安全風(fēng)險管理在礦區(qū)鐵路車務(wù)段中的應(yīng)用

王璐瑤

摘 要：近年來，我國鐵路進(jìn)入了快速發(fā)展的新階段。隨著既有線的不斷提速、新技術(shù)裝備的大規(guī)模投入使用，我國對新形勢下的鐵路安全有更高的要求?，F(xiàn)如今，礦區(qū)鐵路安全管理仍然面臨著許多困難，風(fēng)險問題也更為突出。因此，文章對安全風(fēng)險管理在礦區(qū)鐵路車務(wù)安全中的應(yīng)用進(jìn)行了研究，以安全風(fēng)險管理理論和方法為支撐，依次對礦區(qū)鐵路車務(wù)段風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險控制展開了分析與探討。以礦區(qū)鐵路調(diào)車脫線事故為例，建立事故樹并通過系統(tǒng)的分析，對引發(fā)事故的風(fēng)險進(jìn)行辨識。

關(guān)鍵詞：安全風(fēng)險管理；車務(wù)段；風(fēng)險評估

中圖分類號：U298 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：2095-2945（2018）22-0173-04

Abstract： In recent years， China's railway has entered a new stage of rapid development. With the continuous speedup of existing railway lines and the large-scale use of new technology and equipment， our country has higher requirements for railway safety under the new situation. Nowadays， the railway safety management in mining area is still faced with many difficulties， and the risk problem is more prominent. Therefore， the paper studies the application of safety risk management in railway traffic safety in mining area， which is supported by the theory and method of safety risk management. In turn， the risk identification， risk assessment and risk control of railway depot in mining area are analyzed and discussed. Taking the off-line accident of railway shunting in mining area as an example， the accident tree is established and the risk of the accident is identified through systematic analysis.

Keywords： safety risk management； vehicle depot； risk assessment

引言

當(dāng)前的礦區(qū)鐵路車務(wù)安全管理存在著許多薄弱環(huán)節(jié)及問題，具體表現(xiàn)為：安全管理工作發(fā)展還不完善，事故仍時有發(fā)生；安全基礎(chǔ)仍不牢固，某些單位仍存在安全死角的現(xiàn)象；部分職工安全責(zé)任意識比較淡薄，時不時地存在“三違”現(xiàn)象；此外，既有線提速的持續(xù)安全進(jìn)行，還面臨著一些新情況；大批量新技術(shù)裝備的投入使用，仍有大量管理、維修等工作要做，這種運輸大環(huán)境下的礦區(qū)鐵路車務(wù)段的安全管理工作仍存在著許多的困難。礦區(qū)鐵路車務(wù)段作業(yè)安全風(fēng)險管理是一個系統(tǒng)性的問題，需要用到系統(tǒng)思維的方法，對風(fēng)險進(jìn)行準(zhǔn)確識別，客觀地評價、預(yù)先控制風(fēng)險，將風(fēng)險降到最小，達(dá)到有效預(yù)防事故的目的，從而實現(xiàn)礦區(qū)鐵路車務(wù)段作業(yè)安全。

1 礦區(qū)鐵路車務(wù)段作業(yè)安全風(fēng)險管理

1.1 車務(wù)段作業(yè)風(fēng)險識別

風(fēng)險識別所指的是相關(guān)工作人員在借鑒經(jīng)驗與調(diào)研的背景下，用多種方法對各個操作單元、重要經(jīng)營活動以及在主要工作流程中潛伏的或固有的影響礦區(qū)鐵路車務(wù)段作業(yè)安全的各種可能因素展開系統(tǒng)性的科學(xué)分析、歸納與鑒別。風(fēng)險識別為安全風(fēng)險管理過程的第一個階段，其辨識的主要內(nèi)容是要了解和認(rèn)識車務(wù)段安全生產(chǎn)過程中可能引發(fā)風(fēng)險的原因、風(fēng)險類別以及風(fēng)險會帶來的嚴(yán)重后果。車務(wù)段作業(yè)的風(fēng)險識別分為風(fēng)險資料的收集、風(fēng)險資料的分析與風(fēng)險辨識數(shù)據(jù)庫的建立3個步驟來實現(xiàn)，其常用識別方法主要有因果分析圖法（CCA）、事故樹分析法（FTA）等。

1.2 車務(wù)段作業(yè)風(fēng)險評估

風(fēng)險評估指的是用風(fēng)險評估原理，在之前風(fēng)險識別的基礎(chǔ)上，通過定性與定量等相關(guān)技術(shù)方法針對鐵路安全生產(chǎn)現(xiàn)狀或者某項工作任務(wù)，估算與評價其風(fēng)險發(fā)生的可能性及危害程度，進(jìn)而確定相應(yīng)的風(fēng)險指標(biāo)值，并通過和風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)的比較來判定鐵路安全風(fēng)險等級，據(jù)此判斷風(fēng)險是否可被接受，從而制定相關(guān)的風(fēng)險防控措施。在實際車務(wù)段作業(yè)的安全風(fēng)險管理過程中，進(jìn)行精確、定量的風(fēng)險計算十分困難，所以經(jīng)常運用定性或是半定量的方法來進(jìn)行風(fēng)險計算，主要包括專家打分評估法、LEC評估法、概率危險評估法（PRA）以及模糊數(shù)學(xué)綜合評價法。

1.3 車務(wù)段作業(yè)風(fēng)險控制

風(fēng)險控制即以風(fēng)險識別和風(fēng)險評估為基礎(chǔ)，對生產(chǎn)過程中的各種風(fēng)險致因因素，采用有效的防控手段與措施，從而盡可能地消滅風(fēng)險致因因素或減少風(fēng)險的危害性。礦區(qū)鐵路車務(wù)段作業(yè)風(fēng)險控制的主要工作步驟如下：

1.3.1 完善安全風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)和措施階段

（1）在對事故機理和調(diào)車事故進(jìn)行綜合分析的基礎(chǔ)

上，辨別風(fēng)險源，找出管理對象，制定相應(yīng)的風(fēng)險源防控標(biāo)準(zhǔn)和以應(yīng)對措施，確定有關(guān)責(zé)任人、監(jiān)督部門和監(jiān)管人員。

（2）完善安全風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施的實施計劃，

從空間、時態(tài)等各個方面系統(tǒng)、科學(xué)、準(zhǔn)確地識別風(fēng)險。

1.3.2 執(zhí)行階段：下達(dá)文件、職工教育、執(zhí)行文件三個階段

（1）召開全段管理人員關(guān)于安全管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施會議。

（2）一是強化管理人員的培訓(xùn)，對班組長進(jìn)行安全風(fēng)險管理概念、實施內(nèi)容，風(fēng)險源的識別與評估的培訓(xùn)；二是班組長對職工的培訓(xùn)。作業(yè)中加強落實。

1.3.3 檢查階段

（1）內(nèi)部檢查：車站自行檢查。

（2）管理檢查：對車站進(jìn)行檢查。認(rèn)真做好監(jiān)督、檢查工作，對落實不力的車站加強考核。

2 案例分析

2.1 事故引發(fā)的思考

2016年11月24日，淮北礦區(qū)3423次列車（機車：9535號，司機：屈令益，副司機：王嘯鵬）牽引K空41輛，7：27分，由湖集站發(fā)車開往童亭站，7：37分到達(dá)童亭站。7：40童亭站調(diào)車值班員下發(fā)、傳達(dá)調(diào)車作業(yè)計劃：2-41，1-0，2+41，4-20（對位），3-21（對位）。7：45分開始調(diào)車作業(yè)。約7：55分當(dāng)調(diào)車作業(yè)進(jìn)行至4-20（對位）時，機后第26位底開門打開與礦方調(diào)度絞車鋼絲繩鼻相刮，致K車（車號2010012）脫線。

在礦區(qū)鐵路，此類調(diào)車脫線事故時有發(fā)生，極大的影響了作業(yè)安全和企業(yè)效益，因此，對礦區(qū)鐵路調(diào)車脫線事故進(jìn)行研究是很有意義的。下面建立事故樹并通過系統(tǒng)的分析，對引發(fā)事故的風(fēng)險進(jìn)行辨識。

2.2 事故樹的編制

根據(jù)礦區(qū)鐵路調(diào)車脫線事故發(fā)生后收集到的資料，在進(jìn)行詳細(xì)分析的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了調(diào)車脫線事故樹如圖1所示。

T-調(diào)車脫線；A1-K車底開門打開；A2-調(diào)車作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管不力；A3-礦方絞車?yán)K鼻侵入限界；A4-當(dāng)?shù)剞r(nóng)民打開車門清掃煤炭；A5-對位作業(yè)中車門被顛開；A6-絞車預(yù)留繩鼻過長；A7-礦方司機開動絞車倒繩；A8-車門未落鎖；A9-絞車司機操作失誤；X1-值班人員工作不到位；X2-監(jiān)管制度缺失；X3-當(dāng)?shù)剞r(nóng)民缺乏安全意識；X4-當(dāng)?shù)厣鐣伟膊?；X5-K車車輛故障；X6-絞車司機知識不熟練；X7-絞車司機技術(shù)不熟練；X8-作業(yè)環(huán)境不良；X9-絞車司機視力不好；X10-絞車司機判斷失誤；X11-作業(yè)人員不在崗位；X12-作業(yè)人員粗心大意。

2.3 事故樹的分析

由于缺乏礦區(qū)鐵路調(diào)車脫線事故的相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，無法確定各基本事件的發(fā)生概率，因而無法采用定量的方法進(jìn)行概率計算。所以對于此處的礦區(qū)鐵路調(diào)車脫線事故樹僅采用定性分析。

（1）求最小割集

割集指事故樹中部分底事件的集合。如果隨意去除一個割集中所含的底事件，則就不會再構(gòu)成割集，這種割集即為最小割集。較為常用的關(guān)于最小割集的計算方法分為上行法與下行法。下面就使用上行法，并運用布爾代數(shù)法則進(jìn)行計算，求圖1事故樹的最小割集。

由此可知，此類礦區(qū)鐵路調(diào)車脫線事故的發(fā)生共有48種模式。

（2）結(jié)構(gòu)重要度分析

在不考慮每個基本事件本身的發(fā)生概率的情況下，對礦區(qū)鐵路調(diào)車脫線事故樹展開結(jié)構(gòu)重要度分析。結(jié)構(gòu)重要度分析所提供的大量有益信息，將有利于避免此類事故的發(fā)生，保證礦區(qū)車務(wù)段調(diào)車作業(yè)系統(tǒng)的安全。

（3）結(jié)論

a.礦區(qū)鐵路調(diào)車脫線事故樹的最小割集有48個，說明事故的發(fā)生途徑很多。事故的主要致因因素可歸納于4個方面：社會人員、調(diào)車組人員及設(shè)備、調(diào)車作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管、礦方絞車司機及其作業(yè)環(huán)境。根據(jù)致因因素采用相對應(yīng)的防控措施能夠有效避免此類事故的發(fā)生。

b.從結(jié)構(gòu)重要度分析結(jié)果可以看出，基本事件X1，X2，X6，X7的結(jié)構(gòu)重要度最大、風(fēng)險程度相對偏高，對其采取相關(guān)防控措施，可以減小調(diào)車脫線事故的發(fā)生概率。

經(jīng)事后調(diào)查分析，造成淮北鐵運處童亭站“11.24”調(diào)車脫線事故的原因大致為：

a.調(diào)車組相關(guān)作業(yè)人員粗心大意，導(dǎo)致事故車輛車門未落鎖，在調(diào)車推進(jìn)過程中被顛開。

b.調(diào)車現(xiàn)場監(jiān)管人員工作不到位，在發(fā)現(xiàn)車輛異常時采取措施不及時，違反《站細(xì)》：“調(diào)車組對位作業(yè)前，應(yīng)確認(rèn)車門關(guān)閉良好”的規(guī)定。

c.礦方調(diào)度絞車司機業(yè)務(wù)不熟練，預(yù)留的繩鼻過長。并且，在推進(jìn)對位過程中，絞車司機判斷失誤，開動絞車倒繩致過長的繩鼻侵入限界。違反路礦協(xié)議：“甲方有作業(yè)時，乙方禁止作業(yè)”的規(guī)定。

反映在礦區(qū)鐵路調(diào)車脫線事故樹中，即{X1，X12，X7，X10}這一割集引發(fā)了頂事件。

對此，淮北鐵運處車務(wù)段應(yīng)采取相關(guān)措施來降低調(diào)車脫線風(fēng)險，更好地防范此類事故的發(fā)生：

a.調(diào)車作業(yè)要分工明確，認(rèn)真檢查線路、車輛狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時采取處理措施。

b.推進(jìn)作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格控制速度，有關(guān)人員應(yīng)注意觀察、了望，發(fā)現(xiàn)問題及時停車處理。

c.嚴(yán)格落實值班站長負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步強化現(xiàn)場管理和作業(yè)過程管控，確?，F(xiàn)場作業(yè)安全。

3 結(jié)束語

本文選取了淮北鐵運處車務(wù)段為背景，對其調(diào)車作業(yè)風(fēng)險管理體系展開了探討與研究，圍繞車務(wù)段作業(yè)風(fēng)險識別、評估、控制，建立了一整套科學(xué)的動態(tài)的風(fēng)險管理體系。以礦區(qū)鐵路調(diào)車脫線事故為例，建立事故樹并通過系統(tǒng)的分析，對引發(fā)事故的風(fēng)險進(jìn)行了辨識，為加強推進(jìn)安全生產(chǎn)體系在淮北鐵運處的建設(shè)，全面提高其安全管理能力給出了參考與理論支持。

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