關于中國煤礦城市發(fā)展史的幾個基本問題

薛 毅

(中國礦業(yè)大學中國煤礦史研究所,江蘇徐州 221008)

關于中國煤礦城市發(fā)展史的幾個基本問題

薛 毅

(中國礦業(yè)大學中國煤礦史研究所,江蘇徐州 221008)

煤礦城市是工業(yè)化與城市化相結合的產(chǎn)物。研究煤礦城市發(fā)展史首先要厘清其基本概念,只有這樣才能為進一步研究打下重要的基礎。煤礦城市的概念和內(nèi)涵是什么?煤礦城市何時起源?數(shù)量多少?在中國工業(yè)化和城市化進程中有何特點?是每一位研究煤礦城市興起、發(fā)展、轉型面臨的基本問題。早期的煤礦城市大抵經(jīng)歷了從煤窯到煤礦、從煤礦到礦區(qū)、從礦區(qū)到城市這樣一個過程。煤礦城市最初的基因和稟賦決定了城市可持續(xù)發(fā)展的方向。探討煤礦城市的興起與演進,總結其特點,對于煤礦城市的發(fā)展和轉型有著重要的意義。

煤礦城市;起源;演進;特點

從20世紀80年代中期開始,城市史這門學科在中國逐漸興起。截止目前,學術界產(chǎn)生了一批研究成果,其中既有對單體城市的研究,也有對整體城市、群體城市、區(qū)域城市、流域城市等的研究;既有對城市的體系、布局、功能、結構的研究,也有對城市發(fā)展歷史、城市間的聯(lián)系和比較、城鄉(xiāng)關系等的研究;既有宏觀立論,也有個案考察。近年來,資源型城市的發(fā)展與轉型引起了越來越多的學者和政府部門以及社會各界的關注。根據(jù)21世紀初國家計委有關部門的統(tǒng)計,中國667個城市中有118個屬于資源型城市。資源型城市是因自然資源的開采而興起或發(fā)展壯大的一種特殊類型的城市。外國稱其為資源型城鎮(zhèn)(Resource Dependent Towns)或資源型社區(qū)(Resource Dependent Communities)。按照自然資源種類來劃分,資源型城市又可細分為煤炭資源型城市、森林資源型城市、有色金屬資源型城市、石油資源型城市、黑色金屬資源型城市、非金屬資源型城市。在118個資源型城市中,煤炭資源型城市數(shù)量最多,有63個,占整個資源型城市的53%,占全國城市的約10%。在當今中國33個省級行政區(qū)域中,除上海、香港、澳門外均有煤炭儲量,其中21個省區(qū)有煤礦城市。近年來,煤礦城市的發(fā)展和轉型問題成為國內(nèi)學者關注的熱點,學者們分別從城市經(jīng)濟學、城市地理學、城市可持續(xù)發(fā)展等視角研究煤礦城市問題,似乎忽略了從歷史角度研究煤礦城市的興起與演進。本文僅對與中國煤礦城市發(fā)展史密切相關的幾個基本問題進行探討,以期推進中國煤礦城市的研究。

一、煤礦城市的概念

如果根據(jù)城市的主要功能來對城市進行分類,城市一般可分為兩大類,即綜合性城市和專業(yè)性城市。專業(yè)性城市可進一步細分為政治城市、工業(yè)城市、礦業(yè)城市、港口城市、旅游城市、交通樞紐城市、文化城市等。礦業(yè)城市又可分為煤礦城市、有色金屬礦城市、黑色金屬礦城市、非金屬礦城市等。在礦業(yè)城市中數(shù)量最多的是煤礦城市。

何謂煤礦城市?目前國內(nèi)似乎還沒有一個明確、統(tǒng)一的定義。在城市的稱謂上主要有煤炭城市、煤炭資源型城市、煤礦城市、礦業(yè)城市、礦區(qū)城市、礦城等多種說法。

煤炭是一種物質(zhì),是一種化石燃料。《現(xiàn)代漢語辭典》(第5版)對煤炭的解釋是:“一種可以燃燒的黑色固體,主要成分是碳、氫、氧和氮。是古代植物埋在地下,經(jīng)歷復雜的化學變化和高溫高壓而形成的。按形成階段和煤化程度的不同,可分為泥煤、褐煤、煙煤和無煙煤。主要用做燃料和化工原料?！盵1]這個解釋可以作為對煤炭的基本認識。煤炭是一種原生態(tài)物質(zhì),未經(jīng)開發(fā)時與城市沒有聯(lián)系。

煤礦顧名思義可定義為生產(chǎn)煤炭的礦山,是人類在開掘富含有煤炭的地質(zhì)層時所挖掘的合理空間,通常包括巷道、井硐和采掘面等?！冬F(xiàn)代漢語辭典》中沒有對煤礦的專門解釋,但有對煤窯的解釋:“用手工開采的小型煤礦?！惫P者認為,辭典的解釋不夠準確。煤窯是用手工開采煤炭的場所,而煤礦是近代化的產(chǎn)物。近代煤礦的標志主要有兩個:一是在提升、排水、通風等煤炭生產(chǎn)的主要環(huán)節(jié)采用以蒸汽機為動力的機械;二是在生產(chǎn)和管理等方面或多或少的采用了近代的經(jīng)營管理方式。

目前國內(nèi)學術界有一部分學者習慣于稱“煤炭城市”。例如李新春等著的一本書的書名就是《中國煤炭城市城市化研究》。該書共8章,其中第2～8章的題目全部有“煤炭城市”的字樣。分別是:煤炭城市的形成及其發(fā)展機制;煤炭城市的界定及分類;煤炭城市城市化水平實證研究;我國煤炭城市經(jīng)濟效率評價與分析;煤炭城市演進路徑研究;煤炭城市衰變風險分析;煤炭城市衰變風險規(guī)避策略研究[2]。

筆者認為,煤炭只是一種化石燃料,在蘊藏地下沒有開發(fā)或只有小規(guī)模開發(fā)時與城市的出現(xiàn)并沒有聯(lián)系。只有伴隨著近代工業(yè)的出現(xiàn)和社會的進步,對煤炭的需求日益增多,煤炭得到了較大規(guī)模的開采,煤礦才應運而生。在煤礦誕生并發(fā)展的基礎上逐步形成了煤礦城市。煤礦城市是一種歷史現(xiàn)象,也是一種經(jīng)濟現(xiàn)象,它是建立在煤炭開發(fā)基礎上的一種城市類型,是基于一定生產(chǎn)方式在煤炭開發(fā)過程中形成發(fā)展起來的城市。關于是否是煤礦城市的判定,首先需要有定量的概念。例如城市的人口、城區(qū)的面積、城市內(nèi)部的結構等。在進行定量分析的同時,還要進行定性分析。定性的作用可以簡化問題,使復雜的事物清晰地展示出來,盡快抓住事物的主線。

煤礦城市的概念可以從以下幾個角度來定義。

一是從城市功能的角度定義,煤礦城市是指其主要功能是向社會提供煤炭及其加工產(chǎn)品的城市。在這類城市里,煤礦是城市的主導產(chǎn)業(yè)或支柱產(chǎn)業(yè)。煤礦城市大多因大規(guī)模開發(fā)煤炭而興起。隨著煤炭開發(fā)的周期性變化,社會經(jīng)濟環(huán)境與產(chǎn)業(yè)結構等方面表現(xiàn)出相應的階段性特征。

二是從城市主導產(chǎn)業(yè)的角度定義,煤礦城市是依托煤炭開發(fā)而興起或者發(fā)展起來的城市,煤礦城市的主導產(chǎn)業(yè)是圍繞煤炭開發(fā)而建立的采掘業(yè)和煤炭加工業(yè)。

三是從城市發(fā)生發(fā)展的角度定義,煤礦城市是伴隨著煤炭開發(fā)而興起的城市,或者在城市發(fā)展過程中,由于煤礦的出現(xiàn)促使其再度繁榮的城市。

四是從城市人口中直接和間接從事煤炭開發(fā)、生產(chǎn)、運輸、加工、銷售等工作的人口比例來定義。這方面的人口應占這座城市人口的1/3以上。

國外有的學者從職工收入來源來定義,提出“職工收入的50%來源于某一資源性產(chǎn)業(yè),則可以認為該城市屬于資源型城市?！盵2]42這里提到的資源型城市理應包括煤礦城市。

綜上所述,可以把煤礦城市定義為:煤礦城市是在煤炭大規(guī)模開發(fā)的基礎上形成和發(fā)展起來的一類城市,城市的發(fā)展對煤炭的開發(fā)有著明顯的依賴性,煤炭是這類城市的主要產(chǎn)品,礦區(qū)人口占城市人口1/3以上的國家行政管轄縣級以上的城市。煤礦城市環(huán)境及社會結構隨著煤炭開發(fā)的階段性變化,表現(xiàn)出不同的發(fā)展態(tài)勢。

二、煤礦城市的起源

“欲知大道,必先知史?！敝袊拿旱V城市雖然幾乎全部產(chǎn)生在20世紀,但要追溯起源,就有必要對煤礦城市的出現(xiàn)和發(fā)展作長時段的考察和分階段的研究。人們在創(chuàng)造歷史的時候,并不能隨心所欲地創(chuàng)造,也不能在自己選定的條件下創(chuàng)造,而是在既定的、從過去繼承下來的條件下創(chuàng)造。這就有必要從歷史發(fā)展的角度梳理煤礦城市發(fā)展的軌跡和脈絡。

煤礦城市何時起源?特征如何?是每一位研究煤礦城市興起、發(fā)展、轉型面臨的首要問題。按照簡單的逆向推理,煤礦城市源于礦區(qū),礦區(qū)在煤礦基礎上發(fā)展起來,而最早的煤礦是在煤窯基礎上發(fā)展起來的。這樣看來,煤礦城市大體經(jīng)歷了煤窯——煤礦——礦區(qū)——城市這樣一個四階段的發(fā)展歷程。

在古代中國,用手工開采煤炭的場所一般稱為煤窯,南方則多稱煤窿。中國自古以來就是一個地域遼闊、煤炭儲量豐富的國家。我們的祖先早在先秦時代就發(fā)現(xiàn)了煤炭,在漢代已經(jīng)將煤炭用于冶煉,宋代則開始大量用作生活燃料。到了明清兩代,不僅宮廷用煤量日趨繁多,而且越來越多的普通百姓家庭做飯取暖也選擇煤炭做為燃料。煤炭在社會經(jīng)濟中的作用越來越重要。

封建社會時期,由于生產(chǎn)技術水平低下,煤炭開采幾乎完全是分散個體勞動,沒有形成規(guī)模,開采煤炭主要是用于生活。例如在河北井陘,清代乾隆以前“卑縣產(chǎn)煤地方,歷來聽民間自行開采”。從事煤窯開采的多是當?shù)氐霓r(nóng)民,他們農(nóng)忙務農(nóng),農(nóng)閑務工。由于開發(fā)程度低,不能形成人口、生產(chǎn)資料的聚集,也就不可能形成煤礦城市。即使在清代乾隆年間北京附近的西山、宛平和房山已有273座煤窯,日產(chǎn)量多達四五千斤煤炭,但生產(chǎn)方式仍為土法。這些煤窯除了必要的輔助行業(yè)外,幾乎沒有與之相關的服務性行業(yè),缺少城市的特征。

據(jù)清代道光初年擔任直隸總督的那彥成在一份有關北京西部地區(qū)煤窯生產(chǎn)的報告中介紹:“西山一帶煤窯鍋伙,每處自二三十至三四十人不等,而有開門、關門;連夏、不連夏之分。其開門、不連夏鍋伙,每年七月以后,按照公平時價雇人工作,或拉煤,或淘水。一交次年五月,約計京城內(nèi)外各煤廠、煤鋪,俱已存積足供五、六、七月之用,即行散工,以避盛暑煤毒,是謂開門鍋伙,又謂之不連夏鍋伙。至關門、連夏鍋伙,則系就地搭蓋矮屋數(shù)間,周圍筑起高墻,遍插棘棘,只留小門,以通出入?！盵3]這就是古代煤窯生產(chǎn)規(guī)模和組織形式的典型特征。

進入近代以后,外國商人為了貿(mào)易和航運的需要,先后在香港、廣州、上海等地開辦了船舶修造廠等企業(yè)。這些企業(yè)的運轉,需要用煤炭為動力。由于煤炭是大宗物資,遠渡重洋運來的煤炭,價格勢必特別昂貴,所以從19世紀60年代后期開始,一些外國人便提出直接在中國開辦煤礦。外國資本在中國開礦設廠,不僅帶來了機器設備和生產(chǎn)技術,對中國資本主義工業(yè)的出現(xiàn)也產(chǎn)生了“示范”和催生作用。19世紀60年代,中國興起了一場以“富國強兵”為目的的洋務運動。洋務運動的主要內(nèi)容除了開展新式外交、軍事和教育活動外,還有創(chuàng)辦包括煤礦在內(nèi)的新式企業(yè)。新式企業(yè)包括軍事工業(yè)和民用工業(yè)。新式企業(yè)的發(fā)展帶來了對煤炭需求的激增,從而大大改變了以往煤炭需求的構成,由以民間需求為主迅速向以官方需求為主轉變。從1867年開始,洋務派多次上奏朝廷,要求開辦煤礦。1874年,清政府批準試辦,并放棄了此前“悉聽民間開采”煤炭資源的管理政策,改行官辦、官督商辦煤礦制度。此后,洋務派興起了在中國開辦煤礦的第一個高潮。從1875——1894年甲午戰(zhàn)爭前夕,洋務派先后開辦了15處新式煤礦。這些煤礦有直隸磁州煤礦、臺灣基隆煤礦、山東嶧縣煤礦、直隸開平煤礦、江蘇徐州煤礦等。這批煤礦的興建和投產(chǎn),給中國近代煤礦的發(fā)展奠定了基礎,也促進了中國近代工業(yè)的發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計,中華人民共和國成立前夕,“各地人民政府從舊中國共接收了約40個煤礦企業(yè),200處礦井和少數(shù)幾個露天礦。這就是舊中國遺留下來的煤礦的主要部分?！盵4]

伴隨煤礦的出現(xiàn)和發(fā)展,在一些煤炭開采集中的地區(qū)就形成了煤炭開采基地——礦區(qū)。關于礦區(qū)的定義主要有兩種:“一種是說由于行政上或經(jīng)濟上的原因,將臨近的若干礦井劃歸一個行政機構管理,其所屬的井田合起來稱為礦區(qū);另一種是說煤田的范圍很大,需要化作若干區(qū)域分階段分步驟地進行勘探和開發(fā),由此將統(tǒng)一規(guī)劃和開發(fā)的煤田或煤田的一部分稱為礦區(qū)?！盵5]1-2

礦區(qū)是指以開發(fā)利用煤炭資源的生產(chǎn)作業(yè)區(qū)和職工及家屬生活區(qū)為主,并輻射一定范圍而形成的經(jīng)濟與行政地區(qū)。在煤炭資源豐富的地區(qū),由于煤礦的出現(xiàn),聚集了大量的人口,從而形成了礦區(qū)。煤礦是這類礦區(qū)的主導產(chǎn)業(yè),礦區(qū)的商業(yè)、金融、交通、教育等主要為煤礦服務。一個礦區(qū)一般由若干個煤礦組成。從礦區(qū)到城市,一般要有一個發(fā)展的過程。在這個過程中,人口隨著煤礦的發(fā)展不斷增長,礦區(qū)面積不斷擴大,礦區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)和服務系統(tǒng)不斷完善。這個過程短則幾年,長則數(shù)十年。礦區(qū)是一個比較復雜的系統(tǒng),按照礦區(qū)的組成部分及功能來劃分,主要包括13個分系統(tǒng):

(1)煤炭生產(chǎn)系統(tǒng)(礦井、露天礦);

(2)煤礦工程建設系統(tǒng)(建井機構、工程建設機構);

(3)煤炭洗選加工及綜合利用系統(tǒng)(選煤廠、篩分廠、焦化廠、煤氣廠);

(4)地質(zhì)勘探及測量系統(tǒng)(勘探隊、測量隊);

(5)機電維修及服務系統(tǒng)(機電設備修理廠、機電設備租賃站);

(6)材料供應系統(tǒng)(總器材庫、木材加工廠、爆破材料廠、爆破材料庫、建材廠、預制構件廠等);

(7)礦區(qū)運輸系統(tǒng)(鐵路、公路、汽車運輸公司等);

(8)礦區(qū)供電系統(tǒng)(電廠、變電所等);

(9)信息系統(tǒng)(通信、電話、調(diào)度、計算機管理信息系統(tǒng)等);

(10)給排水系統(tǒng)(供水機構、給水機構、排水機構等);

(11)安全檢查及救災系統(tǒng)(救護隊、安全監(jiān)測系統(tǒng)等);

(12)礦區(qū)管理及生活服務系統(tǒng)(行政、文化、教育、醫(yī)院、社區(qū)、街道委員會等);

(13)多種經(jīng)營及環(huán)境保護系統(tǒng)(第三產(chǎn)業(yè)、三廢治理、復田造地等)。[5]24-25

上述13個分系統(tǒng)又各由若干組成部分組成,例如每個礦區(qū)的煤炭生產(chǎn)系統(tǒng)大多都有若干礦井,每一個礦井又有若干個采區(qū),每一個采區(qū)又有若干個工作面等等。所有的分系統(tǒng)既有系統(tǒng)性、綜合性等特征,又有動態(tài)性、流逝性等特點。

隨著礦區(qū)的不斷發(fā)展,伴隨著礦區(qū)規(guī)模的不斷擴大和人口的不斷增長,礦區(qū)的輻射力不斷增強,煤礦城市應運而生。

三、煤礦城市的演進

根據(jù)國家計委宏觀經(jīng)濟研究院2002年公布的數(shù)字,在當今中國667個城市中,資源型城市共計118個,其中煤炭城市有63個,占整個資源型城市的53%[6]。21世紀初,國家計委宏觀經(jīng)濟研究院對中國資源型城市的界定提出了四條標準,這四條標準可以為我們界定煤礦城市提供參考:

一、采掘業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重在10%以上;

二、采掘業(yè)產(chǎn)值規(guī)?？h級市超過1億元,地級市超過2億元;

三、采掘業(yè)從業(yè)人員占全部人員的比重超過5%;

四、采掘業(yè)從業(yè)人員規(guī)?？h級市超過1萬人,地級市超過2萬人。[7]

李成軍先生認為,界定煤礦城市從一般意義上還應考慮以下幾個因素:

一是城市的形成與煤炭開采有關,因煤炭的發(fā)現(xiàn)和大規(guī)模開采,使人口迅速聚集發(fā)展成為城市,這類城市往往是先有礦后有市;

二是城市的經(jīng)濟以煤礦及基礎能源產(chǎn)業(yè)為主,其工業(yè)總產(chǎn)值占該城市全部工業(yè)總產(chǎn)值的10%以上;

三是城市的市區(qū)人口中礦區(qū)人口應占有相當?shù)谋戎?至少要占市區(qū)人口的1/3以上,形成了具有一定規(guī)劃范圍的“礦區(qū)”;

四是城市的規(guī)模應符合我國《城市規(guī)劃法》所規(guī)定的縣級市以上的城市建制,具備城市的一般功能和基礎設施。[8]

按照煤炭資源開采的程度和賦存條件,這些煤礦城市可分為長期、成熟期、衰退期;按照城市的規(guī)模,這些煤礦城市可分為大型煤礦城市(城市人口在50萬以上)、中等煤礦城市(城市人口在30—50萬之間)、小型煤礦城市(城市人口在15—30萬之間);按照行政管轄級別可分為地級市和縣級市;按照城市形成的歷史,這些煤礦城市可分為近代型和現(xiàn)代型。

關于中國近代最早的煤礦城市,周德群等人在所著的《中國礦業(yè)城市研究——結構、演變與發(fā)展》(中國礦業(yè)大學出版社2002年版)一書中認為:“1878年,直隸開平煤礦的建立,標志著我國第一個現(xiàn)代意義上的礦業(yè)城市——唐山的誕生?！盵9]這種觀點有失偏頗,因為煤礦的建立并不意味著城市同時誕生。歷史事實證明,煤礦建立后,一般有一個從煤礦到礦區(qū)的發(fā)展過程。礦區(qū)又經(jīng)過一段時間的發(fā)展,才有可能形成煤礦城市。

為了厘清21世紀初確定的中國63座煤礦城市誕生的時間,筆者通過查閱相關的城市史志,又通過百度網(wǎng)查閱各煤礦城市政府的網(wǎng)站了解到這63座煤礦城市的建市時間。從建立城市的時序上看,建于20世紀20年代的有:河北唐山(1925)。

30年代的有:遼寧撫順(1937)。

40年代的有:遼寧阜新(1940)、興安北省滿洲里(1942,今屬內(nèi)蒙古)、山西大同(1943)、扎賚諾爾(1945、1)、河北邯鄲(1945)、河南焦作(1945、9、8)、河北邢臺(1945、9、24)、山西長治(1945、10)、鶴崗(1945、12、20)、山西陽泉(1947)、江西萍鄉(xiāng)(1949)。

50年代的有:吉林遼源(1952)、黑龍江雞西(1956)、黑龍江雙鴨山(1956)、河南平頂山(1957)、河南鶴壁(1957)、陜西銅川(1958)。

60年代的有:山東棗莊(1960)、寧夏石嘴山(1960)、新疆哈密(1961)、福建永安(1962)。

70年代的有:黑龍江七臺河(1970)、內(nèi)蒙古烏海(1975)、貴州六盤水(1978)。

80年代的有:遼寧鐵法(1981,2002年更名為調(diào)兵山市)、河南義馬(1981)、廣西合山(1981)、山西晉城(1983)、內(nèi)蒙古赤峰(1983)、內(nèi)蒙古東勝(1983)、山東新泰(1983)、陜西韓城(1983)、湖南資興(1984)、內(nèi)蒙古霍林郭勒(1985)、四川廣元(1985)、四川華鎣(1985)、山東龍口(1986)、湖南耒陽(1986)、河北武安(1988)、山西古交(1988)、江西豐城(1988)、山東滕州(1988)、河南汝州(1988)、山西朔州(1989)。

90年代的有:山西霍州(1990)、山西孝義(1992)、山西介休(1992)、江西樂平(1992)、山東鄒縣(1992)、山東肥城(1992)、山西高平(1993)、四川達州(1993)、江西高安(1993)、河南登封(1994)、云南宣威(1994)、四川綿竹(1996)、湖南婁底(1999)。

由此可見,這63座煤礦城市全部誕生在20世紀。

除了國家計委宏觀經(jīng)濟研究院在21世紀初界定的這63個煤礦城市之外,還有一些在歷史上曾經(jīng)是重要的煤礦城市,例如臺灣基隆(1925)、山東淄博(1955)等。湖北的黃石(1950)則是包括煤礦、鐵礦和銅礦等的綜合性礦業(yè)城市。這些歷史上曾經(jīng)有過重要地位和影響的煤礦城市不應被忽略。

上述煤礦城市的建立一部分是在縣的基礎上撤縣建市,例如黑龍江雞西、江西豐城、山東龍口、河南登封、湖南耒陽、山西高平等;有的是在礦區(qū)基礎上升格為市,例如山西陽泉和古交、黑龍江雙鴨山、河南焦作和義馬、內(nèi)蒙古烏海等;有的是從特區(qū)發(fā)展成為城市的,例如河南平頂山、黑龍江七臺河等。

四、煤礦城市的特點

煤礦城市的興衰是一個復雜的社會現(xiàn)象和經(jīng)濟現(xiàn)象,對此問題的認識涉及多學科的研究,需要從多角度、多層次進行研究,首先要抓住煤礦城市的主要特點。

中國的煤礦城市幾乎全部產(chǎn)生在20世紀,而20世紀的上半葉是個大變動、大變革的時代。在這一歷史時期,新舊因素俱在,中西文化交匯,外敵頻繁入侵中國,傳統(tǒng)與現(xiàn)代混雜,呈現(xiàn)出錯綜復雜、多元的歷史狀態(tài)。由于近代工業(yè)、近代交通和近代科學技術的發(fā)展,這一時期誕生了一批中國歷史上前所未有的新型城市,煤礦城市就是其中的一種。從煤礦城市誕生的時期和發(fā)展的數(shù)量來看,大部分煤礦城市出現(xiàn)在中華人民共和國成立之后,其發(fā)展軌跡堪稱新中國工業(yè)化和城市化的一個縮影。

煤礦城市興起后,人們的生活方式和價值觀念逐漸開始發(fā)生變化。在城市里,人們在衣、食、住、行各方面的生活習慣已與農(nóng)村大為不同,人們對金錢、身份、婚姻和家庭等問題的考慮也與鄉(xiāng)村迥然相異。

與其它城市相比,中國的煤礦城市基本上都是依托煤礦發(fā)展起來的,因此煤礦城市有其不同于一般城市的特點:

一、在煤礦城市形成的過程中,煤炭的蘊藏量和開采量是首要條件,煤礦城市的興衰與煤炭的可開采量及煤炭質(zhì)量密切相關。煤炭的蘊藏量和開采量,決定著煤礦城市的發(fā)展周期。由于煤炭是一種不可再生的資源,所以任何煤礦城市都存在煤炭的開采年限問題。

二、煤礦城市往往緣礦而建,以礦興市。煤礦及其相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是推動煤礦城市發(fā)展的決定性因素。

三、煤礦城市是一個開放的系統(tǒng)。煤炭做為燃料和工業(yè)原料,必然從產(chǎn)地向所需要的地區(qū)經(jīng)常地、大量地、不停頓地輸出,同時從其他地區(qū)輸入各種生產(chǎn)原料和生活資料。煤礦城市與煤炭市場和需求地區(qū)經(jīng)濟關系十分密切。

四、煤礦城市大多是在農(nóng)村基礎上發(fā)展起來的,與當?shù)丶爸苓呣r(nóng)村有著千絲萬縷的聯(lián)系。建設煤礦及在煤礦生產(chǎn)過程中,所雇用的工人,特別是從事體力勞動的工人主要來自附近農(nóng)村;煤礦所需的坑木、建材等物資與煤礦職工及家屬生活需要的糧食、蔬菜等副食供應主要來自附近農(nóng)村;煤礦生產(chǎn)的產(chǎn)品——煤炭,一部分在附近農(nóng)村銷售。所以處理好城鄉(xiāng)關系、工農(nóng)關系、礦地關系是煤礦城市發(fā)展的重要工作。

五、與森林城市、有色金屬城市、石油城市、黑色金屬城市、非金屬城市相比,煤礦城市的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度低,可發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條較短,后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間較小。例如,金屬礦山可以形成采礦——冶金——機械加工——機械制成品的產(chǎn)業(yè)鏈條,還可以形成一批相關產(chǎn)業(yè)。而煤炭大多作為一次性能源直接消費掉了。

六、煤炭資源分布一般具有不集中性和不連續(xù)性的特點。由于大部分煤礦城市是先有礦區(qū)后有城市,因此其規(guī)劃布局不可避免地要受到資源分布、礦區(qū)地形條件等因素的制約。由于各礦井之間需保持一定的距離,城區(qū)建設要盡可能避開地下煤田,所以煤礦城市的布局比較分散,形成“百里礦區(qū)百里城”的空間形態(tài)。礦區(qū)內(nèi)的煤礦既相對獨立又相互聯(lián)系,既分散又統(tǒng)一。中國煤礦城市的布局形態(tài)主要包括集中組合模式,常見于煤炭資源相對比較集中的地區(qū),這種模式又可分為單城模式(例如撫順)、帶形模式(例如鶴崗)、雙城模式(例如陽泉);一城多鎮(zhèn)模式(例如棗莊、徐州);多中心城鎮(zhèn)模式,這種類型的城市具有多個規(guī)模差不多的城鎮(zhèn)或礦區(qū),城市布局分散,主城區(qū)職能不突出。例如六盤水(六枝+盤縣+水城)、淄博(淄城+博山+張店)、淮南(洞山+田家庵+蔡家崗+謝家集)等。

七、煤炭自身的商品價值比較低,只能以量取勝。由于煤炭工業(yè)屬于粗放型工業(yè),技術含量相對較低,形成礦區(qū)人口文化程度不高,礦工再就業(yè)困難。任何一類城市都是以人為主體、以人工環(huán)境為載體、以經(jīng)濟活動為基礎。煤礦工人文化水平普遍不高對煤礦城市的發(fā)展和轉型帶來負面影響。

八、煤炭工業(yè)屬于采掘工業(yè),開采煤炭必然對生態(tài)環(huán)境造成破壞。露天開采的煤礦造成地表土地的占用和污染;地下開采造成土地塌陷,可能損害地面的各類建筑物。自20世紀80年代中期以來,隨著時間的推移,我國一大批煤礦城市的煤炭開采業(yè)相繼進入成熟期和衰退期,可被開采的煤炭日趨衰竭,開采成本不斷上升,支柱地位逐漸衰退,企業(yè)負擔日益加重,出現(xiàn)了經(jīng)濟增長緩慢,下崗失業(yè)人員增多,生態(tài)環(huán)境惡化,社會矛盾突出等一系列區(qū)域性和結構性的經(jīng)濟和社會問題。

總而言之,煤礦城市作為資源型城市的一種類型,它是一個由眾多因素組合在一起的有機整體,涉及的內(nèi)容十分豐富。要對煤礦城市的歷史全面把握和進行綜合研究,首先要厘清基本問題,從縱向上研究城市形成、發(fā)展的脈絡和階段性,研究不同歷史時期煤礦城市的形態(tài)和發(fā)展狀況。煤礦城市在我國基礎產(chǎn)業(yè)的形成、推進全國城市化的進程、促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展等方面作出過巨大的貢獻。研究煤礦城市的歷史與現(xiàn)狀,對于目前正在建設的礦區(qū)和未來規(guī)劃開發(fā)的礦區(qū),有著重要的參考和借鑒作用。只有深入地了解中國煤礦城市的過去,才能客觀地認識現(xiàn)在,更好地把握未來煤礦城市的發(fā)展走向。

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Basic Problems of Development History of China’s Coal-mining Cities

XUE Yi

(Institute of China’s Coal Mine History,China University of Mining&Technology,Xuzhou 221008,China)

Coal-mining cities stem from the combination of industrialization and urbanization.The research about the developing history of coal-mining cities should first clarify its basic concepts.This is the only way to lay a good foundation for further study.What are the concepts and contents of coalmining cities?When did coal-mining cities begin?How many coal-mining cities are there?What are the characteristics of China’s coal-mining cities during China’s industrialization and urbanization?It’s the basic problem for every researcher to study the rise,development and transformation of coal-mining cities.The early coal-mining cities generally went through the process from coalpits to coal mines,and then to coal mining districts,and finally to coal-mining cities.The initial genes and natural endowments of coal-mining cities decide the sustainable developing direction of the cities.It’s of an important significance for the development and transformation of the coal-mining cities to study the rise and evolution of coal-mining cities and to summarize its characteristics.

coal-mining cities;origin;evolution;characteristics

F299.29;F291.1

A

1009-105X(2010)04-0087-06

2010-09-20

國家社會科學基金項目:《20世紀中國煤礦城市發(fā)展史研究》(項目編號:10BZS056)

薛毅(1954-),男,中國礦業(yè)大學中國煤礦史研究所副所長,教授。