畜禽養(yǎng)殖場污染治理現(xiàn)狀及對策

金禮軍

（浙江省三門縣亭旁動物衛(wèi)生監(jiān)督站，浙江三門 317103）

近幾年，隨著我縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，特別是規(guī)?；B(yǎng)殖的迅猛發(fā)展，產(chǎn)生了大量的畜禽排泄物和各種廢棄物，畜禽養(yǎng)殖污染已成為當前繼工業(yè)污染、生活垃圾污染后的第三大污染源。這些廢棄物給周圍環(huán)境帶來了不少壓力，導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題日益突出，不同程度制約了當?shù)匦竽翗I(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。畜禽養(yǎng)殖場污染治理已經(jīng)成為當前環(huán)境污染的又一迫切需要解決的問題。

1 畜禽養(yǎng)殖場污染現(xiàn)狀

1.1 分布分散，不便集中管理

據(jù)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)我縣的大部分的雞、豬、羊、奶牛等畜禽養(yǎng)殖場（戶）布局比較分散，很多養(yǎng)殖場達不到國家規(guī)定的常年存欄量標準（國家標準是雞30 000羽，豬500頭，牛100只），均屬非規(guī)?；B(yǎng)殖。這些養(yǎng)殖場因為布局分布不合理，比較零星，在對其管理難度較大，一些合理的防污染處理設(shè)施難以推廣，加上小養(yǎng)殖因規(guī)模小很難有空閑的資金支付防治污染的費用。

1.2 基礎(chǔ)設(shè)施和養(yǎng)殖技術(shù)落后

現(xiàn)有的很多畜禽養(yǎng)殖場多采取農(nóng)戶喂養(yǎng)方式，設(shè)施建設(shè)較為落后，圈舍搭建較為簡易。以人工喂養(yǎng)為主要養(yǎng)殖方式，畜禽糞便清理以人工清理為主，沒有采用現(xiàn)代化、機械化、自動化等現(xiàn)代養(yǎng)殖技術(shù)。規(guī)模小、設(shè)備落后、投資少直接導(dǎo)致養(yǎng)殖戶把養(yǎng)殖廢物直接排到周邊環(huán)境中去，嚴重惡化了空氣、水體及土壤的質(zhì)量，破壞了生態(tài)平衡，對在其中生存的生物體造成了極大的危害，給環(huán)境帶來了很大壓力。

1.3 污染防治措施不到位

畜禽養(yǎng)殖場（戶）大部分沒有按照建設(shè)項目進行環(huán)境論證和《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治條例》的要求建設(shè)污染處理設(shè)施，養(yǎng)殖場內(nèi)沒有建設(shè)專門的畜禽糞便、污水收集設(shè)施和污染處理設(shè)施，衛(wèi)生環(huán)境極差。污水未經(jīng)集中收集隨意排放現(xiàn)象較為普遍。

1.4 環(huán)保意識淡薄

很多畜禽養(yǎng)殖戶文化程度不高，法律意識和環(huán)保意識淡薄，對環(huán)境保護和相關(guān)畜禽養(yǎng)殖的法律、法規(guī)、制度、標準不清楚、不了解，甚至一無所知，從未進行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，更談不上落實和執(zhí)行。就目前群眾的意識，無法做到養(yǎng)殖發(fā)展與環(huán)境保護并重，實現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)效益的和諧發(fā)展，這是我們在實際工作中必須解決的一個重大課題。

1.5 管理部門之間協(xié)調(diào)不暢

畜禽養(yǎng)殖業(yè)的管理機構(gòu)有工商局、畜牧局、環(huán)保局等多個部門。工商局實行上級垂直管理體制，環(huán)保局屬政府下屬部門，畜牧局屬農(nóng)業(yè)部門的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，各個部門分屬不同的系統(tǒng)，這造成各機構(gòu)之間信息交流、協(xié)調(diào)配合方面存在很大的困難，嚴重影響畜禽養(yǎng)殖業(yè)的監(jiān)督管理，給養(yǎng)殖污染的惡性發(fā)展提供了存在空間，增加了污染防治難度。

2 畜禽養(yǎng)殖場污染治理對策

2.1 加強宣傳，增強養(yǎng)殖業(yè)主的環(huán)保意識

組織環(huán)保、農(nóng)業(yè)、國土等相關(guān)部門，采取印發(fā)資料、舉辦培訓(xùn)班、召開現(xiàn)場會、進場入戶等方式，向養(yǎng)殖業(yè)主重點宣傳畜禽養(yǎng)殖污染的產(chǎn)生、危害及其防治方法和國家關(guān)于畜禽污染防治的法律法規(guī)，提高養(yǎng)殖業(yè)主對畜禽養(yǎng)殖污染及其防治的科學(xué)認識，增強環(huán)保意識，引導(dǎo)、督促養(yǎng)殖業(yè)主及時、合理、無害化處理養(yǎng)殖畜禽產(chǎn)生的糞便、污水、廢渣及病死畜禽，達標排放，不污染周圍環(huán)境，實行環(huán)保、清潔生產(chǎn)。

2.2 科學(xué)規(guī)劃，合理選址

合理選址、合理規(guī)劃、適度規(guī)模是防止畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染的重要途徑。在選址上應(yīng)遠離人口稠密區(qū)、遠離環(huán)境敏感區(qū)。畜禽養(yǎng)殖場的選址，應(yīng)堅持農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)平衡原則。要嚴格控制單位耕地面積的畜禽飼養(yǎng)量。新建、改建、擴建畜禽養(yǎng)殖場（區(qū)），必須進行環(huán)境影響評價，按照建設(shè)項目管理程序報批。畜禽糞肥資源綜合利用措施必須在畜禽養(yǎng)殖場投運的同時予以落實。養(yǎng)殖場的排水系統(tǒng)應(yīng)推行雨污分離，污水系統(tǒng)不得采取明溝布設(shè)。應(yīng)采用干法清糞工藝，不可與尿水、污水混合排出，實現(xiàn)日產(chǎn)日清。畜禽養(yǎng)殖場必須設(shè)置專門的畜禽糞便貯存設(shè)施。

2.3 多方支持，籌集資金

鑒于規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)效益欠佳，無力單獨承擔治污設(shè)施的一次性投資費用，提請各級政府在財政上給予補貼和相應(yīng)的政策支持。建議成立畜禽糞便綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，將養(yǎng)殖業(yè)污染治理列入政府實施工程，安排專項資金，實施綜合利用和污染防治。

2.4 推廣應(yīng)用畜禽養(yǎng)殖清潔生產(chǎn)技術(shù)

清潔生產(chǎn)是將畜禽養(yǎng)殖污染預(yù)防戰(zhàn)略持續(xù)應(yīng)用于畜牧生產(chǎn)全過程。首先采用科學(xué)合理的飼料配方，通過生物制劑、飼料顆粒化、飼料膨化或熱噴等技術(shù)處理，提高畜禽的飼料利用率。尤其是提高飼料中氮的利用率，并抑制、分解、轉(zhuǎn)化排泄物中的有毒有害成分。其次應(yīng)用科學(xué)的房舍結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)工藝，實現(xiàn)固體和液體、糞與尿、雨水和污水三分離，降低污水產(chǎn)生量和降低污水氨、氮濃度。

2.5 大力發(fā)展循環(huán)性生態(tài)畜牧業(yè)

引導(dǎo)廣大養(yǎng)殖戶改變傳統(tǒng)落后的養(yǎng)殖方法，盡量減少農(nóng)村一家一戶的養(yǎng)殖，推廣生態(tài)化、標準化的養(yǎng)殖模式，建立養(yǎng)殖小區(qū)，扶持專業(yè)大戶。農(nóng)村應(yīng)發(fā)展以農(nóng)戶為對象、庭園為依據(jù)、沼氣綜合利用為紐帶、種、養(yǎng)、加為產(chǎn)業(yè)的庭園生態(tài)經(jīng)濟，集中處理畜禽糞便，減少畜禽糞便對環(huán)境的污染，實現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一，走資源科學(xué)利用、循環(huán)利用的生態(tài)養(yǎng)殖的路子，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

2.6 加大依法治污與支持治污力度

積極貫徹執(zhí)行《環(huán)境保護法》、《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》等法律法規(guī)，各部門要各司其職，各負其責，密切配合，加大對養(yǎng)殖場污染整治和環(huán)境監(jiān)察力度。充分應(yīng)用行政、法律、經(jīng)濟手段加大對畜禽養(yǎng)殖污染的綜合整治，正確處理好畜牧業(yè)發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系。積極開展生態(tài)化畜禽養(yǎng)殖示范工程建設(shè)和推廣工作。加大對治污成效突出、示范推廣作用明顯的畜禽養(yǎng)殖項目和技術(shù)的政策優(yōu)惠與資金扶持力度。鼓勵和引導(dǎo)社會資金、廣大公眾積極參與畜禽養(yǎng)殖污染防治和生態(tài)化建設(shè)，促進農(nóng)村規(guī)模化養(yǎng)殖的持續(xù)健康發(fā)展。

[1]路彩霞，李軍成.對政府采取有效強制措施扼制畜禽養(yǎng)殖污染的探討[J]，中國動物檢疫，2009，26（11）：17.

[2]布仁，王學(xué)理.畜禽養(yǎng)殖場污染及其治理對策的探討 [J]，中國動物檢疫，2008，25（10）：14－15.

[3]肖光耀.尤溪縣畜禽養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀與治理對策 [J]，福建畜牧獸醫(yī)，2010，32（2）：41-43.

[4]于長發(fā).我國農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀及對策 [J]，中國科技財富，2010，（6）：286.