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    淺析中歐貿(mào)易摩擦問(wèn)題

    2010-04-05 13:12:36盧大釗
    對(duì)外經(jīng)貿(mào) 2010年7期
    關(guān)鍵詞:中歐摩擦貿(mào)易

    盧大釗

    (河南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院,河南 南陽(yáng) 473009)

    一、中歐貿(mào)易關(guān)系發(fā)展歷史

    (一)中歐貿(mào)易關(guān)系起步階段(中歐建交—1996年)

    在這個(gè)時(shí)期,由于意識(shí)形態(tài)和國(guó)家政治關(guān)系問(wèn)題,經(jīng)貿(mào)發(fā)展并不順暢。但總的來(lái)看,中歐貿(mào)易關(guān)系的發(fā)展還是健康的,雙方的貿(mào)易合作不僅擴(kuò)展到歐共體各層次,而且很快步入正規(guī)化、契約化,良好的貿(mào)易合作使雙方的貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大。

    (二)中歐貿(mào)易關(guān)系發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折階段(1996—2002年)

    歐盟出于自身戰(zhàn)略的需要和重大實(shí)際利益的考慮,開(kāi)始改變一直相對(duì)輕視亞洲與中國(guó)的政策。這一階段的主要特點(diǎn)是:中歐關(guān)系開(kāi)始發(fā)生具有戰(zhàn)略意義轉(zhuǎn)變的啟動(dòng)階段,中歐雙方都為此做出了貢獻(xiàn),但是歐盟方面的努力顯得更為積極主動(dòng)一些。歐盟在此期間相繼公布了一系列涉及亞洲特別是對(duì)中國(guó)的重要政策文件。

    (三)中歐貿(mào)易關(guān)系發(fā)展進(jìn)入新時(shí)期(2003年至今)

    中歐雙方各自發(fā)表重要政策文件高層領(lǐng)導(dǎo)人頻繁互訪,明確建立了中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。這一階段的主要特點(diǎn)是:在中國(guó)、歐盟和世界局勢(shì)進(jìn)一步發(fā)生重大變動(dòng)的背景下,中歐在雙邊關(guān)系和國(guó)際問(wèn)題上出現(xiàn)愈來(lái)愈多的共識(shí)與共同利益,同時(shí)也面臨著新的挑戰(zhàn)。為此,在中歐領(lǐng)導(dǎo)人第六次會(huì)晤時(shí)確定建立完全自主性的中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,以利于中國(guó)、歐盟和世界的和平與發(fā)展。

    二、中歐貿(mào)易摩擦的總體情況

    歐盟對(duì)我國(guó)的貿(mào)易往來(lái)從歐盟來(lái)講要比歐盟市場(chǎng)對(duì)我國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易的影響程度高很多。這種相互依存的程度差別,決定了在貿(mào)易關(guān)系中雙方地位的不對(duì)稱,我國(guó)尚處于下風(fēng),較為被動(dòng)。貿(mào)易關(guān)系的基本特征決定了雙邊貿(mào)易關(guān)系發(fā)展的基本面貌,突出表現(xiàn)在我國(guó)與歐盟之間摩擦不斷上升。

    據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì),自 1990年 3月至 2007年 4月,歐盟對(duì)中國(guó)共發(fā)起近 100起貿(mào)易救濟(jì)立案。其中反傾銷立案 97起(不含反吸收和反規(guī)避案件)、保障措施立案 3起,涉及化工、農(nóng)業(yè)、紡織和輕功等產(chǎn)業(yè)共計(jì) 90多種產(chǎn)品,對(duì)我國(guó)出口造成了極大的損失。反傾銷并不是歐盟的專利,近年來(lái),我國(guó)也對(duì)歐盟發(fā)起了多項(xiàng)涉及農(nóng)產(chǎn)品、化工產(chǎn)品和造紙產(chǎn)品的反傾銷立案調(diào)查。

    三、中歐貿(mào)易摩擦形式

    (一)反傾銷貿(mào)易摩擦分析

    1.歐盟對(duì)我國(guó)實(shí)施反傾銷的現(xiàn)狀

    自 1979年首次對(duì)中國(guó)出口的糖精等產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查以來(lái),歐盟對(duì)中國(guó)反傾銷案件數(shù)居全球第一,占對(duì)中國(guó)反傾銷案件數(shù)的 20.7%。統(tǒng)計(jì)顯示,在歐盟各國(guó)市場(chǎng)上出現(xiàn)的中國(guó)商品已經(jīng)由原來(lái)的以原材料及初級(jí)產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)向與機(jī)電產(chǎn)品、高科技產(chǎn)品并重的局面。相應(yīng)的遭遇歐盟反傾銷的產(chǎn)品也越來(lái)越廣泛。近幾年來(lái),由于中國(guó)對(duì)歐盟出口結(jié)構(gòu)的升級(jí),有關(guān)機(jī)電產(chǎn)品的案件有所增加。此外,歐盟對(duì)我國(guó)反傾銷的調(diào)查也越來(lái)越嚴(yán)格且征收反傾銷關(guān)稅幅度較高,還制定了在反傾銷問(wèn)題上的反規(guī)避規(guī)定,對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品帶來(lái)了長(zhǎng)期的阻礙。歐盟對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品的反傾銷訴訟之所以能夠頻頻得手,動(dòng)輒就能征收幅度很大的反傾銷稅,主要是因?yàn)闅W盟將中國(guó)視為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”,對(duì)中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)施歧視性待遇。

    2.歐盟對(duì)我國(guó)實(shí)施反傾銷的成因

    由于WTO《反傾銷協(xié)議》對(duì)各國(guó)反傾銷行為約束比較軟弱,每當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)低迷的時(shí)候,反傾銷往往成為世界各國(guó)實(shí)施貿(mào)易保護(hù)的首選方案。20世紀(jì) 90年代以前,歐盟對(duì)中國(guó)反傾銷案件大多是一些原料性的、小額的商品,近年來(lái)反傾銷案件絕對(duì)數(shù)量看似有所減少,但反傾銷針對(duì)的目標(biāo)則越來(lái)越多地指向我國(guó)傳統(tǒng)的大宗的出口產(chǎn)品,有些是拳頭產(chǎn)品。歐盟試圖利用反傾銷手段削弱中國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。中國(guó)企業(yè)在國(guó)際化經(jīng)營(yíng)中所表現(xiàn)出來(lái)的低素質(zhì)是主要內(nèi)因。

    (二)技術(shù)貿(mào)易壁壘摩擦原因分析

    1.戰(zhàn)略層面的分析

    (1)政治利益、經(jīng)濟(jì)利益的爭(zhēng)奪

    從 WTO的多輪談判內(nèi)容看,正在流行的新貿(mào)易保護(hù)主義尤其是技術(shù)貿(mào)易壁壘,是以發(fā)達(dá)國(guó)家為重要發(fā)源地而傳播開(kāi)來(lái)的。由于政治上的企圖和經(jīng)濟(jì)利益的需要,發(fā)達(dá)國(guó)家之間在 T B T問(wèn)題上展開(kāi)了激烈的競(jìng)爭(zhēng),從這一點(diǎn)上來(lái)說(shuō),近年歐盟頻頻率先制定技術(shù)性貿(mào)易措施,是其欲重新奪回世界經(jīng)濟(jì)中心地位戰(zhàn)略企圖的表現(xiàn)。有關(guān)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的貿(mào)易糾紛,發(fā)達(dá)國(guó)家是主要參與者。

    (2)發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策戰(zhàn)略的必然結(jié)果

    從 20世紀(jì) 70年代開(kāi)始,發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)有目的地向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移污染重、能耗高的產(chǎn)業(yè)。按照目前的產(chǎn)業(yè)布局來(lái)看,發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略可以說(shuō)基本完成,為了有效發(fā)揮這種戰(zhàn)略政策的作用,需要利用其技術(shù)水平與經(jīng)濟(jì)能力處于領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)制定有關(guān)的技術(shù)性貿(mào)易措施來(lái)鞏固既得利益并奪取更大利益,戰(zhàn)略性地在相關(guān)領(lǐng)域設(shè)置技術(shù)壁壘達(dá)到將自己暫時(shí)的技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為永久壟斷地位的目的。

    (3)貿(mào)易自由化的特征延伸

    貿(mào)易保護(hù)主義是貿(mào)易自由化的伴生物,世貿(mào)組織主持下的多輪多邊貿(mào)易談判,使關(guān)稅的貿(mào)易保護(hù)作用變得極其有限,“烏拉圭回合”談判又使傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘,如進(jìn)口許可證、進(jìn)口配額等只能在特定的條件下使用,技術(shù)性貿(mào)易措施的作用日漸突出。《T B T協(xié)議》肯定了各國(guó)出于環(huán)境考慮而限制國(guó)外某些產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的做法,規(guī)定了以保護(hù)消費(fèi)者健康和國(guó)家安全為目標(biāo)可以采取特定措施的原則。技術(shù)性貿(mào)易措施以其形式上的合法性、保護(hù)范圍上的廣泛性、保護(hù)措施上的隱蔽性得到了各國(guó)的垂青。

    2.技術(shù)層面的分析

    (1)科學(xué)技術(shù)發(fā)展不平衡

    科學(xué)技術(shù)發(fā)展的不平衡造成在國(guó)際貿(mào)易中,技術(shù)領(lǐng)先與經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的國(guó)家總會(huì)設(shè)立有利于本國(guó)利益的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),往往對(duì)產(chǎn)品出口國(guó)提出相對(duì)更高的技術(shù)要求,造成出口國(guó)的技術(shù)壁壘。

    (2)環(huán)境保護(hù)意識(shí)提高

    目前全球都十分重視環(huán)境問(wèn)題,這關(guān)系到人類的健康,同可持續(xù)發(fā)展密切相關(guān)。歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)保組織、消費(fèi)者尤其關(guān)注同人們?nèi)粘I蠲芮邢嚓P(guān),與人身安全、環(huán)境保護(hù)、動(dòng)植物健康等相關(guān)的產(chǎn)品質(zhì)量與性能,因此對(duì)環(huán)保、安全、衛(wèi)生等方面的要求日趨合格,相關(guān)規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)容易造成貿(mào)易壁壘。

    (三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易摩擦原因分析

    1.我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)迅速,但缺乏自主品牌

    盡管近年來(lái)我國(guó)高新科技產(chǎn)品出口增速加快,但是我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口中自主品牌產(chǎn)品所占比重仍低于10%。部分國(guó)內(nèi)企業(yè)雖然開(kāi)始出口自主品牌產(chǎn)品,但由于缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),特別是缺乏核心技術(shù),品牌的附加值仍然偏低,出口效益沒(méi)有得到實(shí)質(zhì)性的提高。與之相應(yīng)的,在高新技術(shù)產(chǎn)品出口中,我國(guó)遇到的貿(mào)易摩擦和知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛日益增多。

    2.我國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和應(yīng)用仍處于摸索階段

    知識(shí)產(chǎn)權(quán)一詞于 20世紀(jì) 80年代初期進(jìn)入我國(guó),相比于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家近百年的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展歷史,我國(guó)在對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和應(yīng)用仍處于在摸索中發(fā)展的階段。

    3.受歐盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略的影響

    歐盟把知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略作為自己的發(fā)展戰(zhàn)略,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)涉及到專利、商標(biāo)、著作權(quán)、未公開(kāi)信息、地理標(biāo)志、版權(quán)、布圖設(shè)計(jì)等諸多方面,保護(hù)范圍不斷擴(kuò)大,保護(hù)程度也不斷加強(qiáng),中歐雙邊貿(mào)易中涉及含知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商品,占有相當(dāng)大的比重。與此同時(shí),中國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),必然導(dǎo)致中歐之間與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的貿(mào)易摩擦不斷發(fā)生。

    (四)保障措施貿(mào)易摩擦原因分析

    1.中國(guó)產(chǎn)品對(duì)歐盟出口激增

    歐盟擔(dān)心中國(guó)對(duì)歐盟出口激增會(huì)對(duì)歐盟國(guó)家的一些產(chǎn)業(yè)構(gòu)成威脅,不少利益集團(tuán)也在布魯塞爾積極游說(shuō),希望歐盟能采取措施抵御中國(guó)產(chǎn)品的沖擊。

    2.中國(guó)加入 WTO的承諾

    在中國(guó)加入WTO談判過(guò)程中,很多 WTO成員擔(dān)憂中國(guó)加入WTO后出口可能大量增加,因此提出與中國(guó)保留適用《保障措施協(xié)定》,這一保留最終體現(xiàn)在了《中華人民共和國(guó)加入議定書》中。

    3.中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問(wèn)題

    中國(guó)雖然已經(jīng)加入了世貿(mào)組織,但歐盟認(rèn)為中國(guó)尚未完成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型過(guò)程,因此仍按非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家對(duì)待。與此相適應(yīng),歐盟需要有相關(guān)的法律,明確在執(zhí)行保障措施中對(duì)中國(guó)這樣一個(gè)加入了世界貿(mào)易組織但不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的待遇。歐盟針對(duì)中國(guó)的特保措施是將這種特殊待遇以法律的形式固定下來(lái)。根據(jù)歐盟方面的解釋,中國(guó)加入世界貿(mào)易組織議定書所規(guī)定的保障措施與歐盟原有的保障措施有很大出入,因此歐盟有必要制定新法規(guī),以反映中國(guó)議定書中的內(nèi)容。

    4.保護(hù)性更強(qiáng),更便利

    根據(jù)中國(guó)加入WTO的承諾,實(shí)施保障措施給歐盟帶來(lái)一系列的便利。一是實(shí)施門檻有所降低。二是特保措施對(duì)最終保障措施未設(shè)定時(shí)限。三是特保措施規(guī)定,如果中國(guó)采取的預(yù)防和消除市場(chǎng)擾亂的措施導(dǎo)致了向歐盟國(guó)家的貿(mào)易轉(zhuǎn)移,那么歐盟就可以采取措施保護(hù)市場(chǎng)。為了獲得這些有利條件,歐盟就制定了針對(duì)中國(guó)的特別保障措施。

    四、應(yīng)對(duì)中歐貿(mào)易摩擦的對(duì)策建議

    (一)政府層面

    1.爭(zhēng)取市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家地位,弱化在過(guò)渡期內(nèi)的“特殊歧視待遇”

    加入 WTO意味著中國(guó)將無(wú)條件享受“最惠國(guó)待遇”,但實(shí)際上中國(guó)依然面臨包括美國(guó)在內(nèi)的WTO成員對(duì)我國(guó)采取的過(guò)渡期“特殊待遇”,一是“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”待遇,二是過(guò)渡性特定產(chǎn)品保障機(jī)制。但由于“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”問(wèn)題不可能在近期內(nèi)得到解決,因此,現(xiàn)階段應(yīng)積極爭(zhēng)取行業(yè)或個(gè)別企業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。

    2.積極開(kāi)展經(jīng)濟(jì)外交

    我國(guó)政府在與歐盟的交涉中,應(yīng)該強(qiáng)烈要求其從中國(guó)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r出發(fā),來(lái)制定切合實(shí)際的對(duì)華反傾銷政策。在發(fā)展雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的同時(shí),要對(duì)其施加壓力,要求其給予中國(guó)完全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家待遇。另外,我國(guó)作為WTO的正式成員國(guó),要積極參與多邊反傾銷規(guī)則的制定、修改和完善。中國(guó)應(yīng)要求進(jìn)一步澄清和改善反傾銷規(guī)則,提高透明度,防止個(gè)別發(fā)達(dá)國(guó)家濫用反傾銷措施損害其他國(guó)家經(jīng)濟(jì),反對(duì)新保護(hù)主義的傾向。

    3.優(yōu)化對(duì)歐出口結(jié)構(gòu),加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)

    從中歐摩擦的案件來(lái)看,主要集中在我國(guó)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和歐盟的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。我國(guó)以紡織業(yè)為主的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)擁有對(duì)歐盟的比較優(yōu)勢(shì),歐盟在化工、鋼鐵等資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)擁有比較優(yōu)勢(shì)。歐盟試圖在鞏固自己優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)削弱我國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)應(yīng)該優(yōu)化對(duì)歐出口結(jié)構(gòu),在鞏固對(duì)歐優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)出口的同時(shí),引導(dǎo)和鼓勵(lì)資本和技術(shù)密集型的企業(yè)增加對(duì)歐出口,加快產(chǎn)業(yè)升級(jí),增加中歐貿(mào)易的互補(bǔ)性。

    4.健全和完善貿(mào)易救濟(jì)體系

    借鑒國(guó)外成熟的貿(mào)易救濟(jì)機(jī)制,進(jìn)一步完善我國(guó)實(shí)施反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施以及技術(shù)性貿(mào)易壁壘的法規(guī)體系,建立符合國(guó)際慣例的貿(mào)易救濟(jì)體系,加快與貿(mào)易摩擦相關(guān)的產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制的建設(shè),健全應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦快速反應(yīng)機(jī)制和敏感產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制。同時(shí),要建立以行業(yè)協(xié)會(huì)為主體應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的新機(jī)制,重視國(guó)外針對(duì)中國(guó)特殊保障實(shí)施立法,采取符合國(guó)際慣例的有效措施規(guī)范紡織品出口秩序,積極做好對(duì)外交涉和應(yīng)訴的準(zhǔn)備工作,提高企業(yè)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的整體能力。

    5.建立技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警與快速反應(yīng)系統(tǒng)

    政府要充分利用通報(bào)咨詢制度的信息渠道,及時(shí)掌握更多的技術(shù)信息,為廣大出口企業(yè)服務(wù)。加大資金投入力度,加快人才培養(yǎng)步伐,盡快建立技術(shù)性貿(mào)易壁壘的預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng)。

    6.加快技術(shù)創(chuàng)新及技術(shù)認(rèn)證工作,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略

    首先,要鼓勵(lì)企業(yè)積極創(chuàng)造條件,努力采用和推廣國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)出口產(chǎn)品的國(guó)際認(rèn)證;其次,要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作,促進(jìn)企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)盡快與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌,并逐步采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn);再次,要幫助企業(yè)強(qiáng)化質(zhì)量管理,完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)體系,嚴(yán)格按照國(guó)際質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)組織產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售、安裝調(diào)試和售后服務(wù)。

    (二)行業(yè)協(xié)會(huì)層面

    近年來(lái),在處理中歐貿(mào)易摩擦過(guò)程中,行業(yè)協(xié)會(huì)等起到了舉足輕重的作用。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮自己的作用,必須做到以下幾點(diǎn):一是要建立與政府有關(guān)主管部門溝通機(jī)制,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的“橋梁”作用,并在企業(yè)遭遇貿(mào)易糾紛時(shí)給予物質(zhì)和精力上的支持;二是加強(qiáng)自身建設(shè)及業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高應(yīng)對(duì)技術(shù)壁壘的能力和水平;三是履行好服務(wù)職能。

    (三)企業(yè)層面

    1.盡快理順企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度

    歐盟反傾銷法認(rèn)為,在一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,政府通常在資源分配和價(jià)格決定中起的作用極小。對(duì)于我國(guó)出口企業(yè)來(lái)說(shuō),如能使外國(guó)行政當(dāng)局對(duì)其市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位認(rèn)可,就意味著出口產(chǎn)品的成本和價(jià)格有了被直接認(rèn)可的可能,否則,涉案企業(yè)的生產(chǎn)成本和產(chǎn)品價(jià)格就不會(huì)被認(rèn)可,而要以一個(gè)所謂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的第三國(guó)的類似產(chǎn)品的成本作為替代價(jià)格。

    2.遭到反傾銷的企業(yè)要積極應(yīng)訴

    為了保證國(guó)內(nèi)企業(yè)積極應(yīng)訴歐盟反傾銷訴訟,行業(yè)協(xié)會(huì)或進(jìn)出口商會(huì)可以考慮建立應(yīng)訴基金,入會(huì)企業(yè)依出口額多少按比例上繳年度應(yīng)訴基金;一旦同類出口產(chǎn)品遇到歐盟反傾銷指控時(shí),由應(yīng)訴基金支付相關(guān)應(yīng)訴費(fèi)用,包括律師費(fèi)和企業(yè)聯(lián)合應(yīng)訴的組織成本。面對(duì)歐盟反傾銷案,涉案企業(yè)應(yīng)該積極應(yīng)訴,只有這樣,才有可能獲得較好的應(yīng)訴結(jié)果。

    3.熟知?dú)W盟貿(mào)易救濟(jì)法規(guī),充分利用 WTO保障自己權(quán)益

    歐盟進(jìn)行貿(mào)易救濟(jì)主要是依據(jù)自己的各項(xiàng)法規(guī)和指令,對(duì)此企業(yè)應(yīng)建立專門的應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的部門,研究和熟知?dú)W盟的貿(mào)易法規(guī)、政策和救濟(jì)程序,做到知己知彼,并做好預(yù)警工作;此外,還可以充分利用 WTO的爭(zhēng)端解決機(jī)制來(lái)保障自己的權(quán)益。

    4.強(qiáng)化質(zhì)量管理,打造國(guó)際品牌

    目前,我國(guó)對(duì)歐盟出口的產(chǎn)品往往是重量不重的質(zhì)低價(jià)產(chǎn)品,參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)缺乏長(zhǎng)期戰(zhàn)略眼光和可行的戰(zhàn)略方案,不重視品牌的塑造,主要采用價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的方式開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),從而頻遭歐盟反傾銷。企業(yè)必須強(qiáng)化質(zhì)量管理,打造自己的國(guó)際品牌。

    5.鼓勵(lì)有條件企業(yè)對(duì)歐盟直接投資

    我國(guó)在對(duì)歐盟貨物出口一直保持著順差,但歐盟在與我國(guó)對(duì)外直接投資方面一直保持優(yōu)勢(shì),我國(guó)企業(yè)對(duì)歐盟直接投資的空間還比較大,通過(guò)鼓勵(lì)有條件的企業(yè)對(duì)歐盟直接投資可以有效地避免一些貿(mào)易摩擦,并促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

    [1]劉勇.WTO《反傾銷協(xié)定》研究[M].廈門:廈門大學(xué)出版社,2005.

    [2]黃輝.中歐貿(mào)易摩擦[M].北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社.2005.

    [3]梅燕.貿(mào)易自由化進(jìn)程中中國(guó)與歐盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展?jié)摿ρ芯縖D].浙江大學(xué),2006.

    [4]馬松林.貿(mào)易摩擦的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析[D].首都經(jīng)貿(mào)大學(xué),2006.

    [5]張?zhí)觳?中歐貿(mào)易摩擦的成因及對(duì)策研究[D].河北大學(xué),2006.

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    [7]李秀娟.中外貿(mào)易摩擦與中國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略調(diào)整[D].南京理工大學(xué),2003.

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