鐵路交通事故路外傷亡法律責(zé)任研究

彭 進(jìn)，陳 斌

（柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院 運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)管理系，廣西 柳州 545007）

目前，對鐵路交通事故路外傷亡的法律責(zé)任界定仍存在諸多分歧，導(dǎo)致在同類案件中產(chǎn)生法律適用的爭議和判決結(jié)果的差異，影響了法律的嚴(yán)肅性和公正性。因此，有必要采用系統(tǒng)方法和分層方式進(jìn)行研究，從而對問題的分析上升到本質(zhì)和規(guī)律性的認(rèn)識。

1 鐵路交通事故路外傷亡的性質(zhì)

依據(jù)法律適用和歸責(zé)原則的不同，鐵路人身傷亡可分為旅客傷亡、鐵路職工傷亡和路外傷亡。路外傷亡即除旅客傷亡和在崗執(zhí)行職務(wù)的鐵路職工傷亡以外的鐵路人身傷亡。依據(jù)《民法通則》第一百二十三條規(guī)定，從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運(yùn)輸工具等對周圍環(huán)境有高度危險(xiǎn)的作業(yè)造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任；如果能夠證明損害是由受害人故意造成的，不承擔(dān)民事責(zé)任。因此，為準(zhǔn)確適用法律歸責(zé)或免責(zé)，還應(yīng)細(xì)分為高度危險(xiǎn)作業(yè)造成的路外傷亡和非高度危險(xiǎn)作業(yè)造成的路外傷亡。例如，鐵路機(jī)車車輛作為高速運(yùn)輸工具進(jìn)行調(diào)車、行車作業(yè)造成的路外傷亡，鐵路辦理易燃、易爆、劇毒、放射性貨物運(yùn)輸因貨物性質(zhì)造成的路外傷亡，均為從事對周圍環(huán)境有高度危險(xiǎn)的作業(yè)造成的路外傷亡。而在其他情況下造成的鐵路人身傷亡，如在鐵路貨場倉庫進(jìn)出貨的托運(yùn)人、收貨人被倒塌的貨物砸壓，則屬于非高度危險(xiǎn)作業(yè)造成的路外傷亡。

《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》第二條規(guī)定，鐵路機(jī)車車輛在運(yùn)行過程中與行人、機(jī)動車、非機(jī)動車、牲畜及其他障礙物相撞，或者鐵路機(jī)車車輛發(fā)生沖突、脫軌、火災(zāi)、爆炸等影響正常行車的鐵路交通事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理，適用本條例。顯然，鐵路交通事故均具有高度危險(xiǎn)作業(yè)對周圍環(huán)境造成危害的性質(zhì)，鐵路交通事故路外傷亡屬高度危險(xiǎn)作業(yè)造成他人損害。

2 鐵路交通事故路外傷亡適用法律的確定

對高度危險(xiǎn)作業(yè)造成的損害，作業(yè)人只有在具備法定免責(zé)條件時(shí)才能依法免責(zé)，但《鐵路法》與《民法通則》對作業(yè)人免責(zé)條件的規(guī)定有所不同。

2.1 《鐵路法》與《民法通則》規(guī)定的區(qū)別與聯(lián)系

《鐵路法》第五十八條規(guī)定，因鐵路行車事故及其他鐵路運(yùn)營事故造成人身傷亡的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；如果人身傷亡是因不可抗力或由于受害人自身的原因造成的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)不承擔(dān)賠償責(zé)任。其免責(zé)事由不僅包括受害人的故意，也包括受害人的過失，較《民法通則》規(guī)定擴(kuò)大了免責(zé)事由，也因此引發(fā)爭議，成為處理鐵路交通事故路外傷亡案件的關(guān)鍵和難點(diǎn)，但無論從法律理論還是從司法實(shí)踐分析，《鐵路法》和《民法通則》的規(guī)定并不矛盾，兩者既有聯(lián)系又有區(qū)別。

《鐵路法》是將《民法通則》的規(guī)定在鐵路運(yùn)輸領(lǐng)域加以具體化和合理化，并與其他高速運(yùn)載工具相區(qū)別，體現(xiàn)了軌道交通的獨(dú)占性和鐵路運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)。例如，一般道路交通，機(jī)動車、非機(jī)動車和行人均可通行，具有共用性、容他性，且有一定避讓空間，因此特別強(qiáng)調(diào)機(jī)動車對非機(jī)動車和行人安全的注意與避讓，而鐵道僅限鐵路機(jī)車車輛行駛，具有專用性、排他性，且機(jī)車車輛只能在軌道限定的范圍內(nèi)行駛，無法采取轉(zhuǎn)向偏離原定運(yùn)行路線的避讓措施，加之列車運(yùn)行速度快、慣性大，制動距離長，特別是鐵路列車提速后，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情采取緊急制動措施，列車仍會繼續(xù)行駛 800～2 000 m 才能停止。因此，即使鐵路運(yùn)輸企業(yè)盡到高度謹(jǐn)慎和注意的義務(wù)，往往也難以避免事故的發(fā)生，如果由鐵路運(yùn)輸企業(yè)完全承擔(dān)責(zé)任是有失公平的，而且鐵路交通事故的路外傷亡多數(shù)是由于受害人違法、違章侵入鐵路危險(xiǎn)限界造成的，與受害人的過錯(cuò)有直接關(guān)系，若忽視受害人的過錯(cuò)，過分強(qiáng)調(diào)致害人的高度危險(xiǎn)作業(yè)責(zé)任，就會導(dǎo)致受害人對自身過錯(cuò)所致?lián)p害不用承擔(dān)責(zé)任的扭曲現(xiàn)象，產(chǎn)生放縱違法、違章行為的不良后果?！惰F路法》規(guī)定“受害人自身的原因”作為鐵路免責(zé)的條件，并且未因此而排除鐵路的過錯(cuò)責(zé)任，是符合法律公平原則和鐵路交通實(shí)際的。

2.2 《鐵路法》的優(yōu)先適用定位

《立法法》第八十三條規(guī)定，同一機(jī)關(guān)制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章，特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定；新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的，適用新的規(guī)定。以法律的形式，在法律體系上確立了“特別法優(yōu)于一般法”、“新法優(yōu)于舊法”的法律適用原則。《鐵路法》屬于特別法，《民法通則》屬于一般法，因此，在界定鐵路交通事故路外傷亡法律責(zé)任時(shí)，應(yīng)優(yōu)先適用《鐵路法》的規(guī)定。

3 鐵路交通事故路外傷亡責(zé)任的分解

在確定鐵路交通事故路外傷亡法律責(zé)任時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)案件的具體情形，進(jìn)行系統(tǒng)歸納和層次分析，嚴(yán)格按《鐵路法》第五十八條和其他相關(guān)法律的規(guī)定界定。

3.1 受害人故意造成

鐵路交通事故路外傷亡如屬受害人故意造成的，無論是依據(jù)《民法通則》第一百二十三條，還是依據(jù)《鐵路法》第五十八條，均可免除鐵路運(yùn)輸企業(yè)的責(zé)任。例如，受害人臥軌撞車自殺、自殘，若有證據(jù)證明其有自殺、自殘的企圖，即屬受害人故意造成的，應(yīng)免除鐵路運(yùn)輸企業(yè)的責(zé)任。

3.2 受害人過失造成

鐵路交通事故路外傷亡如屬受害人過失造成的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)能否免責(zé)應(yīng)視其是否存在過錯(cuò)而定。如果鐵路運(yùn)輸企業(yè)對事故的發(fā)生不存在過錯(cuò)，完全是由受害人過失造成的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)不承擔(dān)責(zé)任。例如，行人沒有從天橋或地下通道穿越線路，而違章翻越鐵路防護(hù)網(wǎng)通過線路，被列車撞軋傷亡，鐵路運(yùn)輸企業(yè)不承擔(dān)責(zé)任。如果鐵路運(yùn)輸企業(yè)對事故的發(fā)生也存在過錯(cuò)，依據(jù)混合過錯(cuò)的劃責(zé)原則，鐵路運(yùn)輸企業(yè)與受害人按各自過錯(cuò)程度分別承擔(dān)責(zé)任。例如，受害人是從損壞的鐵路防護(hù)網(wǎng)穿越線路被列車撞軋傷亡，受害人存在違章侵入鐵路危險(xiǎn)限界的過失，鐵路運(yùn)輸企業(yè)同時(shí)存在未及時(shí)整修防護(hù)網(wǎng)的過失，應(yīng)分別就各自的過錯(cuò)承擔(dān)責(zé)任。

3.3 第三人責(zé)任造成

鐵路交通事故路外傷亡如屬鐵路運(yùn)輸企業(yè)與受害人均無過錯(cuò)，而是由第三人造成的，應(yīng)由有責(zé)任的第三人負(fù)責(zé)，但按高度危險(xiǎn)作業(yè)無過錯(cuò)的歸責(zé)原則，如受害人要求鐵路運(yùn)輸企業(yè)賠償，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)先行賠償，賠償后可以向有責(zé)任的第三人追償。例如，因有人設(shè)置路障導(dǎo)致鐵路機(jī)車車輛發(fā)生脫軌、顛覆而導(dǎo)致旁人傷亡；托運(yùn)人瞞報(bào)危險(xiǎn)貨物品名造成鐵路車輛發(fā)生火災(zāi)、爆炸，從而傷及無辜旁人，鐵路運(yùn)輸企業(yè)與受害人均無過錯(cuò)，屬第三人責(zé)任造成。

3.4 鐵路與第三人共同造成

鐵路交通事故路外傷亡如屬鐵路運(yùn)輸企業(yè)與第三人共同過錯(cuò)所致，或者雖無共同過錯(cuò)，但其侵害行為直接結(jié)合發(fā)生同一鐵路交通事故路外傷亡損害后果的，構(gòu)成共同侵權(quán)，依照《民法通則》第一百三十條規(guī)定，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。如果鐵路運(yùn)輸企業(yè)、第三人和受害人均存在過錯(cuò)，則應(yīng)按各自過錯(cuò)程度承擔(dān)責(zé)任，同時(shí)鐵路運(yùn)輸企業(yè)還應(yīng)承擔(dān)第三人的連帶責(zé)任。例如，盡管列車已鳴笛示警，鐵路道口看守人員因疏忽未及時(shí)放下欄木進(jìn)行防護(hù)，汽車駕駛員也未注意瞭望，違章超速駕車搶越道口，導(dǎo)致汽車沖入線路被列車撞翻，造成等待通行的路人傷亡，即屬鐵路運(yùn)輸企業(yè)與第三人共同侵權(quán)所致，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。

綜上所述，鐵路交通事故路外傷亡是因受害人故意或完全由受害人過失造成的，可免除鐵路運(yùn)輸企業(yè)的責(zé)任；因鐵路運(yùn)輸企業(yè)和受害人混合過錯(cuò)造成的，按各自過錯(cuò)程度分別承擔(dān)責(zé)任；因第三人責(zé)任造成的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)承擔(dān)先行賠償責(zé)任；因鐵路運(yùn)輸企業(yè)與第三人共同侵權(quán)所致的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)承擔(dān)連帶責(zé)任。