宏觀

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胡錦濤：加快推進財稅、金融、房地產改革

中共中央總書記胡錦濤在黨外人士座談會上表示，要繼續(xù)深化改革開放，保持宏觀經濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，加快推進財稅、金融、價格、房地產、社會保障等方面改革。

胡錦濤指出，今年以來，政府繼續(xù)實施應對國際金融危機沖擊的一攬子計劃，加強和改善宏觀調控，積極推進經濟發(fā)展方式轉變和經濟結構調整，國民經濟繼續(xù)朝著宏觀調控的預期方向發(fā)展。下半年要切實落實中央決策部署，加強政策引導和工作力度，堅定不移保持我國經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

胡錦濤強調，要保持宏觀經濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，提高政策調控的針對性和靈活性，努力促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，注意把握好政策調控力度和節(jié)奏。

中央政治局明確下半年工作重點 再次強調繼續(xù)做好房地產調控工作

近日召開的中共中央政治局會議再次強調，要做好房地產市場調控工作。會議指出，今年以來，我國堅持實施應對國際金融危機沖擊的一攬子計劃，國民經濟繼續(xù)朝著宏觀調控的預期方向發(fā)展。

會議還明確了下半年各項經濟工作的重點，其中包括推動內需持續(xù)穩(wěn)定增長，繼續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入，落實和完善擴大消費政策；保持價格總水平基本穩(wěn)定，把握好信貸投放力度、節(jié)奏、重點，保障重要農產品市場供應和價格基本穩(wěn)定，加強市場監(jiān)管；下更大氣力抓好節(jié)能減排；著力推進結構調整，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)；提升對外貿易和利用外資水平，努力擴大進口，積極有效利用外資，推動企業(yè)“走出去”；深化資源環(huán)境、國有企業(yè)、財稅金融等重點領域改革，穩(wěn)步推進農村綜合改革；切實保障和改善民生，把更多公共資源投向民生領域，做好房地產市場調控和住房保障工作等。

央行：下半年繼續(xù)實施適度寬松的貨幣政策 管理通脹預期任務艱巨

中國人民銀行貨幣政策委員會強調，下半年繼續(xù)實施適度寬松的貨幣政策。

會議認為，世界經濟正在逐步復蘇，但仍存在較大不確定性。我國經濟保持回升向好的態(tài)勢，消費、投資、出口拉動經濟增長的協調性增強，經濟正朝著宏觀調控預期方向發(fā)展，但管理通脹預期、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調整經濟結構和轉變經濟發(fā)展方式的任務依然艱巨。

會議認為，上半年我國貨幣信貸合理增長，銀行體系流動性基本適度，人民幣匯率形成機制改革穩(wěn)步推進，金融運行總體平穩(wěn)。

會議強調，下半年，要按照黨中央、國務院的統(tǒng)一部署，繼續(xù)實施適度寬松的貨幣政策，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強調控的針對性和靈活性，把握好政策實施的力度、節(jié)奏和重點。要密切關注經濟金融形勢的發(fā)展，靈活運用多種貨幣政策工具，保持貨幣信貸適度增長；繼續(xù)落實“有保有控”的信貸政策，調整優(yōu)化信貸結構；進一步完善人民幣匯率形成機制，堅持以市場供求為基礎，參考一攬子貨幣進行調節(jié)；加強系統(tǒng)性風險防范，保持金融體系健康穩(wěn)定發(fā)展。

統(tǒng)計局：收入分配改革下半年可望實質性突破

國家統(tǒng)計局發(fā)布報告指出，經濟增長的協調性和宏觀調控的主動性增強，成為上半年我國經濟運行中的亮點。下半年經濟協調增長的積極因素會進一步增多，全年發(fā)展的預期目標可望實現，展望全年，有收入分配體制、房地產等幾項重大改革會對進一步增強經濟增長的協調性發(fā)揮重要作用。

首先是收入分配和社會保障體制改革，按照國務院常務會議要求，下半年可望取得實質性突破，這對促進經濟的協調發(fā)展是一個重要的利好因素。其次，隨著城鄉(xiāng)一體化改革的深入和區(qū)域發(fā)展政策，特別是加快中西部地區(qū)經濟發(fā)展和東北振興的政策力度的進一步加大，國民經濟在實現城鄉(xiāng)和區(qū)域協調發(fā)展上可望取得更大的成效。另外，房地產改革的繼續(xù)推進，一方面可以抑制資產泡沫的產生，同時，又可以有效培養(yǎng)市場真實需求的新的增長點。隨著勞資關系中建立工資集體協商制度的突破性進展，合理和諧的勞資關系也在逐步形成。這不但對提高勞動者的報酬水平，增加居民收入和市場有效購買力有利，而且對保證經濟活動的平穩(wěn)發(fā)展具有重要的積極意義。

城市藍皮書：中國城鎮(zhèn)化規(guī)模居世界第一

中國社科院發(fā)布2010年《城市藍皮書：中國城市發(fā)展報告No.3》，藍皮書指出，預計到2015年，我國城鎮(zhèn)化率將達到52%左右，城鎮(zhèn)人口將在“十二五”中期超過農村人口。

藍皮書指出，截至2009年，中國城鎮(zhèn)人口已經達到6.2億，城鎮(zhèn)化率達到46.6%，而且，從中國的城鎮(zhèn)化規(guī)模來看，不論是年凈增量還是城鎮(zhèn)人口總量，都已經長期處于世界第一的位置。中國城鎮(zhèn)人口總量為美國人口總數的兩倍，比歐盟27國人口總規(guī)模還要高出1/4。

藍皮書認為，“十二五”期間，中國將進入城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展雙重轉型的新階段，預計城鎮(zhèn)化率年均提高0.8-1.0個百分點，到2015年達到52%左右，到2030年達到65%左右。城市經濟發(fā)展一個具有里程碑意義的變化是城鎮(zhèn)化率超過50%，城鎮(zhèn)人口將超過農村人口。這一時間大約在“十二五”中期，屆時城鎮(zhèn)人口與鄉(xiāng)村人口都將是6.8億人。由于城鄉(xiāng)人口數量對比的變化，城市經濟在國民經濟中的主體地位更為強化。但社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所副所長魏后凱在藍皮書發(fā)布會上同時指出，在城鎮(zhèn)化率提高的同時，我國城鎮(zhèn)化質量的提高卻較為緩慢，城鎮(zhèn)化速度與質量嚴重不協調。

重慶戶籍改革方案正式公布 千萬人口進城

重慶了戶籍制度改革計劃正式公布。根據計劃，預計到2020年，重慶市1000萬農村人群將轉戶為城鎮(zhèn)人口。

按照重慶的改革計劃，對農村居民整戶轉為城鎮(zhèn)居民的，允許其自轉戶之日起3年內繼續(xù)保留承包地、宅基地及農房的收益權或使用權，并在承包期內允許保留林權。在中國現行的土地制度下，大多數農村居民擁有農村承包地用于耕作、宅基地及農房作為住宅，二者是農民的重要生活保障。上述緩沖政策意味著，即使進城農民3年內在城鎮(zhèn)中經濟狀況不佳，其保留的農村土地權益仍可為其生活提供一定保障。

據了解，重慶這次戶籍改革的重要目的之一就是解決重慶城市用地的困境。目前，重慶可用建設用地僅9000多平方公里，基本已用完。今后幾年，重慶的社會基礎設施用地、工業(yè)用地、城市人口增加建設用地等至少需要新增2000多平方公里的土地。