以20字教育工作方針為指導(dǎo)，大力推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)

■本刊編輯部

胡錦濤總書記在全國教育工作會(huì)議上要求：各級(jí)黨委和政府要按照“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量”的工作方針，切實(shí)落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，確保到2020年我國基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國行列。

在大力推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)、推進(jìn)教育改革與發(fā)展的過程中，必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)好20字教育工作方針。

一要把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。教育是國家發(fā)展的基石，事關(guān)國計(jì)民生。教育優(yōu)先發(fā)展是黨和國家提出并長期堅(jiān)持的一項(xiàng)重大方針。黨的十七大報(bào)告把優(yōu)先發(fā)展教育列為改善民生六大任務(wù)之首，作出了優(yōu)先發(fā)展教育、建設(shè)人力資源強(qiáng)國的戰(zhàn)略決策，反映了我們黨對(duì)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)不斷深化。中國未來的發(fā)展，創(chuàng)新型國家建設(shè)，關(guān)鍵靠人才，根本在教育。特別是在當(dāng)前面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的新形勢和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的新任務(wù)下，迫切需要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新。這就更加需要優(yōu)先發(fā)展教育，在黨和國家工作全局中必須始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，充分發(fā)揮教育提高國民整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力的作用，充分發(fā)揮教育在現(xiàn)代化建設(shè)中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用。各級(jí)黨委和政府要把優(yōu)先發(fā)展教育作為貫徹科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略要求，切實(shí)保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展，財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入，公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)的需要，并盡快形成科學(xué)規(guī)范的制度。

二要把育人為本作為教育工作的根本要求。堅(jiān)持育人為本是科學(xué)發(fā)展觀以人為本的核心思想在教育活動(dòng)中的本質(zhì)體現(xiàn)，是教育發(fā)展的價(jià)值取向。黨的十七大提出“要全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持育人為本、德育為先，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育現(xiàn)代化水平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，辦好人民滿意的教育”。全面實(shí)施素質(zhì)教育，核心就是要解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題，這應(yīng)該成為教育工作的主題。教育的根本使命是育人。堅(jiān)持育人為本，就是教育要樹立以人為本的思想，學(xué)校要把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，把人才培養(yǎng)放在一切工作的首位，作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)。育人為本要以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)，充分發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性。要尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，為每個(gè)學(xué)生提供適合的教育。努力培養(yǎng)和造就數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以千萬計(jì)的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。

三要把改革創(chuàng)新作為教育發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。改革開放是新時(shí)期最鮮明的主題。我國教育改革以恢復(fù)高考制度為先聲，以教育體制改革為重點(diǎn)，不斷加大改革力度，不斷開創(chuàng)教育工作的新局面。以改革促發(fā)展，以改革促公平，以改革提高質(zhì)量，以改革激發(fā)活力，是我國改革開放30多年來的成功經(jīng)驗(yàn)，也是今后的必然選擇。教育改革發(fā)展的新形勢，要求教育改革要以體制機(jī)制改革為重點(diǎn)，鼓勵(lì)地方和學(xué)校大膽探索和試驗(yàn)，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐。創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制、辦學(xué)體制、教育管理體制，改革質(zhì)量評(píng)價(jià)和考試招生制度，改革教學(xué)內(nèi)容、方法、手段，建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度，為教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。

四要把促進(jìn)公平作為國家基本教育政策。把促進(jìn)公平作為國家基本教育政策，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平進(jìn)步、人民幸福生活、社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求。教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。促進(jìn)教育公平，保障每個(gè)人都有受教育的機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)每個(gè)人都能享受到優(yōu)質(zhì)教育的目標(biāo)，是由社會(huì)主義制度的本質(zhì)屬性所決定的，是廣大人民群眾的普遍期盼。把促進(jìn)教育公平作為國家基本教育政策，是改革開放的成果讓廣大人民群眾分享的具體體現(xiàn)。教育公平的關(guān)鍵是機(jī)會(huì)公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的權(quán)利，重點(diǎn)是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和扶持困難群體，根本措施是合理配置教育資源，向農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜，加快縮小教育差距。教育公平的主要責(zé)任在政府，全社會(huì)要共同促進(jìn)教育公平。當(dāng)前的工作重點(diǎn)是要逐步解決義務(wù)教育資源配置不均衡的問題，在全國或省范圍內(nèi)，教育資源要向欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜；在同一市（區(qū)、縣）范圍內(nèi)，教育資源要向薄弱學(xué)校傾斜，逐步實(shí)現(xiàn)師資、設(shè)備、圖書、校舍等等均衡配置。

五要把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)。推進(jìn)人力資源大國向人力資源強(qiáng)國轉(zhuǎn)變，教育質(zhì)量是關(guān)鍵。沒有一流教育就沒有一流人才，就不能建設(shè)一流的國家。提高質(zhì)量必須樹立科學(xué)的質(zhì)量觀，把促進(jìn)人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會(huì)需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)，面向全體學(xué)生，注重能力培養(yǎng)；必須走內(nèi)涵發(fā)展之路，鼓勵(lì)學(xué)校辦出特色、辦出水平，出名師、育英才；必須打造一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、充滿活力的高素質(zhì)、專業(yè)化教師隊(duì)伍；必須建立健全質(zhì)量保障體系，形成質(zhì)量監(jiān)測的長效機(jī)制，建立多方參與的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，探索有利于學(xué)生發(fā)展的多元評(píng)價(jià)方式。