美智庫(kù)熱衷預(yù)測(cè)中國(guó)2049年

●本報(bào)駐美國(guó)特約記者 隗 靜 ●本報(bào)記者 盧長(zhǎng)銀 雷達(dá) 張培●鄭潤(rùn)宇

“中國(guó)未來(lái)會(huì)是什么樣？”“再過(guò)40年，中國(guó)會(huì)對(duì)美國(guó)有什么影響？”“美國(guó)在建國(guó)100年前后搶去了中國(guó)清王朝經(jīng)濟(jì)總量世界第一的寶座，新中國(guó)會(huì)在它的100年時(shí)卷土重來(lái)嗎？”類(lèi)似的話(huà)題在距離中國(guó)半個(gè)地球之遠(yuǎn)的美國(guó)，幾乎每天都被人提到。近年來(lái)預(yù)測(cè)中國(guó)未來(lái)，特別是成立100年時(shí)的中國(guó)成為美國(guó)許多智庫(kù)最熱門(mén)的問(wèn)題。甚至有一些美國(guó)智庫(kù)干脆以“2049”作為自己的名稱(chēng)。美國(guó)對(duì)一個(gè)國(guó)家未來(lái)如此密集的關(guān)注似乎只有當(dāng)年針對(duì)蘇聯(lián)時(shí)期能夠媲美。俄羅斯infox通訊社評(píng)論員諾維克夫?qū)Α董h(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，“美國(guó)總是帶著一種優(yōu)越感預(yù)測(cè)其他國(guó)家的未來(lái)，自認(rèn)為掌控了對(duì)世界的未來(lái)與命運(yùn)的評(píng)估權(quán)，但實(shí)際上他們考慮的只是自己的利益”。“中國(guó)人更應(yīng)做好這方面的研究，獨(dú)立地拿出令人信服的戰(zhàn)略發(fā)展評(píng)估報(bào)告向世界說(shuō)明，不應(yīng)將這種命運(yùn)發(fā)展的宣講權(quán)讓美國(guó)人放在手中拿捏?！敝Z維克夫說(shuō)。

美國(guó)智庫(kù)有不少“2049”計(jì)劃

“選擇‘2049項(xiàng)目作為研究所的名稱(chēng)，是因?yàn)槲覀冋J(rèn)為中國(guó)崛起是亞洲發(fā)展過(guò)程中最重要的事件，2049是代表中華人民共和國(guó)成立100周年的年份?！泵绹?guó)前副助理國(guó)務(wù)卿、“2049項(xiàng)目”研究所總裁薛瑞福在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)一開(kāi)始就這樣說(shuō)。自從美國(guó)前副國(guó)務(wù)卿佐利克2005年9月發(fā)表著名的《中國(guó)向何處去》演講以來(lái)，預(yù)測(cè)未來(lái)中國(guó)的走向成為許多美國(guó)智庫(kù)熱衷研究的課題。由薛瑞福領(lǐng)導(dǎo)的“2049項(xiàng)目”研究所近來(lái)幾份關(guān)于臺(tái)灣問(wèn)題和中國(guó)軍力的報(bào)告讓其頗出“風(fēng)頭”，引起了中美一些媒體關(guān)注。日前，記者來(lái)到這個(gè)研究所。在距離華盛頓市中心不遠(yuǎn)的一個(gè)商業(yè)區(qū)，“2049項(xiàng)目”研究所坐落在一棟普通辦公樓的二層。它實(shí)際上是個(gè)只有兩個(gè)全職雇員的“迷你智庫(kù)”，和另外一家公司共用一個(gè)辦公空間，專(zhuān)用的辦公室只有3間?！?049項(xiàng)目”研究所的招牌被擺放在辦公室門(mén)口非常顯眼的位置。

“除了專(zhuān)門(mén)研究某地區(qū)或某領(lǐng)域的之外，目前美國(guó)只要是有外交政策研究項(xiàng)目的智庫(kù)，幾乎都有研究中國(guó)的項(xiàng)目或人員?！毖θ鸶Ｕf(shuō)?！?049項(xiàng)目”研究所就是2008年在這樣的背景下成立的，但在華盛頓對(duì)華外交政策圈內(nèi)頗有影響。去年臺(tái)灣“國(guó)防部”就邀請(qǐng)薛瑞福等“非官方人士”組成“臺(tái)灣國(guó)防工作小組”考察，為對(duì)臺(tái)軍售出謀劃策。

雖然在該智庫(kù)網(wǎng)站上，大部分的專(zhuān)家和學(xué)者都是兼職人員。不過(guò)，在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，獨(dú)樹(shù)一幟的外交政策研究并不一定必須在豪華辦公室里完成?！吧讲辉诟?，有仙則靈”。兩年來(lái)，該所研究的課題主要關(guān)注中國(guó)軍力增長(zhǎng)在臺(tái)灣問(wèn)題上的影響以及給美軍帶來(lái)的挑戰(zhàn)。這與薛瑞福及該研究所的另一“主力”、五角大樓前中國(guó)科科長(zhǎng)石明凱的軍方背景和多年參與兩岸政策決策不無(wú)關(guān)系。另外，今年不到40歲的薛瑞福還有未來(lái)進(jìn)入共和黨政府效力的打算，他在2008年的美國(guó)大選中是共和黨候選人麥凱恩團(tuán)隊(duì)的亞洲事務(wù)顧問(wèn)，因此該研究所在中美都受到不同程度的重視。

除了這個(gè)“2049項(xiàng)目”研究所外，美國(guó)許多學(xué)者、智庫(kù)和研究機(jī)構(gòu)都推出自己的“2049”計(jì)劃?！靶菘睡煼ㄖ浮?、美國(guó)哥倫比亞大學(xué)地球研究所所長(zhǎng)杰弗里·薩克斯2009年推出了其設(shè)計(jì)的“中國(guó)2049”項(xiàng)目。薩克斯稱(chēng)，這是為中國(guó)幾十年后的經(jīng)濟(jì)前景尋找科學(xué)坐標(biāo)。“‘中國(guó)2049將直接切入本世紀(jì)的中葉，這是因?yàn)槲覀兿肟吹?，屆時(shí)中國(guó)到哪里去尋找食物、能源和水源。我們希望可以在3年內(nèi)有個(gè)研究結(jié)果?！?009年3月，美國(guó)哥倫比亞大學(xué)校長(zhǎng)博林格宣布將其首個(gè)全球研究中心選擇放在北京。這個(gè)中心一個(gè)重要的研究項(xiàng)目是就中國(guó)的長(zhǎng)期發(fā)展、能源和環(huán)保議題展開(kāi)的“中國(guó)2049”項(xiàng)目。

美預(yù)測(cè)對(duì)手“功利性”很強(qiáng)

瑞典國(guó)際和平研究所的美國(guó)籍專(zhuān)家香農(nóng)·凱利告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，歐美國(guó)家智庫(kù)中，有一種叫做“時(shí)間節(jié)點(diǎn)法”的學(xué)術(shù)分析方式很流行。這里所說(shuō)的“時(shí)間節(jié)點(diǎn)”，既可能是過(guò)去發(fā)生重大事件的時(shí)間，也可能是未來(lái)具有標(biāo)志性意義的時(shí)間。所以，美國(guó)有智庫(kù)熱衷預(yù)測(cè)中國(guó)的2049，說(shuō)明這個(gè)節(jié)點(diǎn)已經(jīng)被認(rèn)為是“將具有標(biāo)志性意義的時(shí)間”。凱利說(shuō)，目前美國(guó)的政界、學(xué)術(shù)界已經(jīng)形成共識(shí)，即“中國(guó)即將甚至已經(jīng)成為美國(guó)最大的對(duì)手”，因此預(yù)測(cè)中國(guó)的未來(lái)是他們“必將投入的工作”。而展望今后一段時(shí)期，沒(méi)有什么會(huì)像新中國(guó)成立100年那樣具有標(biāo)志性意義了，包括那個(gè)時(shí)期中國(guó)的內(nèi)政情況、外交姿態(tài)、經(jīng)濟(jì)地位等，都會(huì)是美國(guó)政治界和學(xué)術(shù)界感興趣的問(wèn)題。

對(duì)于21世紀(jì)中葉的中國(guó)，美國(guó)智庫(kù)的各種預(yù)測(cè)層出不窮。美國(guó)《全球主義者》曾列出未來(lái)幾十年后“中國(guó)的猜想”：如“人民幣成為美元、歐元之外又一個(gè)世界貿(mào)易主要貨幣和儲(chǔ)備貨幣”；“中國(guó)將成為地球上最大的經(jīng)濟(jì)體，而美國(guó)則繼續(xù)擁有最強(qiáng)大的軍事力量”；“中國(guó)和美國(guó)可能將在月球建立可持續(xù)性存在”；以及“中國(guó)成功故事的吸引力將對(duì)美國(guó)構(gòu)成挑戰(zhàn)”。不久前，美國(guó)芝加哥大學(xué)教授、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主羅伯特·福格爾在《外交政策》雜志上發(fā)表文章預(yù)測(cè)，按購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)方法計(jì)算，2040年中國(guó)GDP將達(dá)到123萬(wàn)億美元。這一規(guī)模相當(dāng)于全球GDP的40%，遠(yuǎn)超過(guò)美國(guó)GDP占全球的14%。這些預(yù)測(cè)更是吸引世界媒體的目光。復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心吳心伯教授在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，總的來(lái)說(shuō)，美國(guó)智庫(kù)主流意見(jiàn)認(rèn)為中國(guó)將會(huì)越來(lái)越強(qiáng)大，也有的在唱衰中國(guó)，預(yù)言中國(guó)在未來(lái)5到10年內(nèi)會(huì)有一個(gè)坎，難以逾越。

在華盛頓，預(yù)測(cè)由此帶來(lái)的安全問(wèn)題更受重視。在有關(guān)中國(guó)研究的智庫(kù)中，3年前成立的新美國(guó)安全中心（CNAS）備受關(guān)注。其創(chuàng)辦人中一位是主管東亞和太平洋事務(wù)的助理國(guó)務(wù)卿庫(kù)爾特·坎貝爾，另一位是負(fù)責(zé)國(guó)防部全球政策制定的副部長(zhǎng)米歇爾·弗盧努瓦。薛瑞福對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》透露說(shuō)，CNAS首先提出“自然資源安全”問(wèn)題研究，包括能源、水及土地等資源安全問(wèn)題，“引領(lǐng)非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)領(lǐng)域的最前沿”。該中心1月底將出臺(tái)“世界大國(guó)——主要是中美——如何在公海、太空及網(wǎng)絡(luò)等‘公共共享空間和平共處”的報(bào)告，可能引起各界的新興趣。

凱利認(rèn)為，在研究國(guó)際政治的智庫(kù)中，歐洲智庫(kù)更多關(guān)注“過(guò)去時(shí)”，而在預(yù)測(cè)未來(lái)方面，美國(guó)的智庫(kù)更勝一籌。這主要是因?yàn)闅W洲智庫(kù)“純學(xué)術(shù)”的色彩更濃，有時(shí)甚至接近于“政治歷史學(xué)”研究；而美國(guó)智庫(kù)“功利性”很強(qiáng)，其研究成果多被美國(guó)政府所采納。著名的“星球大戰(zhàn)”計(jì)劃也與美國(guó)智庫(kù)的預(yù)測(cè)性研究有關(guān)。凱利非?？隙ǖ卣f(shuō)，美國(guó)智庫(kù)目前對(duì)中國(guó)2049年的預(yù)測(cè)，是與美國(guó)政府的關(guān)心緊密聯(lián)系的，其研究成果必將會(huì)被現(xiàn)在及以后的美國(guó)政府所采納。

“預(yù)測(cè)一個(gè)國(guó)家未來(lái)有風(fēng)險(xiǎn)，卻很必要”

美國(guó)現(xiàn)在對(duì)中國(guó)未來(lái)的研究和當(dāng)年對(duì)蘇聯(lián)的研究類(lèi)似。冷戰(zhàn)時(shí)期美國(guó)智庫(kù)投入絕大部分精力和財(cái)力研究蘇聯(lián)，但美國(guó)知名的蘇聯(lián)問(wèn)題專(zhuān)家理查德-派普斯在《外交》雜志上曾撰文說(shuō)，“（美國(guó)）從未花過(guò)這么多錢(qián)去研究一個(gè)國(guó)家（蘇聯(lián)），從未有如此多的學(xué)者和政府內(nèi)的專(zhuān)家去考察一個(gè)國(guó)家的每一個(gè)方面。但當(dāng)（蘇聯(lián)的）最終時(shí)刻到來(lái)時(shí)，我們的專(zhuān)家們發(fā)現(xiàn)自己對(duì)此毫無(wú)準(zhǔn)備。”

“預(yù)測(cè)本身存在巨大的不確定性，預(yù)測(cè)國(guó)家未來(lái)走向更是有風(fēng)險(xiǎn)的，然而這樣的研究卻是必要的?！毖θ鸶Ｕf(shuō)，“如果不考慮未來(lái)的遠(yuǎn)景，美國(guó)的政策就可能是隨意制定的而不是基于戰(zhàn)略遠(yuǎn)見(jiàn)的基礎(chǔ)上。”不過(guò)，薛瑞福稱(chēng)智庫(kù)的研究并不需要“平衡”，如在兩岸問(wèn)題上不必既有臺(tái)灣觀點(diǎn)也有大陸觀點(diǎn)。他說(shuō)，“2049項(xiàng)目”研究所是強(qiáng)調(diào)在美國(guó)決策圈內(nèi)沒(méi)受到足夠重視而又需要受到重視的問(wèn)題。

俄羅斯infox通訊社政治評(píng)論員葉普蓋尼·諾維克夫認(rèn)為，中國(guó)近年制造了很多“奇跡”，但這樣的成長(zhǎng)有很大的不確定性，美國(guó)需要在這種動(dòng)態(tài)的卻沒(méi)有明確判斷的情況下對(duì)中國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)有宏觀評(píng)估。他認(rèn)為，現(xiàn)在美國(guó)對(duì)中國(guó)的預(yù)測(cè)與當(dāng)年對(duì)蘇聯(lián)預(yù)測(cè)是兩種不同的類(lèi)型。美國(guó)從喬治·凱南對(duì)蘇聯(lián)的戰(zhàn)略評(píng)估開(kāi)始，整體的思路就是對(duì)抗，而現(xiàn)在美國(guó)對(duì)中國(guó)還沒(méi)有明確的戰(zhàn)略評(píng)估態(tài)勢(shì)。

薛瑞福認(rèn)為，“雖然中美之間會(huì)有戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)，但是我們的相互聯(lián)系和相互依賴(lài)程度使我們能夠避免像冷戰(zhàn)時(shí)與蘇聯(lián)那樣的對(duì)峙?！币舱?yàn)檫@種新型關(guān)系在歷史上沒(méi)有先例，無(wú)法照搬，美國(guó)智庫(kù)才會(huì)競(jìng)相預(yù)測(cè)中國(guó)和中美關(guān)系的未來(lái)?！拔覀儾皇钦f(shuō)未來(lái)一定會(huì)是怎樣，”薛瑞福稱(chēng)，“我們只是說(shuō)‘基于目前趨勢(shì)，這些是未來(lái)可能發(fā)生的幾種情況……這總比完全沒(méi)有戰(zhàn)略遠(yuǎn)景更進(jìn)了一步?！?/p>

凱利說(shuō)，美國(guó)對(duì)中國(guó)的預(yù)測(cè)才剛剛開(kāi)始，中國(guó)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了多數(shù)美國(guó)研究者的預(yù)期，但絕不能因此忽視美國(guó)對(duì)中國(guó)的預(yù)測(cè)。凱利表示，中國(guó)也有很多學(xué)者研究美國(guó)，他們有很高的英文水平，很多人還有到美國(guó)留學(xué)的經(jīng)歷，這是中國(guó)研究美國(guó)的優(yōu)勢(shì)。但中國(guó)研究欠缺的是美國(guó)人的“憂(yōu)患意識(shí)”。美國(guó)已如此強(qiáng)大，依然在研究潛在的對(duì)手，中國(guó)還在成長(zhǎng)中，更要把功課做在前面，“把目光放得再遠(yuǎn)些”。

“美想把中國(guó)限在美國(guó)的框架下”

復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心吳心伯教授在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，隨著中國(guó)日益強(qiáng)大，美國(guó)智庫(kù)預(yù)測(cè)中國(guó)未來(lái)越來(lái)越呈現(xiàn)出一種“發(fā)燒”現(xiàn)象。它們每隔一段時(shí)間，就會(huì)炒一個(gè)話(huà)題，從上世紀(jì)90年代初的“中國(guó)崩潰論”，到后來(lái)的“中國(guó)威脅論”，再到炒作“中國(guó)責(zé)任論”。不同的智庫(kù)代表不同的傾向性，有的強(qiáng)調(diào)與中國(guó)交往，有的則強(qiáng)調(diào)防范中國(guó)，比如“2049項(xiàng)目”研究所作為保守智庫(kù)，就比較強(qiáng)調(diào)中國(guó)負(fù)面性的問(wèn)題。對(duì)于美國(guó)智庫(kù)的種種結(jié)論，中國(guó)不必過(guò)于看重。但吳心伯同時(shí)認(rèn)為，二戰(zhàn)后美國(guó)成為世界的霸主，需要對(duì)國(guó)家之間力量的變化做出長(zhǎng)遠(yuǎn)分析，這也使得美國(guó)作為大國(guó)更具有戰(zhàn)略思維，雖然許多時(shí)候預(yù)測(cè)并不十分準(zhǔn)確，但對(duì)維護(hù)美國(guó)的超級(jí)強(qiáng)國(guó)地位是有利的。

諾維克夫稱(chēng)，美國(guó)對(duì)世界其他國(guó)家未來(lái)的預(yù)測(cè)，關(guān)注的其實(shí)只是自身的利益，只是想從中得到更多。正如美國(guó)以世界環(huán)保主帥的身份自居，但實(shí)際上美國(guó)對(duì)地球做了最大的破壞。當(dāng)年美國(guó)對(duì)蘇聯(lián)下那么大功夫研究，也只是為了遏制。蘇聯(lián)真正出問(wèn)題后，他們就對(duì)蘇聯(lián)不感興趣了。同樣，美國(guó)對(duì)中國(guó)未來(lái)的評(píng)估也是基于這種思路。即通過(guò)預(yù)測(cè)中國(guó)的未來(lái)而有效地把中國(guó)限在美國(guó)的框架下，防止對(duì)美國(guó)利益產(chǎn)生任何不利影響，爭(zhēng)取美國(guó)能從中國(guó)的前景中利益最大化?！?/p>