試論計劃生育工作中的人文情懷

劉小龍,呂 志

(廣東藥學院人文社會科學部,廣州 510006)

1 計劃生育工作樹立人文情懷的意義

1.1 樹立人文情懷是落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求

“以人為本”是科學發(fā)展觀的核心,也是構建和諧社會的首要原則。以人為本的含義是實現(xiàn)好、滿足好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益,真正做到“情為民所系、權為民所用、利為民所謀”。計劃生育工作的根本目標是為了實現(xiàn)人口增長與資源、環(huán)境以及社會之間的協(xié)調(diào)和均衡,實現(xiàn)人類社會的可持續(xù)發(fā)展,這恰恰是廣大群眾的根本利益所在。抓好計劃生育工作,不是為了個別人的利益,而是為了廣大人民群眾的根本利益、長遠利益。為此,堅持以人為本、樹立人文情懷是計劃生育工作的根本價值取向和內(nèi)在要求。[1]

1.2 計劃生育工作的倫理本質(zhì)決定了樹立人文情懷是其內(nèi)在要求

計劃生育工作在倫理上的根本意義和依據(jù)是實現(xiàn)人口增長與經(jīng)濟社會發(fā)展、資源環(huán)境壓力之間的協(xié)調(diào),體現(xiàn)了一個民族、一個國家乃至整個人類的整體利益、根本利益和長遠利益。在實現(xiàn)這種利益的過程中,需要計劃生育的實施對象做出一定的讓步甚至犧牲,個體生育的自由和意愿要服從群體的根本利益。為此,計劃生育工作中堅持以人為本的原則,在物質(zhì)、精神上關照群眾的利益、感情以及合理的需要乃至給予一定的補償,是其內(nèi)在的倫理要求。

1.3 樹立人文情懷也是增強計劃生育工作實效的必要要求,體現(xiàn)了計劃生育工作的與時俱進

隨著時代的發(fā)展,計劃生育工作提出了“生育文明”的理念,從單純的工作轉變到“生育文明”的宣傳和創(chuàng)建,尤其是提出了計劃生育服務的概念,從而實現(xiàn)了計劃生育的人本回歸,體現(xiàn)了計劃生育工作的與時俱進。

計劃生育服務凸顯了以人為本的理念,圍繞人的全面發(fā)展這一中心開展各項工作,以促進低生育水平的穩(wěn)定和人口問題的統(tǒng)籌解決。計劃生育服務,倡導以全心全意為人民服務為宗旨,強調(diào)人民群眾在計劃生育中的主人翁地位,突出“以人為本,以育齡婦女為中心”的原則,實現(xiàn)計劃生育工作思路和工作方法的“兩個轉變”,即工作思路從過去的控制人口規(guī)模為主向統(tǒng)籌解決人口問題轉變,工作方法從過去的行政管理為主向依法行政、優(yōu)質(zhì)服務、綜合治理轉變。

2 計劃生育工作中體現(xiàn)人文情懷的途徑

2.1 思想、理念是行動的先導,只有樹立了以人為本的服務理念,才可能有以人為本的服務行動

我國計劃生育提出了優(yōu)質(zhì)服務的要求,強調(diào)以技術服務為重點,實現(xiàn)避孕方法、服務內(nèi)容、服務人員、設備和服務全過程的優(yōu)質(zhì)。為此,計劃生育服務需要落實科學發(fā)展觀以人為本的精神,適應廣大群眾對生育健康、生殖健康意識不斷增強的需要,轉變工作態(tài)度和服務方式,將人民群眾滿意程度作為衡量工作的根本標準,懷著對人民群眾的深厚感情,真心實意為群眾解難事、辦實事、做好事,把人文關懷滲透到具體的服務活動中去,滲透到各個服務環(huán)節(jié)、服務細節(jié)中去。

2.1.1 通過關注廣大群眾切身利益來體現(xiàn)人文情懷。

計劃生育服務要堅持“三結合”工作方針,通過計劃生育服務工作滿足群眾需要,造福于民,從而“把政策指導與群眾自愿、社會制約與利益導向結合起來,把計劃生育同發(fā)展經(jīng)濟、消除貧困、提高婦女地位結合起來,為群眾提供生產(chǎn)、生活、生育等方面的優(yōu)質(zhì)服務,提高育齡群眾計劃生育的自覺性?！?/p>

2.1.2 計劃生育工作首先要堅持和完善利益導向機制。

在評優(yōu)、評先等方面優(yōu)先計生戶,落實計生獎勵政策,真正實現(xiàn)“讓計劃生育家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展成果,在政治上有地位、經(jīng)濟上得實惠、生活上有保障,使人口和計劃生育事業(yè)真正造福于人民?！盵2]

2.1.3 以廣大群眾的切實需要來不斷更新服務內(nèi)容,改進服務方式。

隨著經(jīng)濟的發(fā)展,廣大育齡群眾的需要隨著時代發(fā)展而變化,比如更加關注生殖健康、更加注重文明健康的生活方式、更加注重優(yōu)生優(yōu)育方面的知識。為此,計劃生育技術服務內(nèi)容也要與時俱進,不斷更新,提供更多群眾需要的服務內(nèi)容,提供群眾更加樂意的服務方式,滿足群眾新的需要。

2.2 通過貼心、周到的服務活動體現(xiàn)人文情懷

2.2.1 營造良好的服務環(huán)境、服務氛圍。

計劃生育服務要做到服務器具齊備、服務場地干凈整潔、服務機構和人員齊全、服務藥具擺放合理。同時,注意在服務場所的通道懸掛醒目標識,公示從業(yè)人員的基本情況、特長,設立特色?？?開辟計劃生育專欄,安放候診椅,布置休閑廳、讀書走廊,播放舒緩的音樂,使服務對象置身其中能身心愉悅、精神放松。

2.2.2 建立規(guī)范的管理制度并嚴格遵守。

具體來說,主要包括完善的質(zhì)量控制制度、運轉高效的急救制度、嚴格的隱私保護制度三個方面。質(zhì)量控制制度是為了規(guī)范技術服務,尤其是手術服務的流程和技術要點,以保障服務對象的安全;運轉高效的急救制度是為了在萬一出現(xiàn)事故和意外的情況下,能夠及時進行救助,把傷害降到最低點;嚴格的隱私保護制度是為了保障服務對象的隱私權,不傳播涉及服務對象隱私的信息,不進行非必需的涉及隱私的檢查。

2.2.3 樹立認真負責的責任意識。

日常服務工作是計劃生育服務的重點,因而更應當體現(xiàn)人文關懷。為此,可以在服務過程中對服務人員強調(diào)“三問”:[3]一問對服務對象的情況了解是否全面。包括服務對象的身體狀況及知識水平和思想觀念情況,服務對象的家庭情況,服務對象的可利用資源情況等。通過這種全面的了解,可以使服務工作具有針對性。二問與服務對象的溝通是否充分。充分的溝通是取得服務對象的理解和支持、拉近與服務對象之間的距離、解除服務對象的疑慮、得到服務對象的密切配合的有效手段。因此,要全方位、多層次、多渠道地與服務對象進行深入溝通和交流。[4]三問為服務對象提供的服務是否是真誠和到位的。要用周到熱情的服務態(tài)度讓服務對象滿意,通過一句貼心的話語、一個關愛的動作、一個鼓勵的眼神來體現(xiàn),通過提供免費衛(wèi)生紙、飲用水等細節(jié)體現(xiàn)人性關懷。

2.3 通過開展專項關懷活動來體現(xiàn)人文情懷

人文情懷還體現(xiàn)在專項關懷活動中,因而,計劃生育工作要積極開展“關愛女孩”、“關愛母親”、“愛心護理”等專項活動,落實關懷活動。

結合本單位實際,利用三八婦女節(jié)、母親節(jié)等節(jié)日開展相關宣傳教育活動,大力宣揚“以人為本、關愛女孩、男女平等、生男生女一樣好”等科學、文明、進步的婚育觀念,定期為婦女提供婦科方面的免費檢查,為孕期婦女提供優(yōu)生優(yōu)育方面的培訓機會,幫助有女孩的家庭發(fā)展經(jīng)濟,解決養(yǎng)老方面的現(xiàn)實問題,資助輟學女童上學,幫助貧困母親脫貧,從而把對女孩的關懷落到實處。

其次是要注重對老年人的關懷。目前,我國已進入老齡社會,60歲及以上老年人口達 1.44億人,占總人口的 11.03%。[5]因此,單位開展針對老年人的專項關懷活動,也是體現(xiàn)人文情懷的重要方面。包括實施“愛心護理”工程、幫助老年人養(yǎng)成健康生活方式、營造出行安全和起居方便的環(huán)境、提供生活和精神上的幫助等具體內(nèi)容。

2.4 通過對特殊、困難家庭的關懷體現(xiàn)人文情懷

計劃生育服務的人文情懷還體現(xiàn)在對困難、特殊家庭的關懷、資助上,為此,要摸清計劃生育困難家庭、特殊對象的基本情況,確定扶助對象,為他們提供資助,解決他們生活方面的現(xiàn)實困難。比如,逢年過節(jié)為特殊家庭、困難家庭提供米、油等補助,協(xié)助民政部門優(yōu)先救助特殊家庭,在最低生活保障申報方面優(yōu)先照顧特殊家庭,協(xié)助勞動保障部門免費培訓獨生子女,優(yōu)先安置獨生子女工作,資助困難家庭子女上學,減免特殊家庭門診掛號費和診療費用,利用學校、生育文化大院等場地為留守老人提供精神文化休閑娛樂活動場所,為他們提供圖書、象棋、撲克牌、影視等娛樂設施。這些切實的資助和幫扶,能夠幫助特殊家庭度過難關,從而體現(xiàn)計劃生育服務的人文關懷。

[1] 馬靜松,孫福川.醫(yī)學人文關懷理念的缺失與重建[J].中國醫(yī)學倫理學,2008,21(5):104-105.

[2] 張維慶.深入貫徹落實黨的十七大精神 堅定不移地走中國特色統(tǒng)籌解決人口問題的道路[J].人口與計劃生育,2008,(1):4-9.

[3] 鄒春標,吳培源.計劃生育技術服務的人文關懷[J].中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè),2008,46(11):119-120.

[4] 田芳.對醫(yī)患溝通的倫理思考 [J].中國醫(yī)學倫理學,2009,22(5):106.

[5] 人民出版社.中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定[M].北京:人民出版社,2007:10.