滬杭高鐵與“一小時經(jīng)濟(jì)圈”社會經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析

文/張鑫曦

滬杭高速鐵路的建設(shè)，將加快滬杭“一小時經(jīng)濟(jì)圈”的形成，帶來巨大的社會經(jīng)濟(jì)效益，為長三角一體化的進(jìn)程做出重要的貢獻(xiàn)。

1.滬杭高速鐵路建設(shè)的背景

前些年，“鐵老大”在長三角地區(qū)鮮有動作，進(jìn)展嚴(yán)重滯后。作為長三角的龍頭，上海目前與江浙之間的鐵路交通，多年來卻始終依靠滬寧、滬杭兩條“百年老線”，早已滿足不了經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的需求。

當(dāng)前，國家推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程，拉動內(nèi)需，是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)化鐵路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重大機(jī)遇，也是釋放地區(qū)經(jīng)濟(jì)潛能，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)輻射面的良機(jī)。隨著滬杭之間的“同城效應(yīng)”的增強(qiáng)，其交通壓力倍增。為了縮短時空距離，使滬杭形成“一小時經(jīng)濟(jì)圈”，必須加快滬杭高速鐵路的建設(shè)。建設(shè)這條鐵路，能夠在上海市、浙江省之間形成一條更加快捷的鐵路運(yùn)輸通道，不僅為兩省市的經(jīng)濟(jì)交流、人員往來和促進(jìn)優(yōu)勢互補(bǔ)提供更加便捷的條件，而且將在長三角地區(qū)構(gòu)建一個現(xiàn)代化的快速客運(yùn)網(wǎng)，形成“一小時經(jīng)濟(jì)圈”，實(shí)現(xiàn)各主要城市的同城效應(yīng)，推動長三角地區(qū)的一體化發(fā)展。

2.滬杭高速鐵路簡介

滬杭高速鐵路北起上海虹橋站，與正在建設(shè)的京滬高速鐵路連接，南至杭州東站，與擬建的杭甬客運(yùn)專線連接，全長約158公里，設(shè)計(jì)時速300公里，沿途設(shè)松江、楓涇、嘉興、桐鄉(xiāng)、余杭五個站，估算總投資276億元。該項(xiàng)目預(yù)計(jì)明年開工建設(shè)，建成后，杭州至上海只需半個多小時即可到達(dá)。與普通列車相比，快速鐵路的發(fā)車時間更短，高峰期可實(shí)現(xiàn)3分鐘一列。

建成后，滬杭高鐵將成為滬杭通道跨線中的長途運(yùn)輸主力，占70%以上份額。據(jù)測算，專線近期客運(yùn)量為每年6273萬人次，遠(yuǎn)期輸送能力可達(dá)每年8000萬人次。

滬杭高速鐵路將使長三角南線形成“一小時交通圈”，大大提高浙江杭州市與上海市乃至整個長三角地區(qū)交通的出行效率。從另外一個角度來說，滬杭高速鐵路的建設(shè)，強(qiáng)化了上海、杭州的“同城效應(yīng)”，將使杭、嘉、滬三市率先形成一個0.5～1小時的出行圈，并使杭州、嘉興兩地直接與上海世博園區(qū)、上海浦東機(jī)場和虹橋機(jī)場相連接。

3.社會經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析

滬杭高速鐵路對周圍地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動產(chǎn)生影響，近期以極化效應(yīng)為主。由于滬杭高速鐵路加強(qiáng)了兩城市之間的聯(lián)系，人口、資金、技術(shù)、資源等開始向滬、杭兩地集聚，兩城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。對兩地社會經(jīng)濟(jì)可產(chǎn)生多方面的效應(yīng)：

3.1 時空效應(yīng)

減少乘客的出行時間會帶來較大的社會經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，這就是高速鐵路所吸引的客流，在選擇乘坐高速鐵路時所節(jié)約的時間，為社會創(chuàng)造價(jià)值所生成的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。表現(xiàn)在空間上，它使相距遙遠(yuǎn)的城市之間的距離拉近，且城市之間的交流變得更加容易。

3.2 調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的效應(yīng)

城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是城市經(jīng)濟(jì)和社會領(lǐng)域各產(chǎn)業(yè)部門所占比重及其相互關(guān)系的總和。“一小時經(jīng)濟(jì)圈”的形成將消除運(yùn)力和運(yùn)量之間的矛盾，減少對外運(yùn)輸?shù)目臻g距離和時間距離，促進(jìn)生產(chǎn)力和產(chǎn)品的流動，推進(jìn)城市間、區(qū)域間各方面的專業(yè)化分工協(xié)作，使區(qū)域生產(chǎn)要素的比較優(yōu)勢得以開發(fā)出來，使城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整，從而使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在城市發(fā)展的過程中， 促進(jìn)大量人才涌向城市發(fā)達(dá)地區(qū)，加快了滬杭兩地高科技產(chǎn)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因而，城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也將會得到相應(yīng)調(diào)整。對于杭州而言，上海是國際大都市，滬杭形成“同城效應(yīng)”后，將有利于杭州旅游、服裝、會展等多種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.3 改善城市交通并促進(jìn)城市發(fā)展的效應(yīng)

由于滬杭高速鐵路方便快捷的特性，將會吸引大量客流。這不但可緩解滬杭間的交通狀況，減輕滬杭城市內(nèi)部的交通壓力，還能使城市旅游事業(yè)更為興旺，增加勞動就業(yè)機(jī)會，促進(jìn)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

對杭州而言，通過滬杭高速鐵路依托上海，能迎來國際金融資本、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及相應(yīng)的先進(jìn)管理理念，為杭州經(jīng)濟(jì)社會的新一輪發(fā)展注入活力。

3.4 促進(jìn)城市旅游業(yè)發(fā)展的效應(yīng)

上海是國際大都市，近年來大力發(fā)展會展游、商務(wù)游；杭州是“人間天堂”，自然、人文景觀豐富，滬杭快速鐵路的建設(shè)，可以將商務(wù)游、會展游和觀光游更好地融為一體，開辟一條高“含金量”的旅游新線路，把上海、杭州串在一起，對杭州旅游業(yè)有長遠(yuǎn)影響，近而形成世界級的黃金旅游線。

3.5 促進(jìn)城市人口增長的效應(yīng)

“一小時經(jīng)濟(jì)圈”將促進(jìn)滬杭兩地人口增長。城市人口增長是城市化最為顯著的表征，而滬杭高速鐵路作為人口流動的主要途徑，使人流向各大城市聚集更加方便快捷，人口與經(jīng)濟(jì)活動向城市大規(guī)模集聚后，由于城市中心與周圍郊區(qū)的地價(jià)差，從經(jīng)濟(jì)成本角度考慮，人口又向城市郊區(qū)轉(zhuǎn)移，引起城市地域的大幅度拓展，并促使城市形態(tài)由單體城市向組合城市演變，從而加快城市化進(jìn)程。

3.6 提高城市勞動力水平的效應(yīng)

人口和勞動力在地區(qū)間的流動，是勞動力市場在空間上從不均衡向均衡轉(zhuǎn)變的過程?？梢哉J(rèn)為，只要勞動力是在獲得了足夠正確的信息情況下進(jìn)行自愿地遷移，就是勞動力資源配置的改進(jìn)，這對遷出地和遷入地都是有利的。同時勞動者的流動在各地區(qū)的市場經(jīng)濟(jì)中也起著非常重要的作用。由于任何市場的作用都在于促進(jìn)自愿交換的實(shí)現(xiàn)，所以社會依靠勞動力在雇主間的自由流動來進(jìn)行勞動力配置，這種勞動力配置方式可以使勞動者和消費(fèi)者的滿足達(dá)到最大化。而勞動力資源配置的優(yōu)化對于促進(jìn)滬、杭兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)展是非常重要的條件之一。

3.7 增強(qiáng)兩地輻射程度的效應(yīng)

通過滬杭高速鐵路將兩端城市和貫通地區(qū)聯(lián)系起來，整個區(qū)域的資金、技術(shù)、人才、自然資源和思想觀念、思維方式以及生活習(xí)慣在輻射干線上進(jìn)行流動和傳播。使地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)交易和其他交流高效率地進(jìn)行，使各種生產(chǎn)要素向節(jié)點(diǎn)城市高密度集聚，使中心城市產(chǎn)生高能量的經(jīng)濟(jì)磁場，從而形成對周邊地區(qū)巨大的經(jīng)濟(jì)吸引力和輻射力。同時滬杭高速鐵路使兩端城市之間的相互作用力明顯增強(qiáng)，聯(lián)系越來越密切，在城市與城市之間逐漸形成了邊界模糊、交流頻繁、相互滲透融合的都市連綿帶，增強(qiáng)了兩地在長三角區(qū)域的輻射力度。

3.8 節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境的效應(yīng)

從節(jié)約能源的角度看，應(yīng)該說滬杭高速鐵路是客運(yùn)方式中最有效的手段，其人均能源消耗量是最小的。從環(huán)境保護(hù)的角度看，其對城市環(huán)境不造成任何污染，不會排放任何有害氣體。高速鐵路對土地的占用也較小。高速列車本身產(chǎn)生的噪音比公路小，沿線一般都安裝了環(huán)境保護(hù)的防噪音墻，這就使得它所產(chǎn)生的噪音大大低于高速公路。

4.結(jié)語

滬杭高速鐵路的建設(shè)，有效拉近了滬杭兩地間的距離，促進(jìn)了 “一小時經(jīng)濟(jì)圈”的形成。通過分析，可以知道滬杭高速鐵路的建設(shè)給兩地帶來巨大的社會經(jīng)濟(jì)效益，這將有利于杭州接軌上海，參與長三角合作與交流，從而推動長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展。