引進(jìn)外國(guó)直接投資和出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)被看成了發(fā)展中國(guó)家唯一正確的發(fā)展道路。在中國(guó)，自由貿(mào)易已經(jīng)普遍地被看作是正義的化身，學(xué)術(shù)雜志上發(fā)表的經(jīng)濟(jì)學(xué)論文都在討論中國(guó)如何推進(jìn)自由貿(mào)易，即使中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)的生存岌岌可危，即使中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)被外國(guó)產(chǎn)品大量占領(lǐng)，即使中國(guó)產(chǎn)品遭到以美國(guó)為首的世界上許多國(guó)家保護(hù)主義措施的圍追堵截，也沒有人敢說(shuō)要拿起保護(hù)主義的武器，捍衛(wèi)中國(guó)的民族產(chǎn)業(yè)和保護(hù)中國(guó)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。究其原因就是人們受到新自由主義的欺騙太深，已經(jīng)把保護(hù)主義看作是落后的代名詞，認(rèn)為在保護(hù)主義的壁壘之下建立的企業(yè)依賴國(guó)家的保護(hù)主義措施，不思進(jìn)取和缺乏競(jìng)爭(zhēng)，根本無(wú)法承受國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)；認(rèn)為保護(hù)主義無(wú)法解決技術(shù)進(jìn)步問(wèn)題，只有通過(guò)自由貿(mào)易和引進(jìn)外國(guó)直接投資，才能達(dá)到“以市場(chǎng)換技術(shù)”的目的。這些看法不僅存在著基本的邏輯混亂，而且也與英美的歷史經(jīng)驗(yàn)大相徑庭。

我們這里僅以美國(guó)為例說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題。①當(dāng)美國(guó)在1815年之后開始推行貿(mào)易保護(hù)主義的時(shí)候，遭到了自由貿(mào)易主義者的激烈反對(duì)：保護(hù)起來(lái)的市場(chǎng)在工業(yè)產(chǎn)品上肯定是價(jià)高質(zhì)次的，消費(fèi)者要為此付出高昂的代價(jià)；更嚴(yán)重的是歐洲對(duì)美國(guó)工業(yè)高關(guān)稅將進(jìn)行報(bào)復(fù)，使其農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇重大困難；而美國(guó)通過(guò)保護(hù)成長(zhǎng)起來(lái)的工業(yè)將無(wú)法面對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，因此，當(dāng)時(shí)許多人曾預(yù)言美國(guó)經(jīng)濟(jì)必將崩潰。但事實(shí)上保護(hù)主義不僅沒有保護(hù)落后和破壞自由競(jìng)爭(zhēng)，反而造成了過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)。在當(dāng)時(shí)，與美國(guó)高關(guān)稅保護(hù)相映照的國(guó)內(nèi)政策是自由放任，布萊恩就此曾有如下評(píng)論，“正是由于同時(shí)享受了自由貿(mào)易(作者的意思是指國(guó)內(nèi)自由競(jìng)爭(zhēng))和關(guān)稅保護(hù)，才促成了美國(guó)史無(wú)前例的繁榮和驚人的發(fā)展”。[6]當(dāng)時(shí)著名的美國(guó)學(xué)派經(jīng)濟(jì)學(xué)家亨利·凱里堅(jiān)信，只要通過(guò)保護(hù)排斥了國(guó)外的競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)機(jī)制在國(guó)內(nèi)就會(huì)帶來(lái)理想的結(jié)果，但他沒有想到國(guó)內(nèi)的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)有可能摧毀美國(guó)經(jīng)濟(jì)：②19世紀(jì)70-90年代劇烈的競(jìng)爭(zhēng)和快速的技術(shù)進(jìn)步使許多企業(yè)來(lái)不及收回固定資本投資而陷入破產(chǎn)的境地，因此，高關(guān)稅保護(hù)下的自由競(jìng)爭(zhēng)在當(dāng)時(shí)遭到了因政策建議而得到美國(guó)政府多次嘉獎(jiǎng)的威爾斯的堅(jiān)決反對(duì)。[7]這種過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)的情況在當(dāng)時(shí)同樣是保護(hù)主義的德國(guó)也出現(xiàn)了：德國(guó)在1879年開始提高關(guān)稅保護(hù)率，在經(jīng)濟(jì)崛起時(shí)期依賴關(guān)稅和卡特爾實(shí)行“對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)、對(duì)內(nèi)合作”，[8]“德國(guó)工業(yè)家和銀行家們大多視卡特爾為避免企業(yè)間‘毀滅性競(jìng)爭(zhēng)’而創(chuàng)造出的‘必需品’”。[4]

美國(guó)實(shí)施高度保護(hù)主義的結(jié)果如何呢？到19世紀(jì)末，美國(guó)工業(yè)制成品的競(jìng)爭(zhēng)力在國(guó)際上使許多國(guó)家難以招架，以至于1901-1902年在歐洲出現(xiàn)了大量的圖書，第一次向人們拉響了警惕“美國(guó)化”的警鐘。[9]我們知道，英國(guó)是第一次和第二次技術(shù)革命的唯一領(lǐng)導(dǎo)者，但到了1875年開始的第三次技術(shù)革命中，美國(guó)與英國(guó)和德國(guó)卻成了共同的領(lǐng)導(dǎo)者，而到了1908年開始的第四次技術(shù)革命時(shí)，美國(guó)卻成了唯一的領(lǐng)導(dǎo)者。這種成功的經(jīng)驗(yàn)以不可否認(rèn)的事實(shí)證偽了中國(guó)新自由主義者的命題：保護(hù)主義阻礙了技術(shù)創(chuàng)新，否決了目前在中國(guó)仍有很大影響的“市場(chǎng)換技術(shù)”的論調(diào)和政策。那么，究竟是什么因素使美國(guó)在科技落后和高度保護(hù)主義的閉關(guān)鎖國(guó)情況下，造就了自主創(chuàng)新的輝煌？這主要?dú)w功于六個(gè)重要的因素：保護(hù)主義的基本國(guó)策、以收入均等為特征的廣闊國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模、政府支持、土生土長(zhǎng)的國(guó)家技術(shù)群體、組織創(chuàng)新和裝備工業(yè)的后來(lái)居上。其中，廣闊的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模是美國(guó)實(shí)施高度保護(hù)主義取得成功的重要條件，如果說(shuō)許多發(fā)展中國(guó)家由于國(guó)家規(guī)模小，實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義將受到嚴(yán)重的制約，但這種制約對(duì)當(dāng)時(shí)的美國(guó)是不存在的，對(duì)目前的中國(guó)更是不存在的。但是，中國(guó)需要保護(hù)主義并不是因?yàn)檫@個(gè)理由。

二、為什么保衛(wèi)民族產(chǎn)業(yè)與內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起的唯一選擇？

國(guó)際金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)充分暴露出了我國(guó)以國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略為基礎(chǔ)的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)所存在著的致命弊端：由于模塊化生產(chǎn)和美元霸權(quán)的支配性影響，國(guó)際大循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略不僅使我國(guó)在國(guó)際分工中被鎖定于“擔(dān)水劈柴”的依附地位，而且也使我國(guó)受到了美元霸權(quán)的殘酷掠奪，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然高速增長(zhǎng)，但已經(jīng)無(wú)法再像戰(zhàn)后日本和韓國(guó)那樣使全體國(guó)民福利得到普遍提高的基本原因。與國(guó)際大循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的初衷相反，“大進(jìn)大出”不僅沒有解決沿海與內(nèi)地的矛盾，反而導(dǎo)致了資金、資源和勞動(dòng)力被吸引到沿海的出口導(dǎo)向型部門，造就了畸形的外向與內(nèi)需相分割的“二元經(jīng)濟(jì)”，成為內(nèi)需長(zhǎng)期無(wú)法啟動(dòng)并引發(fā)嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)泡沫的主要原因。這種戰(zhàn)略不僅沒有溝通農(nóng)業(yè)與重工業(yè)之間的循環(huán)關(guān)系，反而卻造成了重工業(yè)的低端產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩和高端技術(shù)仍被跨國(guó)公司所壟斷的局面，并成為高等教育沒有出路、城市化發(fā)展嚴(yán)重滯后、“三農(nóng)問(wèn)題”成為死結(jié)和就業(yè)問(wèn)題日益嚴(yán)重的重要根源。[10]在已經(jīng)發(fā)表的其他論文中，作者也已經(jīng)指出，以自由貿(mào)易、加入全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈和引進(jìn)外國(guó)直接投資為核心的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)是美元霸權(quán)蓄意剝奪我國(guó)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略安排。令國(guó)際大循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的提出者始料未及的是，這一戰(zhàn)略無(wú)意間竟然與美元霸權(quán)的戰(zhàn)略意圖相吻合，美好的初衷竟然使該戰(zhàn)略成為一條中國(guó)通向貧困和依附型經(jīng)濟(jì)的道路，這豈不令人悲嘆！

幸運(yùn)的是，新世紀(jì)伊始，黨中央就已經(jīng)意識(shí)到目前的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式所存在的嚴(yán)重問(wèn)題，相繼提出了建設(shè)和諧社會(huì)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、創(chuàng)新型國(guó)家、環(huán)境友好和節(jié)約型社會(huì)的戰(zhàn)略思想。在黨的十七大報(bào)告中又正式提出了“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”的戰(zhàn)略布局。國(guó)際金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)后，胡錦濤總書記又多次強(qiáng)調(diào)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式“刻不容緩”。在這種思想指導(dǎo)下，2010年兩會(huì)召開前夕，人民日?qǐng)?bào)發(fā)表政論文章，將“經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變”與中國(guó)20世紀(jì)以來(lái)曾有過(guò)的兩次決定現(xiàn)代化命運(yùn)的重要轉(zhuǎn)型——60年前新中國(guó)的成立及30年前的改革開放相提并論，把“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”看作是我國(guó)第三次社會(huì)經(jīng)濟(jì)大變革。[11]但是，目前的中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界由于受到西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的和新自由主義影響太深，因而難以對(duì)損害中國(guó)國(guó)家利益的自由貿(mào)易、加入全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈、引進(jìn)外國(guó)直接投資和出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)進(jìn)行深刻反思，更不用說(shuō)認(rèn)識(shí)到最需要保護(hù)主義的實(shí)際上是中國(guó)而非什么別的國(guó)家？筆者將從黨中央提出的建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、和諧社會(huì)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌（包括解決“三農(nóng)”問(wèn)題）、環(huán)境友好和節(jié)約型社會(huì)等戰(zhàn)略構(gòu)想以及應(yīng)對(duì)美元霸權(quán)問(wèn)題入手，對(duì)保衛(wèi)民族產(chǎn)業(yè)與內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)為什么不僅是實(shí)現(xiàn)黨中央戰(zhàn)略構(gòu)想而且也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起的唯一選擇加以論證。③

第一，自主創(chuàng)新和創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)離不開保衛(wèi)民族產(chǎn)業(yè)。我們知道，科技進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，但許多人并不了解，高端產(chǎn)業(yè)和各產(chǎn)業(yè)的高端環(huán)節(jié)是科技進(jìn)步的載體、是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)。落后國(guó)家之所以落后，其主要表現(xiàn)就在于這些高端產(chǎn)業(yè)和各產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的高端環(huán)節(jié)的落后，落后國(guó)家如果要自主創(chuàng)新，它就必須扶植和保護(hù)這些產(chǎn)業(yè)；而由于這些產(chǎn)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，它就只能在國(guó)內(nèi)為其創(chuàng)造市場(chǎng)，否則，沒有市場(chǎng)，這些產(chǎn)業(yè)將如何發(fā)展？而在自由貿(mào)易的情況下，外有境外高端產(chǎn)品的出口對(duì)本國(guó)市場(chǎng)的巨大沖擊，內(nèi)有本國(guó)政府大量引入的強(qiáng)大的外國(guó)直接投資的不公平競(jìng)爭(zhēng)，如果高端產(chǎn)業(yè)和各產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節(jié)的民族企業(yè)連自己本土的市場(chǎng)都無(wú)法保有，他們?cè)跄苓€有技術(shù)進(jìn)步的動(dòng)力？因此，為了降低民族企業(yè)自主創(chuàng)新的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，為其創(chuàng)新收益提供可靠的預(yù)期，落后國(guó)家就必須對(duì)高端產(chǎn)業(yè)和各產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節(jié)的民族企業(yè)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)采取保衛(wèi)民族產(chǎn)業(yè)措施。

在歷史上，落后國(guó)家為了保護(hù)民族企業(yè)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，主要采取了關(guān)稅保護(hù)和排斥外國(guó)直接投資的措施。人們已經(jīng)了解到關(guān)稅保護(hù)的作用，但對(duì)英國(guó)和美國(guó)在經(jīng)濟(jì)崛起過(guò)程中排斥外國(guó)直接投資的史實(shí)并不了解。實(shí)際上，英國(guó)的商業(yè)以前完全掌握在外國(guó)人尤其是漢撒商人的手中，甚至使用的貨幣也是漢撒同盟的，當(dāng)時(shí)的英國(guó)人把漢撒商人稱作“東方人”，英鎊（“sterling”或“pond sterling”）就是從“東方人”（Easterling）這個(gè)字眼而來(lái)的，這種情況比當(dāng)今拉丁美洲一些國(guó)家國(guó)內(nèi)流通美元的情況還要嚴(yán)重，英國(guó)崛起是在清除掉外國(guó)商人和金融家對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的這種支配后才開始的。美國(guó)的經(jīng)濟(jì)崛起也是在排斥外國(guó)直接投資的情況下實(shí)現(xiàn)的，正如利普西指出的，“美國(guó)在19世紀(jì)許多行業(yè)技術(shù)落后于歐洲國(guó)家，令人驚訝的是，這些行業(yè)中基本沒有直接投資，而直接投資是開發(fā)優(yōu)勢(shì)技術(shù)的天然渠道”。[12]實(shí)際上，這是沒有什么可奇怪的，因?yàn)槿绻菰S發(fā)達(dá)國(guó)家的高端產(chǎn)業(yè)和各產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節(jié)的企業(yè)在東道國(guó)沒有限制的生產(chǎn)，這與這些企業(yè)通過(guò)出口產(chǎn)品到東道國(guó)打敗東道國(guó)企業(yè)有何差別？這就是為什么同樣是保護(hù)主義，英國(guó)和美國(guó)崛起了，而拉丁美洲在戰(zhàn)后卻半途而廢的重要原因。

第二，保衛(wèi)民族產(chǎn)業(yè)是中國(guó)民族產(chǎn)業(yè)和工人階級(jí)共同的利益之所在，是建設(shè)和諧社會(huì)的必由之路。資本家資本積累的擴(kuò)大、工人工資的提高和政府稅收的提高能否同時(shí)發(fā)生？西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)及其鼻祖之一李嘉圖認(rèn)為，這是不可能發(fā)生的，在他們看來(lái)，這兩者之間的關(guān)系是一種零和博弈，一方的所得必然是另一方的所失。李嘉圖認(rèn)為，社會(huì)總產(chǎn)品是一個(gè)確定的量，由于工資和利潤(rùn)是按相反方向變化的：工資上漲，利潤(rùn)就下降，反之亦然。所以，如果在資本家和工人階級(jí)之間進(jìn)行分割，就必然表現(xiàn)為這兩個(gè)階級(jí)之間經(jīng)濟(jì)利益的對(duì)立；而按照李嘉圖的比較優(yōu)勢(shì)理論，人口密集的落后國(guó)家具有低工資的競(jìng)爭(zhēng)力，如果落后國(guó)家提高工人工資，發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易利得就會(huì)減少。因此，在美國(guó)學(xué)派代表人物亨利·凱里看來(lái)，李嘉圖的經(jīng)濟(jì)理論是一個(gè)挑動(dòng)階級(jí)斗爭(zhēng)和民族仇恨的經(jīng)濟(jì)學(xué)體系。

西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)和李嘉圖經(jīng)濟(jì)學(xué)錯(cuò)誤的根源就在于其理論是以報(bào)酬遞減為基礎(chǔ)的，他們的經(jīng)濟(jì)學(xué)體系根本就無(wú)法處理科技進(jìn)步所帶來(lái)的報(bào)酬遞增問(wèn)題，也無(wú)法處理科技進(jìn)步的收益在國(guó)家之間和社會(huì)各階級(jí)之間公平分配的問(wèn)題。在美國(guó)學(xué)派和演化經(jīng)濟(jì)學(xué)看來(lái)，正是由于科技進(jìn)步所帶來(lái)的高創(chuàng)新率和高水平進(jìn)入壁壘所產(chǎn)生的高附加值創(chuàng)造了可以由資本家、勞工和政府共同分享的生產(chǎn)率增益，資本家資本積累的擴(kuò)大、工人工資的提高和政府稅收的提高才有可能同時(shí)發(fā)生，一方的增加沒有必要導(dǎo)致另一方的減少。一國(guó)能否抓住這些高質(zhì)量的生產(chǎn)活動(dòng)是建設(shè)和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，由于高端產(chǎn)業(yè)和各產(chǎn)業(yè)的高端環(huán)節(jié)是科技進(jìn)步的載體，因此，如果一國(guó)把這些高質(zhì)量生產(chǎn)活動(dòng)及其創(chuàng)新收益拱手讓渡給發(fā)達(dá)國(guó)家，那么這個(gè)國(guó)家就必然會(huì)在利潤(rùn)、工資和稅收之間相互傾軋，這就是目前的中國(guó)正在發(fā)生的事情，正是按照李嘉圖的比較優(yōu)勢(shì)理論以所謂低工資競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)參與國(guó)際分工，才造成了今天社會(huì)不和諧的局面。因此，要建設(shè)和諧社會(huì)，中國(guó)就必須對(duì)高端產(chǎn)業(yè)和各產(chǎn)業(yè)的高端環(huán)節(jié)進(jìn)行保護(hù)，只有把這些高質(zhì)量生產(chǎn)活動(dòng)的創(chuàng)新收益完全控制在我們自己的手中，國(guó)家才有基礎(chǔ)通過(guò)調(diào)節(jié)利潤(rùn)、工資和稅收的關(guān)系實(shí)現(xiàn)建設(shè)和諧社會(huì)的目標(biāo)，因此，保衛(wèi)民族產(chǎn)業(yè)是中國(guó)民族產(chǎn)業(yè)和工人階級(jí)共同的利益之所在。

第三，保衛(wèi)民族產(chǎn)業(yè)是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要基礎(chǔ)。在歷史上，我們可以觀察到，成功的農(nóng)業(yè)僅存在于工業(yè)取得成功的地區(qū)。工業(yè)由于技術(shù)創(chuàng)新的機(jī)會(huì)大，其創(chuàng)新活動(dòng)所產(chǎn)生的“不斷涌來(lái)的收入潮水浮起了所有的船”，農(nóng)民通過(guò)收入分配的系統(tǒng)協(xié)同效應(yīng)分享了工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的收益，這是為什么凡在工業(yè)發(fā)達(dá)的地方，農(nóng)民也比工業(yè)不發(fā)達(dá)的其他地方的人更富裕的原因；同樣，發(fā)達(dá)國(guó)家理發(fā)師的實(shí)際工資為什么5倍于生產(chǎn)率相同的發(fā)展中國(guó)家同行也是基于同樣的原因：發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)創(chuàng)新的收益為其理發(fā)師的高收入提供了基礎(chǔ)。自20世紀(jì)80年代以來(lái)，由于產(chǎn)業(yè)分工的深化，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的機(jī)會(huì)窗口都聚集在了產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的高端環(huán)節(jié)，而低端環(huán)節(jié)基本上都成為“技術(shù)死胡同”，即使是信息高技術(shù)產(chǎn)業(yè)也不例外，正如富士康高科技血汗工廠在中國(guó)沒有產(chǎn)生技術(shù)擴(kuò)散所證明的。由于我國(guó)通過(guò)自由貿(mào)易加入全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，導(dǎo)致我國(guó)工業(yè)完全被擠壓到產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的低端環(huán)節(jié)，雖然工業(yè)增長(zhǎng)速度很高，但這是一種“無(wú)技術(shù)的工業(yè)化”。“無(wú)技術(shù)的工業(yè)化”使技術(shù)創(chuàng)新的成果幾乎全部被發(fā)達(dá)國(guó)家所攫取，我國(guó)城市部門（工業(yè)和服務(wù)業(yè)）的收入提高和政府稅收增加就成為無(wú)源之水。④如果城市部門收入停滯不前，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品（特別是對(duì)高附加值農(nóng)產(chǎn)品）的需求就不會(huì)增加；如果政府無(wú)法通過(guò)稅收的形式分享技術(shù)創(chuàng)新的收益，它就無(wú)法像目前的發(fā)達(dá)國(guó)家那樣通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)的大幅度補(bǔ)貼和提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格使農(nóng)民分享工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的收益。由此可見，中國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的根子在于中國(guó)“無(wú)技術(shù)的工業(yè)化”，在于自由貿(mào)易的全球化，我國(guó)只有通過(guò)保護(hù)主義，從根本上解決了“無(wú)技術(shù)的工業(yè)化”問(wèn)題，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“三農(nóng)”問(wèn)題才能迎刃而解。

第四，只有在保衛(wèi)民族產(chǎn)業(yè)條件下，中國(guó)才有可能建設(shè)環(huán)境友好和節(jié)約型社會(huì)。全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的低端環(huán)節(jié)是以消耗大量資源并造成環(huán)境污染為特征的，因此，我國(guó)通過(guò)利用所謂廉價(jià)勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢(shì)和引進(jìn)外資加入到全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的低端所造成的環(huán)境污染是有目共睹的。眾所周知，目前我國(guó)80%的江河湖泊斷流枯竭，絕大部分森林已經(jīng)消失；世界銀行報(bào)告列舉的全世界污染最嚴(yán)重的20個(gè)城市，中國(guó)就占了16個(gè)。據(jù)報(bào)道，在我國(guó)引進(jìn)外資最多和“世界工廠”最發(fā)達(dá)的珠江三角洲地區(qū)，雖然在面積不大的區(qū)域內(nèi)創(chuàng)造了我國(guó)30%的對(duì)外貿(mào)易額，但代價(jià)是深受污染之痛，且持續(xù)已久。相關(guān)調(diào)查結(jié)果顯示，廣東珠江三角洲近40%的農(nóng)田菜地土壤遭受重金屬污染，且其中10%屬于嚴(yán)重超標(biāo)，這直接導(dǎo)致當(dāng)?shù)厝~菜類蔬菜的污染情況十分嚴(yán)重。[13]自由貿(mào)易還導(dǎo)致了我國(guó)大量自然資源被破壞性的開發(fā)并通過(guò)廉價(jià)出口流入發(fā)達(dá)國(guó)家，稀土只不過(guò)一個(gè)較突出的例子而已。因此，為了建設(shè)環(huán)境友好和節(jié)約型社會(huì)，我國(guó)就必須大幅度壓縮產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的低端環(huán)節(jié)，大力發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的高端環(huán)節(jié)，顯而易見，如果不通過(guò)保衛(wèi)民族產(chǎn)業(yè)措施扶植這些高質(zhì)量生產(chǎn)活動(dòng)的民族企業(yè)并保護(hù)其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，建設(shè)環(huán)境友好和節(jié)約型社會(huì)的目標(biāo)是不可能實(shí)現(xiàn)的。

第五，重走保衛(wèi)民族產(chǎn)業(yè)的內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)是解決美元霸權(quán)問(wèn)題的根本辦法。在美元霸權(quán)的支配下，美國(guó)政府可以通過(guò)沒有成本地印刷美元無(wú)償?shù)卣加衅渌麌?guó)家生產(chǎn)的產(chǎn)品。因此，為了達(dá)到這個(gè)目的，美國(guó)政府就蓄意地通過(guò)新自由主義大肆詆毀內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)，把出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)推薦為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展唯一正確的道路，因?yàn)榘凑彰涝詸?quán)的邏輯，只有在我國(guó)通過(guò)出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)對(duì)美國(guó)貿(mào)易存在著持續(xù)貿(mào)易順差的情況下，美國(guó)才能不勞而獲地通過(guò)印刷美元紙幣換取我國(guó)的出口品。同時(shí)，美國(guó)政府又迫使我國(guó)把出口獲得的大量美元儲(chǔ)備購(gòu)買美國(guó)國(guó)債，并通過(guò)濫發(fā)美元等使這些美元儲(chǔ)備不斷貶值，最終失去經(jīng)濟(jì)價(jià)值，從而使我國(guó)深陷“美元陷阱”之中。我國(guó)深陷“美元陷阱”的主要根源在于出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)，在于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，顯而易見，如果中國(guó)的進(jìn)出口保持長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)平衡，我國(guó)就不會(huì)積累這么多的美元儲(chǔ)備，也不會(huì)陷入“美元陷阱”。因此，如果沒有終結(jié)我國(guó)出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)，那么，在紙幣經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，無(wú)論是儲(chǔ)備貨幣多元化還是不切合實(shí)際的建立與主權(quán)脫鉤的世界貨幣都無(wú)法解決美元霸權(quán)問(wèn)題。要解決美元霸權(quán)問(wèn)題，就必須破除對(duì)出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)或外向型經(jīng)濟(jì)的迷信，就必須重走保衛(wèi)民族產(chǎn)業(yè)的內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)。從歷史經(jīng)驗(yàn)角度來(lái)看，出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式完全不適合大國(guó)經(jīng)濟(jì)，更不適合于發(fā)展中大國(guó)的經(jīng)濟(jì)追趕。美國(guó)的經(jīng)濟(jì)崛起就是通過(guò)保護(hù)主義和典型的內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)的，這是一條值得我國(guó)效仿的發(fā)展道路。

三、保衛(wèi)民族產(chǎn)業(yè)：中國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起的十大戰(zhàn)略方針

綜上所述，保衛(wèi)民族產(chǎn)業(yè)和內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)黨中央建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、建設(shè)和諧社會(huì)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建設(shè)環(huán)境友好和節(jié)約型社會(huì)的必然選擇，是應(yīng)對(duì)美元霸權(quán)問(wèn)題的根本性措施，也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式在最后將不得不面臨的抉擇。如果仍然繼續(xù)沿襲以自由貿(mào)易、利用廉價(jià)勞動(dòng)力加入全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈和依賴外國(guó)直接投資為核心的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)，中國(guó)不僅不可能崛起，而且將會(huì)在依附型經(jīng)濟(jì)中越陷越深。目前的中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，這是胡錦濤總書記多次強(qiáng)調(diào)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式“刻不容緩”的重要原因。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的實(shí)質(zhì)就是發(fā)展戰(zhàn)略的大轉(zhuǎn)型，越早一點(diǎn)重走保衛(wèi)民族產(chǎn)業(yè)的內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，中國(guó)經(jīng)濟(jì)就多一點(diǎn)主動(dòng)權(quán)；越是拖延，中國(guó)經(jīng)濟(jì)所積累的內(nèi)外部矛盾就越難以收拾。我國(guó)亟需盡早做出戰(zhàn)略規(guī)劃，[14]經(jīng)過(guò)若干年調(diào)整和準(zhǔn)備，⑤堅(jiān)定不移地全面實(shí)施保護(hù)主義的內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，只有這樣，中國(guó)經(jīng)濟(jì)才有可能實(shí)現(xiàn)最終的崛起。據(jù)此，本文提出保衛(wèi)民族產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起的十大戰(zhàn)略方針。⑥

第一，抓住高端產(chǎn)業(yè)和各產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的高端環(huán)節(jié)，特別是要把資本貨物工業(yè)也就是馬克思所說(shuō)的生產(chǎn)資料工業(yè)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)中的領(lǐng)先地位作為奮斗目標(biāo)。正如我們?cè)谇懊嬉呀?jīng)指出的，高端產(chǎn)業(yè)、各產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的高端環(huán)節(jié)特別是資本貨物工業(yè)是科技進(jìn)步的載體，是報(bào)酬遞增的源泉，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，它創(chuàng)造了可以由企業(yè)家、勞工和政府共同分享的生產(chǎn)率增益，是社會(huì)各階級(jí)利益和諧賴以實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。一旦一個(gè)國(guó)家喪失了對(duì)這些高質(zhì)量生產(chǎn)活動(dòng)的控制權(quán)，那么，這個(gè)國(guó)家將不僅在自主創(chuàng)新上舉步維艱，而且它也將喪失高質(zhì)量生產(chǎn)活動(dòng)通過(guò)系統(tǒng)協(xié)同效應(yīng)使其生產(chǎn)率增益普惠于報(bào)酬不變和報(bào)酬遞減的行業(yè)以及提高全體國(guó)民公共福利的機(jī)會(huì)。在歷史上，德國(guó)、美國(guó)和日本之所以沒有能夠淪為外國(guó)的殖民地，反而卻相繼崛起，其原因就在于通過(guò)幼稚工業(yè)保護(hù)大力發(fā)展他們當(dāng)時(shí)的高質(zhì)量生產(chǎn)活動(dòng)。目前，我國(guó)民族企業(yè)在這些高質(zhì)量生產(chǎn)活動(dòng)上根本就不具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，因此，在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)仍需要通過(guò)保衛(wèi)民族產(chǎn)業(yè)措施對(duì)這些民族高質(zhì)量生產(chǎn)活動(dòng)加以扶植和支持，具體地說(shuō)需要采取以下第二和第三點(diǎn)論述的保衛(wèi)民族產(chǎn)業(yè)。

第二，提高關(guān)稅保護(hù)水平，停止加入WTO政府采購(gòu)協(xié)議的談判，拒絕在中國(guó)推廣轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)，拒絕中日韓自由貿(mào)易區(qū)。保護(hù)我國(guó)高質(zhì)量生產(chǎn)活動(dòng)最直接的辦法就是提高關(guān)稅保護(hù)程度，但我國(guó)目前的關(guān)稅水平是9.9%，而全球的關(guān)稅總水平卻是39%，這樣的關(guān)稅水平太低，不僅無(wú)法保護(hù)我國(guó)高質(zhì)量生產(chǎn)活動(dòng)，而且也無(wú)法保護(hù)我國(guó)大豆生產(chǎn)等許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。因此，我國(guó)應(yīng)該與WTO重新談判，大幅度提高關(guān)稅保護(hù)水平，如果達(dá)不到目的，即使退出WTO，也是沒有什么可惜的。但是，目前的當(dāng)務(wù)之急則是要停止加入WTO政府采購(gòu)協(xié)議的談判，拒絕中日韓自由貿(mào)易區(qū)，拒絕在中國(guó)推廣轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)。因?yàn)榧尤隬TO政府采購(gòu)協(xié)議雖然可以使我國(guó)低端產(chǎn)品的外銷得到擴(kuò)大，但大量的外國(guó)高端產(chǎn)品將嚴(yán)重沖擊國(guó)內(nèi)高端產(chǎn)業(yè)，使我國(guó)自主創(chuàng)新政策的實(shí)施受到嚴(yán)重限制。而如果不加入WTO政府采購(gòu)協(xié)議，我國(guó)還可以在WTO框架下有一定空間，使用產(chǎn)業(yè)政策支持民族產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是支持自主創(chuàng)新產(chǎn)品的發(fā)展。目前，中日韓自由貿(mào)易區(qū)的可行性問(wèn)題正在加緊研究，預(yù)計(jì)在2012年完成研究工作并付諸實(shí)施。筆者認(rèn)為，由于我國(guó)在高端產(chǎn)業(yè)處于劣勢(shì)，中日韓自由貿(mào)易區(qū)將進(jìn)一步加重我國(guó)“出口低端產(chǎn)品并進(jìn)口高端產(chǎn)品”的格局，特別是日本不懷好意地建議中國(guó)高科技產(chǎn)品進(jìn)口應(yīng)該實(shí)施零關(guān)稅政策，其目的就是徹底摧垮中國(guó)的高端產(chǎn)業(yè)，造成我國(guó)對(duì)日本經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的徹底依附。我國(guó)具有巨大的市場(chǎng)規(guī)模，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)應(yīng)該為民族產(chǎn)業(yè)特別是高端產(chǎn)業(yè)保留市場(chǎng)，完全沒有必要與日本和韓國(guó)搞什么自由貿(mào)易區(qū)。

第三，停止引進(jìn)外資并回購(gòu)?fù)赓Y企業(yè)。筆者曾撰文討論了外資對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的十大危害：它是中國(guó)深陷美元陷阱、人民幣被迫升值和中國(guó)經(jīng)濟(jì)“自我剝奪”的罪魁禍?zhǔn)祝鼑?yán)重地阻礙了中國(guó)內(nèi)需產(chǎn)業(yè)和內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，最終將使中國(guó)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)成為泡影；并成為尋租、滋生龐大買辦利益集團(tuán)和干涉中國(guó)內(nèi)政的強(qiáng)大力量。它加快了通過(guò)掌控產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈壟斷和支配中國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程，因而成為收入分配兩極分化、破壞和諧社會(huì)的隱蔽性殺手，并通過(guò)擠占民族企業(yè)的投資機(jī)會(huì)成為催生中國(guó)泡沫經(jīng)濟(jì)的重要因素。外資不僅加劇了我國(guó)生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞，而且它還通過(guò)直接投資特別是金融自由化直接掠奪我國(guó)自然資源和金融財(cái)產(chǎn)，并最終將造成這樣一種可怕的前景：即使中國(guó)保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)也主要保護(hù)的是外資企業(yè)，從而使外資支配中國(guó)經(jīng)濟(jì)的格局永久化。所謂缺乏資金、轉(zhuǎn)移技術(shù)和“攪局”中國(guó)經(jīng)濟(jì)等引進(jìn)外資的所有理由都是不能成立的誤國(guó)誤民之論，引進(jìn)外資對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)已是有百害而無(wú)一利。為了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，我國(guó)必須停止引進(jìn)外資并回購(gòu)?fù)赓Y企業(yè)；而對(duì)那些我國(guó)政府沒有回購(gòu)的外資企業(yè)，也要通過(guò)各種政策措施，促使其服務(wù)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。[15]

第四，重新恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的基本方針，其目的是為我國(guó)高端產(chǎn)業(yè)和各產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的高端環(huán)節(jié)創(chuàng)造國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。由于我國(guó)高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的高端環(huán)節(jié)在今后相當(dāng)一段時(shí)間不可能有較大的國(guó)外市場(chǎng)，我國(guó)只有抓住國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為其發(fā)展創(chuàng)造條件，而這種市場(chǎng)只能來(lái)自其他產(chǎn)業(yè)特別是低端產(chǎn)業(yè)的需求。但是，近十幾年來(lái)，由于我國(guó)放棄了國(guó)民經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的基本方針，片面地強(qiáng)調(diào)融入全球化，結(jié)果是造成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重失衡，致使我國(guó)深陷對(duì)外國(guó)低端產(chǎn)品市場(chǎng)依賴的陷阱，并造成我國(guó)對(duì)外貿(mào)易條件不斷惡化，而高端產(chǎn)業(yè)和各產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)的高端產(chǎn)品則大量地依賴進(jìn)口，嚴(yán)重地沖擊了高端產(chǎn)業(yè)和各產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)的民族產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅使我國(guó)經(jīng)濟(jì)抵御外部風(fēng)險(xiǎn)的能力嚴(yán)重下降，而且形成了“進(jìn)口高端產(chǎn)品、出口低端產(chǎn)品”這種在新的國(guó)際分工形勢(shì)下對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)依賴的格局。因此，為了扭轉(zhuǎn)這種局面，為我國(guó)高端產(chǎn)業(yè)和各產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的高端環(huán)節(jié)創(chuàng)造市場(chǎng)，我國(guó)需要重新強(qiáng)調(diào)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的基本原則，大力壓縮產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈低端環(huán)節(jié)和低端產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能規(guī)模，為高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節(jié)的發(fā)展騰出空間，這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅可以為原先用于出口的低端制造業(yè)提供新的市場(chǎng)，而且他們也能與農(nóng)業(yè)之間形成互為市場(chǎng)的良性循環(huán)，從而推動(dòng)內(nèi)需市場(chǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大。

第五，大力發(fā)展與發(fā)展中國(guó)家之間的貿(mào)易，使之成為我國(guó)高端產(chǎn)品的銷售市場(chǎng)，以彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)民族高端產(chǎn)業(yè)的需求不足，從而使之成為推動(dòng)我國(guó)高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的補(bǔ)充推動(dòng)力，并使之成為我國(guó)有保證的原材料來(lái)源地。美國(guó)在其經(jīng)濟(jì)崛起過(guò)程中，為了避免當(dāng)時(shí)發(fā)達(dá)的英國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的掠奪和壓迫，美國(guó)通過(guò)高關(guān)稅保護(hù)在一定程度上與英國(guó)經(jīng)濟(jì)隔離開來(lái)，但卻大力發(fā)展與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度相當(dāng)或比其發(fā)展程度低的國(guó)家之間的貿(mào)易，特別是把經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度低的國(guó)家作為其高端產(chǎn)品的市場(chǎng)，從而在國(guó)外創(chuàng)造了對(duì)本國(guó)高端產(chǎn)品的新的需求，為其弱小的高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了更大的市場(chǎng)空間，美國(guó)的這種歷史經(jīng)驗(yàn)非常值得我們深思和仿效。對(duì)外貿(mào)易對(duì)一國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)之所以重要，原因就在于一國(guó)可以通過(guò)對(duì)外貿(mào)易，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)在國(guó)際分工中的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，這不僅可以加強(qiáng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立自主，而且還可以使外國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)本國(guó)的技術(shù)、高附加值的高端產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生依賴，從而對(duì)外國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生支配性的影響，而要達(dá)到這一目標(biāo)，就必須實(shí)現(xiàn)從“進(jìn)口高端產(chǎn)品并出口低端產(chǎn)品”向“進(jìn)口低端產(chǎn)品并出口高端產(chǎn)品”的轉(zhuǎn)變，從英國(guó)和美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，這就是轉(zhuǎn)變對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的實(shí)質(zhì)。因此，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度低的國(guó)家作為我國(guó)高端產(chǎn)品的市場(chǎng)不僅為我國(guó)轉(zhuǎn)變對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供了歷史契機(jī)，而且還為我國(guó)獲取國(guó)外資源提供了財(cái)力保障，因?yàn)閷?duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，只有通過(guò)高端產(chǎn)品出口的不斷增長(zhǎng)，才能有不斷增長(zhǎng)的財(cái)力交換我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的大量自然資源。

第六，嚴(yán)格限制乃至禁止原材料和不可再生資源出口，并把資源型外資企業(yè)全部收歸國(guó)有。為了打破我國(guó)深陷對(duì)外部資源嚴(yán)重依賴和深陷本國(guó)資源廉價(jià)出口的陷阱，我國(guó)需要盡快建立戰(zhàn)略性資源儲(chǔ)備制度，而且還應(yīng)該當(dāng)機(jī)立斷，逐步停止我國(guó)不可再生資源出口并將全部資源型外資企業(yè)收歸國(guó)有，主要理由如下。首先，為了避免我國(guó)外匯儲(chǔ)備的貶值，許多學(xué)者提出了運(yùn)用外匯儲(chǔ)備購(gòu)買境外礦物、燃料和農(nóng)業(yè)資源作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之投入所需的儲(chǔ)備，但與其這樣做，還不如停止我國(guó)不可再生資源的廉價(jià)出口。其次，目前我國(guó)已是自然資源進(jìn)口大國(guó)，未來(lái)50年的工業(yè)化和城市化使我國(guó)面臨著過(guò)去任何一個(gè)國(guó)家工業(yè)化過(guò)程中所沒有遭遇到的空前資源壓力，發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家都是靠掠奪發(fā)展中國(guó)家的自然資源發(fā)展起來(lái)的，我國(guó)不可能走這條道路，所以禁止不可再生資源出口就顯得尤為重要。再次，由于我國(guó)沒有核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)落后，在外資控制產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的情況下，使用我國(guó)自然資源生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品出口實(shí)際上也是為他人做嫁衣，也是在將我國(guó)寶貴的自然資源財(cái)富拱手讓給外國(guó)消費(fèi)者。最后，我國(guó)自然資源行業(yè)中的外資企業(yè)是有百害而無(wú)一利的，只有把資源型外資企業(yè)全部收歸國(guó)有，我國(guó)才能從根本上解決外資企業(yè)掠奪性開發(fā)和出口我國(guó)自然資源的混亂局面。[16]

第七，中國(guó)最大的“比較優(yōu)勢(shì)”在于豐富的人力資本和潛在的科技優(yōu)勢(shì)而非廉價(jià)勞動(dòng)力，這為中國(guó)開發(fā)這種最豐富的要素稟賦并崛起為世界科技創(chuàng)新第一大國(guó)創(chuàng)造了別國(guó)難以匹敵的優(yōu)勢(shì)。我國(guó)人口眾多的優(yōu)勢(shì)在哪里？是在于廉價(jià)勞動(dòng)力（實(shí)際上也就是貧困勞動(dòng)力）這種所謂低成本的比較優(yōu)勢(shì)，還是在于人力資本和以人力資本為基礎(chǔ)的科技創(chuàng)新的潛力？林毅夫所提倡的廉價(jià)勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展戰(zhàn)略和李嘉圖理論一樣是一種極其靜態(tài)的理論，它假定所有國(guó)家的勞動(dòng)力都具有相同的生產(chǎn)率，完全排除了美國(guó)學(xué)派有關(guān)科技進(jìn)步對(duì)國(guó)家間工資成本變動(dòng)的決定性影響：高工資國(guó)家的高資本生產(chǎn)率是使該國(guó)高工資勞動(dòng)力比低工資國(guó)家在勞動(dòng)力成本上還要低廉，因而成為其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)；[17]廉價(jià)勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)學(xué)說(shuō)還完全忘記了目前發(fā)達(dá)國(guó)家的這種高資本生產(chǎn)率在歷史上都是通過(guò)保護(hù)主義措施從無(wú)到有地創(chuàng)造出來(lái)的。目前的經(jīng)濟(jì)學(xué)文獻(xiàn)已經(jīng)對(duì)廉價(jià)勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)理論提出了許多批判，但在筆者看來(lái)，這種理論最大的錯(cuò)誤在于它只把勞動(dòng)力看作是一種成本要素，并假定它與自然資源一樣是一種沒有能動(dòng)性和沒有創(chuàng)造力的呆滯性的生產(chǎn)要素，這與人的知識(shí)、技術(shù)和創(chuàng)造力是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)力的歷史完全不符。中國(guó)占世界人口的五分之一，但在國(guó)際上申請(qǐng)的發(fā)明專利還趕不上韓國(guó)；英國(guó)只有6000萬(wàn)人口，卻在航空等五六個(gè)領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先地位，難道中國(guó)拿出6000萬(wàn)人口專門從事科技產(chǎn)業(yè)，還超不過(guò)英國(guó)和韓國(guó)？原因何在？發(fā)展戰(zhàn)略的錯(cuò)誤是第一位的，我國(guó)之所以急需高度保護(hù)并大力發(fā)展以技術(shù)和知識(shí)密集為特征的高端產(chǎn)業(yè)、各產(chǎn)業(yè)的高端環(huán)節(jié)和資本貨物工業(yè)，其目的就是為了開發(fā)我國(guó)豐富的人力資本稟賦，把我國(guó)從廉價(jià)勞動(dòng)力的出口型經(jīng)濟(jì)中解救出來(lái)，否則，中國(guó)高等教育就沒有出路，中華民族就沒有出路。

第八，以國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)為特征的內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略要以工人農(nóng)民的收入增長(zhǎng)為引擎。按照演化經(jīng)濟(jì)學(xué)的看法，國(guó)民財(cái)富的增進(jìn)主要表現(xiàn)為本國(guó)普通國(guó)民實(shí)際工資的增長(zhǎng)，也就是內(nèi)需的增長(zhǎng)，這不僅是衡量國(guó)富國(guó)窮的根本標(biāo)準(zhǔn)，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本推動(dòng)力。正如楊格指出的，分工也就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展受市場(chǎng)規(guī)模的限制，而市場(chǎng)規(guī)模“不是單純的面積或人口,而是購(gòu)買力”，[18]也就是普羅大眾的實(shí)際工資。因此，一個(gè)國(guó)家的國(guó)民特別是占國(guó)民絕大多數(shù)的工人、農(nóng)民以及中產(chǎn)階級(jí)實(shí)際工資的提高就意味著市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大，它給企業(yè)提供了更大的投資和獲利機(jī)會(huì)，而實(shí)際工資的提高又迫使企業(yè)不得不通過(guò)技術(shù)進(jìn)步應(yīng)對(duì)工資成本的上升，因此，在實(shí)際工資提高和技術(shù)進(jìn)步之間就形成了良性循環(huán)，這才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正確道路。但我國(guó)目前以廉價(jià)勞動(dòng)力所謂的比較優(yōu)勢(shì)參與國(guó)際分工的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是與此背道而馳的，如果使用居民消費(fèi)占GDP的比例來(lái)粗略地衡量國(guó)民收入作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，美國(guó)是71%，世界平均值大約在55%左右，而中國(guó)只有35%。中國(guó)10億工人農(nóng)民收入太低，這是我國(guó)內(nèi)需長(zhǎng)期無(wú)法啟動(dòng)和外貿(mào)依存度居高不下的根本原因。不言而喻，按照演化經(jīng)濟(jì)學(xué)的看法，工人農(nóng)民的收入增長(zhǎng)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎是以本國(guó)占有全部或者絕大部分技術(shù)創(chuàng)新租金為基礎(chǔ)的。因?yàn)橛腥税牙∶乐薷鲊?guó)提高低收入群體的收入水平看作是拉美陷阱的表現(xiàn)之一，因此，我們?cè)谶@里有必要指出，這種看法是錯(cuò)誤的。拉丁美洲之所以出現(xiàn)所謂的“福利趕超”，其成因也不在于樊綱等人所說(shuō)的理由，[20]主要的原因是由于外資通過(guò)控制拉丁美洲各國(guó)的高端產(chǎn)業(yè)和各產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的高端環(huán)節(jié)，不僅占有了全部技術(shù)創(chuàng)新租金，而且也攫取了額外的利潤(rùn)，因此斷絕了拉丁美洲各國(guó)提高居民收入水平的源泉，在這種情況下，如果要改善國(guó)民福利，其表面現(xiàn)象必然呈現(xiàn)為“福利趕超”。

第九，大力發(fā)展國(guó)內(nèi)區(qū)際分工和區(qū)際貿(mào)易，以開發(fā)中西部為重點(diǎn)，工業(yè)中心向中西部轉(zhuǎn)移，從根本上改變我國(guó)工業(yè)特別是高端產(chǎn)業(yè)集中在沿海地區(qū)的不合理狀況。如果說(shuō)小國(guó)沒有外貿(mào)，就不能實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，那么，中國(guó)人口占世界人口的五分之一，超過(guò)美國(guó)、歐盟、日本和俄羅斯的人口總和，從人口上來(lái)說(shuō)，我國(guó)具有世界上任何國(guó)家或歐盟都無(wú)法企及的最大的內(nèi)需市場(chǎng)，完全可以在任何產(chǎn)業(yè)上達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)，對(duì)外貿(mào)易并不重要。通過(guò)大力發(fā)展國(guó)內(nèi)區(qū)際分工和區(qū)際貿(mào)易的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，這樣無(wú)與倫比的大市場(chǎng)為我國(guó)實(shí)現(xiàn)高端產(chǎn)業(yè)、各產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的高端環(huán)節(jié)特別是資本貨物工業(yè)在國(guó)際上的領(lǐng)先地位提供了得天獨(dú)厚的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，這也是筆者為什么反對(duì)與日本和韓國(guó)建立自由貿(mào)易區(qū)的重要理由。而且，我國(guó)地域廣闊，任何一省的人口規(guī)模都比北歐國(guó)家大得多，但北歐諸國(guó)在某種制造業(yè)上都有自己在國(guó)際上領(lǐng)先的地位，瑞士還在金融業(yè)上具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力地位，北歐諸國(guó)的專業(yè)化經(jīng)驗(yàn)值得我們?cè)诎l(fā)展國(guó)內(nèi)區(qū)際分工和區(qū)際貿(mào)易上加以借鑒。但是，由于我國(guó)出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的路徑依賴和鎖定，雖然10年前提出了西部大開發(fā)戰(zhàn)略，但我國(guó)工業(yè)特別是高端產(chǎn)業(yè)集中在沿海地區(qū)的狀況根本就無(wú)法改觀。因此，我國(guó)只有拋棄出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)，掉頭向內(nèi)，通過(guò)東部和中西部的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，西部大開發(fā)戰(zhàn)略才能取得成功，工業(yè)中心才能實(shí)現(xiàn)向中西部轉(zhuǎn)移，這對(duì)于解決我國(guó)東西部之間日益加劇的交通、收入分配、產(chǎn)業(yè)布局、社會(huì)問(wèn)題（留守兒童和留守婦女等）和國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全等諸多矛盾具有重大意義。

第十，內(nèi)部改善：以保衛(wèi)民族產(chǎn)業(yè)為特征的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)戰(zhàn)略需要我國(guó)在國(guó)內(nèi)流通體制、基礎(chǔ)設(shè)施、打破地方保護(hù)主義等內(nèi)部環(huán)境的改善上痛下苦功。到過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家的許多人都會(huì)發(fā)現(xiàn)，中國(guó)生產(chǎn)的產(chǎn)品在國(guó)外比國(guó)內(nèi)不僅便宜許多，而且質(zhì)量也好的多，相對(duì)于中國(guó)人的收入水平，這種現(xiàn)象是極其不正常的。造成這種狀況的原因何在呢？我國(guó)出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)和美元霸權(quán)是其重要原因。[20]但是，為什么許多企業(yè)無(wú)視國(guó)內(nèi)龐大的市場(chǎng)規(guī)模而偏愛出口呢？原因就在于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的嚴(yán)重分割。

我們搞了三十年的經(jīng)濟(jì)體制改革，為什么國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的統(tǒng)一問(wèn)題至今仍然困難重重？其中一個(gè)重要的原因就是我們的經(jīng)濟(jì)體制改革在許多時(shí)候都是為了與全球化接軌并為出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)服務(wù)的，而出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)在許多方面卻助長(zhǎng)了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的分割。然而，一旦我們驚異地發(fā)現(xiàn)，出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)目前已經(jīng)阻礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展時(shí)，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)體制改革的指導(dǎo)思想上難道就不需要一種大變革嗎？從對(duì)外開放轉(zhuǎn)向啟動(dòng)內(nèi)需的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制：內(nèi)部改善已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革新的攻堅(jiān)點(diǎn)。

注 釋：

①更詳細(xì)的歷史研究請(qǐng)見筆者2011年將發(fā)表的論文：《為保護(hù)主義經(jīng)濟(jì)崛起之路辯護(hù)：經(jīng)濟(jì)史的新解讀》，待刊。

②亨利·凱里也沒有料想到自由放任會(huì)在19世紀(jì)末導(dǎo)致美國(guó)收入分配的嚴(yán)重兩極分化，見拙文[25]。

③筆者在拙文《國(guó)際大循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的致命弊端》中論述了自由貿(mào)易和我國(guó)加入全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈低端是造成我國(guó)服務(wù)業(yè)（特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)）嚴(yán)重落后和城市化程度嚴(yán)重滯后的主要根源，它也是我國(guó)高等教育沒有出路和就業(yè)問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重的主要根源。我國(guó)要解決這些問(wèn)題，同樣離不開保護(hù)主義與內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路，但由于篇幅所限，本文就沒有再討論這些問(wèn)題。

④由于技術(shù)創(chuàng)新成果絕大部分被跨國(guó)公司所攫取，所以我國(guó)各級(jí)政府就無(wú)法通過(guò)來(lái)自工商業(yè)稅收的增加分享這種技術(shù)創(chuàng)新的收益，因此，不得不愈來(lái)愈靠出賣土地獲取財(cái)政收入，從而成為房?jī)r(jià)越來(lái)越高的重要推手，這是我國(guó)土地財(cái)政得以產(chǎn)生的重要根源。

⑤若干年的調(diào)整和準(zhǔn)備至關(guān)重要，否則，就像對(duì)重癥病人施以猛藥一樣，很可能病人就會(huì)被治死。

⑥有關(guān)金融體系如何通過(guò)主權(quán)信貸為保護(hù)主義的工業(yè)化和技術(shù)創(chuàng)新提供廉價(jià)融資以及農(nóng)業(yè)發(fā)展等問(wèn)題由于需要很大篇幅才能說(shuō)的比較清楚，所以本文暫不討論在這些方面的戰(zhàn)略方針。

責(zé)任編校：齊 民

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Conservation of National Industry and Inward-Oriented Economy: the Only Choice for China’s Rise

JIA Gen-liang
(Renm in University of China,Beijing 100872,China)

The historical experience indicates that protectionism and inward-oriented economy is the only way out for the econom ic rise of the developing countries.UK has created the brilliant industrial revolution by protectionism,and USA has caught up and surpassed UK through a typical inward-oriented economy.Those who regard protectionism as the synonym of backwardness w ith the view that protectionism cannot solve the problem of technological progress and will render the enterprises unable to challenge the international competition are quite contrary to the historical experience.China’s present export-oriented econom ic development model that consists of free trade, joining the global industrial value chain and depending on foreign direct investment as the core is the major root for China’s economy being involved in a number of economic difficulties,thus we have to re-recognize the fundamental principles of econom ics on protectionism and inward-oriented econom ic development strategy.In order to break away from the current econom ic difficulties and re-open the road to econom ic rise,this paper presents the ten strategic policies for China to protect its national industry and econom ic rise.

protectionism;inward-oriented economy;free trade;China’s econom ic rise

book=23,ebook=77

F120.4

A

1005－0892(2010)12－0023－11

一、保護(hù)主義：大國(guó)崛起的秘訣及其歷史經(jīng)驗(yàn)

2010-11-16

國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目（10BJ L009）

賈根良，中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師，主要從事演化經(jīng)濟(jì)學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)思想史研究。經(jīng)濟(jì)上處于他國(guó)殖民地的地位。因此，英國(guó)為了扭轉(zhuǎn)這種不利的國(guó)際分工地位，從15世紀(jì)末開始，就孜孜不倦地展開了長(zhǎng)達(dá)三百多年的保護(hù)主義探求：1485年，亨利七世推出了大力支持羊毛工業(yè)的貿(mào)易保護(hù)主義政策，1587年完全禁止羊毛出口；1651年通過(guò)航海法案；1672年通過(guò)谷物法；1699年通過(guò)“羊毛法案”禁止進(jìn)口殖民地的羊毛制品；擠垮愛爾蘭具有競(jìng)爭(zhēng)力的羊毛工業(yè)；1700年英國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)一項(xiàng)禁止銷售印度棉布的法令。1721年，英國(guó)首相沃波爾以提升制造業(yè)為目標(biāo)，推行明確的重商主義政策改革。1760年至1830是英國(guó)產(chǎn)業(yè)革命時(shí)期，雖然亞當(dāng)·斯密在1776年發(fā)表的《國(guó)富論》中提倡自由貿(mào)易，但是1815年英國(guó)仍通過(guò)了新的谷物法，提高了對(duì)農(nóng)業(yè)的保護(hù)力度，一直到1846年，當(dāng)英國(guó)產(chǎn)業(yè)革命已經(jīng)完成相當(dāng)一段時(shí)間后，英國(guó)才通過(guò)取消《谷物法》，開始了維護(hù)其工業(yè)絕對(duì)領(lǐng)先地位的貿(mào)易自由化進(jìn)程：1849年廢除《航海法》，1860年取消所有貿(mào)易和關(guān)稅限制，并把自由貿(mào)易打造成自由、民主和和平的化身，勸說(shuō)落后國(guó)家也實(shí)行自由貿(mào)易。

國(guó)際金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)后，我國(guó)出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式遭遇空前的危機(jī)，低端產(chǎn)品出口的大量過(guò)剩遭到了許多國(guó)家保護(hù)主義措施的任意宰割，日益暴露出它對(duì)我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的嚴(yán)重?fù)p害和抵御外部風(fēng)險(xiǎn)能力的嚴(yán)重削弱。在歷史上，歷來(lái)都是發(fā)達(dá)國(guó)家捍衛(wèi)自由貿(mào)易而欠發(fā)達(dá)國(guó)家尋求保護(hù)主義。然而，具有諷刺意味的是，當(dāng)美國(guó)采取針對(duì)我國(guó)的保護(hù)主義政策之時(shí)，我國(guó)卻成了自由貿(mào)易的堅(jiān)定捍衛(wèi)者，自以為大力支持自由貿(mào)易符合我國(guó)作為“世界工廠”的中國(guó)利益。但實(shí)際上，這種信念的形成是由于不了解歷史而被比較優(yōu)勢(shì)理論所欺騙的結(jié)果。凱恩斯曾有言，錯(cuò)誤的經(jīng)濟(jì)思想使人看不清自己的利益歸屬。自由貿(mào)易使我國(guó)越來(lái)越陷入日益嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)困境之中，最需要保護(hù)主義的實(shí)際上是中國(guó)而非什么別的國(guó)家，中國(guó)亟需發(fā)展戰(zhàn)略的大變革。為了說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題，本文首先從英美經(jīng)濟(jì)崛起的歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)討論保護(hù)主義作為發(fā)展中大國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起之路的必然性，然后從黨中央近年來(lái)有關(guān)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、和諧社會(huì)、資源節(jié)約和環(huán)境友好等戰(zhàn)略構(gòu)想入手，深入探討為什么保衛(wèi)民族產(chǎn)業(yè)與內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)是落實(shí)黨中央這些戰(zhàn)略部署的唯一選擇。最后，本文提出了保衛(wèi)民族產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起的十大戰(zhàn)略方針。

在歷史上，落后的發(fā)展中大國(guó)如英國(guó)、美國(guó)、德國(guó)和日本等，無(wú)一不是通過(guò)保護(hù)主義而崛起的。例如，英國(guó)通過(guò)保護(hù)主義的重商主義經(jīng)濟(jì)政策，不僅擊敗了荷蘭和西班牙而崛起，而且也造就了對(duì)世界近代史具有決定性影響的產(chǎn)業(yè)革命。據(jù)歷史記載，英國(guó)國(guó)王喬治一世1721年在英國(guó)議會(huì)開幕時(shí)的開幕詞就概括了英國(guó)重商主義的基本原則：“輸出制成品并輸入原料，對(duì)于公共福利的促進(jìn)顯然是再有利也沒有的?！盵1]但是，在其早期歷史上，英國(guó)卻是輸出原材料和農(nóng)產(chǎn)品，輸入制成品，這是一種在