美媒稱中國不是“負(fù)責(zé)任利益攸關(guān)方”

《華爾街日報》2月1日文章，原題：中國不會成為負(fù)責(zé)任利益攸關(guān)方 從人民幣重估到朝鮮、伊朗、氣候變化和人權(quán)的一系列問題上，中國忽視、拒絕甚至抨擊美國的要求和提議。共和黨人和許多國會議員認(rèn)為奧巴馬的毛病在于對中國太軟弱。不過，轉(zhuǎn)而強硬也不是辦法。

2010年伊始，奧巴馬決心證明他除了有魅力還不缺勇氣。但他需要解決一個更為深層的問題。前副國務(wù)卿佐利克曾主張，協(xié)助中國崛起為由美國所領(lǐng)導(dǎo)的國際體系中的一個“負(fù)責(zé)任的利益攸關(guān)方”，但這個備受稱贊且仍具權(quán)威的框架已經(jīng)失敗。美國未來的中國政策能否成功，將取決于奧巴馬（或其繼任者）是否有勇氣和智慧構(gòu)筑一種新方針。按照佐利克先生所提的框架，“駕馭”中國崛起的最佳途徑是讓中國在現(xiàn)有的國際體系中占有一席之地，借此鼓勵中國成為美國所主導(dǎo)的地區(qū)和全球秩序中的現(xiàn)狀國家。這個提議顯然比舊式的遏制或綏靖戰(zhàn)略更有創(chuàng)意。但負(fù)責(zé)任的利益攸關(guān)方框架也有其局限和缺陷，隨著時間的推移，中國將會變得愈來愈不合作、愈來愈自信。

華盛頓錯誤地以為，它可以改變中國的目標(biāo)和意圖。但“負(fù)責(zé)任的框架”僅會改變北京實施外交政策的手段。美國把鼓勵中國成為負(fù)責(zé)任的利益攸關(guān)方視為一項建設(shè)性對華政策的最終目的，但北京只是把負(fù)責(zé)任的利益攸關(guān)方行為當(dāng)做一種暫時的策略，目的是為打造它所說的“綜合國力”爭取時間。

負(fù)責(zé)任利益攸關(guān)方政策目的是強化中國作為現(xiàn)狀國家的地位，讓中國受益于當(dāng)前的體系。美國出錢出力，而中國不曾做出任何可信的貢獻(xiàn)，卻免費享受地區(qū)安全保障。在美國所領(lǐng)導(dǎo)的地區(qū)內(nèi)，中國沒有成為一個可靠的利益攸關(guān)方。

這種政策假定，對于新興國家來說，除了在現(xiàn)有的開放和自由的秩序中競爭之外別無出路。但真正強大的新興國家可以謀求從內(nèi)部逐漸廢除和重新設(shè)計當(dāng)前的秩序，而負(fù)責(zé)任的利益攸關(guān)方框架對此沒有加以解釋。不要忘了北京欲在中亞和非洲制造另一種秩序的企圖。而且，在面對美國和當(dāng)前亞太地區(qū)的秩序時，中國傾向于采取“不戰(zhàn)而勝”、非對抗和競爭的策略。

這種負(fù)責(zé)任的利益攸關(guān)方框架還假定，中國的利益和雄心具有彈性，隨著中國崛起環(huán)境的變化而改變。這種看法忽視了中國慣于謀求主導(dǎo)亞洲及根據(jù)自身考慮改變地區(qū)秩序。美中關(guān)系是世界上最重要的雙邊關(guān)系，但華盛頓所設(shè)計的關(guān)系模式中的缺陷正日益暴露?！ㄗ髡呒s翰·李，汪析譯）