中國特色社會主義與古巴特色社會主義之比較

■江時學(xué)

目前世界上只有5個社會主義國家，中國和古巴是其中較為引人注目的兩個。在人口、國土面積和經(jīng)濟(jì)規(guī)模等方面，中國與古巴有著顯而易見的差異。例如，中國有13億人口和960多萬平方公里，而古巴只有1142萬人口和11萬平方公里。2009年，中國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模高達(dá)4.9萬億美元，[1]而古巴僅為554.3億美元。[2]但這兩個國家都在社會主義道路上奮斗了約半個世紀(jì)。毛澤東等革命家于1949年建立了新中國。從1949年到1956年，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民有步驟地實現(xiàn)從新民主主義到社會主義的過渡時期。卡斯特羅等革命家于1959年1月1日取得了古巴革命的勝利。1961年4月16日，卡斯特羅在群眾集會上宣布，古巴革命是“一場社會主義革命”。這標(biāo)志著古巴革命從此進(jìn)入了社會主義階段。

盡管中國與古巴的基本國情有著明顯的差異，而且走上社會主義道路的時間和實施改革開放的時間各不相同，但我們?nèi)匀豢梢詫@兩個國家的社會主義進(jìn)行比較。

應(yīng)該指出的是，古巴官方不使用“古巴特色社會主義”這樣的提法，但古巴領(lǐng)導(dǎo)人也經(jīng)常說，古巴的社會主義建設(shè)事業(yè)應(yīng)該符合古巴的國情，古巴可以學(xué)習(xí)其他社會主義國家的成功經(jīng)驗，但不能照搬其模式。由此可見，每一個社會主義國家的社會主義都可被視為具有本國特色的社會主義。

一、中國特色社會主義與古巴特色社會主義之共性

中國特色社會主義與古巴特色社會主義有著以下幾個相似之處：

（一）強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)地位。在社會主義國家，堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史的必然選擇。鄧小平曾說過：“離開了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，誰來組織社會主義的經(jīng)濟(jì)、政治、軍事和文化？誰來組織中國的四個現(xiàn)代化？”[3]他還指出：“在中國這樣的大國，要把幾億人口的思想和力量統(tǒng)一起來建設(shè)社會主義，沒有一個由具有高度覺悟性、紀(jì)律性和自我犧牲精神的黨員組成的能夠真正代表和團(tuán)結(jié)人民群眾的黨，沒有這樣一個黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是不可能設(shè)想的，那就只會四分五裂，一事無成?！盵4]

卡斯特羅等革命家同樣強(qiáng)調(diào)古巴共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。古巴共產(chǎn)黨是3個革命組織在1961年6月合并而成的。中國有民主黨派，而古巴則不允許除共產(chǎn)黨以外的其他政黨存在。古巴憲法規(guī)定，古巴共產(chǎn)黨是馬克思列寧主義的工人階級先鋒隊組織，是國家和社會的最高領(lǐng)導(dǎo)力量。它組織和引導(dǎo)國家和社會向建設(shè)社會主義和實現(xiàn)共產(chǎn)主義的目標(biāo)前進(jìn)?？ㄋ固亓_認(rèn)為，古巴共產(chǎn)黨“概括了一切，集中體現(xiàn)了我國歷史上一切革命者的理想，具體體現(xiàn)了革命的思想、原則和力量”，“黨是今天古巴的靈魂”。[5]1997年古共“五大”進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了古巴不搞多黨制和堅持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的必然性和重要性。

（二）把改革作為完善社會主義制度的必要手段。無論在資本主義社會還是在社會主義社會，生產(chǎn)力是不會停頓的，社會是在不斷前進(jìn)的。因此，社會主義國家同樣應(yīng)該隨著實際情況的變化，不斷地對社會主義制度進(jìn)行改革，使其經(jīng)常保持與生產(chǎn)力相適應(yīng)的狀況。此外，由于社會主義是新生的社會制度，有不完善和不成熟之處，因而必須對它進(jìn)行不斷的改革?？梢?，改革是完善社會主義的必要手段。只有通過改革，社會主義才能得到發(fā)展和成熟。

內(nèi)部因素和外部因素都對中國和古巴走上改革之路產(chǎn)生了重要影響。相比之下，促使中國走上改革之路的動力主要來自內(nèi)部因素，外部因素處于次要地位。而在古巴，促使其走上改革之路的動力主要來自外部。

20世紀(jì)80年代末90年代初發(fā)生的蘇東劇變是影響世界上每一個國家的重大事件。此前幾十年時間內(nèi)，古巴在經(jīng)濟(jì)上嚴(yán)重依賴以蘇聯(lián)為首的經(jīng)互會的援助。蘇東劇變后，古巴的外部援助不復(fù)存在，古巴經(jīng)濟(jì)蒙受了巨大的打擊。在1991-1994年期間，古巴經(jīng)濟(jì)下降了35%，進(jìn)口減少了75%，其中石油進(jìn)口減少了50%，古巴人的熱攝入量從2800卡路里跌落到1735卡路里。

美國對古巴遭受的經(jīng)濟(jì)困難幸災(zāi)樂禍。一些美國人甚至認(rèn)為，卡斯特羅領(lǐng)導(dǎo)的社會主義古巴立刻就會垮臺。

面對“特殊時期”的困難和美國的壓力，卡斯特羅領(lǐng)導(dǎo)古巴人民走上了改革之路。1991年召開的古巴共產(chǎn)黨第四次全國代表大會提出了改革開放的初步設(shè)想。1993年7月26日，卡斯特羅在紀(jì)念攻打蒙卡達(dá)兵營40周年大會上的講話中宣布了允許本國公民持有美元等一系列重大改革措施。因此，1993年被視為古巴改革開放的開始。[7]卡斯特羅等古巴領(lǐng)導(dǎo)人曾在許多場合說過，只有改革才能使古巴渡過難關(guān)，才能粉碎美國的封鎖。

（三）堅持公有制。按照新的統(tǒng)計分類方法，中國的非公有制經(jīng)濟(jì)主要包括三大類：一是個體經(jīng)濟(jì)（個體工商戶）；二是私營經(jīng)濟(jì)（個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、私營有限責(zé)任公司、私營股份有限公司［非上市公司］、私人控股的股份有限公司［上市公司］）；三是非內(nèi)資經(jīng)濟(jì) （外商投資企業(yè)和港澳臺投資企業(yè)）。除此之外的國有企業(yè)、國有控股企業(yè)、城鄉(xiāng)集體企業(yè)以及股份合作企業(yè)等均屬公有制經(jīng)濟(jì)。[8]中國的非公有制經(jīng)濟(jì)取得了令人矚目的發(fā)展，但是公有制經(jīng)濟(jì)仍然是國民經(jīng)濟(jì)的主體。因此，中國的經(jīng)濟(jì)不是私有制經(jīng)濟(jì)。

在古巴，非公有制經(jīng)濟(jì)也取得了一定的發(fā)展。例如，非公有制部門的就業(yè)人數(shù)占勞動力總數(shù)的比重已從1981年的8%提高到2000年的23%。公有制部門中的就業(yè)人數(shù)比率相應(yīng)地從91%下降到76%。[9]當(dāng)然，與中國相比，其發(fā)展速度是非常緩慢的。

應(yīng)該指出的是，古巴領(lǐng)導(dǎo)人堅決反對私有化?？ㄋ固亓_曾說過：“我們不想通過私有化在古巴建立一個富人階級，因為這一階級會獲得巨大權(quán)力，會反對社會主義?！盵10]他認(rèn)為，“一個國家用它的財產(chǎn)和自然資源的私有化換取外國投資是很大的犯罪，等于把第三世界人民的生活資料廉價地、幾乎是無償?shù)亟涣顺鋈?，將把他們引向更為便利、更加自私的新式的再殖民化”[11]。

二、中國特色社會主義與古巴特色社會主義之差異

中國特色社會主義與古巴特色社會主義也有以下幾個方面的差異：

（一）古巴特色社會主義缺乏完整的理論體系。中國特色社會主義擁有豐富的理論基礎(chǔ)。早在1982年，中共“十二大”就提出了“把馬克思主義的普遍真理同中國的具體實際結(jié)合起來，走自已的道路，建設(shè)有中國特色的社會主義”的思想。

與中國不同的是，古巴似乎尚未建立起完整的古巴特色社會主義理論體系。1997年10月召開的古共“五大”在其核心文件《團(tuán)結(jié)、民主和捍衛(wèi)人權(quán)的黨》中，稱古巴共產(chǎn)黨是一個以馬列主義、馬蒂學(xué)說和卡斯特羅的思想為指導(dǎo)的政黨。這是古巴共產(chǎn)黨的文件第一次使用“卡斯特羅思想”的提法。然而，至于什么是卡斯特羅思想，古巴共產(chǎn)黨似乎沒有給出答案。這或許與卡斯特羅等領(lǐng)導(dǎo)人不重視理論有關(guān)。例如，卡斯特羅在與法國記者格納西奧·拉莫內(nèi)進(jìn)行著名的“100小時訪談”時說：“社會主義的理論和實踐有待發(fā)展……理論并不總能解決問題?！彼€說：“什么說馬克思主義？什么是社會主義？沒有確切的定義。”[12]

（二）古巴不搞市場經(jīng)濟(jì)。我國改革開放30多年的最大成果之一是在理論與實踐的結(jié)合上建立和不斷完善了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。古巴不搞市場經(jīng)濟(jì)?？ㄋ固亓_說：“有人想，市場應(yīng)該解決一切問題，但市場是一只發(fā)了瘋的、野蠻的畜生，誰也控制不了它。人不能讓非理性支配，也不能讓盲目的規(guī)律支配”。[13]“我們不能將我們經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展寄托在市場盲目的規(guī)律上?！盵14]他認(rèn)為，“在我們搞社會主義的時候，經(jīng)常用資本主義的那些方式。這是我們最大的憂慮之一。因為，如果我們在社會主義建設(shè)中以資本主義方式為手段，就會迫使所有的企業(yè)相互競爭，就會出現(xiàn)到處收買財物的強(qiáng)盜企業(yè)、海盜企業(yè)”。[15]他說：“有些人曾認(rèn)為可以用資本主義的方法來建設(shè)社會主義。這是重大歷史性錯誤之一。我不愿意談這個話題，也不想做理論分析，但我有無數(shù)例證說明，那些自恃理論家的人，那些沒有正確理解馬克思、恩格斯和列寧思想的人，在很多事情上沒有說準(zhǔn)。”[16]

2008年2月27日古巴駐華大使在接受 《北京青年報》記者采訪時也說，古巴“是不是實行市場經(jīng)濟(jì)的提法不重要，采取更多措施打開國門、吸引更多外資并做出創(chuàng)新，并提高人民生活水平最重要，（古巴）堅持社會主義的原則不會改變”。[17]

在卡斯特羅心目中，市場經(jīng)濟(jì)是資本主義社會特有的，而“資本主義社會是墮落的社會，是人剝削人的社會。不論資本主義制度變出多少花樣，它都是罪惡的。目前資本主義國家的經(jīng)濟(jì)在加速崩潰，資本主義制度是沒有前途的，世界終將看到資本主義制度的規(guī)律把它引向沒落和消亡”[18]。

（三）兩國改革的成效不盡相同。中國的改革開放取得了舉世矚目的成就。古巴的改革開放同樣取得了顯著的成效。首先，古巴成功地克服了“特殊時期”的各種困難，保住了社會主義江山。其次，從20世紀(jì)90年代后期起，古巴經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇。1999年和2000年，古巴經(jīng)濟(jì)增長率均在6%以上。此后幾年雖有下降，但在2004年又達(dá)到了4.5%。[19]第三，國民經(jīng)濟(jì)多樣化程度在不斷提高。除傳統(tǒng)的蔗糖業(yè)以外，旅游業(yè)、漁業(yè)、礦業(yè)以及與生物技術(shù)、制藥和醫(yī)療設(shè)備生產(chǎn)相關(guān)的高科技產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要性不斷上升。第四，對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系多元化正在形成。除美國以外，古巴與世界上許多國家保持著不同程度的經(jīng)貿(mào)往來。

在社會發(fā)展領(lǐng)域，古巴的業(yè)績是令人贊嘆不已的。在中國，看病難和上學(xué)難等民生問題長期得不到很好的解決。一些網(wǎng)站在每年3月召開 “兩會”（全國人大和全國政協(xié)會議）前所作的民意調(diào)查都表明，民眾對看病難和上學(xué)難這兩個問題的關(guān)注和報怨非常強(qiáng)烈。但在古巴，全民義務(wù)教育和全民免費教育早已惠及每一個人。根據(jù)聯(lián)合國的資料，2005年古巴的人類發(fā)展指數(shù)（HDI）數(shù)值為0.838，躋身于“高人類發(fā)展水平”的國家，居世界第51位，在拉美排名第七。[20]中國為0.777，屬于“中等人類發(fā)展水平”的國家，排名第81位。[21]表1的數(shù)據(jù)顯示，在推動社會發(fā)展方面，古巴的成就優(yōu)于中國。

但是，與中國相比，古巴人民的生活水平還比較低。在中國，大大小小的商店里各種商品琳瑯滿目，應(yīng)有盡有。但在古巴，許多商品（包括食品）卻依然實行定量供應(yīng)。據(jù)美國美聯(lián)社2007年5月31日報道，在古巴，每人每月得到的定量供應(yīng)是：6鎊大米，10盎司干豆 （1盎司＝28克），3鎊白糖，2鎊紅糖，4盎司咖啡，2杯菜油，10個雞蛋，12盎司鹽，1塊肥皂，1條牙膏，8盎司意大利面條，1鎊餅干，10盎司魚，8盎司可可粉，8盎司雞肉，1鎊其他肉，30個小面包，4盎司土豆，1瓶洗衣液。[22]

表1 中國與古巴醫(yī)療衛(wèi)生和教育事業(yè)的比較

（四）兩國改革的步伐有明顯的差異。如果說獨聯(lián)體國家和東歐國家的改革是一種“休克療法”式的激進(jìn)式改革，那么中國的改革則被視為“漸進(jìn)式”改革。“漸進(jìn)式”改革不等于患得患失，也不是“前怕狼后怕虎”。正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定三者之間的關(guān)系，是“漸進(jìn)式”改革得以順利進(jìn)行的必然要求。但是，社會主義國家在推進(jìn)改革時，也不能單純?yōu)榱朔€(wěn)定而放棄必要的改革力度。

美國的傳統(tǒng)基金會（The Heritage Foundation）發(fā)表的“經(jīng)濟(jì)自由度指數(shù)”（Index of Economic Freedom）稱，古巴經(jīng)濟(jì)的“自由度”僅為27.5%，是世界上管制最“嚴(yán)厲”（repressed）的經(jīng)濟(jì)體之一（排名第156位，僅在朝鮮之前）。中國經(jīng)濟(jì)的“自由度”為52.8%，在世界上排名第126位。[23]

這一指數(shù)衡量企業(yè)經(jīng)營、貿(mào)易、財政、政府規(guī)模、貨幣與金融、投資、財產(chǎn)權(quán)、腐敗和勞動力等領(lǐng)域中的經(jīng)濟(jì)自由度。由于美國傳統(tǒng)基金會持右翼立場，對社會主義國家有很深的偏見，因此國際上對“經(jīng)濟(jì)自由度指數(shù)”的公正性有不同的看法。但從該基金會對中國和古巴的“經(jīng)濟(jì)自由度”的評判中，我們可以得出這樣的結(jié)論，中國的“經(jīng)濟(jì)自由度”高于古巴。換言之，在發(fā)揮市場機(jī)制的作用方面，古巴不及中國。

古巴領(lǐng)導(dǎo)人在處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定三者之間的關(guān)系時，似乎過多地強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定，因此，在許多領(lǐng)域的改革步伐很慢。例如，直到最近，古巴才允許商店銷售微波爐、DVD、手機(jī)、電腦和電動腳踏車等商品。而這些商品在中國是極為普通的。中國的住房和工資改革早已完成，而古巴直到最近才頒布了關(guān)于住房和工資改革的新條例，使古巴民眾能轉(zhuǎn)讓房屋的使用權(quán)，政府對企業(yè)員工的工資收入將不設(shè)限制。

古巴領(lǐng)導(dǎo)人在推動改革的過程中最擔(dān)憂的就是收入分配不公。因此，古巴不鼓勵“一部分人先富起來”。其結(jié)果是，私人企業(yè)的規(guī)模和經(jīng)營活動仍然受到多方面的限制。據(jù)報道，在古巴的私人餐館（paladares）內(nèi)，座位不得超過12人，而且店主不能雇傭家庭成員以外的勞動力。[24]更為苛刻的是，開辦私人餐館需要支付很高的一筆費用，用來辦理營業(yè)執(zhí)照。

一般的規(guī)律是，當(dāng)經(jīng)濟(jì)形勢不佳時，古巴政府會適當(dāng)放松對非公有制經(jīng)濟(jì)的控制，如允許個體出租車運營，允許農(nóng)貿(mào)市場開業(yè)，為私人餐館或理發(fā)店發(fā)放更多的營業(yè)執(zhí)照，等等。當(dāng)經(jīng)濟(jì)形勢好轉(zhuǎn)時，政府就會加大對非公有制經(jīng)濟(jì)的限制和管制。

古巴穩(wěn)步推進(jìn)改革開放步伐的意圖是情有可原的。首先，美國“亡古之心”不死。這是一個非常不利于古巴改革開放的外部因素。其次，數(shù)十年的中央計劃經(jīng)濟(jì)體制積重難返，很難在短時間內(nèi)被全盤拋棄。第三，古巴領(lǐng)導(dǎo)人深刻地認(rèn)識到，過快的改革步伐容易造成兩極分化，從而使社會穩(wěn)定得不到保障。卡斯特羅曾報怨：“有些個體戶向國民收費太高，他們一個月的收入是我們一個醫(yī)生的幾倍，這些醫(yī)生或在危地馬拉的高山上，或在非洲的偏遠(yuǎn)地區(qū)、海拔幾千米的克什米爾、喜馬拉雅山的山里工作，搶救生命?！盵25]

應(yīng)該注意到，從2009年10月1日開始，古巴逐漸關(guān)閉了國營企事業(yè)單位中的職工食堂，[26]取消了對多種商品和服務(wù)的價格補(bǔ)貼，并廢除了模范工作人員海邊休假補(bǔ)貼、新婚夫婦入住飯店補(bǔ)貼和住院病人陪護(hù)免費用餐的制度。政府表示，今后還將陸續(xù)取消對燃?xì)?、自來水、?jié)日巧克力蛋糕和賀卡等商品的價格補(bǔ)貼。自11月1日起，古巴不再對土豆和豌豆實行定量供應(yīng)，消費者可以在市場上自由購買，但價格是憑本供應(yīng)的兩倍。研究古巴問題的加拿大達(dá)爾豪斯大學(xué)教授約翰·柯克認(rèn)為，“取消土豆和豌豆的配給制是古巴采用市場社會主義模式的第一個嘗試”[27]。

我后來還在《十月》的蘇予家做過客，在侯琪、張守仁、《人民文學(xué)》的劉翠林和中國青年出版社的傅小北家蹭過飯，但醉酒，這是唯一的一次。王朝垠英年早逝，相對暢飲痛哉不能了。

對于上述改革措施，古巴的一些媒體認(rèn)為，社會公正不是平均主義，而是保證權(quán)利和機(jī)會均等。定量供應(yīng)是特定時期的產(chǎn)物，但它已阻礙了國家決策的執(zhí)行，因此，取消配給制是有必要的。[28]可以預(yù)料，以勞爾·卡斯特羅為核心的古巴領(lǐng)導(dǎo)層將繼續(xù)推出一些改革措施，但改革步伐不會是激進(jìn)的。

（五）兩國與美國的關(guān)系大不相同。外交是內(nèi)政的延續(xù)。任何一個國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)都離不開外交。美國是世界上最發(fā)達(dá)的資本主義國家，擁有龐大的市場、先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗以及大量資本。因此，與美國發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系的積極意義是毋庸贅述的。

1979年1月，鄧小平訪問美國。陪同他出訪的一位資深國際問題專家曾問他，中國為何要開放，又為什么主要向歐美開放？鄧小平回答說，跟著美國的那些國家都富強(qiáng)了。[29]這一判斷出自中國改革開放的總設(shè)計師鄧小平之口，可見美國在中國改革開放戰(zhàn)略中的地位是極為重要的。這同時也說明，鄧小平看到了中美關(guān)系正?；瘜τ谥袊母镩_放、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的轉(zhuǎn)變的重大影響。

美國視古巴為肉中釘、眼中刺。美國不僅沒有在經(jīng)濟(jì)上幫助古巴，反而長期實施經(jīng)濟(jì)封鎖政策，從而使古巴面臨著嚴(yán)峻的外部環(huán)境。

古巴革命勝利后不久，美國就承認(rèn)古巴臨時政府。同年4月，卡斯特羅以私人身份訪問美國，同尼克松副總統(tǒng)討論了兩國關(guān)系等問題。

1959年5月，古巴開始實施土地改革。根據(jù)古巴政府的有關(guān)法令，美國資本在古巴擁有的大片土地應(yīng)該被征收。美國不接受古巴提出的“賠償”方式，古巴則拒不讓步。這是古巴革命勝利后兩國關(guān)系中出現(xiàn)的第一次對抗。

1960年5月，美國停止對古巴的一切經(jīng)濟(jì)援助。10月，美國開始對古巴進(jìn)行貿(mào)易禁運。美國的行為無疑遭到了古巴的反對和抗議。1961年1月3日，美國與古巴斷交。1961年1月20日肯尼迪就任總統(tǒng)后，美國加快實施軍事入侵古巴的計劃。4月15日凌晨，美國轟炸機(jī)從親美的尼加拉瓜出發(fā)，對古巴多個機(jī)場進(jìn)行轟炸。16日，在抗議美帝國主義的群眾集會上，卡斯特羅宣布古巴革命是社會主義革命。17日凌晨，由美國訓(xùn)練的1500名雇傭軍在吉隆灘登陸，企圖用武力推翻古巴政府。經(jīng)過3天的戰(zhàn)斗，古巴擊敗了入侵者。

1962年2月，美國開始對古巴進(jìn)行全面的經(jīng)濟(jì)封鎖。7月，蘇聯(lián)運送導(dǎo)彈到古巴，后被美國發(fā)現(xiàn)?？夏岬峡偨y(tǒng)宣布用武力封鎖古巴，并要蘇聯(lián)立即撤退其布置在古巴的進(jìn)攻性武器。這一 “加勒比海導(dǎo)彈危機(jī)”最終以蘇聯(lián)的退步而于1963年1月7日告終。美國與古巴的關(guān)系進(jìn)一步惡化。自那時以來，美國對古巴的制裁不僅沒有放松，反而變得更加嚴(yán)厲。

截至2009年10月，聯(lián)合國大會已連續(xù)18次通過決議，要求美國停止對古巴進(jìn)行經(jīng)濟(jì)封鎖，但美國依然我行我素。美國對古巴的長達(dá)近半個世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)封鎖，是人類歷史上持續(xù)時間最長的制裁。古巴前外長羅克在2007年9月26日聯(lián)合國大會上說，這一制裁已使古巴人民蒙受了890億美元的巨大損失。

2009年4月13日，奧巴馬政府宣布解除對（古巴裔）美國公民前往古巴探親及向古巴親屬匯款的限制，并允許美國電信企業(yè)進(jìn)入古巴電信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和衛(wèi)星廣電服務(wù)市場，授權(quán)美國電信網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)商與古巴方面合作，構(gòu)建連接美古兩國的光纖及衛(wèi)星通信設(shè)施，允許美國電信服務(wù)供應(yīng)商與古巴方面簽訂漫游服務(wù)協(xié)定，允許美國衛(wèi)星廣播電視服務(wù)供應(yīng)商向古巴境內(nèi)的客戶提供服務(wù)，允許部分個人電信器材不經(jīng)審查即可向古巴捐贈等。6月3日，第39屆美洲國家組織大會廢除了1962年通過的驅(qū)逐古巴的決議，為古巴回歸該組織掃清道路。美國也一改初衷，對美洲國家組織的這一決議表示支持。對此，古巴政府在古共中央機(jī)關(guān)報《格拉瑪報》發(fā)表的聲明中說，古巴政府感謝“拉美各國政府本著團(tuán)結(jié)、獨立和公正的精神，捍衛(wèi)了古巴重返美洲國家組織的權(quán)利”，但古巴不會重返美洲國家組織，因為“該組織一直在美國敵視古巴政策的實施過程中起著積極作用”。而且，對古巴來說，重返美洲國家組織就意味著抹煞了美國的一段犯罪史。

（六）腐敗問題的嚴(yán)重性不同。事實表明，任何一種社會制度都會出現(xiàn)腐敗。在社會主義國家，腐敗同樣是不可避免的。改革不是導(dǎo)致腐敗的唯一“溫床”，但改革確實為腐敗創(chuàng)造了條件。

古巴的反腐倡廉工作是較為出色的。古巴的官員之所以較為清廉，是因為古巴共產(chǎn)黨和政府采取了以下措施：

第一，加強(qiáng)思想教育?？ㄋ固亓_曾說過，“我們正在為祖國和革命的生存而戰(zhàn)，而加強(qiáng)思想政治工作是我們生存的基礎(chǔ)?！彼€告誡全黨，“物質(zhì)是有限的，不可能應(yīng)有盡有，但精神生活是無限的”，“政治和思想精神方面的因素在我國仍然起著主要和決定性的作用?！盵30]古巴共產(chǎn)黨的有關(guān)文件也強(qiáng)調(diào)，“在社會主義國家中，任何一種經(jīng)濟(jì)體制都無法替代政治、思想和覺悟的作用?！盵31]

古巴對各級干部加強(qiáng)思想教育的內(nèi)容之一就是廉政。20世紀(jì)90年代以來，古巴開始進(jìn)行改革開放。

6在這一過程中，通過引進(jìn)外資和發(fā)展旅游業(yè)，古巴與外部世界的接觸越來越多，各級干部從事腐敗活動的機(jī)會也在增加。[32]卡斯特羅認(rèn)為，腐敗是導(dǎo)致蘇聯(lián)解體的原因之一。[33]他多次指出，古巴的“革命不僅受到美國的威脅，而且也受到腐敗和容許腐敗滋生的自由化立場的威脅。腐敗將一直伴隨著我們，但是我們必須將腐敗控制在踝關(guān)節(jié)以下，決不能讓它達(dá)到我們的脖子位置”[34]。他還對試圖向古巴官員行賄的外國商人發(fā)出警告：“別以為我們是能夠被賄賂的?！盵35]

古巴對各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行思想教育的方式主要有三種：一是組織他們進(jìn)黨校學(xué)習(xí)，二是利用黨報《格拉瑪報》等媒體宣傳腐敗的危害性，三是在各種會議上強(qiáng)調(diào)反腐敗的必要性。

第二，制定有利于整飭吏治的規(guī)章制度。1996年7月18日，古巴公布了《國家干部道德法規(guī)》。這一法規(guī)共有27條：古巴黨報《格拉瑪報》認(rèn)為，制定《國家干部道德法規(guī)》的目的就是要領(lǐng)導(dǎo)干部在個人生活和工作中都應(yīng)該成為 “一個無可挑剔的榜樣和典范”。[36]根據(jù)有關(guān)規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部即使自己有外匯也不能去旅游飯店消費；裝修房子即使是用自己的錢也要事先得到有關(guān)部門的批準(zhǔn)；政治局委員、部長不得更換新型汽車；部級以上干部及其家屬不能在企業(yè)兼職或擔(dān)任名譽職務(wù)；不允許高級干部子女經(jīng)商；不允許企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人把家屬和親戚安排在本企業(yè)工作，等等。

為了監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部是否能夠很好地執(zhí)行各項廉政規(guī)章制度，古巴的有關(guān)部門早在90年代就先后設(shè)立了申訴委員會和群眾舉報委員會。其職責(zé)是受理對黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)行為的舉報以及審理違紀(jì)黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對其處分的申訴。2001年5月，古巴將財政和價格部所屬的國家審計局升格為審計與監(jiān)察部。其基本職責(zé)是加強(qiáng)財政監(jiān)督，防止貪污腐敗，執(zhí)行政府的審計政策，監(jiān)督政策的實施。外電認(rèn)為，這是近年來古巴在反腐敗制度建設(shè)上的最重要的舉措之一。

2007年8月24日，代替因病住院的菲德爾·卡斯特羅行使最高權(quán)力的勞爾·卡斯特羅簽署了第251/2007號法令（2007年自9月1日起生效）。根據(jù)該法令，各級官員不得為其家屬或親朋好友安排工作或提升職位。

第三，黨和政府的高級官員以身作則?？ㄋ固亓_和其他高級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在保持艱苦樸素的優(yōu)良傳統(tǒng)方面處處以身作則，不搞特殊化，從而在人民心目中擁有很好的“口碑”。根據(jù)國家的規(guī)定，黨政機(jī)關(guān)干部的工資不得高于同級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的工資。除極少數(shù)國家領(lǐng)導(dǎo)人以外，其他領(lǐng)導(dǎo)干部的住宅分散在各個普通居民區(qū)中，國家沒有為他們建造專門的住宅。而且，他們的分房標(biāo)準(zhǔn)不是取決于官位的高低，而是視實際需要而定。除少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人以外，領(lǐng)導(dǎo)干部一般沒有警衛(wèi)員，也沒有專車，都在一般醫(yī)院掛號看病。

第四，對違法違紀(jì)的黨政官員給予嚴(yán)厲的處罰。整飭吏治必須以嚴(yán)厲處罰違規(guī)違紀(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部為基礎(chǔ)。拉美國家的腐敗之所以得不到遏制，主要是因為有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)。而古巴則能嚴(yán)肅黨紀(jì)法紀(jì)，對腐敗分子毫不留情。1989年6月12日，原古巴駐安哥拉軍事使團(tuán)團(tuán)長阿納爾多·奧喬亞中將在即將被任命為西部軍區(qū)司令前夕被捕，因為他參與了國際販毒和走私活動。奧喬亞曾與在卡斯特羅一道，參加過馬埃斯特臘山的游擊戰(zhàn)，革命勝利后曾任革命武裝力量部副部長。他立功3次，得過多枚勛章，是古巴五名“共和國英雄”之一。

三、結(jié)論

通過比較中國特色社會主義和古巴特色社會主義，我們可以得出以下幾個結(jié)論：

第一，理論是實踐的指南。社會主義事業(yè)的發(fā)展必須以與時俱進(jìn)的馬列主義理論為基礎(chǔ)。中國特色社會主義理論體系凝聚了幾代共產(chǎn)黨人艱辛探索社會主義道路的智慧和心血，是中國共產(chǎn)黨最寶貴的精神財富，是馬克思主義中國化的最新成果。古巴共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該為古巴特色社會主義提供強(qiáng)有力的理論基礎(chǔ)。

第二，在推動社會主義建設(shè)事業(yè)的過程中必須堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨和古巴共產(chǎn)黨分別是兩國工人階級的先鋒隊，同時也是兩國人民和兩國民族的先鋒隊。兩國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位不是自封的，而是歷史的必然選擇，也體現(xiàn)了廣大人民群眾的共同心愿。

第三，社會主義國家應(yīng)該相互學(xué)習(xí)，相互借鑒。古巴應(yīng)該借鑒中國的經(jīng)驗，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定三者之間的關(guān)系。古巴沒有群眾上訪?？梢姡诩涌焐鐣l(fā)展方面，中國應(yīng)該向古巴學(xué)習(xí)，使和諧社會具有真正的內(nèi)涵。此外，在反腐倡廉方面，中國也應(yīng)該努力學(xué)習(xí)古巴。

第四，社會主義國家也可以搞市場經(jīng)濟(jì)。古巴將市場經(jīng)濟(jì)拒之門外，而鄧小平以巨大的政治勇氣和理論勇氣，把馬克思主義基本原理同當(dāng)代中國實際和時代特征相結(jié)合，創(chuàng)造性地提出了社會主義也可以搞市場經(jīng)濟(jì)的思想。

第五，“讓一部分人先富起來”符合改革初期中國的國情，并帶動了中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)然，在“允許一部分人先富起來”的同時，政府應(yīng)該采取有效的措施，縮小收入分配中的差距。古巴不允許“一部分人先富起來”，因此其收入分配不公的現(xiàn)象不太突出。

注釋:

[1]按中國人民銀行2009年12月31日公布的匯率（1美元= 6.8282人民幣）計算。根據(jù)溫家寶總理在十一屆全國人民代表大會第三次會議上所作的政府工作報告，2009年中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值為33.5萬億元。（http://www.pbc.gov.cn/detail.asp? col=483&ID=2962）

[2]美國中央情報局 （CIA）,The World Factbook,2009.https:// www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/cu.html

[3][4]鄧小平文選[C].(2):170,341～342.

[5][6][7][36]卡斯特羅在古共一大所作的中心報告。轉(zhuǎn)引自毛相麟.古巴社會主義研究 [M].北京:社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2005，52,53,280,67.

[8]http://news.xinhuanet.com/fortune//2007-10/01/content_6818200. htm

[9]http://en.wikipedia.org/wiki/Economy_of_Cuba

[10][11][13][14][18]1997年10月8日卡斯特羅在古共 “五大”所作的中心報告。轉(zhuǎn)引自徐世澄.卡斯特羅評傳[M].北京:人民出版社，2008，349,350,350,344。

[12][15][16][125]菲德爾·卡斯特羅、格納西奧·拉莫內(nèi).卡斯特羅訪談傳記：我的一生 [M].北京:中國社會科學(xué)出版社，2008，346,346～347,551,530.

[17]http://world.people.com.cn/GB/1029/42358/6928982.html

[19]Economic Commission for Latin America and the Caribbean (ECLAC),Preliminary Overview of the Economies of Latin America and the Caribbean 2007,December 2007.

[20]前6個國家是巴巴多斯、阿根廷、智利、烏拉圭、哥斯達(dá)黎加和巴哈馬。

[21]http://hdr.undp.org/en/media/hdr_20072008_ch_indicators.pdf [22]“A month's rations in Cuba”，by The Associated Press,May 31,2007.

[23]http://www.heritage.org/Index/country.cfm?id=Cuba

[24]http://en.wikipedia.org/wiki/Economy_of_Cuba#Self-employment

[26]價格極低的午餐取消后，政府將為職工提供補(bǔ)貼。

[27]“Cuba drops potato from ration books,signaling shift”http://public.shns.com/content/cuba-drops-potato-ration-bookssignaling-shift

[28]勞爾·卡斯特羅當(dāng)政后，把發(fā)展生產(chǎn)和改善人民生活作為政府的首要目標(biāo)，并將為實現(xiàn)這一目標(biāo)而“取消一些已過時的限制性措施”。如在2008年，政府為擴(kuò)大糧食生產(chǎn)而提高了農(nóng)產(chǎn)品價格，允許農(nóng)民租賃閑置的國有土地，允許農(nóng)民購買生產(chǎn)資料（如農(nóng)具、殺蟲劑和化肥）。為刺激內(nèi)需，政府允許擁有外匯的本國公民在面向外國游客的飯店內(nèi)消費，允許本國公民購買手機(jī)、電腦、錄像機(jī)、微波爐和電視機(jī)等家用電器和通訊產(chǎn)品。此外，政府還加大了吸引外資的力度。

[29]袁明：“中國現(xiàn)代化進(jìn)程中的美國因素”（http://www.ciapl. com/news.asp?Newsid=6777&type=1008）

[30][31].轉(zhuǎn)引自李錦華：“古巴共產(chǎn)黨開展‘思想戰(zhàn)’戰(zhàn)略”，當(dāng)代世界[J].2007（11）.

[32]從1995年起，古巴政府允許個人擁有美元。由于美元能在美元商店中買到一般商店中難以買到的商品，因此，古巴當(dāng)局擔(dān)心外國企業(yè)或外國旅游者用送美元的方式來向?qū)ν饨?jīng)貿(mào)領(lǐng)域中的古巴領(lǐng)導(dǎo)干部行賄。

[33]Daniel Schweimler,“Cuba's anti-corruption Ministry”,http:// news.bbc.co.uk/1/hi/world/americas/1311962.stm

[34]中共中央黨校黨建教研部課題組.古巴共產(chǎn)黨密切黨群關(guān)系的基本做法和經(jīng)驗[J].當(dāng)代世界與社會主義.2006（4）.

[35]“Castro to Crack Down On Corruption in Cuba”,New York Times,July 14,1995.(http://query.nytimes.com/gst/fullpage.html? res=990CE2DD103EF937A25754C0A963958260).