對黨建研究中若干問題的思考

○胡國勝

對黨建研究中若干問題的思考

○胡國勝

一、關(guān)于黨內(nèi)教育

黨內(nèi)教育是黨內(nèi)民主的重要前提，如果黨內(nèi)沒有經(jīng)過嚴(yán)格而又活潑的教育，黨內(nèi)就缺乏統(tǒng)一意志，長此以往，對于黨的發(fā)展建設(shè)是不利的。目前，很多黨員自入黨后很少接受過系統(tǒng)正規(guī)的黨內(nèi)教育，隨著工作時間的增長，對于黨的活動也產(chǎn)生了陌生感，久而久之，也就遠(yuǎn)離了黨的生活。盡管黨中央三令五申要加強黨內(nèi)教育，甚至下發(fā)一系列學(xué)習(xí)材料，但很多學(xué)習(xí)材料頂多只能下發(fā)到黨支部一級，根本到不了每個黨員手里，更不用說落實貫徹了。接受黨內(nèi)教育既是黨員的權(quán)利也是黨員的義務(wù)。因此，黨組織應(yīng)嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨黨章》的規(guī)定，加強黨內(nèi)教育，開展黨的組織生活，為每個黨員行使權(quán)力履行義務(wù)提供平臺。

黨內(nèi)教育的一個核心話題就是黨校教育。黨校教育一直以來成了提升干部素質(zhì)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)場所，普通黨員除了入黨培訓(xùn)，之后很難有進入黨校學(xué)習(xí)的機會，這似乎已約定俗成了。其實，每個基層黨組織都可以成立自己的黨校，定期不定期地對所屬黨員進行黨校培訓(xùn)。這方面，一些條件比較好的黨組織可以開展各類黨校培訓(xùn)，而對于農(nóng)村基層黨組織和私營企業(yè)黨組織則幾乎不可能。這就需要上級黨組織的資金支持和統(tǒng)籌安排。只要使得每個黨員都能定期不定期地接受黨校培訓(xùn)，不僅能提高黨員的修養(yǎng)和工作能力，而且還能增強黨組織的凝聚力和向心力，同時，也增強黨組織的吸引力。因而，必須擯棄傳統(tǒng)觀念，創(chuàng)辦各類黨校，讓所有黨員都有機會接受黨校的教育培訓(xùn)。

二、關(guān)于黨內(nèi)溝通

黨的十七屆四中全會指出：“推進黨務(wù)公開，健全黨內(nèi)情況通報制度，及時公布黨內(nèi)信息，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道。建立黨委新聞發(fā)言人制度，辦好黨報黨刊和黨建網(wǎng)站。拓寬黨員意見表達(dá)渠道，建立健全黨內(nèi)事務(wù)聽證咨詢、黨員定期評議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員等制度。鼓勵和保護黨員講真話、講心里話，營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境?！边@其實就是強調(diào)加強黨內(nèi)信息的溝通。黨內(nèi)溝通是黨內(nèi)教育和黨內(nèi)民主的前提，是增強黨的活力的重要途徑。長期以來，關(guān)于黨內(nèi)溝通的研究著述少之甚少。黨內(nèi)溝通主要涉及的就是黨內(nèi)溝通的媒介。除去黨員之間的人際傳播，黨內(nèi)溝通最主要的就是通過黨內(nèi)文件、通告、會議、黨內(nèi)通訊、黨報黨刊、廣播電視網(wǎng)絡(luò)等進行黨內(nèi)傳播。黨內(nèi)文件、通告和會議等溝通手段一直沒什么多大變化，而黨內(nèi)通訊、黨報黨刊、廣播電視網(wǎng)絡(luò)等，隨著現(xiàn)代科技的進步和傳媒技術(shù)的發(fā)展，發(fā)生了翻天覆地的變化。

現(xiàn)在很少聽到或看到黨內(nèi)通訊了。黨內(nèi)通訊不同于黨報黨刊，就是向廣大黨員群眾通報黨內(nèi)的各種事項，及時向廣大黨員通報近期黨內(nèi)境況。黨內(nèi)通訊要人手一份，讓每一個黨員都有知情權(quán)，同時，也使他們感到自身的存在，增強主人翁意識。黨內(nèi)通訊區(qū)別于黨報黨刊主要在于：首先，黨報不僅針對全黨同志，而且也向全國乃至全世界人民發(fā)行，黨內(nèi)通訊只能是全體黨員；其次，黨報不僅關(guān)注黨內(nèi)大事要聞，而且也要關(guān)注全國及全世界的重要事件新聞等，黨內(nèi)通訊則關(guān)注黨組織事務(wù)及黨內(nèi)要聞等。因此，辦黨內(nèi)通訊的目的不同于黨報。黨內(nèi)通訊最主要的目的就是向黨員通報近期黨組織情況，發(fā)布黨內(nèi)要聞，便于黨內(nèi)溝通。

廣播電視網(wǎng)絡(luò)的信息傳遞速度，是黨報黨刊根本不具有的，這里面特別值得一提的是網(wǎng)絡(luò)的傳播力量。由于其具有交互性的特點，且受廣大青年群體的歡迎，因而加強黨的網(wǎng)站建設(shè)是一項緊迫任務(wù)。西方許多政黨都辦有自己的網(wǎng)站，且獨具特色，每日瀏覽人次很多，成為政黨傳播的一個重要渠道。中國共產(chǎn)黨的各級黨委支部的網(wǎng)站建設(shè)一直止步不前，大部分黨委都沒辦自己的網(wǎng)站，即使有的黨委辦了自己的網(wǎng)站，但網(wǎng)站內(nèi)容單一，主要都是黨的文獻(xiàn)、會議通知、人事信息等，信息更新很慢，缺乏吸引力，因此，各級黨委應(yīng)加強創(chuàng)辦自己的網(wǎng)站，形成特色，使之成為黨內(nèi)溝通的一種主渠道，同時，也成為傳播黨的理論路線方針政策的重要陣地。

黨內(nèi)溝通還有一個重要途徑就是黨的紀(jì)念日的紀(jì)念活動。各類紀(jì)念活動是加強黨內(nèi)外溝通的一個重要載體和媒介。如“七一”是黨的生日，對其紀(jì)念有很多種安排，有聯(lián)歡的、表彰的、宣誓的、總結(jié)的等各種紀(jì)念活動，形式上有大會、座談會、研討會、聯(lián)歡會等，也有各類媒體的報道和渲染，營造一種節(jié)日喜慶的氣氛，其最終的目的就是為了加強黨的建設(shè)。對無產(chǎn)階級革命先輩和革命先烈的紀(jì)念，突出的是其生平業(yè)績和崇高的革命精神，從而便于我們?nèi)W(xué)習(xí)和努力。因而，紀(jì)念活動是一個非常重要的交流平臺，是黨開展活動、進行宣傳教育的重要契機。此外，黨的各類節(jié)日紀(jì)念日蘊涵著重要的思想政治教育資源，是加強思想政治教育的重要載體。因此，黨的紀(jì)念活動是黨內(nèi)溝通的重要途徑，是黨內(nèi)交流、思想認(rèn)同的重要載體。

三、關(guān)于培養(yǎng)黨員對黨的忠誠

近期，有學(xué)者提出要加強黨員對黨的忠誠教育，認(rèn)為此舉是提高整個黨的凝聚力和向心力的重要舉措。東歐巨變蘇聯(lián)解體，在一定程度上反映出了普通黨員對黨態(tài)度的冷淡和漠視。蘇聯(lián)解體之時，是一場很平靜的政治事件，整個蘇聯(lián)共產(chǎn)黨員集體失語，莫斯科紅場的平靜讓人感到不可思議，人們不禁要問，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨員們都哪去了？蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的失敗經(jīng)歷，對于我們不僅僅是一個前車之鑒，更是一個提醒。

當(dāng)前，有不少黨員入黨就是為了自身利益的需要而加入中國共產(chǎn)黨的，如果這些黨員抱著這樣的態(tài)度一貫下去的話，對于黨的未來發(fā)展是非常危險的。在這樣的背景下，加強黨員對黨的忠誠教育則成了必然之舉。加強黨員對黨忠誠的教育，不僅涉及到黨的民主集中制原則、黨章等組織原則問題，更為重要的是要求每個黨員要從心理上去接受和認(rèn)同中國共產(chǎn)黨，真正地去理解和關(guān)心黨的歷史、黨的理論、路線、方針、政策等，最為關(guān)鍵的是對黨要有感情，把黨的事業(yè)看作是自己的事業(yè)，關(guān)心黨的每一步發(fā)展。

加強黨員對黨忠誠的教育，關(guān)鍵在于黨。首先，要發(fā)展和凸顯黨的標(biāo)志，即建構(gòu)和完善中國共產(chǎn)黨自身的政治符號象征。黨的標(biāo)志是人們認(rèn)同的載體，是對于黨情感一系的媒介。目前，人們很難看到過去那種“革命似火”的熱情了，就連看“鐮刀斧頭”的機會也少了。當(dāng)然，對于中國共產(chǎn)黨政治符號建設(shè)并不只是這些“標(biāo)識”，但卻不能忽視這些符號象征，它是人們認(rèn)同中國共產(chǎn)黨的重要標(biāo)志。大眾傳媒在中共政治符號傳播方面，并不單是一些“文山會海”式的新聞報道，而是要有意傳播一些中國共產(chǎn)黨自身特色的重要標(biāo)志性的政治符號，讓其黨員群眾感受黨的無處不在。其次，黨組織要關(guān)心黨員的發(fā)展，照顧黨員的生活，讓其感覺到黨就是他的依靠，有困難找組織。如果這些細(xì)致入微的工作得不到普遍開展，關(guān)鍵的時候，黨員也不會去關(guān)注和關(guān)心黨組織的發(fā)展。再次，組織生活要正常開展，黨員權(quán)利要得到體現(xiàn)。目前，關(guān)注的焦點是許多基層黨支部的組織生活得不到有效開展，許多黨支部組織生活流于形式，黨的干部高高在上，黨員基本權(quán)利得不到實在的體現(xiàn)。許多黨員對于黨組織生活是淡漠和逃避，久而久之，產(chǎn)生厭煩心理，更無從談起對黨的忠誠了。最有效的解決辦法就是黨組織生活要嚴(yán)格按照黨章的規(guī)定正常開展，實實在在，絕不做表面文章，讓每個黨員都能行使自己的權(quán)力，履行自己的義務(wù)。

四、關(guān)于黨的組織生活

有些基層黨委和支部黨組織生活根本得不到嚴(yán)格貫徹，有的把黨的組織生活當(dāng)作聚會的契機，一到開黨組織會議，大家就覺得是一次聚餐或旅游的理由；有的黨組織則根本不去開展黨的組織生活，一年開不了一次黨的組織會議，這些做法，長期下去，必然導(dǎo)致組織的松散，黨員權(quán)利義務(wù)得不到體現(xiàn)，更不用說實行黨內(nèi)民主了。

1926年7月，中國共產(chǎn)黨中央擴大執(zhí)行委員會會議通過的《組織問題決議案》中指出：“組織工作，即黨指揮群眾運動的樞紐。沒有好的組織，便不能指揮廣大的群眾運動，運用黨的政策；一個好的政策，是要有好的組織才能實現(xiàn)的?！睂τ邳h組織生活存在的問題，解決的關(guān)鍵就是要嚴(yán)格執(zhí)行黨章要求，結(jié)合組織實際開展組織生活。首先，組織生活要有主題。沒有主題的組織生活根本做不出什么結(jié)果來，頂多是一哄而散式的會議或聚會。比如學(xué)生黨支部組織生活肯定要與學(xué)生自身實際相聯(lián)系，如學(xué)習(xí)、就業(yè)等關(guān)系學(xué)生自身成長的主題。企業(yè)黨支部應(yīng)更多關(guān)心工人生活福利、企業(yè)發(fā)展等切合職工實際的主題。其次，組織生活要有氛圍。黨的十七大指出：“尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，推進黨務(wù)公開，營造黨內(nèi)民主討論環(huán)境。”因而，氛圍就是要體現(xiàn)廣大黨員的權(quán)利義務(wù)，發(fā)揮黨員的積極性主動性和創(chuàng)造性。組織生活不能局限在組織通報和領(lǐng)導(dǎo)講話發(fā)言上，更重要的是把組織生活開展得像一個大家庭一樣，要充分體現(xiàn)黨內(nèi)民主，關(guān)心黨員成長，體現(xiàn)黨員權(quán)利，監(jiān)督組織發(fā)展，增強組織的凝聚力、向心力和吸引力。第三，組織生活要有意義。有意義就是開展組織生活，不是集體聚會和聯(lián)歡，更不是吃飯旅游，而是要在貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的前提下解決組織突出的問題，體現(xiàn)組織存在的意義，提升組織的發(fā)展等，簡單地說組織生活要解決實際中存在的問題。如解決不了任何問題，組織生活形同虛設(shè)，頂多充當(dāng)上情下達(dá)的中轉(zhuǎn)站。

開展組織生活，從宏觀上看，就是要提高整個黨組織的凝聚力、向心力和創(chuàng)造力，同時增強對黨外的吸引力。從微觀上講，就是要發(fā)揚黨內(nèi)民主，提高黨員積極性主動性和創(chuàng)造性。因而，正確有效地開展組織生活是黨建的一個關(guān)鍵。

（作者單位：北京師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

（責(zé)任編輯 李海生）