石家莊高新區(qū)：打造高端生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”質(zhì)的飛躍

■ 王麗靜

石家莊高新區(qū)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，把生物醫(yī)藥確立為第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，緊緊抓住產(chǎn)業(yè)鏈高端，以龍頭醫(yī)藥企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過建設(shè)高端生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)、整合生物醫(yī)藥企業(yè)加速器和孵化器、轉(zhuǎn)變招商引資策略等方式，走出了一條“占據(jù)高端、擴(kuò)展領(lǐng)域、集群發(fā)展”的路子，提升了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)檔次和水平，拉動(dòng)了園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)了“二次創(chuàng)業(yè)”質(zhì)的飛躍。

做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)

石家莊高新區(qū)通過建立扶優(yōu)扶強(qiáng)機(jī)制，加大對(duì)以嶺藥業(yè)、華藥金坦等一批強(qiáng)勢企業(yè)的服務(wù)支持力度，推動(dòng)生產(chǎn)要素和資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，政策向優(yōu)勢企業(yè)傾斜，以優(yōu)勢企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

在醫(yī)藥行業(yè)，研發(fā)出一項(xiàng)核心技術(shù)并獲得專利需要大量的投入，且風(fēng)險(xiǎn)很大。但一旦研發(fā)成功，企業(yè)就可以通過高質(zhì)量專利獲得高額回報(bào)。

石家莊高新區(qū)通過提供資金支持、服務(wù)協(xié)調(diào)等方式鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)現(xiàn)有的產(chǎn)品進(jìn)行工藝優(yōu)化，并提供全程跟蹤服務(wù)，最大程度幫助企業(yè)節(jié)約生產(chǎn)成本。

以嶺藥業(yè)是石家莊高新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)依托企業(yè)，也是該區(qū)建設(shè)生物醫(yī)藥基地的核心企業(yè)。該公司的“連花清瘟膠囊”以其獨(dú)特療效，成為抗甲流的重要藥品。隨著市場的擴(kuò)大，公司原有的生產(chǎn)線每天五六百箱的產(chǎn)量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)得知這一情況后，多次赴企業(yè)調(diào)度，鼓勵(lì)他們技改增效，并幫助協(xié)調(diào)解決技改資金問題。通過技術(shù)改造，以嶺集團(tuán)投資8000萬元的連花清瘟膠囊可達(dá)產(chǎn)能生產(chǎn)項(xiàng)目順利上馬，生產(chǎn)量每天可達(dá)到2200箱，進(jìn)入2009年9月份以來，每月的銷售額都在億元以上。

因以嶺集團(tuán)現(xiàn)有專利產(chǎn)品市場占有率的快速提高使產(chǎn)量不斷擴(kuò)大，同時(shí)每年還有2－4個(gè)專利新藥獲得批準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)化，使企業(yè)生產(chǎn)場地日益緊張，受生產(chǎn)條件限制，集團(tuán)公司尚有八子補(bǔ)腎膠囊、芪藶強(qiáng)心膠囊等已經(jīng)獲批品種不能進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。

如何及時(shí)進(jìn)行征地?cái)U(kuò)產(chǎn)，使專利新藥盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化成為制約公司發(fā)展的瓶頸。2009年5月，該公司向高新區(qū)黨工委管委會(huì)匯報(bào)了企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，工委管委則提出支持該企業(yè)在區(qū)內(nèi)做一個(gè)現(xiàn)代特色中藥園的設(shè)想。企業(yè)根據(jù)此意見對(duì)原規(guī)劃進(jìn)行了修改和充實(shí)，形成了《河北以嶺醫(yī)藥集團(tuán)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)暨石家莊高新區(qū)現(xiàn)代特色中藥產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目建設(shè)書》，得到省市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

但是因考慮生產(chǎn)成本，企業(yè)提出在現(xiàn)有廠區(qū)周邊建設(shè)新的生產(chǎn)廠房。按照企業(yè)用地要求，涉及周邊小崗上、中仰陵等5個(gè)村子的435畝土地，這些土地上已經(jīng)安排項(xiàng)目，有的項(xiàng)目已經(jīng)辦結(jié)用地手續(xù)，完成了進(jìn)點(diǎn)，協(xié)調(diào)難度可想而知。了解到企業(yè)需求后，石家莊高新區(qū)按照“特事特辦、全力支持”的精神，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度，經(jīng)過協(xié)調(diào)成功將原計(jì)劃建設(shè)公交車站項(xiàng)目、原建材市場項(xiàng)目、某煙草公司分揀配送生產(chǎn)線項(xiàng)目、某商貿(mào)城項(xiàng)目等項(xiàng)目用地調(diào)整為該企業(yè)項(xiàng)目用地。

目前，該項(xiàng)目已經(jīng)完成組卷工作，項(xiàng)目將新建提取車間、中藥制劑車間、國際包裝車間、國際制劑車間及庫房、污水處理站、危險(xiǎn)品庫、公用工程樓、中試車間、培訓(xùn)中心等生產(chǎn)配套設(shè)施，可實(shí)現(xiàn)年處理中藥材3萬噸，年產(chǎn)中藥制劑340億粒（片、袋）、西藥制劑250億片（粒）的生產(chǎn)能力，建成后將進(jìn)一步壯大全區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)力。

公司負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的韓厚永激動(dòng)地說：“區(qū)里這么重視這個(gè)項(xiàng)目，我們一定要下決心把項(xiàng)目做好！”

建設(shè)高端生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群

圍繞支柱產(chǎn)業(yè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚是中共河北省委副書記、石家莊市委書記車俊到石家莊高新區(qū)調(diào)研時(shí)的重要指示精神。在推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，石家莊高新區(qū)緊緊盯住該產(chǎn)業(yè)“高端”，進(jìn)一步形成了集聚效應(yīng)。

隨著河北?。ㄊ仪f）高端醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目的落戶，該區(qū)打造全國最具影響的高端醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)重大突破。按照規(guī)劃，石家莊高新區(qū)以打造高端醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園為目標(biāo)，謀劃了生物醫(yī)藥創(chuàng)新要素集聚區(qū)，國際生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地以及河北克萊德生物公司、臺(tái)灣金巴克生物技術(shù)公司等20項(xiàng)高端生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

該園區(qū)規(guī)劃面積15-20平方公里，預(yù)計(jì)2015年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近1000億元，初步謀劃在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)建設(shè)三大主題區(qū)域：核心研發(fā)區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)區(qū)和現(xiàn)代醫(yī)藥物流區(qū)。目前，該區(qū)已經(jīng)謀劃了十幾個(gè)項(xiàng)目，如投資1.5億元的美國德州大學(xué)西南醫(yī)學(xué)院基因芯片項(xiàng)目；投資5億元的醫(yī)藥物流產(chǎn)業(yè)園及醫(yī)藥生產(chǎn)項(xiàng)目等，總投資163.07億元，占地6085畝。

為全力打造“高端”生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，石家莊高新區(qū)將目標(biāo)鎖定更占優(yōu)勢的國際生物醫(yī)藥市場。他們與商務(wù)部投資促進(jìn)局簽訂“國際生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地”共建協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，商務(wù)部投資促進(jìn)局在與美國、歐盟等國已簽署的多邊雙向投資促進(jìn)協(xié)議的框架下，啟動(dòng)高效的工作機(jī)制，聯(lián)合國內(nèi)外政府、企業(yè)、科研、大學(xué)等單位，通過“產(chǎn)業(yè)招商地圖計(jì)劃”，不斷向石家莊高新區(qū)致力于打造的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)推介龍頭項(xiàng)目，引進(jìn)重點(diǎn)資金，選配戰(zhàn)略伙伴。這些舉措不僅為入?yún)^(qū)企業(yè)和項(xiàng)目提供了更為廣闊的發(fā)展平臺(tái)，有效地集聚了一批國外生物制藥的高端項(xiàng)目，還進(jìn)一步帶動(dòng)了全區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。

轉(zhuǎn)變策略，精準(zhǔn)招商。一方面，積極引進(jìn)世界科技發(fā)達(dá)國家和地區(qū)、跨國公司以及央企、重點(diǎn)高校科研院所科技資源。面向國際生物醫(yī)藥研發(fā)水平最高、產(chǎn)業(yè)化水平最強(qiáng)、規(guī)模最大的三大中心－美國馬薩諸塞州、加利福尼亞州和北卡羅萊納州，吸納世界上最前端、最先進(jìn)的孵化及研發(fā)項(xiàng)目，積極推動(dòng)輝瑞、強(qiáng)生、默克等一大批生物制藥巨頭落戶區(qū)內(nèi)，實(shí)現(xiàn)國際生物醫(yī)藥項(xiàng)目資金的梯次轉(zhuǎn)移。另一方面，圍繞生物醫(yī)藥相關(guān)配套企業(yè)、上下游企業(yè)進(jìn)行招商。在招商引資方式上，實(shí)現(xiàn)從“地毯式”粗放招商向“地圖式”精準(zhǔn)招商的轉(zhuǎn)變。積極與石藥、華藥、四藥等省內(nèi)大型生物醫(yī)藥企業(yè)對(duì)接，促進(jìn)了一批研發(fā)機(jī)構(gòu)、總部、孵化和高端產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)區(qū)。

他們還花大力氣建設(shè)了一批生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。正在建設(shè)中的河北永正潤生醫(yī)藥有限公司總部及生物醫(yī)學(xué)材料產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目總投資8271萬元，占地30畝，總建筑面積1.5萬平方米，項(xiàng)目投產(chǎn)后，將實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)聚乳酸防粘連凝膠30萬支、醫(yī)用透明質(zhì)酸納凝膠150萬支，年銷售收入2.4億元，利稅7900萬元。

完善產(chǎn)業(yè)支撐配套服務(wù)

支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最活躍因素還是人才。石家莊高新區(qū)完善了人才引進(jìn)機(jī)制，2009年7月份以來，他們先后赴深圳等地，圍繞生物（醫(yī)藥）發(fā)展，實(shí)施人才引進(jìn)戰(zhàn)略，謀劃組建生物醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，隨著“創(chuàng)新與投資沙龍”、“拜訪世界500強(qiáng)總部”、“生物醫(yī)藥項(xiàng)目對(duì)接會(huì)”等系列活動(dòng)的舉辦，也為引進(jìn)專業(yè)人才提供了廣闊的平臺(tái)。

在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)支撐服務(wù)功能上，石家莊高新區(qū)加大了對(duì)區(qū)內(nèi)科技孵化器的資源整合力度，通過打造公共服務(wù)平臺(tái)，支持入園的生物醫(yī)藥企業(yè)開展自主創(chuàng)新活動(dòng)，建設(shè)創(chuàng)新人才及項(xiàng)目的集聚高地。

總投資6900萬元的石家莊漢康生化藥品有限公司綜合樓項(xiàng)目，是該區(qū)在建的科技企業(yè)孵化器，建成后可為100家小型科技創(chuàng)業(yè)期企業(yè)提供初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和服務(wù)。該孵化器將與區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的方大科技園、科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)科技孵化器等專業(yè)孵化場所形成互補(bǔ)優(yōu)勢。

為進(jìn)一步整合孵化器資源，該區(qū)正在抓緊制定專門扶持孵化器發(fā)展的方案，出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)孵化器多元化投資，構(gòu)建多級(jí)孵化體系，盡快啟動(dòng)科技企業(yè)加速器和生物醫(yī)藥專業(yè)孵化器建設(shè)。

通過以上措施，石家莊高新區(qū)增強(qiáng)了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力，提升了產(chǎn)業(yè)科技含量，延伸了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、發(fā)展活力顯著增強(qiáng)，推進(jìn)了“二次創(chuàng)業(yè)”進(jìn)程。根據(jù)規(guī)劃，在未來，他們還將打造從新藥臨床前研究到工藝研究、中試與孵化的完整新藥創(chuàng)制技術(shù)服務(wù)體系。