淺談基層科技情報(bào)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策的思考

范祖興++范昀珊

摘 要：介紹了基層科技情報(bào)機(jī)構(gòu)建設(shè)存在科技情報(bào)工作重視度不夠，信息服務(wù)跟不上要求；基層查新員配置上相對(duì)薄弱，知識(shí)面滯后查新工作；電子為載體的數(shù)據(jù)庫(kù)為主體科技信息資源建設(shè)落后的現(xiàn)狀。對(duì)基層科技情報(bào)機(jī)構(gòu)思想觀念不夠解放，重視度不夠，服務(wù)手段跟不上社會(huì)需求，科技情報(bào)業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)缺，科技信息資源建設(shè)落后等問(wèn)題分析，提出如何開(kāi)展基層科技情報(bào)機(jī)構(gòu)工作對(duì)策的思考。

關(guān)鍵詞：情報(bào)機(jī)構(gòu)；現(xiàn)狀；發(fā)展；思考

中圖分類號(hào)：G322.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2017）02-0186-02

Abstract：The paper introduces the basic science and technology intelligence construction science and technology intelligence work seriously insufficient， information service to keep up with demand； Relatively weak part configuration， grassroots novelty searching knowledge lag novelty searching work； Electronic database as the carrier of backward status quo as the main body of science and technology information resources construction. Science and technology intelligence agencies at the base concept is not liberation， seriously insufficient， service means to keep pace with the needs of society， science and technology intelligence operation funds lacks， science and technology information resource construction behind the problem such as analysis， puts forward some countermeasures for how to develop science and technology intelligence work at the grass-roots level of thinking.

Key words：intelligence agency；status quo；development；thinking

科技情報(bào)工作是科技創(chuàng)新工作的重要支撐?？萍紕?chuàng)新，情報(bào)先行。科技人員在進(jìn)行研發(fā)之前，必須把握前人已積累的知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，了解別人正在從事的有關(guān)研發(fā)動(dòng)態(tài)，充分利用科技情報(bào)信息，才能選擇正確研發(fā)路線和方向，尤其在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”和“大數(shù)據(jù)”下的科技創(chuàng)新，更是如此。因此，只有抓住科技情報(bào)工作重點(diǎn)，有的放矢，才能做好基層情報(bào)機(jī)構(gòu)服務(wù)工作，發(fā)揮科技情報(bào)工作在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的先導(dǎo)作用。

1 基本現(xiàn)狀

1.1 科技情報(bào)工作重視度不夠，信息服務(wù)跟不上要求

基層科技情報(bào)機(jī)構(gòu)在此處機(jī)構(gòu)改革中普遍劃分為公益一類，編制一般縣級(jí)3-5人，市級(jí)10-15人，編制與人員科技部門占用比較多。各級(jí)政府尚未將基層科技情報(bào)機(jī)構(gòu)的建設(shè)工作提到工作的議事日程，納入政府經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展的規(guī)劃、計(jì)劃，使科技情報(bào)信息工作的開(kāi)展與經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)發(fā)展結(jié)合不緊密?；鶎涌萍记閳?bào)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀：一是基層科技情報(bào)機(jī)構(gòu)管理人員隊(duì)伍與科技信息事業(yè)發(fā)展對(duì)人才的需求存在著嚴(yán)重失調(diào)，不僅人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)，專業(yè)結(jié)構(gòu)，年齡結(jié)構(gòu)，知識(shí)機(jī)構(gòu)不合理。二是真正學(xué)過(guò)計(jì)算機(jī)專業(yè)或情報(bào)信息學(xué)專業(yè)的很少，大多數(shù)都沒(méi)有受過(guò)專業(yè)正規(guī)教育或培訓(xùn)，普遍缺乏專業(yè)知識(shí)，在信息管理業(yè)務(wù)知識(shí)和工作能力等方面迫切需要學(xué)習(xí)和提高。三是基層情報(bào)機(jī)構(gòu)人才的專業(yè)、層次不甚合理，學(xué)非所用，青黃不接等情況普遍存在。

1.2 基層查新員配置上相對(duì)薄弱，知識(shí)面滯后查新工作

基層科技情報(bào)機(jī)構(gòu)作為科技查新服務(wù)機(jī)構(gòu)，在具體的查新工作中面臨的困境，一方面是查新員配置上相對(duì)薄弱，查新員所涵蓋的專業(yè)學(xué)科有限，知識(shí)面滯后，當(dāng)面臨一些跨學(xué)科跨專業(yè)幅度較大的課題時(shí)，查新員在準(zhǔn)確抓住課題關(guān)鍵上需要花費(fèi)較多時(shí)間，甚至?xí)咴S多彎路，從而導(dǎo)致查新完成時(shí)間緊張，影響查新的準(zhǔn)確度；另一方面是受到本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，與新興行業(yè)相關(guān)的查新項(xiàng)目較少，能提供給查新人員相關(guān)實(shí)踐的機(jī)會(huì)較少，學(xué)習(xí)到更加有效、準(zhǔn)確的查新檢索策略的機(jī)會(huì)不多，制約了查新員業(yè)務(wù)水平的進(jìn)一步提高，影響查新的質(zhì)量。

1.3 以電子為載體的數(shù)據(jù)庫(kù)為主體科技信息資源建設(shè)落后

基層科技情報(bào)機(jī)構(gòu)要以省科技文獻(xiàn)資源共享平臺(tái)為主的現(xiàn)代科技資料信息為抓手，解決資料信息資源共享的主要通道。隨著網(wǎng)絡(luò)化、信息化時(shí)代的到來(lái)，電子出版物、各種檢索數(shù)據(jù)庫(kù)等電子信息資源大量涌現(xiàn)，以印刷型書(shū)刊文獻(xiàn)的流通、閱覽為主的基層情報(bào)機(jī)構(gòu)科技文獻(xiàn)傳統(tǒng)服務(wù)模式受到巨大的挑戰(zhàn)和影響，原有的閱覽設(shè)施已經(jīng)不能滿足讀者多樣化的信息需求，為適應(yīng)企事業(yè)單位開(kāi)展電子文獻(xiàn)信息、服務(wù)的需要，建立一個(gè)集網(wǎng)絡(luò)、電子出版物于一體的多功能、現(xiàn)代化電子閱覽室已成為必然的趨勢(shì)。

2 存在問(wèn)題分析

科技體制改革的不斷深化，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，為大力發(fā)展科技情報(bào)信息服務(wù)帶來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。基層科技情報(bào)工作發(fā)展主要存在著瓶頸問(wèn)題：

一是思想觀念不夠解放，重視度不夠。基層情報(bào)機(jī)構(gòu)不少人員在位不在崗，借用現(xiàn)象較普遍，一人身兼數(shù)職?？萍记閳?bào)服務(wù)平臺(tái)隊(duì)伍建設(shè)緩慢，科技情報(bào)服務(wù)平臺(tái)隊(duì)伍中人員素質(zhì)有待提高，情報(bào)業(yè)務(wù)交流和知識(shí)培訓(xùn)少，知識(shí)更新慢。

二是面向社會(huì)服務(wù)手段和能力有待進(jìn)一步強(qiáng)化和提高，技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)隊(duì)伍建設(shè)，落后企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。信息化時(shí)代的到來(lái)，電子出版物、各種檢索數(shù)據(jù)庫(kù)等電子信息資源大量涌現(xiàn)，現(xiàn)代化電子閱覽室落后。

三是科技文獻(xiàn)資料庫(kù)和信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)弱。主要是因?yàn)閺氖戮W(wǎng)絡(luò)信息工作的人員大多不是專業(yè)的分類人員，缺少專業(yè)知識(shí)，具體網(wǎng)站的信息組織人員也受到工作量的制約，不可能經(jīng)過(guò)仔細(xì)的考慮去對(duì)信息資源進(jìn)行組織與檢索。

四是科技情報(bào)業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)缺?；鶎忧閳?bào)機(jī)構(gòu)資金短缺是當(dāng)前科技情報(bào)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)過(guò)程中，所面臨的一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，影響科技情報(bào)工作開(kāi)展。

五是省、市科技情報(bào)業(yè)務(wù)和縣（市、區(qū)）科技情報(bào)業(yè)務(wù)工作交流少，上下聯(lián)動(dòng)和橫向聯(lián)系少；國(guó)家、省級(jí)科學(xué)技術(shù)情報(bào)學(xué)會(huì)組織科技情報(bào)工作研討會(huì)少。

3 發(fā)展思考與對(duì)策

為了使基層情報(bào)機(jī)構(gòu)科技信息能更好地為中小企業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)，促進(jìn)科技信息研究向高效率、高質(zhì)量和高實(shí)用價(jià)值的方向發(fā)展，應(yīng)采取下列有效途徑與對(duì)策。

3.1 政府應(yīng)為科技情報(bào)研究所發(fā)展?fàn)I造良好氛圍

科技情報(bào)研究所是背靠政府、依托科技、面向企業(yè)，它既體現(xiàn)各級(jí)政府的意志，是各級(jí)科技主管部門職能的持續(xù)和延伸，在科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合中架起一座橋梁。各級(jí)政府應(yīng)充分認(rèn)識(shí)科技情報(bào)研究所在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、市場(chǎng)發(fā)育和企業(yè)再造中的作用，將科技情報(bào)研究所的建設(shè)工作提到各級(jí)政府工作的議事日程，一要盡快制定和完善關(guān)于科技中介服務(wù)組織的法規(guī)，為科技情報(bào)研究所創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，扶持科技情報(bào)研究所的發(fā)展。二要把科技情報(bào)研究所的主要活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，為開(kāi)展科技情報(bào)研究工作奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。三要進(jìn)一步加大科技情報(bào)工作的宣傳力度。向社會(huì)廣泛宣傳科技情報(bào)信息工作的社會(huì)功能及其促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的作用和效果。

3.2 要切實(shí)抓好科技文獻(xiàn)資源共享平臺(tái)建設(shè)

要按照“條塊結(jié)合、分級(jí)管理、自愿加入、資源共享、獨(dú)立核算、有償服務(wù)”的原則，搞好科技文獻(xiàn)信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，科技文獻(xiàn)資源是科技信息業(yè)的基礎(chǔ)，沒(méi)有數(shù)據(jù)庫(kù)作基礎(chǔ)，現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)將成為空中樓閣。在充分利用福建省科技信息研究所科技文獻(xiàn)資源共享平臺(tái)豐富數(shù)據(jù)庫(kù)資源，為支撐地方科技創(chuàng)新活動(dòng)的開(kāi)展，建立面向“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的科技創(chuàng)新主體提供科技文獻(xiàn)資源保障。在各縣（市、區(qū)）重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立科技文獻(xiàn)資源共享平臺(tái)服務(wù)端口和科技信息服務(wù)點(diǎn)，為我市社會(huì)各界提供科技文獻(xiàn)檢索服務(wù)，加快科技文獻(xiàn)資源共享平臺(tái)拓展應(yīng)用。

3.3 強(qiáng)化基層情報(bào)機(jī)構(gòu)人員知識(shí)更新，提高科技人員的綜合素質(zhì)

基層情報(bào)機(jī)構(gòu)管理人員必須不斷適應(yīng)和更新知識(shí)，努力學(xué)習(xí)，掌握和運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，不斷改善自己的智能結(jié)構(gòu)，為情報(bào)事業(yè)發(fā)展，進(jìn)行繼續(xù)教育是十分重要的。一是穩(wěn)定性培訓(xùn)。進(jìn)一步抓好現(xiàn)有科技查新和科技文獻(xiàn)管理人才的培訓(xùn)工作，定期對(duì)情報(bào)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)；二是針對(duì)性培訓(xùn)。委托高等院校重點(diǎn)培養(yǎng)一大批能勝任數(shù)據(jù)庫(kù)、電子閱覽的管理人才，不斷補(bǔ)充新鮮血液，以增添新知識(shí)提高專業(yè)知識(shí)和技能水平；三是長(zhǎng)短結(jié)合培訓(xùn)。既要有培訓(xùn)的中短期計(jì)劃，又要有近期，中期和長(zhǎng)期培訓(xùn)計(jì)劃，使新時(shí)期從事科技查新、電子閱覽和科技文獻(xiàn)信息服務(wù)管理人員教育持續(xù)深入地開(kāi)展下去，才能適應(yīng)科技情報(bào)事業(yè)發(fā)展的需要。

3.4 基層科技情報(bào)機(jī)構(gòu)要在科技與經(jīng)濟(jì)中起橋梁作用

在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的雙創(chuàng)精神下，大力提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，扶持中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)集成與產(chǎn)業(yè)化能力。提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，基層科技情報(bào)機(jī)構(gòu)要在科技與經(jīng)濟(jì)中起科技信息保障與橋梁作用，一要擴(kuò)充、集成科技文獻(xiàn)資源，加強(qiáng)專利、工藝、標(biāo)準(zhǔn)、查新報(bào)告等文獻(xiàn)資源的建設(shè)；二要加大科技咨詢服務(wù)和查新工作宣傳力度，進(jìn)一步普及查新知識(shí)，提高委托單位對(duì)查新工作的正確認(rèn)識(shí)；三要充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和現(xiàn)有科技公共信息網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，建立科技公共服務(wù)平臺(tái)窗口導(dǎo)航網(wǎng)站，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大中小企業(yè)公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)成果，積極構(gòu)建服務(wù)于全社會(huì)科技活動(dòng)的跨地域、實(shí)時(shí)的網(wǎng)絡(luò)協(xié)同環(huán)境。

3.5 加強(qiáng)科技情報(bào)研究所的縱向與橫向之間的聯(lián)系

加強(qiáng)科技情報(bào)研究所之間縱向與橫向的聯(lián)系，互通有無(wú)，共同發(fā)展，溝通信息來(lái)往，豐富信息資源，加速信息傳遞，促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是縱向聯(lián)系，要與國(guó)家、省科技情報(bào)研究所協(xié)會(huì)聯(lián)系，上級(jí)科技主管部門要重視科技情報(bào)研究所的建設(shè)，指導(dǎo)和扶持科技情報(bào)研究所的發(fā)展，多召開(kāi)科技情報(bào)工作的研討會(huì)。二是橫向聯(lián)系，要加強(qiáng)各地之間科技情報(bào)研究所的聯(lián)系，以至與省外之間科技情報(bào)研究所的聯(lián)系。只有這樣才能把科技信息服務(wù)工作搞好，才能適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。

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