網(wǎng)絡(luò)信息資源共享服務(wù)與知識產(chǎn)權(quán)問題探析

潘杏梅

(浙江省科技信息研究院,浙江 杭州 310007)

〔作者信息〕潘杏梅,女,研究館員,副院長。

1 網(wǎng)絡(luò)信息資源共享的背景

隨著計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用,圖書情報機構(gòu)的自動化、網(wǎng)絡(luò)化及信息資源的數(shù)字化、電子化,使信息資源的存儲、傳遞、開發(fā)、利用等都發(fā)生了質(zhì)的變化?？萍嫉目焖侔l(fā)展對科技文獻信息需求的變化,使任何一個圖書情報機構(gòu)都無法以有限的科技文獻資源來滿足新時代社會用戶對信息資源日益增長的需求。各圖書情報機構(gòu)為各類利用者提供全面、準確、快捷的信息服務(wù)愈顯力不從心。在此背景下,共建共享,協(xié)同服務(wù)就成了緩解這一矛盾的最有效的途徑之一。為加快圖書情報事業(yè)的發(fā)展,推進圖書情報數(shù)字化進程,消除“數(shù)字鴻溝”,創(chuàng)造公平的信息社會,加快科技文獻信息的共建共享,是促進科技進步,推進自主創(chuàng)新的重要舉措。

科學技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展離不開信息資源的保障和支持,信息資源已成為社會可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源。它在推動科技發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新等方面發(fā)揮著積極作用。但是多年來,大多圖書情報機構(gòu)把圖書文獻資源看成是本單位的私有資源,存在著管理體制上的條塊分割,使得分散在各單位的資源不能共享 ,明顯造成文獻品種短缺和重復(fù)并存。信息資源的匱乏和占有不足必然是影響自主創(chuàng)新的重要障礙。因此,打破系統(tǒng)及部門之間的界限,聯(lián)合縱向和橫向的文獻收藏單位,將一個區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的文獻資源加以集成和整合,擴大和開放信息資源共享服務(wù)范圍,形成一個地區(qū)的文獻資源保障體系,充分發(fā)揮整體資源優(yōu)勢,實現(xiàn)信息資源共享,最大限度地滿足社會用戶多樣化、綜合化的信息需求,已成為當今圖書情報界十分關(guān)注、亟需解決的問題。

2 國內(nèi)外信息資源共享服務(wù)的典型范例

網(wǎng)絡(luò)信息資源共享給人們一個全新的理念,它不是一座信息孤島,而是由網(wǎng)絡(luò)連接起來的信息體系的一部分。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,圖書情報機構(gòu)比以往更需要加強館際合作,在遵循“優(yōu)勢互補、平等自愿、互惠互利”的原則下,進行一種協(xié)調(diào)和共享信息資源的活動。在國外,如美國的圖書情報信息服務(wù)業(yè)在激烈的國際競爭中一直處于世界信息資源“超級大國”的地位,主要是因為美國政府有一套系統(tǒng)的、完整的信息資源開放戰(zhàn)略,強調(diào)信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心地位,重點建設(shè)數(shù)據(jù)庫資源,促進網(wǎng)絡(luò)信息資源的共建共享。2004年 Google攜手哈佛大學、密歇根大學、牛津大學圖書館和紐約圖書館啟動其數(shù)字圖書館計劃,將館藏圖書數(shù)字化并進入公共閱覽領(lǐng)域,引起了全球矚目?！?〕此舉不僅吸引更多的用戶到圖書館,一些世界著名研究機構(gòu)的存檔資源數(shù)字化,還以技術(shù)手段保存了一批絕版圖書。建立如此大規(guī)模的數(shù)字資源真是資源共享的福音。

近年來,我國政府已將信息資源開放利用放在信息基礎(chǔ)建設(shè)的核心地位。國家《“十一五”科學技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》在重點任務(wù)第三條“加強科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)”中明確指出:充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,加強科學數(shù)據(jù)平臺、科技文獻平臺、自然科技資源平臺和網(wǎng)絡(luò)科技環(huán)境平臺建設(shè),構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化科技資源共享體系,提高科技資源網(wǎng)絡(luò)化共享和利用效率?！?〕因此,實現(xiàn)信息資源共建共享已成為未來發(fā)展的方向。從國家層面看由文化部和國家圖書館組建的“中國國家數(shù)字圖書館”、由中科院組建的“國家科學數(shù)字圖書館”和由國家科技部組建的“國家科技圖書文獻中心”等,他們在圖書文獻資源共建共享工作中做出了積極貢獻,在推動社會發(fā)展、科技進步、經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮了重要作用,如“國家科技圖書文獻中心”,在觀念創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,大膽實施管理創(chuàng)新和機制創(chuàng)新,該中心成立六年來,科技文獻信息資源大幅度增長。到2006年底,中心訂購各類外文文獻達 21,000余種,是實行資源共享前的 4倍多,約占國內(nèi)引進外文文獻品種的 60%以上。各種文獻類型數(shù)據(jù)庫145個,是系統(tǒng)開通前的 7倍。該中心有效地開展信息資源建設(shè)和共享服務(wù),取得了世人矚目的成績和進步,為全國圖書情報界樹立了典范。此外還有一些跨地區(qū)、跨系統(tǒng)的共建共享項目正在規(guī)劃和實施中。

3 網(wǎng)絡(luò)信息資源共享服務(wù)中涉及的知識產(chǎn)權(quán)問題

3.1 電子文獻傳遞中的知識產(chǎn)權(quán)問題

文獻資源共建共享擴展了文獻傳遞的時空界限。共享服務(wù)平臺通過電子文獻傳遞,來實現(xiàn)用戶對原文需求的委托,主要是通過傳真、電子郵件傳遞、掃描傳送(FTP)等方式進行電子文獻傳遞服務(wù)?！?〕對著作權(quán)人來說,作品一旦數(shù)字化并開展電子文獻傳遞服務(wù),著作權(quán)人的合法版權(quán)收益就有可能減少。對著作權(quán)人來說考慮的是:第一,電子文獻傳遞中能否有效地進行著作權(quán)保護;第二,能否獲得較為滿意的回報。我國對于文獻傳遞服務(wù)尚不規(guī)范,對于使用次數(shù)和收費標準等都缺乏統(tǒng)一、明確的規(guī)定。

3.2 咨詢服務(wù)中的知識產(chǎn)權(quán)問題

圖書情報機構(gòu)在開展網(wǎng)上實時參考咨詢和非實時參考咨詢服務(wù)中,在共享服務(wù)平臺上一般都設(shè)有“參考咨詢”欄目。平臺咨詢?nèi)藛T聯(lián)合協(xié)作,利用豐富的信息資源和先進的檢索模式,通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅速地將咨詢結(jié)果傳遞給用戶,給用戶創(chuàng)造一種良好的信息服務(wù)環(huán)境,實現(xiàn)信息資源和人力資源共享。但在開展這些實時參考咨詢和非實時參考咨詢服務(wù)過程中,可能又會侵害到著作權(quán)人的作品傳播權(quán);在對文獻內(nèi)容作頻繁的摘錄、引用時,無法按照版權(quán)法要求的那樣隨時注明是某某的作品、及其出自何處,這會侵害版權(quán)人的署名權(quán)等等。

3.3 信息檢索服務(wù)中的知識產(chǎn)權(quán)問題

共享服務(wù)平臺可以為用戶提供各類文獻數(shù)據(jù)庫(包括圖書、期刊、標準、專利、會議論文、學位論文)、特色數(shù)據(jù)庫、館藏聯(lián)合目錄等檢索服務(wù)。這些服務(wù)的知識產(chǎn)權(quán)保護主要體現(xiàn)為數(shù)據(jù)庫的保護。如果從數(shù)據(jù)庫拷貝或套錄一部分內(nèi)容,這種做法被認為是合理使用。但以聯(lián)機形式從對方的數(shù)據(jù)庫中套錄本身享有著作權(quán)的專有數(shù)據(jù)庫,然后用于有償服務(wù),這是一種典型的侵犯版權(quán)的行為。此外,從一個數(shù)據(jù)庫中套錄內(nèi)容而建立用戶自己的數(shù)據(jù)庫,或者用戶數(shù)據(jù)庫中的大部分內(nèi)容是從受保護的數(shù)據(jù)庫中套錄的,或未經(jīng)權(quán)利人許可或不以科研為目的,那么這樣的使用是非法的?！?〕

3.4 數(shù)字資源導(dǎo)航的知識產(chǎn)權(quán)問題

數(shù)字資源導(dǎo)航是指圍繞某個專題,對數(shù)字化信息進行搜集、評價、分類、組織和有序化整理,并對其內(nèi)容進行揭示,建立分類目錄式組織體系,動態(tài)鏈接數(shù)字資源檢索平臺,發(fā)布于網(wǎng)上,為用戶提供網(wǎng)絡(luò)數(shù)字信息資源的導(dǎo)引與檢索服務(wù)?！?〕但是,數(shù)字資源導(dǎo)航作為編輯作品,在采用超鏈接方式制作時,對網(wǎng)絡(luò)信息進行增加、刪除、移動、拼接、重組。而編輯權(quán)作為原作品作者或其他著作權(quán)人的一項權(quán)利,只有在征得原作品作者或其他著作權(quán)人的同意,并且在不改變原作品的表現(xiàn)形式和內(nèi)容的前提下,才能對作品進行編輯,因此侵害了版權(quán)人的編輯權(quán)、修改權(quán)與保護作品完整權(quán)。此外,還涉及到原出版單位的專有權(quán)即出版者經(jīng)著作權(quán)人授權(quán)才享有的一種作品傳播權(quán),出版者獨家享有并排除他人出版某一作品的權(quán)利。

4 解決網(wǎng)絡(luò)信息資源共享服務(wù)中知識產(chǎn)權(quán)問題的對策

4.1 電子文獻傳遞中知識產(chǎn)權(quán)問題

在開展電子文獻傳遞服務(wù)時,首先應(yīng)考慮用戶文獻使用的目的,對于個人學習目的以及科研需求的用戶,應(yīng)屬于合理使用。但對于來自商業(yè)界的用戶,平臺提供的文獻傳遞服務(wù)則應(yīng)適當收費,支付相應(yīng)的版稅,給予版權(quán)所有者以相應(yīng)的補償。關(guān)于向著作權(quán)人支付報酬計算標準,可以參考英國、澳大利亞等國家特有的公共借閱權(quán)(Public Lending Right)框架。這個框架根據(jù)圖書館文獻外借的統(tǒng)計數(shù)據(jù),確定文獻的使用頻率,從而計算出應(yīng)支付給著作權(quán)人的作品使用補償費用。〔6〕在文獻資源共建共享中,也可以通過與著作權(quán)人協(xié)商,議定電子文獻傳遞中的報酬標準,按照文獻作品的瀏覽、下載、網(wǎng)上傳遞次數(shù)等指標來計算。還有一種方法,就是根據(jù)服務(wù)范圍和用戶群數(shù)量的大小,一攬子買斷文獻作品在文獻資源共建共享體系上的傳播權(quán),以后不再涉及費用問題。反過來,文獻資源共建共享對著作權(quán)人也帶來了好處,如有利于作品的宣傳和推廣,這個因素在議定報酬時也要納入考慮范圍之內(nèi)?？傊?電子文獻傳遞中的許可使用費率是可以協(xié)商解決的。

4.2 文獻信息資源采集中的知識產(chǎn)權(quán)問題

實現(xiàn)文獻信息資源共享的第一步是文獻的采集。在文獻采集時,首先要選擇信譽好的大出版商,確保采集信息資源正版的可靠性,防止盜版、影印版或含侵權(quán)內(nèi)容的產(chǎn)品流入共建共享平臺。在采集各類數(shù)據(jù)庫、音像制品、計算機軟件時,應(yīng)與供貨商簽訂合同,規(guī)避版權(quán)風險。同時在購買產(chǎn)品時應(yīng)保存所有證據(jù),如發(fā)票或發(fā)票復(fù)印件,一旦發(fā)現(xiàn)有侵權(quán)產(chǎn)品,出版商必須承擔責任。由于經(jīng)費問題,建議采用集團采購,以平臺名義與數(shù)據(jù)庫商、出版商等進行談判,統(tǒng)一訂購,此方法可以降低成本,還可以避免一些不必要的麻煩。

4.3 擴大“合理使用”范圍

文獻信息共建共享平臺屬于社會公益性機構(gòu),根據(jù)《著作權(quán)法》中有關(guān)條例可充分行使其特殊權(quán)利。《著作權(quán)法》對著作權(quán)人專有權(quán)進行限制的“合理使用”和“法定許可使用”中,可以理解和歸納出圖書情報機構(gòu)等文獻信息管理機構(gòu)所享有的特權(quán):(1)為保存館藏目的和參考目的的復(fù)制,包括數(shù)字化復(fù)制。為編制文獻目錄、索引的目的也可復(fù)制所需作品,只要不超過法律規(guī)定的數(shù)量視為合理使用。(2)信息管理機構(gòu)尤其是圖書情報機構(gòu),因其業(yè)務(wù)需要向著作權(quán)人支付費用應(yīng)有別于以營利為目的的商業(yè)運作費用。圖書情報機構(gòu)是社會公益性單位,無法承擔高額的費用,付酬上可通過“集體與集體”方式磋商,從“合理使用”的角度爭取付酬的最節(jié)約性,這符合版權(quán)法既保護作者又保護公眾利益的立法宗旨。(3)圖書情報機構(gòu)以暫存方式收集信息屬合理使用,為讀者提供數(shù)字瀏覽服務(wù)亦屬合理使用。讀者有權(quán)像借閱印刷型文獻一樣,對暫存于圖書情報機構(gòu)隨機存儲器中的信息進行瀏覽和閱讀。(4)圖書情報機構(gòu)用超鏈接做信息導(dǎo)航服務(wù),應(yīng)視為合理使用。

4.4 建立共建共享組織管理機構(gòu)

知識產(chǎn)權(quán)的管理需要嚴密的組織管理和健全的協(xié)調(diào)機構(gòu),才能持續(xù)穩(wěn)定健康地發(fā)展。當前,有很多地方先后成立或組建了圖書文獻信息資源共建共享服務(wù)平臺。建議平臺設(shè)立“知識產(chǎn)權(quán)管理辦公室”,負責協(xié)調(diào)平臺在開展共享服務(wù)中的知識產(chǎn)權(quán)工作,加強知識責任者與知識使用者之間、圖書館與出版界、傳播媒體及其相關(guān)網(wǎng)站之間的聯(lián)系與合作,一方面使作者的著作權(quán)得到有效的保護,另一方面也免去了共建共享過程中各環(huán)節(jié)的困難和麻煩,同時有力地保護共建共享自身信息資源體系的知識產(chǎn)權(quán)?！肮芾磙k公室”可通過集體組織的形式爭取有關(guān)信息資源建設(shè)、傳播和利用的授權(quán),從而妥善協(xié)商解決信息資源共享服務(wù)中出現(xiàn)的有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)方面的矛盾和爭端。

從國際范圍來看,圖書館的意見能夠?qū)χR產(chǎn)權(quán)立法起到導(dǎo)向作用。我國的文獻信息資源共建共享可以學習歐洲版權(quán)使用者論壇(ECUP)、美國人文科學同盟下屬的圖書館知識產(chǎn)權(quán)委員會的經(jīng)驗,成立地方圖書情報界知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟?！?〕其任務(wù)包括:開展文獻信息資源共建共享版權(quán)問題的研究,提出規(guī)劃與對策;運用圖書情報界集體的力量,向有關(guān)管理部門和立法機關(guān)反映圖書情報機構(gòu)的要求,代表圖書情報機構(gòu)與版權(quán)人談判,維護圖書情報機構(gòu)的利益,構(gòu)筑圖書情報機構(gòu)之間的知識產(chǎn)權(quán)流通機制,避免在計算機軟件、數(shù)據(jù)庫等方面的重復(fù)開發(fā)研究;加強知識產(chǎn)權(quán)保護的經(jīng)驗交流,開展圖書情報機構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)保護的培訓活動,促進圖書情報機構(gòu)整體知識產(chǎn)權(quán)保護水平的提高。

5 結(jié)語

信息資源共享服務(wù)與知識產(chǎn)權(quán)保護已成為擺在圖書情報界和科技界面前的重大課題,為此,我們將與同行們在實踐中不斷探索,從保護知識產(chǎn)權(quán)的角度審時度勢,“合理使用”,促進信息廣泛流通,減少制約與障礙,推動資源共享,擴大社會效益,促進科學文化公益事業(yè)的進步,保障國家的信息共享和創(chuàng)新。

〔1〕 陳欽琳.科技文獻資源共建共享的現(xiàn)狀及發(fā)展對策[J].科技情報開發(fā)與經(jīng)濟,2005(18):104-105.

〔2〕 國家“十一五”科學技術(shù)發(fā)展規(guī)劃.[2007-07-30].http://news3.xinhuanet.com/tech/2006-11/01/content_5276976.htm.

〔3〕 〔6〕吳慰慈.文獻資源共建共享中的著作權(quán)問題 [J].江西圖書館學刊,2002(3):1-3.

〔4〕 〔5〕〔7〕梁紅.論數(shù)字圖書館環(huán)境下信息服務(wù)與知識產(chǎn)權(quán)問題 [J].情報雜志,2003(7):13-15.