對鐵路車務(wù)段調(diào)度工作的思考

陳 偉

（北京鐵路局 張家口車務(wù)段，河北 張家口 075000）

實(shí)施鐵路局直管站段后，生產(chǎn)力布局隨之發(fā)生改變。車務(wù)段的運(yùn)輸組織工作面臨著全新的變化，一方面機(jī)構(gòu)撤銷崗位合并使部分職能下移，另一方面站段管理范圍擴(kuò)大、工作量增加。面對新的形式和要求，車務(wù)段運(yùn)輸生產(chǎn)組織人員必須對管內(nèi)各站的生產(chǎn)動態(tài)清楚、過程監(jiān)控詳細(xì)、指揮措施到位，使各運(yùn)輸環(huán)節(jié)緊密銜接，適應(yīng)新體制下運(yùn)輸生產(chǎn)管理的需要。對此，車務(wù)段成立了調(diào)度室。

1 車務(wù)段調(diào)度職責(zé)分析

《鐵路運(yùn)輸調(diào)度規(guī)則》第一章第一條規(guī)定：鐵路運(yùn)輸調(diào)度工作實(shí)行分級管理、集中統(tǒng)一指揮的原則，鐵道部設(shè)調(diào)度處，鐵路局設(shè)調(diào)度所，技術(shù)站設(shè)調(diào)度室。在調(diào)度指揮三級管理制度中，并沒有設(shè)置車務(wù)段調(diào)度室 (以下簡稱段調(diào))，所以從管理制度上，段調(diào)對運(yùn)輸生產(chǎn)并無指揮權(quán)，而是鐵路局調(diào)度 (以下簡稱局調(diào)) 分專業(yè)直接指揮技術(shù)站作業(yè)。但是，隨著生產(chǎn)力布局的調(diào)整優(yōu)化，局調(diào)管轄的中間站不斷增加，各部門實(shí)施精細(xì)化管理，使其對中間站作業(yè)的掌控有些力不從心，而段調(diào)可以起到協(xié)助的作用，即在局調(diào)對各作業(yè)站統(tǒng)一指揮部署后，段調(diào)協(xié)助局調(diào)督導(dǎo)各站進(jìn)行生產(chǎn)組織，在兩者之間起到承上啟下的作用。對上貫徹落實(shí)鐵路局、車務(wù)段的各項(xiàng)指示精神，在保證安全生產(chǎn)的前提下，對下監(jiān)督掌控各車站生產(chǎn)情況，提高作業(yè)效率，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)各環(huán)節(jié)存在的問題。

2 車務(wù)段調(diào)度工作內(nèi)容

（1）掌握主要車站的日班計(jì)劃情況和當(dāng)日全段的運(yùn)輸重點(diǎn)工作，負(fù)責(zé)收集客運(yùn)、貨運(yùn)、裝車、卸車、排車、收入、車站作業(yè)等各種信息。

（2）接受鐵路局的有關(guān)命令、指示、通話記錄，并向有關(guān)車站傳達(dá)。

（3）掌握各站調(diào)車機(jī)車需求、空車需求、裝卸作業(yè)進(jìn)度，調(diào)整各站調(diào)車機(jī)車的使用、裝卸人力安排，確保完成日班計(jì)劃規(guī)定的裝車、卸車、排車等任務(wù)，積極組織日班計(jì)劃的兌現(xiàn)。

（4）對當(dāng)日的各項(xiàng)運(yùn)輸效率指標(biāo) (裝車、卸車、中時(shí)、停時(shí)、現(xiàn)在車、空車分布、凈載重、大點(diǎn)車等) 進(jìn)行認(rèn)真分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決運(yùn)輸生產(chǎn)中存在的問題。

3 車務(wù)段調(diào)度生產(chǎn)組織措施

段調(diào)協(xié)助兩級調(diào)度組織日常運(yùn)輸生產(chǎn)，需要通過網(wǎng)絡(luò)信息平臺和車站定時(shí)上報(bào)的生產(chǎn)信息等資源，組織、協(xié)調(diào)管內(nèi)各車站的生產(chǎn)組織，以掌握運(yùn)輸生產(chǎn)動態(tài)為基礎(chǔ)，以協(xié)調(diào)督導(dǎo)各部門生產(chǎn)為手段，以統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)資料為依據(jù)，以提高作業(yè)效率、兌現(xiàn)各項(xiàng)日班計(jì)劃為目標(biāo)，全面開展運(yùn)輸生產(chǎn)組織工作。

3.1 規(guī)范車務(wù)段調(diào)度基礎(chǔ)工作

（1）以車務(wù)段調(diào)度—車站主管站長—車站各工種人員三級管理為依托，劃清職責(zé)，逐級負(fù)責(zé)，通過生產(chǎn)會議制度或文件命令等形式，使各項(xiàng)指令得到有效落實(shí)。

（2）以完善各種原始資料為基礎(chǔ)，修訂運(yùn)貨7甲、運(yùn)站 1、運(yùn)站 2 等調(diào)度工作圖表，把管內(nèi)各車站作業(yè)納入其中，由段調(diào)按規(guī)范實(shí)時(shí)填寫，真正實(shí)現(xiàn)對管內(nèi)作業(yè)的動態(tài)掌控。同時(shí)，規(guī)范車站的各種作業(yè)寫實(shí)報(bào)表，統(tǒng)一填寫標(biāo)準(zhǔn)。

（3）以建立日常聯(lián)系制度為紐帶，實(shí)行“三固定”：固定時(shí)間、固定人員、固定內(nèi)容。車站各工種人員每 3 小時(shí)向段調(diào)匯報(bào)各項(xiàng)作業(yè)進(jìn)度，段調(diào)填寫各作業(yè)圖表，并根據(jù)情況提出意見與建議，指導(dǎo)各車站作業(yè)，必要時(shí)爭取局調(diào)的支持。

（4）以 TMIS 系統(tǒng)、鐵路局現(xiàn)在車系統(tǒng)、列車預(yù)確報(bào)查詢系統(tǒng)、全局貨車使用考核系統(tǒng) (大點(diǎn)車系統(tǒng)）、站段貨調(diào)系統(tǒng)等為信息平臺，實(shí)時(shí)督查各站的生產(chǎn)作業(yè)，在第一時(shí)間掌握現(xiàn)場情況，做到未雨綢繆，提前介入車站生產(chǎn)組織。

3.2 監(jiān)控運(yùn)輸生產(chǎn)過程

（1）針對各作業(yè)站和專用線 (專用鐵路) 的作業(yè)特點(diǎn)，車務(wù)段重新核定其各項(xiàng)作業(yè)的時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)，從列車的到達(dá)、解體、取送、對位、裝卸、交叉作業(yè)、過衡、整理、貨檢、集結(jié)、編組、技檢、出發(fā)，調(diào)車(度)機(jī)車的出入庫、吃飯、交接、整備、上線運(yùn)行等各環(huán)節(jié)出發(fā)，會同機(jī)務(wù)、車輛等單位將作業(yè)流程進(jìn)行優(yōu)化，提高整體作業(yè)效率。

（2）段調(diào)利用掌握的生產(chǎn)動態(tài)全程監(jiān)控各車站作業(yè)，掌握到達(dá)和出發(fā)列車的預(yù)確報(bào)情況，現(xiàn)在車數(shù)量及其分布情況，調(diào)車 (度) 機(jī)車的開行和運(yùn)用情況，重點(diǎn)貨源、貨流的組織情況，車站、專用線、企業(yè)的貨位倉庫和裝卸勞力與機(jī)具的使用情況，對照各項(xiàng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)各工種間的作業(yè)，疏通阻塞環(huán)節(jié)。

3.3 協(xié)調(diào)運(yùn)輸生產(chǎn)組織

（1）協(xié)調(diào)裝車組織。裝車組織要從生產(chǎn)源頭抓起，掌握管內(nèi)發(fā)貨企業(yè)的生產(chǎn)狀況，核實(shí)其產(chǎn)量、庫存、鐵路運(yùn)量、上盤、裝載等情況，使貨源與日計(jì)劃緊密銜接。在空車配給上爭取局調(diào)的大力支持，自卸空車在滿足排空需求的基礎(chǔ)上，合理安排使用。協(xié)調(diào)車站處理在貨檢、貨位使用、勞力機(jī)械安排、裝載加固、超噸處理等環(huán)節(jié)中存在的問題。

（2）協(xié)調(diào)卸車組織。提前了解到重車流預(yù)確報(bào)，及時(shí)向接卸站傳達(dá)相關(guān)信息，做好接卸車準(zhǔn)備。與管內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)鋼廠、電廠建立日常聯(lián)系制度，掌握其各品類貨物的容量、庫存、日耗、接卸能力、翻車機(jī)等勞力機(jī)械的運(yùn)用狀況等信息。遇單一品類的貨物集中到達(dá)時(shí)，及時(shí)與局調(diào)溝通，采取控制到達(dá)和停限裝措施，或者聯(lián)系其他到站進(jìn)行調(diào)卸，或者與企業(yè)協(xié)商開辟第二貨場。總之，采取多種措施解決待卸車積壓問題。

（3）協(xié)調(diào)運(yùn)輸組織。掌握管內(nèi)專調(diào)機(jī)車、區(qū)調(diào)機(jī)車、臨調(diào)機(jī)車的作業(yè)動態(tài)，與機(jī)務(wù)部門加強(qiáng)聯(lián)系，減少機(jī)車非生產(chǎn)時(shí)間。審核各車站調(diào)車作業(yè)通知單，遇特殊情況及時(shí)變更。督促各工種人員減少車輛在其作業(yè)環(huán)節(jié)上的等待時(shí)間，壓縮中、停時(shí)，加快車輛周轉(zhuǎn)。根據(jù)管內(nèi)車流情況組織各車站調(diào)整區(qū)段、摘掛和小運(yùn)轉(zhuǎn)列車編組計(jì)劃，緩解零散車流積壓。在列車編組過程中，積極與局調(diào)聯(lián)系本務(wù)機(jī)車，組織列車快速上線。

（4）組織兌現(xiàn)日班計(jì)劃。以挖潛提效為出發(fā)點(diǎn)，組織全段實(shí)現(xiàn)日班計(jì)劃規(guī)定的各項(xiàng)指標(biāo)。審核各站日 (班) 運(yùn)輸工作計(jì)劃，查找不足，提出整改意見。強(qiáng)化第一班作業(yè)組織，力爭夜間作業(yè)量達(dá)到全日計(jì)劃的 50% 以上。嚴(yán)格督導(dǎo)各車站、專用線、企業(yè)按照給定時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)。對于滿足發(fā)送條件請求次日裝車的貨物，積極聯(lián)系局調(diào)進(jìn)行提裝，為更好地完成裝車任務(wù)奠定基礎(chǔ)。

3.4 加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)寫實(shí)分析

《鐵路運(yùn)輸調(diào)度規(guī)則》第七章第七十五條規(guī)定，調(diào)度工作分析是通過日常運(yùn)輸綜合分析發(fā)現(xiàn)問題，制定措施，不斷提高調(diào)度工作質(zhì)量，促進(jìn)運(yùn)輸生產(chǎn)的有效方法。日常分析是車務(wù)段調(diào)度分析工作的重點(diǎn)，主要包括列車工作計(jì)劃兌現(xiàn)情況分析；結(jié)存空車使用情況及車流狀況分析；14 點(diǎn)管內(nèi)存大點(diǎn)車分析 (包括檢修車、待報(bào)廢車、卸后裝車、路用車、集結(jié)車、等軸車、自備車、車站作業(yè)原因產(chǎn)生的大點(diǎn)車等)；調(diào)車機(jī)車運(yùn)用情況分析；列車違編、欠重、超重情況分析；裝卸車、發(fā)送噸、靜載重、中停時(shí)、運(yùn)輸收入等指標(biāo)完成情況分析；裝卸車分析 (夜裝夜卸比重、戰(zhàn)略裝車點(diǎn)、整列裝卸過程寫實(shí)、集裝箱、停限裝、重點(diǎn)物資裝卸等)；18點(diǎn)待卸車分析；請批車及去向分析；篷布使用分析；調(diào)度工作安全情況分析和調(diào)度工作質(zhì)量分析。此外，還有月度整列裝車停時(shí)分析、周任務(wù)完成情況分析等定期分析。這些分析都能為車務(wù)段促進(jìn)生產(chǎn)、提高工作效率和質(zhì)量提供可靠的依據(jù)。

3.5 強(qiáng)化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)考核

段調(diào)對于各車站運(yùn)輸工作中存在的問題及安全隱患，有權(quán)指示車站組織分析、制定整改措施，車站將原因分析、處理結(jié)果報(bào)調(diào)度室。對于車站不聽從調(diào)度協(xié)調(diào)組織，造成不良影響及后果的，由站長負(fù)責(zé)帶隊(duì)到段組織交班分析，并對相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)格考核。

為提高運(yùn)輸工作質(zhì)量和執(zhí)行力，車務(wù)段對當(dāng)班調(diào)度員實(shí)行一日工作標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)完成情況考核辦法；對各車站實(shí)行大點(diǎn)車考核辦法、整列裝車時(shí)間考核辦法、卸車管理考核辦法；與專用線貨主和專用鐵路企業(yè)簽訂相關(guān)協(xié)議，一旦車輛積壓影響車站停時(shí)，按照協(xié)議對裝車企業(yè)停報(bào)請求車，對卸車企業(yè)發(fā)停裝技術(shù)電報(bào)，將待卸車進(jìn)行調(diào)卸。

4 改進(jìn)建議

（1）應(yīng)用軟件的開發(fā)。隨著現(xiàn)代化技術(shù)在鐵路運(yùn)輸組織中的應(yīng)用，需要針對車務(wù)段調(diào)度工作開發(fā)相應(yīng)應(yīng)用軟件，通過加強(qiáng)現(xiàn)場作業(yè)信息的實(shí)時(shí)傳輸，有效減少段調(diào)收集數(shù)據(jù)資料的繁瑣手工勞動，同時(shí)減少對車站各工種人員正常作業(yè)的干擾。

（2）段調(diào)人員的配置。從事段調(diào)工作的人員必須業(yè)務(wù)全面，具備行車、調(diào)車、貨運(yùn)、客運(yùn)、裝卸、統(tǒng)計(jì)等方面知識，了解段管內(nèi)各車站的人員、設(shè)備情況，因此，工作經(jīng)歷豐富、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的人員才能勝任。同時(shí)，根據(jù)鐵路局各處室下發(fā)的電報(bào)和調(diào)度命令，上報(bào)分析工作的要求日趨多樣化、精細(xì)化、日?；?，因此需要專職的分析人員落實(shí)各項(xiàng)工作，這也是調(diào)度分析工作亟待解決的問題。

（3）建立健全管理制度。由于車務(wù)段調(diào)度崗位在車務(wù)段機(jī)構(gòu)定員中沒有編制，有些甚至是兼職調(diào)度，因此各項(xiàng)管理制度還不健全。雖然通過各種措施使運(yùn)輸生產(chǎn)組織得到初步規(guī)范和完善，但在具體工作中仍然存在一些管理界限不清，職責(zé)不明，交叉、重復(fù)管理，管理效力低等問題。因此，建議鐵路局結(jié)合三年三項(xiàng)工程的深入推進(jìn)，在優(yōu)化站段管理結(jié)構(gòu)方面出臺一整套關(guān)系各部門職責(zé)的運(yùn)輸組織工作制度，使車務(wù)段調(diào)度實(shí)現(xiàn)專業(yè)化管理。

5 結(jié)束語

車務(wù)段調(diào)度室是生產(chǎn)力布局調(diào)整的產(chǎn)物，是一個(gè)順應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展需要而成立的機(jī)構(gòu)，在提高車務(wù)段運(yùn)輸組織效率上起到非常積極的作用，但在現(xiàn)行管理體制下如何使其進(jìn)一步規(guī)范化、專業(yè)化，在運(yùn)輸生產(chǎn)中發(fā)揮更加有力的組織協(xié)調(diào)能力，還需要在工作實(shí)踐中不斷探索與思考。