保障肉類食品安全的措施與建議

沈延銀，夏 尼

（青海省果洛州久治縣畜牧獸醫(yī)工作站，青海久治 624700）

隨著現(xiàn)代居民經(jīng)濟(jì)條件和生活水平的提高，肉品已是人類食物結(jié)構(gòu)的重要組成部分，在人們食物組成中所占比重越來越大，肉品的衛(wèi)生與安全問題越來越受到重視，它直接關(guān)系到人體健康，同時(shí)對(duì)一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的旅游、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、社會(huì)安定等也產(chǎn)生重要影響。因此加強(qiáng)肉類食品安全監(jiān)管，確保肉食品安全有重要的意義。本文將對(duì)如何保障肉類食品安全的談幾點(diǎn)措施與建議，供同仁參考。

1 做好宣傳工作，提高人民消費(fèi)意識(shí)

肉品質(zhì)量直接關(guān)系人民的身體健康和生命安全。我們要切實(shí)加大了實(shí)施肉品放心工程、開展牲畜定點(diǎn)屠宰的宣傳力度。要充分利用宣傳欄、宣傳橫幅、標(biāo)語及發(fā)放宣傳冊(cè)等形式，廣泛宣傳國(guó)務(wù)院《牲畜定點(diǎn)屠宰條例》和《牲畜定點(diǎn)屠宰管理辦法》等法律法規(guī)，提高廣大人民群眾的法律意識(shí)，提高人民群眾分辨病害肉的能力，大力推動(dòng)了牲畜定點(diǎn)屠宰、實(shí)施肉品放心工程工作的開展。

2 加強(qiáng)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)源頭監(jiān)管

首先要建立病死畜禽溯源機(jī)制。將其納入動(dòng)物防疫目標(biāo)管理責(zé)任書，層層落實(shí)責(zé)任，實(shí)行責(zé)任追究；再次要依法繼續(xù)加強(qiáng)動(dòng)物防疫工作，提高動(dòng)物的免疫密度和質(zhì)量，降低畜禽的病死率；其次要進(jìn)一步加快畜禽飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變，加大畜禽健康養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)力度，提高健康養(yǎng)殖水平；同時(shí)要進(jìn)一步規(guī)范養(yǎng)殖檔案和報(bào)檢制度。對(duì)入欄出欄畜禽數(shù)量存在差異的，要及時(shí)查清情況，對(duì)涉嫌出售病死畜禽的，要依法予以嚴(yán)懲，并建立嚴(yán)管黑名單；五是要堅(jiān)持屬地處理原則。對(duì)出現(xiàn)的病死畜禽要保證不出場(chǎng)（戶）、不出村屯、不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不出縣境。

3 加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫執(zhí)法，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)口

加強(qiáng)檢疫執(zhí)法是肉品安全的重要保證。畜牧獸醫(yī)部門作為執(zhí)法主體，應(yīng)在所屬轄區(qū)范圍內(nèi)開展嚴(yán)格鮮活畜宰前檢疫，加強(qiáng)待宰生豬“瘦肉精”檢測(cè)，宰后生豬同步檢疫，屠宰場(chǎng)定期消毒、并逐步完善檢疫設(shè)施，打擊病害肉品上市，為市民吃上放心安全肉保駕護(hù)航。在工作中，畜牧獸醫(yī)部門嚴(yán)格貫徹各級(jí)政府有關(guān)要求，整合相關(guān)部門職能，形成工作合力，對(duì)屠宰、檢疫、銷售各環(huán)節(jié)進(jìn)行全面監(jiān)管，畜牧、衛(wèi)生、工商等部門要各司其職，嚴(yán)把肉品市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。同時(shí)，加大對(duì)飼料、獸藥店的檢查力度，從嚴(yán)查處經(jīng)營(yíng)“瘦肉精”的不法分子，規(guī)范獸藥店對(duì)抗生素類藥品的銷售、管理，以求從生產(chǎn)、加工、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)凈化所屬肉品市場(chǎng)環(huán)境；在隊(duì)伍建設(shè)上，要切實(shí)加強(qiáng)相關(guān)人員業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，從嚴(yán)要求提高肉品檢疫人員的責(zé)任意識(shí)，以期培育出一批政治合格、技術(shù)過硬的檢驗(yàn)檢疫人員。

4 推行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

肉品市場(chǎng)準(zhǔn)入管理是保證群眾食肉安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)決杜絕非定點(diǎn)肉品和注水肉、病害肉、劣質(zhì)肉等不合格肉品上市交易，確保上市肉品質(zhì)量安全。在認(rèn)真清理現(xiàn)有肉類標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)決改變標(biāo)準(zhǔn)“政出多門”、互不對(duì)接的現(xiàn)狀，建立健全覆蓋肉類、屠宰、加工、運(yùn)輸、銷售、使用等多個(gè)環(huán)節(jié)的，適應(yīng)肉類食品質(zhì)量安全控制和管理需要的，完整、權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)體系。同時(shí)，重視技術(shù)法規(guī)體系建設(shè)，對(duì)一些涉及肉類安全的重要標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范盡可能地實(shí)施法制化管理，以增強(qiáng)權(quán)威性和懲戒性。

5 加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管

公路動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站，要認(rèn)真履行對(duì)過往運(yùn)載畜禽車輛的查證驗(yàn)物工作，嚴(yán)防病死畜禽進(jìn)入我市。貯藏企業(yè)要認(rèn)真建立倉儲(chǔ)畜禽產(chǎn)品檢疫情況登記簿，嚴(yán)禁貯藏未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的畜禽產(chǎn)品。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要嚴(yán)格履行上市畜禽產(chǎn)品查證驗(yàn)物制度，建立規(guī)范檔案。嚴(yán)禁未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的，特別是病害畜禽產(chǎn)品入市銷售。各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所要建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，在強(qiáng)化主辦單位責(zé)任意識(shí)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)上述場(chǎng)所的監(jiān)督檢查。

6 加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰廠整治

各相關(guān)單位執(zhí)法人員緊密配合，集中力量要對(duì)定點(diǎn)屠宰企業(yè)逐一的進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，進(jìn)場(chǎng)生豬是否經(jīng)過檢疫，屠宰過程的同步檢疫和肉品檢驗(yàn)是否規(guī)范，病死豬、病害肉是否進(jìn)行無害化處理，豬、牛、羊、禽屠宰日登記臺(tái)賬，信息檔案是否完備規(guī)范，是否嚴(yán)格實(shí)施肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、缺陷產(chǎn)品召回和肉品質(zhì)量追溯等制度。在檢查過程中，對(duì)個(gè)別衛(wèi)生保障措施達(dá)不到要求的，責(zé)令其限期整改，整改達(dá)不到要求的將予以取締。同時(shí)對(duì)查出的私屠濫宰不法業(yè)戶，依據(jù)國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《畜禽屠宰管理?xiàng)l例》等規(guī)定，視情節(jié)輕重予以處罰。

7 實(shí)行肉品質(zhì)量追溯制度

實(shí)行質(zhì)量追溯制度，加強(qiáng)對(duì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)源頭質(zhì)量安全的控制，是實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的重要環(huán)節(jié)。在肉食品安全管理中，最重要的要素就是通過信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)肉品從“繁殖－飼養(yǎng)－屠宰－加工－冷凍－配送－零售－餐桌”全流程各個(gè)環(huán)節(jié)的可追蹤性與可追溯性，確保肉食品供應(yīng)鏈每一個(gè)環(huán)節(jié)，尤其是屠宰和加工環(huán)節(jié)的信息準(zhǔn)確性。肉食品安全追溯系統(tǒng)可以完整、準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)的記錄批次及個(gè)體從養(yǎng)殖、收購入廠，到候宰圈、上軌、旋檢、衛(wèi)檢、測(cè)膘與稱重、分割、冷凍銷售等關(guān)鍵過程的各種相關(guān)數(shù)據(jù)資料。從系統(tǒng)的任何一個(gè)關(guān)鍵控制點(diǎn)均可以快速向上追溯或向下追蹤各種信息，并生成相關(guān)報(bào)表，滿足肉食品安全信息追溯管理的要求，真正實(shí)現(xiàn)了“從農(nóng)場(chǎng)到餐桌”的食品安全。

（略）