雙重使命與缺陷:孫中山訓(xùn)政設(shè)想再探究

黃文治

(上海師范大學(xué)人文與傳播學(xué)院,上海200234)

雙重使命與缺陷:孫中山訓(xùn)政設(shè)想再探究

黃文治

(上海師范大學(xué)人文與傳播學(xué)院,上海200234)

世人一般認(rèn)為孫中山是一個(gè)懷抱崇高革命理想主義的激進(jìn)革命家,也因此有“孫大炮”之稱(chēng),喻其謀事、行事之不切實(shí)際。通過(guò)研究孫中山革命程序論中所提出的訓(xùn)政設(shè)想,筆者認(rèn)為孫中山其實(shí)不乏理性與冷靜,其所提訓(xùn)政設(shè)想,希望中國(guó)在建立民主體制之前,有一個(gè)準(zhǔn)備與過(guò)渡階段,以黨權(quán)扶植民權(quán),訓(xùn)練人民的素質(zhì),目標(biāo)是建立憲政民主政體,有滌蕩專(zhuān)制舊污與防止民主異化為民粹主義之雙重使命。但其所提訓(xùn)政設(shè)想還是遺留內(nèi)外雙重缺陷,且相互關(guān)聯(lián),形成惡性互動(dòng),使其訓(xùn)政設(shè)想目標(biāo)與手段悄然背離,不但制約其所提訓(xùn)政設(shè)想雙重使命的實(shí)現(xiàn),同時(shí)也遺有長(zhǎng)遠(yuǎn)后患。

孫中山;訓(xùn)政設(shè)想;民粹主義;以黨訓(xùn)政;制度創(chuàng)制;公民政治文化

關(guān)于孫中山訓(xùn)政思想的提出背景、內(nèi)容、特點(diǎn)和評(píng)介與訓(xùn)政約法體制關(guān)系,以及孫中山訓(xùn)政與胡漢民、蔣介石訓(xùn)政思想比較研究,學(xué)界已有相當(dāng)成果問(wèn)世,本文擬集中對(duì)孫中山訓(xùn)政設(shè)想之雙重使命、缺陷和困境再作一探討,以祈教于史學(xué)界同仁。

一、雙重使命:孫中山提出訓(xùn)政設(shè)想

孫中山是中國(guó)資產(chǎn)階級(jí)民主革命的先行者,就中國(guó)資產(chǎn)階級(jí)民主政治如何演進(jìn)問(wèn)題,他曾多次發(fā)表演說(shuō)及撰文探討,認(rèn)為在中國(guó)由專(zhuān)制而入共和,建立民主體制前,須有一個(gè)準(zhǔn)備與過(guò)渡階段,訓(xùn)練人民的素質(zhì),即訓(xùn)政?！八^訓(xùn)政者,即訓(xùn)練清朝之遺民,而成為民國(guó)之主人翁,以行此直接民權(quán)也”[1]189。

早在1906年,孫中山在《中國(guó)同盟會(huì)革命方略》中,明確提出“革命程序論”,將資產(chǎn)階級(jí)民主革命劃分為“軍法之治”、“約法之治”和“憲法之治”三個(gè)階段,此三階段乃為遞進(jìn)之過(guò)程[2]。辛亥革命后,孫中山更加強(qiáng)調(diào)“革命程序論”。1914年,孫中山在《中華革命黨總章》中將“革命程序”重新分為“軍政時(shí)期”、“訓(xùn)政時(shí)期”和“憲政時(shí)期”?！败娬r(shí)期”,此期以積極武力,掃除一切障礙,而奠定民國(guó)基礎(chǔ);“訓(xùn)政時(shí)期”,此期以文明治理,督率國(guó)民,建設(shè)地方自治;“憲政時(shí)期”,此期地方自治完備之后,乃由國(guó)民選舉代表,組織憲法委員會(huì),創(chuàng)制憲法。憲法頒布之日,即為革命成功之時(shí)[3]97?？梢?jiàn)革命進(jìn)行之時(shí)期為三:第一軍政時(shí)期;第二訓(xùn)政時(shí)期;第三憲政時(shí)期。此為滌蕩舊污,促其新治所必要之歷程,不容一缺者也[4]67,而后,孫中山以英美為參照物,移植西方制度,在其《建國(guó)方略》中進(jìn)一步完善了此設(shè)想[5]。

完善后的“革命程序論”,“軍政時(shí)期”施行軍法,實(shí)行軍事統(tǒng)治,既以兵力統(tǒng)一全國(guó),又訓(xùn)練人民接受三民主義。因此此時(shí)期是破壞期,主要任務(wù)是掃除國(guó)內(nèi)分裂,促進(jìn)國(guó)家統(tǒng)一。待一省之內(nèi)秩序完全安定后,就可停止軍政,開(kāi)始訓(xùn)政時(shí)期;“訓(xùn)政時(shí)期”則主張施行約法,由政府派出經(jīng)過(guò)訓(xùn)練和考試合格的人員,到各縣籌備地方自治,并對(duì)人民進(jìn)行運(yùn)用民權(quán)和承擔(dān)義務(wù)的訓(xùn)練。因此此時(shí)期為過(guò)渡期,主要任務(wù)是督促?lài)?guó)民建設(shè)地方自治;當(dāng)一省之內(nèi)全部縣實(shí)現(xiàn)自治時(shí),即可結(jié)束訓(xùn)政,進(jìn)入憲政時(shí)期。而“憲政時(shí)期”則主張召開(kāi)國(guó)民大會(huì),制定憲法。憲法頒布后,即還政于民,舉行全國(guó)大選。民選政府成立,就是建國(guó)大功告成。因此此時(shí)期乃建設(shè)完成期,需根據(jù)“權(quán)能分開(kāi)”原則,實(shí)行民主憲政建設(shè)。其中三個(gè)階段中之“訓(xùn)政時(shí)期”,孫中山尤為強(qiáng)調(diào)。孫中山說(shuō):“這個(gè)訓(xùn)政時(shí)期,是革命時(shí)期中必不可省略的過(guò)程,革命成否,全于此時(shí)期卜之”[6],“今吾黨之方略,定以軍政3年,訓(xùn)政6年”[7]156,6年訓(xùn)政須完成如下任務(wù):第一,以縣為單位實(shí)行自治,先從地方移官民治,打破專(zhuān)制舊習(xí),從而自下而上由地方而中央實(shí)現(xiàn)民主政治;第二,給予人民以政治的訓(xùn)練,提高人民的政治意識(shí)和政治能力;第三,掃除官僚、武人和政客等舊勢(shì)力,為建設(shè)民主掃清障礙;第四,進(jìn)行一系列經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)等建設(shè),為實(shí)現(xiàn)民主創(chuàng)造條件[8]?？梢?jiàn)按孫中山的設(shè)計(jì),“訓(xùn)政”應(yīng)包括滌蕩舊污、思想訓(xùn)導(dǎo)、頒行約法、節(jié)制軍權(quán)、地方政制建設(shè)、地方自治的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和地方自治的文化建設(shè)等整套措施,為實(shí)施憲政作全方位準(zhǔn)備的社會(huì)系統(tǒng)工程。

要實(shí)踐這些工程,孫中山明確強(qiáng)調(diào)在憲政實(shí)行前應(yīng)有一個(gè)為實(shí)行憲政之過(guò)渡時(shí)期,原因是須知現(xiàn)在人民專(zhuān)制積威造下來(lái)的奴隸性,實(shí)在不容易改變[1]401,“由軍政時(shí)期一蹴而至憲政時(shí)期,絕不予革命政府以訓(xùn)練人民之時(shí)間,又絕不予人民以養(yǎng)成自治能力之時(shí)間。于是第一流弊在舊污未有滌蕩,新治未有進(jìn)行。第二流弊在粉飾舊污、壓抑新治。更端言之,即第一民治不能實(shí)現(xiàn),第二假民治之名行專(zhuān)制之實(shí),第三則并民治之名而去也?！盵4]67因此,孫中山提出訓(xùn)政設(shè)想是想留有時(shí)間改良,養(yǎng)成民治憲政的國(guó)民素養(yǎng)。孫中山希望通過(guò)訓(xùn)政時(shí)期達(dá)到滌蕩專(zhuān)制舊污之要義非常明顯,但不可忽略其也希望通過(guò)訓(xùn)政時(shí)期達(dá)到防范民粹主義泛濫的顧慮。保羅·塔格特說(shuō),民粹主義“往往主張依靠民眾自下而上地對(duì)社會(huì)進(jìn)行激進(jìn)改革,……具有極其豐富的內(nèi)涵,它既是一種政治心態(tài)、一種政治思潮,又是一種社會(huì)運(yùn)動(dòng),同時(shí)還是一種政治策略”[9],從本質(zhì)上看,民粹主義不是一種簡(jiǎn)單的落后的象征,它是民主投射下來(lái)的一片陰影[10],所以,孫中山認(rèn)為,缺乏理性的極端的民主主義即民粹主義,其實(shí)是對(duì)民主體制的危害,極有遠(yuǎn)見(jiàn)。孫中山說(shuō):“美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)就是爭(zhēng)民權(quán)”,但是“普通人民的確沒(méi)有智識(shí)和沒(méi)有能力去行使充分的民權(quán)”[11]119?！胺▏?guó)大革命”本以實(shí)行民權(quán)開(kāi)始,卻形成“暴民專(zhuān)制”,“把許多有知識(shí)、有本事的領(lǐng)袖都?xì)⒘?只剩得一般暴徒……后來(lái)法國(guó)人民看到這樣的行為過(guò)于暴虐,于是從前贊成民權(quán)的人,反變成心灰意冷,來(lái)反對(duì)民權(quán),擁護(hù)拿破倫做皇帝,因此生出民權(quán)極大的障礙”[11]120。說(shuō)明孫中山非常冷靜與理性,宣揚(yáng)訓(xùn)政設(shè)想,不但有滌蕩專(zhuān)制舊污之目的,還有防止民主異化為民粹主義造成“政治參與大爆炸”之顧慮。

史學(xué)界相關(guān)作者在掃描孫中山訓(xùn)政設(shè)想、總結(jié)其特點(diǎn)時(shí),都關(guān)照到了如體現(xiàn)時(shí)代特色及融合中西之特點(diǎn),但還是有明顯失之偏頗之處。其實(shí),就孫中山訓(xùn)政設(shè)想本身而言,還有滌蕩專(zhuān)制舊污與防止蛻變民粹主義之雙重特點(diǎn),尤為值得注意。即便如此,孫中山的訓(xùn)政設(shè)想也并非完美無(wú)缺的,其間還存在著雙重缺陷與矛盾。

二、內(nèi)在悖論:以黨訓(xùn)政之內(nèi)在緊張性吊詭

謝曉鵬在總結(jié)孫中山訓(xùn)政設(shè)想特點(diǎn)時(shí),認(rèn)為其訓(xùn)政設(shè)想多吸收了近代西方的民主法制思想及彌爾頓、李爾本和盧梭等的“主權(quán)在民”核心原則,是“因襲”、“規(guī)撫”和“創(chuàng)獲”之結(jié)果[12],因此孫中山訓(xùn)政設(shè)想是以近代西方為榜樣的,此點(diǎn)無(wú)須懷疑,那么孫中山又怎樣具體設(shè)計(jì)規(guī)訓(xùn)本國(guó)國(guó)民之原則呢?

孫中山認(rèn)為,訓(xùn)政時(shí)期必須以“以黨訓(xùn)政”原則為前提,他說(shuō):“我們建立民國(guó),主權(quán)在民,這四萬(wàn)萬(wàn)人民就是我們的皇帝”[13],“皇帝就是人民,以五千年來(lái)被壓作奴隸的人民,一旦抬他作起皇帝,定然是不會(huì)作的。所以我們革命黨人應(yīng)該來(lái)教訓(xùn)他,如伊尹訓(xùn)太甲一樣,我這個(gè)‘訓(xùn)’字,就是從‘伊訓(xùn)’上‘訓(xùn)’字用得來(lái)的”[1]4002401。他又說(shuō):“中國(guó)奴制已進(jìn)行了數(shù)千年之久,所以民國(guó)雖然有了9年,一般人民還不曉得自己去站那主人的地位。我們現(xiàn)在沒(méi)有別法,只好用些強(qiáng)迫的手段,迫著他來(lái)做主人,教他練習(xí)練習(xí),這就是我用‘訓(xùn)政’的意思”[1]401。而這種“以黨訓(xùn)政”之局面形成也是孫中山革命理想受挫之后反思效法蘇俄之結(jié)果。

孫中山及其追隨者在民國(guó)初建伊始對(duì)政治形勢(shì)曾作過(guò)錯(cuò)誤的估計(jì),認(rèn)為滿清顛覆中國(guó)即可進(jìn)入憲政時(shí)代,實(shí)行西式民主政治、兩黨輪流競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)政和反對(duì)一黨獨(dú)裁。其時(shí),孫中山就中國(guó)仿行西式政黨政治在各種場(chǎng)合發(fā)表了頗多言論,主張中國(guó)政黨之間應(yīng)展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng),一黨在朝主政,一黨在野監(jiān)督。他說(shuō):“本黨將來(lái)?yè)?dān)任政治事業(yè),實(shí)行本黨之黨綱,其他在野黨則處于監(jiān)督地位。假使本黨實(shí)施之黨綱,不為人民所信任,則地位必至更迭,而本黨在野,亦當(dāng)盡監(jiān)督之責(zé)任”,力促“互相更迭,互相監(jiān)督,而后政治始有進(jìn)步”[3]5。但他的主張不為袁世凱為首的專(zhuān)制勢(shì)力所容,理想信念一再受挫,所謂政黨之爭(zhēng)最終無(wú)可挽回地淪落為兵戎相見(jiàn)之境地,這時(shí)挫折感讓他深刻體會(huì)到兩黨制在中國(guó)之不可行,而代以“以黨建國(guó)”和“以黨治國(guó)”的思想。1917年俄國(guó)十月革命成功,給苦苦尋求中國(guó)革命成功之路的孫中山提供了一個(gè)“一黨專(zhuān)政”的成功范例,不過(guò),孫中山對(duì)俄共體制并不感興趣,只對(duì)蘇俄的黨治和軍治體制頗感興趣,因此孫中山主張的“以俄為師”,學(xué)習(xí)俄國(guó)并不是學(xué)習(xí)蘇維埃制度,更不是學(xué)習(xí)共產(chǎn)主義,只學(xué)習(xí)俄國(guó)人的“一黨專(zhuān)政”制度,學(xué)習(xí)俄國(guó)人的黨軍制度。在《孫文越飛宣言》中,孫中山把拒絕共產(chǎn)主義意識(shí)形態(tài)和蘇維埃體制,作為“以俄為師”的前提。孫逸仙博士以為共產(chǎn)組織,甚至蘇維埃制度,事實(shí)均不能引用于中國(guó)。因中國(guó)并無(wú)使此項(xiàng)共產(chǎn)制度或蘇維埃制度可以成功之情況也[4]51252,但俄國(guó)完全以黨治國(guó),比英、美、法之政黨,握權(quán)更進(jìn)一步[14]1032104,可為我們模范,因此在國(guó)民黨的改組過(guò)程中,主要是學(xué)習(xí)蘇俄的“辦黨經(jīng)驗(yàn)”和“建軍經(jīng)驗(yàn)”。所以這時(shí)孫中山訓(xùn)政設(shè)想“以黨訓(xùn)政”意圖更加明顯,認(rèn)為一切軍國(guó)庶政,悉歸本黨負(fù)完全責(zé)任[3]97。國(guó)民黨一大宣言中又明確宣稱(chēng)“黨在國(guó)上”,以黨為掌握政權(quán)之中樞[14]122。可見(jiàn)孫中山之“以黨訓(xùn)政”乃是讓革命黨人對(duì)民眾進(jìn)行以三民主義為核心內(nèi)容的思想教育和政治訓(xùn)練,啟迪民眾的民主意識(shí),訓(xùn)導(dǎo)人民的自治能力。

另外,孫中山又從哲學(xué)角度解釋這種政治規(guī)訓(xùn)的合理性,他把人群分為三種:先知先覺(jué)、后知后覺(jué)與不知不覺(jué)。革命黨是先知先覺(jué)者,人民大眾則被看作是不知不覺(jué)者。認(rèn)為不知不覺(jué)者凡事雖有人指教他,他也不能知,只能去行[15]。正是從這一哲學(xué)觀出發(fā),孫中山建立起了“以黨訓(xùn)政”這一政治學(xué)說(shuō)。民眾是“嬰兒”,黨是“母親”與“保姆”。國(guó)民黨有責(zé)任以“母親”與“保姆”身份“訓(xùn)導(dǎo)”和開(kāi)化民眾,才能為國(guó)家進(jìn)入未來(lái)的民主憲政階段培植基礎(chǔ)。他說(shuō):“民國(guó)之主人者,實(shí)等于初生之?huà)雰憾?革命黨者,即產(chǎn)此嬰兒之母也。即產(chǎn)之矣,則當(dāng)保養(yǎng)之,教育之,方盡革命之責(zé)?！盵7]153在“訓(xùn)政”時(shí)期,先知先覺(jué)的國(guó)民黨代替人民行使國(guó)家管理權(quán)力,即有立法、司法、行政、考試和監(jiān)察五權(quán)以治理國(guó)家,同時(shí)訓(xùn)練后知后覺(jué)的人民學(xué)會(huì)使用選舉、罷免、創(chuàng)制和復(fù)決等人民控制與管理的權(quán)力?！包h治”和“訓(xùn)政”的想法與主張就這樣形成長(zhǎng)時(shí)段艱難聯(lián)姻。

因此,孫中山訓(xùn)政設(shè)想是以國(guó)民黨為主導(dǎo)開(kāi)發(fā)民智,對(duì)國(guó)民政治文化及公民道德素質(zhì)進(jìn)行形塑,目標(biāo)是建立憲政政體。不過(guò),其間夾雜一個(gè)難以逃避的兩難悖論:一方面,孫中山訓(xùn)政思想來(lái)源于近代西方,他希望通過(guò)國(guó)民革命建立一個(gè)從英美移植而來(lái)的、由三權(quán)分立演化為五權(quán)制衡的共和憲政體制;但是另一方面,國(guó)民黨又是一個(gè)以蘇聯(lián)共產(chǎn)黨為組織模型克隆出的俄國(guó)化黨組織,已泛起“一個(gè)主義、一個(gè)政黨、一個(gè)領(lǐng)袖”三位一體、強(qiáng)組織力獨(dú)裁政黨雛形,其訓(xùn)政設(shè)想在此兩者之間不免形成內(nèi)在緊張性。俞祖華在其相關(guān)文章中也指出孫中山訓(xùn)政設(shè)想的“以黨訓(xùn)政”特色,但并未深入探究其內(nèi)在悖論,不過(guò)其認(rèn)為:“孫中山的‘訓(xùn)政’說(shuō)不僅沒(méi)有為國(guó)民黨政權(quán)以‘訓(xùn)政’為名的一黨專(zhuān)政提供合法性的依據(jù),而且起到了喚起民眾反對(duì)國(guó)民黨一黨專(zhuān)政的政治動(dòng)員作用。”[16]筆者頗為贊同。

三、外在缺陷:忽視制度創(chuàng)制對(duì)憲政文化之涵養(yǎng)

中國(guó)近代史上,特別是戊戌維新時(shí)期,“制度決定論”非常泛濫。當(dāng)時(shí)人們重視政治的建制即結(jié)構(gòu),而對(duì)政治文化卻較少注意[17]。孫中山提出三階段“革命程序論”,防止革命急于求成,同時(shí)提出訓(xùn)政設(shè)想兼顧雙重使命,表明孫中山已注意到憲政制度對(duì)公民政治文化的依賴(lài),某種程度而言,具有一定的合理性。

孫中山說(shuō):“中國(guó)人民知識(shí)程度之不足,固無(wú)可隱諱者也,且加以數(shù)千年專(zhuān)制之毒,深中乎人心,誠(chéng)有比于美國(guó)之黑奴及外來(lái)人民知識(shí)尤為低下也?！盵7]155如不經(jīng)訓(xùn)政時(shí)代,則大多數(shù)之人民久經(jīng)束縛,雖驟被解放,初不了知其活動(dòng)之方式,非墨守其放棄責(zé)任之故習(xí),即為人利用陷于反革命而不自知[18],所以其打比方言:“中國(guó)今日之當(dāng)共和,猶幼童之當(dāng)入塾讀書(shū)也。然入塾必要良師益友以教之,而中國(guó)人民今日初進(jìn)共和之治,亦當(dāng)有先知先覺(jué)之革命政府以教之。此訓(xùn)政之時(shí)期,所以為專(zhuān)制入共和之過(guò)渡所必要也,非此則必流于亂也?！盵7]156說(shuō)明孫中山已注意到憲政民主制度對(duì)憲政政治文化和公民文化的依賴(lài)問(wèn)題。謝紅星說(shuō):“憲政制度的構(gòu)建,決非是無(wú)條件的,罔顧本國(guó)既有文化背景,簡(jiǎn)單移植某些異質(zhì)文化下生成的制度,其結(jié)果無(wú)非是要么該制度根本無(wú)法實(shí)施而成為空中樓閣,要么在該國(guó)的文化背景下成為某些人點(diǎn)綴其專(zhuān)制統(tǒng)治之實(shí)的美麗外衣,民國(guó)初年的政治實(shí)踐充分證明了這一點(diǎn)?！盵19]所言非謬。

但是,在憲政制度與公民政治文化的關(guān)系中,孫中山并未全面覺(jué)察到制度創(chuàng)制與文化生成之間的合理關(guān)系。孫中山訓(xùn)政設(shè)想只看到歷史、文化、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等諸方面的條件對(duì)制度構(gòu)建的必要性,卻沒(méi)有看到制度對(duì)于文化生成的重要性。制度的創(chuàng)制仰賴(lài)于一定的文化底蘊(yùn),文化的生成一樣難逃制度的精心構(gòu)造。不顧文化底蘊(yùn)的制度移植與創(chuàng)設(shè),肯定難言達(dá)到實(shí)際功效,如沒(méi)有與制度創(chuàng)新同步進(jìn)行的文化宣教,在中國(guó)這樣一個(gè)傳統(tǒng)文化與文化傳統(tǒng)相當(dāng)深厚的國(guó)家,只會(huì)被民眾當(dāng)成拾人牙慧、無(wú)甚影響之空談。

那么,制度對(duì)道德和文化之類(lèi)的非實(shí)體性東西怎么產(chǎn)生影響和規(guī)范呢?林達(dá)在《總統(tǒng)是靠不住的》一書(shū)中說(shuō),美國(guó)人發(fā)明了收銀機(jī)一事,其中的邏輯在于,人都有“幽暗意識(shí)”[20],難以靠得住,所以他們根本不會(huì)花心思去爭(zhēng)論人性、民族性和國(guó)民性究竟如何的問(wèn)題,為防止收銀員貪污,不是通過(guò)上崗培訓(xùn)或者其他什么教育來(lái)培養(yǎng)有“誠(chéng)信”的員工,而是通過(guò)設(shè)計(jì)這么一個(gè)小機(jī)器,每一筆帳都自動(dòng)記錄,不往里放錢(qián),收款機(jī)的抽屜就是打不開(kāi)的。所以,以收款機(jī)為代表的一系列制度建設(shè),包括信用卡之類(lèi)的,最終促成了美國(guó)社會(huì)文化中一般都會(huì)非常重視“誠(chéng)信”問(wèn)題[21]。所以制度建設(shè),要根據(jù)具體的文化道德出發(fā),而制度的創(chuàng)制,也可以改變形塑文化和道德,兩者是互動(dòng)與永動(dòng)的關(guān)系。

因此不管是在蕭公權(quán)所言的應(yīng)當(dāng)具備最低限度條件,除讀書(shū)識(shí)字外還需要另兩個(gè)重要條件如一般的人民有尊重法律與有依法發(fā)表政見(jiàn)并服從多數(shù)習(xí)慣的“幼稚園”憲政[22]。還是在成熟憲政民主政體里,其實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)同樣能夠達(dá)到涵養(yǎng)與形塑公民政治文化的作用。孫中山把“訓(xùn)政”后所達(dá)到的憲政階段看成一種崇高的奮斗目標(biāo),極為崇拜“條件論”,認(rèn)為一旦條件不具備,這種奮斗目標(biāo)即無(wú)法企及,其實(shí)這是對(duì)憲政“政治文化”的誤讀。憲政的最高目標(biāo)是養(yǎng)成國(guó)民的憲政思維方式與生活方式,踐行其本身也是一個(gè)過(guò)程,有快慢和高低之分,完全可以在憲政文化缺失之初期以一種較低的目標(biāo)為價(jià)值取向,實(shí)行一些較為簡(jiǎn)單的憲政運(yùn)作,這樣一來(lái),憲政仍得以實(shí)施,民眾的公民政治文化素質(zhì)也得以提高,憲政文化由此逐漸生成,待民眾政治素養(yǎng)不斷提高、憲政文化逐漸生成之際,再選擇一個(gè)較高的目標(biāo),實(shí)施一些更為繁雜的運(yùn)作,如此反復(fù)進(jìn)行,目標(biāo)不斷提高,過(guò)程不斷升級(jí),公民政治文化不斷升華,制度與公民政治文化之間形成良性互動(dòng),共同協(xié)力推動(dòng)憲政民主政治發(fā)展。但孫中山訓(xùn)政設(shè)想并沒(méi)有注意到此點(diǎn),留有頗為嚴(yán)重的缺陷。孫中山去世3年后,國(guó)民黨訓(xùn)政體制在踐行孫中山思想遺產(chǎn)時(shí),已嚴(yán)重背離了孫中山提出的權(quán)能區(qū)分、人民有權(quán)和政府有能等訓(xùn)政原則[23],缺陷發(fā)酵擴(kuò)張極為明顯。

四、歷史困境:設(shè)想目標(biāo)與手段的悄然背離

綜上所述,孫中山的訓(xùn)政設(shè)想目標(biāo)與手段的悄然背離,使其無(wú)法付諸實(shí)踐、難以逃避歷史困境。孫中山民主革命過(guò)程中提出三階段“革命程序論”,且非常強(qiáng)調(diào)“訓(xùn)政”過(guò)渡時(shí)期,其認(rèn)為“訓(xùn)政”過(guò)渡時(shí)期應(yīng)以國(guó)民黨為主導(dǎo),對(duì)國(guó)民政治文化及公民道德素質(zhì)進(jìn)行形塑,目標(biāo)是在中國(guó)實(shí)現(xiàn)建立憲政民主政體之宏偉政治藍(lán)圖。如此可言,孫中山其實(shí)是非常冷靜理性之政治家,他宣揚(yáng)訓(xùn)政設(shè)想,以之為專(zhuān)制而入共和憲政之過(guò)渡,不但有滌蕩專(zhuān)制舊污之目的,還有防止民主異化為民粹主義之顧慮,具有雙重使命。

不過(guò),孫中山提出的訓(xùn)政設(shè)想還是留有雙重缺陷,即內(nèi)外缺陷。內(nèi)在缺陷是其本身暗含著一個(gè)難以逃避的兩難悖論:一方面,孫中山希望主張通過(guò)國(guó)民革命建立一個(gè)從英美移植而來(lái)的、由三權(quán)分立演化為五權(quán)制衡的憲政共和體制;但是另一方面,國(guó)民黨又是一個(gè)以蘇聯(lián)共產(chǎn)黨為組織樣板克隆出的俄國(guó)化中國(guó)黨組織,已泛起“一個(gè)主義、一個(gè)政黨、一個(gè)領(lǐng)袖”三位一體、強(qiáng)組織力獨(dú)裁政黨雛形,兩者之間形成內(nèi)在的緊張性。同時(shí),孫中山提出訓(xùn)政設(shè)想也存有外在缺陷:孫中山很看重憲政民主制度對(duì)憲政公民政治文化的依賴(lài),這是難能可貴的,但是其不明白制度的創(chuàng)制,反過(guò)來(lái)也可以影響公民政治文化生成,也就是說(shuō)加強(qiáng)制度創(chuàng)制與落實(shí)同樣能夠達(dá)到涵養(yǎng)與形塑公民政治文化的作用,加強(qiáng)制度建設(shè),使制度與公民政治文化之間形成良性互動(dòng),能夠共同推動(dòng)憲政民主政治發(fā)展。但是孫中山的訓(xùn)政設(shè)想,未注意到此層面的深刻含義。另外,此內(nèi)外雙重缺陷又是相互關(guān)聯(lián)的。孫中山提出訓(xùn)政設(shè)想本身之雙重缺陷也在制約其“訓(xùn)政”雙重使命及憲政宏偉政治藍(lán)圖的生根發(fā)芽與開(kāi)花結(jié)果。

正因?yàn)槿绱?除了民國(guó)動(dòng)亂的客觀國(guó)情,孫中山所提訓(xùn)政設(shè)想本身留有如此嚴(yán)重之內(nèi)外缺陷,所以在孫中山去世以后,他的訓(xùn)政設(shè)想也并未真正進(jìn)入政治操作領(lǐng)域。1928年,蔣介石形式上統(tǒng)一了中國(guó),標(biāo)志著國(guó)民黨“軍政”時(shí)代的結(jié)束,于是開(kāi)始落實(shí)“訓(xùn)政”,同年8月8日,國(guó)民黨二屆五中全會(huì)宣稱(chēng)根據(jù)總理建國(guó)大綱,實(shí)施訓(xùn)政決議[24]。但還是停留于口號(hào)階段,且與孫中山的訓(xùn)政設(shè)想頗多不同[25],國(guó)民黨大搞保甲制度,孫中山的遺訓(xùn)被置諸腦后,相反的大搞威權(quán)主義[26],如此即便是口號(hào)式“訓(xùn)政”還無(wú)限制地延期,直到1948年“行憲國(guó)大”召開(kāi),蔣介石標(biāo)榜此大會(huì)是中華民國(guó)實(shí)行民主憲政的開(kāi)始[27],意味著長(zhǎng)達(dá)20年的“訓(xùn)政”時(shí)期才宣告結(jié)束,但在實(shí)行“訓(xùn)政”的過(guò)程中,孫中山提出的訓(xùn)政設(shè)想,其內(nèi)外缺陷與矛盾不是緩和與彌合,反而是發(fā)酵擴(kuò)張了,且發(fā)生了異化與背離,引起“多古諾骨牌”連鎖政治效應(yīng),因此國(guó)民黨在國(guó)共內(nèi)戰(zhàn)的拉鋸戰(zhàn)中,兵敗如山倒,不得不敗走臺(tái)灣,乃是歷史的必然。

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Abstract:The traditional view is that Sun Yat2sen,a radical revolutionist know n for“Sun’s boasting”w ith noble idealism,was imp ractical.By studying Sun Yat2sen’s ideas of political and ideological training,however,this author holds that Sun Yat2sen was rather rational and somber2minded.Befo re the establishment of democratic system in China,he hoped that there w as a transition period so as to develop peop le’s intelligence and imp rove peop le’s qualitiesw ith the goal of establishing constitution2 al democracy w hose dualmissionsw ere to w ash aw ay the old tyranny and p revent democracy from ca2 tabolizing into populism.Even so,Sun Yat2sen’s ideas of political and ideological training have seri2 ous internal and external defects w hich are interlinked causing vicious interactions.The defects w ill p revent the fulfillment of dualmissions and account for the defeat of KM T during the subsequent civil w ar betw een KM T and CPC.

Key words:Sun Yat2sen;ideasof political and ideological training;populism;training by KM T;insti2 tutional innovation;civil and political culture

[責(zé)任編輯 章安娜]

Reexam in ing Sun Yat2sen’s ideas of political and ideological train ing

H uang W enzhi
(College of Humanities and Communication,Shanghai Normal University,Shanghai 200234,China)

D693.0

A

1009-3699(2010)01-0067-05