轉(zhuǎn)型期統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)在社會(huì)各階層需求訴求中的功能定位及路徑選擇

華正學(xué)

(浙江財(cái)經(jīng)學(xué)院,浙江 杭州 310018)

在經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀(guān)念深刻變化的形勢(shì)下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型不斷深化,社會(huì)分層進(jìn)一步細(xì)化,轉(zhuǎn)型期統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)在社會(huì)各階層需求訴求滿(mǎn)足中的政治引導(dǎo)功能進(jìn)一步凸顯。但是,由于一系列主客觀(guān)原因,過(guò)去我們將轉(zhuǎn)型期統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)在社會(huì)各階層需求訴求中的功能籠統(tǒng)地稱(chēng)之為政治引導(dǎo),至于政治引導(dǎo)的科學(xué)內(nèi)涵和具體功效,嚴(yán)格地講,我們沒(méi)有完全搞清楚。由于地位模糊,在一定程度上制約和影響了統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)政治引導(dǎo)功能和作用的發(fā)揮。在社會(huì)轉(zhuǎn)型和各階層需求訴求已經(jīng)出現(xiàn)一系列新情況、新特點(diǎn)的變革形勢(shì)下,現(xiàn)行的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)政治引導(dǎo)功能的籠統(tǒng)提法亟須細(xì)化和清晰化,以便更好地發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的法寶作用和政治引導(dǎo)功能。

一、轉(zhuǎn)型期統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)在社會(huì)各階層需求訴求中的功能定位

改革開(kāi)放三十多年來(lái)的中國(guó)社會(huì)發(fā)展,是中華民族五千年文明史上最深刻、最偉大的變革。在這一背景下發(fā)生的社會(huì)各階層的需求訴求也呈現(xiàn)出利益主體多元化、利益需求多樣化、利益表達(dá)復(fù)雜化和利益沖突顯性化等特點(diǎn),初步呈現(xiàn)出非對(duì)抗性、利益主導(dǎo)性、復(fù)雜多樣性、漸次遞進(jìn)性等基本規(guī)律,給傳統(tǒng)的、高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下確立穩(wěn)固的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)發(fā)揮法寶作用帶來(lái)了許多新情況、新問(wèn)題。因此,我們過(guò)去定位的轉(zhuǎn)型期統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)在社會(huì)各階層需求訴求中的政治引導(dǎo)功能就可以具體分解為以下四個(gè)方面:

(一)訴求表達(dá)功能

訴求表達(dá)是社會(huì)各階層通過(guò)一定的渠道和方式向政治系統(tǒng)表達(dá)自身利益和要求,借以影響政治系統(tǒng)公共政策輸出的行為和過(guò)程。訴求表達(dá)是轉(zhuǎn)型期社會(huì)各階層維護(hù)和捍衛(wèi)自身利益的本能反應(yīng)。這時(shí),無(wú)論哪個(gè)政治組織、團(tuán)體或個(gè)人,只要能夠認(rèn)真傾聽(tīng)社會(huì)各階層的訴求表達(dá),并為之提供表達(dá)的平臺(tái)和渠道,甚至為之實(shí)施付出努力,那么,它就理所當(dāng)然地會(huì)得到社會(huì)各階層的支持、認(rèn)可和擁戴。在中國(guó)現(xiàn)有的政治組織中,轉(zhuǎn)型期統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)以其自身的特殊性恰好擁有發(fā)揮訴求表達(dá)功能得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。

第一,統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的基本職能是廣交朋友、廣求善策,溝通情況、反映問(wèn)題。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)是黨的重要工作部門(mén),作為黨委的參謀部、政治部、組織部和辦事機(jī)構(gòu),統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)擔(dān)負(fù)著“了解情況、掌握政策、調(diào)整關(guān)系、安排人事”的基本職能。這樣,就為統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)發(fā)揮訴求表達(dá)功能奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第二,統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)本身具有許多現(xiàn)成的社會(huì)各階層表達(dá)訴求的渠道。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)作為新時(shí)期各種政治力量和社會(huì)力量的政治聯(lián)盟,本身就存在著眾多直達(dá)政治最高層的現(xiàn)成渠道。例如,黨外人士的訴求表達(dá)可以通過(guò)多黨合作制度的機(jī)制得以反映;新的社會(huì)階層的意見(jiàn)建議可以通過(guò)工商聯(lián)渠道得到反映;民族宗教界人士的建議可以通過(guò)民族宗教局等渠道反映;知識(shí)分子問(wèn)題,既可以通過(guò)民主黨派去反映,也可以通過(guò)各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)去表達(dá)。

第三,統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)能使不同社會(huì)階層的利益訴求都得到充分的表達(dá)。轉(zhuǎn)型期中國(guó)的組織和團(tuán)體數(shù)以萬(wàn)計(jì),每一個(gè)組織和團(tuán)體都有其特定的聯(lián)系對(duì)象和章程內(nèi)容。同其他組織和團(tuán)體不同,統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)擁有的成員數(shù)量最多、遍布的范圍最廣。由于成員極其廣泛,統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)能夠更加公正、平等、客觀(guān)地表達(dá)每一個(gè)階層群體的需求和訴求。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的這種普適性特征有效地避免了個(gè)別組織和團(tuán)體的門(mén)第歧視和身份歧視,有利于社會(huì)各階層平等地表達(dá)自己的需求訴求,因此,受到社會(huì)各階層的普遍信任和鐘愛(ài)。

(二)利益整合功能

所謂利益整合,就是通過(guò)對(duì)不同利益主體間相互關(guān)系的協(xié)調(diào),緩和利益矛盾和沖突,盡可能地形成社會(huì)利益共同體的過(guò)程。利益整合的目的就是將利益體系的沖突性因素轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)性因子,避免利益矛盾激化和利益沖突發(fā)生。要完成如此艱巨的任務(wù),必須交由一定的組織、團(tuán)體和個(gè)人來(lái)承擔(dān)。

能夠肩負(fù)利益整合的組織和個(gè)人,必須具備以下條件:第一,必須具有公信力,能夠獲得社會(huì)各階層的普遍信任和支持;第二,位置要十分超脫,不能輕易卷入被整合的利益之中,只有這樣,才能對(duì)所有利益相關(guān)者的利益進(jìn)行整合;第三,必須具有相應(yīng)的政治資源和執(zhí)行能力,能夠?qū)ι鐣?huì)各階層的利益實(shí)施整合。轉(zhuǎn)型期,在我國(guó)這樣的組織、團(tuán)體和個(gè)人除了執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨外,統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)是最符合這些資質(zhì)的恰當(dāng)選擇。

統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)不僅是中國(guó)革命和建設(shè)的重要法寶,而且也是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)的重要法寶,是中國(guó)共產(chǎn)黨保持執(zhí)政地位、擴(kuò)大執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ),提升執(zhí)政能力、營(yíng)造良好的執(zhí)政氛圍的重要力量,在整個(gè)政治系統(tǒng)中占有十分重要的地位。正因?yàn)槿绱?統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)才可能也才能夠承擔(dān)利益整合的功能。但是,與其他政治組織、團(tuán)體發(fā)揮利益整合作用的方式不同,統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)作為大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的組織,匯集了當(dāng)今中國(guó)最廣泛的群體和成員,是“四者”的聯(lián)盟。所以,要論對(duì)社會(huì)利益進(jìn)行整合,哪個(gè)組織、團(tuán)體和政黨所包容的對(duì)象也不如統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的數(shù)量多,所涵蓋的范圍也不如統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的邊界寬,所容納的利益訴求之差異也不如統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)所允許的大。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)對(duì)社會(huì)利益進(jìn)行整合,不是代表哪一個(gè)階層、政黨或團(tuán)體的特殊利益,而是從整個(gè)中華民族大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的整體利益出發(fā),立足中華民族的復(fù)興大業(yè)、中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)和祖國(guó)完全統(tǒng)一的視角來(lái)展開(kāi)利益整合的。應(yīng)該說(shuō),這樣的利益整合維度,其立意之高遠(yuǎn)、方法之靈活,是其他任何政治組織和團(tuán)體所無(wú)法比擬的。因此,由統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)出面對(duì)社會(huì)各階層的利益訴求和利益分歧進(jìn)行整合,能夠被全社會(huì)各階層普遍接受,會(huì)擁有最大限度的響應(yīng)者和擁護(hù)者。

(三)需求實(shí)現(xiàn)功能

訴求表達(dá)的最終目的在于需求實(shí)現(xiàn)。轉(zhuǎn)型期社會(huì)各階層之所以會(huì)通過(guò)各種渠道和途徑表達(dá)自己的訴求,目的就是要通過(guò)影響或改變政治系統(tǒng)的政策輸出,最終達(dá)到自己的訴求目的。轉(zhuǎn)型期由于社會(huì)各階層的需求訴求處于一種不斷地被滿(mǎn)足同時(shí)又無(wú)法得到全部滿(mǎn)足的狀態(tài),那些能夠經(jīng)常性地、不需要付出太高成本就能滿(mǎn)足他們需求訴求的組織、團(tuán)體和個(gè)人,就會(huì)得到社會(huì)各階層的普遍青睞和過(guò)度追捧。轉(zhuǎn)型期社會(huì)各階層需求訴求的實(shí)現(xiàn),與其說(shuō)是社會(huì)各階層的自我?jiàn)^斗,不如說(shuō)是對(duì)能夠幫助自身實(shí)現(xiàn)需求訴求的政治資源的殊死爭(zhēng)奪。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)之所以能夠獲得社會(huì)各階層的青睞而最終勝出,就是因?yàn)?

第一,統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的聯(lián)系面廣,團(tuán)結(jié)的人多,可動(dòng)用的資源豐富。與其他社會(huì)組織和團(tuán)體相比,統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)聯(lián)系的面最廣,擁有的成員數(shù)量最多。在廣大的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)成員中,擁有社會(huì)方方面面的代表性人物,他們知識(shí)水平高、視野開(kāi)闊、業(yè)務(wù)能力強(qiáng),在廣大社會(huì)成員中具有很強(qiáng)的影響力和號(hào)召力,是一支不容忽視的社會(huì)力量。

第二,統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)最基本的工作原則是給同盟者以利益。在努力促成社會(huì)各階層需求訴求實(shí)現(xiàn)的問(wèn)題上,統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)可以說(shuō)是竭盡全力、毫無(wú)保留的。因?yàn)?照顧同盟者的利益是統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)最基本的工作原則。在現(xiàn)實(shí)的政治運(yùn)行中,統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)之所以能夠?qū)崿F(xiàn)大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合,成為最廣泛的政治聯(lián)盟,其成員越來(lái)越多,關(guān)鍵還在于統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)切實(shí)促成了其成員的利益滿(mǎn)足,達(dá)成了其成員的利益訴求,實(shí)現(xiàn)了其成員的目標(biāo)需求,使其成員一旦加入就不想再離開(kāi),靠的就是統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)對(duì)社會(huì)各階層利益需求的實(shí)際執(zhí)行力。

第三,努力促成社會(huì)各階層需求訴求的合理實(shí)現(xiàn)是統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)存在與發(fā)展的合法性基礎(chǔ)。所謂統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)存在與發(fā)展的合法性,就是統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)得到社會(huì)成員普遍認(rèn)同、忠誠(chéng)和擁護(hù)的一種表現(xiàn)。轉(zhuǎn)型期社會(huì)各階層之所以對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)普遍持有認(rèn)同感、信任感,主要源于統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)對(duì)他們切身利益的有效維護(hù)。

(四)精神撫慰功能

轉(zhuǎn)型期社會(huì)各階層對(duì)物質(zhì)利益的追求空前高漲,對(duì)利益滿(mǎn)足的期望值空前提升,有些利益訴求本身遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了社會(huì)現(xiàn)有發(fā)展水平所能容納的合理限度,這樣的利益訴求注定是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。這時(shí),面對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)剛性特征的社會(huì)利益需求,政治系統(tǒng)既不能一味地貶抑社會(huì)各階層利益需求的合理性與合法性,也不能毫無(wú)原則地迎合社會(huì)各階層形形色色的需求訴求,而是要對(duì)不同社會(huì)階層的需求訴求進(jìn)行情緒疏導(dǎo)、心理勸導(dǎo)和精神撫慰,從而實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型期社會(huì)各階層需求訴求的制度化和規(guī)范化。

第一,求同存異、體諒包容是統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的一大優(yōu)勢(shì)。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)具有廣泛的代表性和巨大的包容性,統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)巨大的包容性能夠?qū)⒏鞣N同質(zhì)的、異質(zhì)的政治資源、利益和要求聯(lián)系起來(lái),同化于一個(gè)共同的目標(biāo)中,通過(guò)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政,包容、協(xié)調(diào)各民族、各階層、各地區(qū)、各行業(yè)以及國(guó)家、集體、個(gè)人之間的關(guān)系,緩解社會(huì)矛盾沖突,減少社會(huì)不穩(wěn)定因素,培養(yǎng)社會(huì)各階層與現(xiàn)代文明相一致的價(jià)值理念及民族共同感和政治認(rèn)同感。因此,由統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)來(lái)執(zhí)行精神撫慰功能是最恰當(dāng)?shù)倪x擇。

第二,由于統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)不掌握實(shí)質(zhì)性的權(quán)力資源,所以,工作起來(lái)相對(duì)超脫。精神撫慰功能大多是在利益表達(dá)機(jī)會(huì)不均、訴求實(shí)現(xiàn)失衡、利益矛盾沖突劇烈、群體心態(tài)嚴(yán)重情緒化的情況下才需要發(fā)揮作用的。在現(xiàn)有的社會(huì)政治組織中,同黨和政府相比,統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)不具有實(shí)質(zhì)性的權(quán)利資源;同其他團(tuán)體協(xié)會(huì)相比,統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)又比較灑脫大度,更多的時(shí)候會(huì)站在中立的立場(chǎng),從社會(huì)的整體利益出發(fā)對(duì)每個(gè)社會(huì)階層進(jìn)行心理輔導(dǎo)、情緒疏導(dǎo)、心態(tài)安撫和精神撫慰工作。由于位置獨(dú)特、工作超脫,所以,統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)對(duì)每個(gè)社會(huì)階層做起工作來(lái)更易于讓人接受。

第三,統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的吸納能力強(qiáng),協(xié)調(diào)各方的回旋余地大。在整個(gè)社會(huì)轉(zhuǎn)型期,利益問(wèn)題大量存在,并且往往聚集于觀(guān)念領(lǐng)域,容易引發(fā)不同利益階層心理上的對(duì)立,從而降低社會(huì)各階層對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的認(rèn)同感和協(xié)調(diào)性,甚至?xí)鹫蝿?dòng)蕩,成為破壞社會(huì)和諧的心理誘因。這時(shí),統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)應(yīng)該發(fā)揮自己聯(lián)系代表性人士、做說(shuō)服轉(zhuǎn)化工作的專(zhuān)長(zhǎng),并且將這一專(zhuān)長(zhǎng)及時(shí)轉(zhuǎn)化為轉(zhuǎn)型期社會(huì)各階層需求訴求中的精神撫慰功能。要在現(xiàn)實(shí)的利益結(jié)構(gòu)和利益總量基礎(chǔ)上綜合平衡社會(huì)各階層的利益公平與適當(dāng)增進(jìn),更好地發(fā)揮疏導(dǎo)強(qiáng)者、安慰弱者、撫慰中間階層的作用,推動(dòng)社會(huì)轉(zhuǎn)型平穩(wěn)有序地向縱深發(fā)展。

應(yīng)該說(shuō),轉(zhuǎn)型期統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)在社會(huì)各階層需求訴求中的功能作用是實(shí)在的、具體的,這種功能作用是統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)對(duì)于轉(zhuǎn)型期社會(huì)各階層有用性和合法性存在的前提和基礎(chǔ)。但是,由于我們過(guò)去將這一功能籠統(tǒng)地定義為政治引導(dǎo),在理論上雖然說(shuō)得通,但是,在實(shí)踐中卻把握不住,無(wú)助于統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合作用的發(fā)揮。將政治引導(dǎo)功能分解為上述四個(gè)方面的具體功能,雖然在文字上不如政治引導(dǎo)那么美妙玄奧,但是,在實(shí)際工作中卻更易于把握和操作,對(duì)切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的政治引導(dǎo)功能無(wú)疑是大有裨益的。

二、轉(zhuǎn)型期統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)在社會(huì)各階層需求訴求中發(fā)揮作用的路徑選擇

科學(xué)地界定轉(zhuǎn)型期統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)在社會(huì)各階層需求訴求中的政治引導(dǎo)功能只是發(fā)揮其作用的第一步,問(wèn)題在于怎樣發(fā)揮和實(shí)現(xiàn)這一政治引導(dǎo)功能。

(一)堅(jiān)持照顧同盟者利益的原則,構(gòu)筑需求滿(mǎn)足機(jī)制

既然利益已經(jīng)成為推動(dòng)社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵,是導(dǎo)致轉(zhuǎn)型期社會(huì)各階層需求訴求最深層次的根源,那么,要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的政治引導(dǎo)功能,只有緊緊抓住利益這個(gè)根本,利用利益這個(gè)杠桿,堅(jiān)持照顧同盟者利益的原則,時(shí)時(shí)刻刻將其成員的利益滿(mǎn)足與實(shí)現(xiàn)作為制定政策、開(kāi)展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),通過(guò)構(gòu)筑需求滿(mǎn)足機(jī)制來(lái)引導(dǎo)社會(huì)各階層需求訴求的表達(dá)和實(shí)現(xiàn)。

(二)堅(jiān)持體諒包容的原則,構(gòu)筑利益誘導(dǎo)機(jī)制

在社會(huì)轉(zhuǎn)型期,統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)著力于利益整合功能的強(qiáng)化,其根本出發(fā)點(diǎn)是要維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好其成員的利益訴求,鞏固自身大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的本色。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)在功能作用發(fā)揮的過(guò)程中如果不能很好地專(zhuān)注于其成員的利益訴求,不能致力于滿(mǎn)足其成員不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求,將直接影響其功能作用的發(fā)揮。因此,如何不斷增強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)對(duì)其成員的吸引力和感召力,使新時(shí)期愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)不斷發(fā)展壯大,進(jìn)而發(fā)揮其應(yīng)有的功能和作用,這就要求統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)必須始終堅(jiān)持體諒包容的原則,積極構(gòu)筑社會(huì)各階層需求訴求的利益誘導(dǎo)機(jī)制。

(三)高舉愛(ài)國(guó)主義和社會(huì)主義兩面旗幟,構(gòu)筑道德調(diào)適機(jī)制

雖然物質(zhì)利益原則在轉(zhuǎn)型期社會(huì)各階層需求訴求的實(shí)現(xiàn)及滿(mǎn)足中占有極其重要的地位,但是,人的本質(zhì)屬性具有社會(huì)性。人的所有行為只有回到社會(huì)關(guān)系中去探究,才能找到問(wèn)題的真正答案。因此,轉(zhuǎn)型期統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)在社會(huì)各階層需求訴求中發(fā)揮作用,除了借助物質(zhì)利益的杠桿外,還必須充分挖掘道德元素的作用和力量,在愛(ài)國(guó)主義和社會(huì)主義旗幟下,積極構(gòu)筑道德調(diào)適機(jī)制。

(四)遵循法治秩序原則,構(gòu)筑行為規(guī)約機(jī)制

轉(zhuǎn)型期社會(huì)處于新舊交替的變革期,當(dāng)原有的秩序規(guī)范被打破后,社會(huì)發(fā)展的無(wú)序失范現(xiàn)象就會(huì)逐漸增多。因此,要推進(jìn)社會(huì)轉(zhuǎn)型平穩(wěn)有序,法治原則是非常必要的。從社會(huì)轉(zhuǎn)型的一般經(jīng)驗(yàn)看,越是社會(huì)轉(zhuǎn)型越要強(qiáng)調(diào)法治。沒(méi)有法律法規(guī)的保駕護(hù)航,社會(huì)轉(zhuǎn)型將寸步難行。所以,在轉(zhuǎn)型期社會(huì)各階層需求訴求實(shí)現(xiàn)及滿(mǎn)足的過(guò)程中,除了運(yùn)用物質(zhì)利益的手段、借助于道德調(diào)適的力量外,最根本的還是要依靠法治的手段,在堅(jiān)持依法治國(guó)基本方略的前提下,構(gòu)筑社會(huì)各階層需求訴求滿(mǎn)足的行為規(guī)約機(jī)制。

(五)大力推進(jìn)和諧文化建設(shè),構(gòu)筑文化引領(lǐng)機(jī)制

社會(huì)和諧是社會(huì)主義社會(huì)的本質(zhì)屬性。社會(huì)轉(zhuǎn)型雖然是在充滿(mǎn)矛盾、沖突和變動(dòng)的環(huán)境下進(jìn)行的,但是,它的終極取向是為了追求社會(huì)和諧。因此,如何在變革的社會(huì)轉(zhuǎn)型期推動(dòng)社會(huì)各階層需求訴求的滿(mǎn)足與實(shí)現(xiàn),這就要求我們必須加大和諧文化建設(shè)的力度,構(gòu)筑文化引領(lǐng)機(jī)制,全面提升社會(huì)各階層的文化素養(yǎng)和文明素質(zhì)。

(六)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系,構(gòu)筑價(jià)值認(rèn)同機(jī)制

伴隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型的深入推進(jìn),社會(huì)各階層的思想觀(guān)念、價(jià)值選擇、行為方式和利益沖突從來(lái)沒(méi)有像今天這樣跌宕起伏、砥礪激蕩,社會(huì)成員的契約意識(shí)、權(quán)利觀(guān)念、價(jià)值選擇、行為方式、利益需求處于空前的萌發(fā)、膨脹、混沌、沖突和抉擇之中,已造成社會(huì)成員價(jià)值認(rèn)同的空前混亂和危機(jī)。轉(zhuǎn)型期社會(huì)各階層需求訴求的錯(cuò)綜復(fù)雜和激烈沖突就是新形勢(shì)下社會(huì)各階層價(jià)值認(rèn)同危機(jī)的一種直接反應(yīng)。如何通過(guò)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的科學(xué)引領(lǐng)和內(nèi)在聚集,對(duì)全體社會(huì)成員的價(jià)值認(rèn)同進(jìn)行重構(gòu),以夯實(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)成員共同的思想基礎(chǔ),已成為統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)重拾法寶作用的基礎(chǔ)和前提。為此,貫徹以人為本應(yīng)該成為重構(gòu)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)成員價(jià)值認(rèn)同的理論前提;力求思想共識(shí)應(yīng)該成為重構(gòu)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)成員價(jià)值認(rèn)同的目標(biāo)追求;多元價(jià)值整合應(yīng)該成為重構(gòu)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)成員價(jià)值認(rèn)同的內(nèi)容特征;尊重包容存異應(yīng)該成為重構(gòu)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)成員價(jià)值認(rèn)同的具體路徑。

社會(huì)轉(zhuǎn)型期愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)只要樹(shù)立有為、敢為、大為的觀(guān)念,切實(shí)發(fā)揮訴求表達(dá)、利益整合、需求實(shí)現(xiàn)和精神撫慰的功能,選準(zhǔn)與轉(zhuǎn)型期社會(huì)各階層需求訴求滿(mǎn)足的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn),在圍繞滿(mǎn)足中找準(zhǔn)位置,在支持滿(mǎn)足中樹(shù)立形象,在服務(wù)滿(mǎn)足中體現(xiàn)水平,在促進(jìn)滿(mǎn)足中提升自我,統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)就一定會(huì)迎來(lái)大有作為的輝煌明天。