高校成人教育與普通教育的共生協(xié)調(diào)發(fā)展研究

郭翠婷

摘要：隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)階段的高等級(jí)育發(fā)展很快，招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，無論是在教育層次結(jié)構(gòu)上、科類結(jié)構(gòu)上，還是在形式結(jié)構(gòu)上都發(fā)生了很大的變化，有了長(zhǎng)足的發(fā)展。普通高校必須大力改革和調(diào)整成人教育的結(jié)構(gòu)體系，促進(jìn)成人教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高校；成人教育；普通教育；協(xié)調(diào)發(fā)展

隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)階段的高等級(jí)育發(fā)展很快，招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，無論是在教育層次結(jié)構(gòu)上、科類結(jié)構(gòu)上，還是在形式結(jié)構(gòu)上都發(fā)生了很大的變化，有了長(zhǎng)足的發(fā)展。在普通高校中，成教與普教如何協(xié)調(diào)發(fā)展，一直是我國高等教育中值得探討的重大課題。在普通高校中，成教與普教在辦學(xué)規(guī)模、專業(yè)設(shè)置、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、管理體制等方面如何協(xié)調(diào)，這一系列的問題都值得我們研究。

一、我國成人教育的現(xiàn)狀與存在的問題

成人教育是在職人員提高自身素質(zhì)，隨時(shí)“充電”的重要途徑，它是繼續(xù)教育、終身教育的一種重要形式。在我國，成人教育都是以學(xué)歷教育為主，特別是師范類的成人教育，由于中小學(xué)教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率不高，長(zhǎng)期以來師資培訓(xùn)主要是一種學(xué)歷文憑的補(bǔ)償教育。成人教育在學(xué)歷層次上有高升專、專升本或高升本教育，在辦學(xué)形式上有函授、夜大、脫產(chǎn)、自考、遠(yuǎn)程教育等等。生源以在職人員為主，社會(huì)青年、待業(yè)青年為輔。

近些年來，也出現(xiàn)了一些變化。第一，高升本、高升專的考生在成人教育生源里的比重越來越大，出現(xiàn)了成人教育學(xué)生年齡越來越小，要求脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的學(xué)生增多的局面。甚至有的中專學(xué)校的學(xué)生成建制地進(jìn)入專科脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，使得成人教育與普通高校的普教日益接近。第二，成人高考中出現(xiàn)一些新的情況。例如“移民”考試現(xiàn)象的出現(xiàn)。有些考生從省城移到縣城去考，2005年數(shù)百西安考生乘火車去寧夏固原市參加成人高考；內(nèi)蒙古赤峰市不少考生輾轉(zhuǎn)千里去吉林參考，數(shù)百名廣東考生舍近求遠(yuǎn)到武漢和湖南考場(chǎng)參加考試。產(chǎn)生考生流動(dòng)的原因有很多，或有“寬松”的考試環(huán)境，或不具備報(bào)名資格也可參考，或享受到當(dāng)?shù)氐头咒浫〉膬?yōu)惠，或?qū)W費(fèi)便宜等等。第三，有些學(xué)校教學(xué)質(zhì)量下降。一是教學(xué)管理上不嚴(yán)謹(jǐn)，缺乏有效的質(zhì)量監(jiān)控手段。二是一些高校重經(jīng)濟(jì)效益，輕社會(huì)效益，把成人教育作為學(xué)校創(chuàng)收的渠道，因而不顧學(xué)校辦學(xué)條件，盲目擴(kuò)大招生規(guī)模，增開新的專業(yè)，致使學(xué)校的辦學(xué)投入與招生規(guī)模不相適應(yīng)，嚴(yán)重影響了學(xué)歷文憑的質(zhì)量。三是普教與成教同等學(xué)歷的畢業(yè)生水平相差太大，并不是同層次、同規(guī)格的培養(yǎng)，存在重視不夠、投入不足、要求不嚴(yán)的現(xiàn)象。

二、成人教育面臨的挑戰(zhàn)

近年來，我國普通高等教育不斷擴(kuò)大招生規(guī)模，同時(shí)取消了考生的報(bào)考年齡限制，這樣參加成人高考的考生逐年減少，分?jǐn)?shù)線也越來越低。

其次，普通高等教育取消考生報(bào)考的年齡限制，無論是在校生，往屆生，年輕人還是老年人都可以報(bào)考大學(xué)。在當(dāng)前的普通高等教育制度面前，傳統(tǒng)意義上的成人教育已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)今的發(fā)展形勢(shì)，也就是說，現(xiàn)在的高等教育不應(yīng)該再分什么成人教育和非成人的普高全日制教育，這種劃分已過時(shí)，且不科學(xué)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看，一所普通高校在招生上出現(xiàn)幾個(gè)不同的標(biāo)準(zhǔn)，低門檻和高門檻導(dǎo)致畢業(yè)生的水平相差太大，這對(duì)大學(xué)本身的發(fā)展極為不利，也不協(xié)調(diào)。成人教育的改革勢(shì)在必行，“成人教育轉(zhuǎn)型”的時(shí)候到了。

三、成人教育轉(zhuǎn)型

當(dāng)今社會(huì)，由于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，把人類社會(huì)帶進(jìn)了學(xué)習(xí)型社會(huì)，知識(shí)積累和更新的速度越來越快。國外最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，一個(gè)大學(xué)生在校所學(xué)的知識(shí)，5年之后失效率為40%，10年后為68%，15年后為80%，20年后為85%，25年后為90%。一個(gè)大學(xué)生離校5年內(nèi)如不及時(shí)補(bǔ)充知識(shí)，所學(xué)專業(yè)的知識(shí)失效率可達(dá)80%以上。因此，進(jìn)入學(xué)習(xí)型社會(huì)需要構(gòu)建終身教育體系。我國的成人教育必須盡快地走出封閉式的學(xué)校教育環(huán)境，從學(xué)歷教育、應(yīng)試教育和灌輸式知識(shí)傳遞模式轉(zhuǎn)向繼續(xù)教育、終身教育。改革現(xiàn)有的教育結(jié)構(gòu)，進(jìn)入學(xué)習(xí)型社會(huì)后，成人教育機(jī)構(gòu)必須轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)習(xí)型組織。這是普通高校成人教育的發(fā)展方向。

首先，普通高校的成教由封閉式的學(xué)歷培訓(xùn)，轉(zhuǎn)向社會(huì)，進(jìn)行全員培訓(xùn)，這種培訓(xùn)是全方位的。由于進(jìn)入學(xué)習(xí)型社會(huì)，人的學(xué)習(xí)不僅僅是局限于一紙文憑，而是有多種目標(biāo)和目的，有為了文憑的，有為了“充電”的，也有為了充實(shí)休閑生活的。因此，普通高校的成人教育要構(gòu)建開放式的教育體系，面向社會(huì)，根據(jù)學(xué)習(xí)者的需要和所培訓(xùn)的對(duì)象，確定培訓(xùn)目標(biāo)和培訓(xùn)方向。一是面向社區(qū)開放，這是面向社會(huì)開放的重要形式之一。正如厲以寧所說的，社區(qū)教育是提高人的素質(zhì)和國家綜合國力，邁向?qū)W習(xí)型社會(huì)的基礎(chǔ)，也是實(shí)施終身教育，邁向?qū)W習(xí)型社會(huì)的重要途徑和形式。在社區(qū)實(shí)施終身教育有三個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)：第一，以社區(qū)全體成員為教育對(duì)象，是全員性的教育；第二，從人的出生到生命的終結(jié)，進(jìn)行全程性的終身教育，自始至終向全社區(qū)的人們提供受教育的機(jī)會(huì)；第三，實(shí)施全方位的教育，包括知識(shí)、技能、道德、精神文明。二是面向企、事業(yè)開放，進(jìn)行各類培訓(xùn)，或“充電”教育等等。文娛、健康等多方位的教育，可滿足人們學(xué)習(xí)、謀生、休閑、娛樂的需求。

其次，辦學(xué)形式多樣化。普通高校的成人教育必須向多樣化發(fā)展，一切以滿足學(xué)習(xí)者的需求為依據(jù)，只要是符合學(xué)習(xí)者需要的，就應(yīng)當(dāng)促進(jìn)其發(fā)展，這就是多樣化的理念。在辦學(xué)形式上要多樣化，為更多的人創(chuàng)造和提供接受高等教育的機(jī)會(huì)。目前的辦學(xué)形式有全日制脫產(chǎn)教育、函授、夜大、網(wǎng)上教育、電視大學(xué)、辦學(xué)考試、短期培訓(xùn)等，將來以非學(xué)歷培訓(xùn)為主體后，還可能出現(xiàn)更多的辦學(xué)形式。

四、成教與普教要協(xié)調(diào)發(fā)展

普通高校的成人教育是依托普通高校的優(yōu)越條件而發(fā)展起來的，充分利用了普通高校的師資力量、教學(xué)場(chǎng)地、教學(xué)設(shè)備等條件來開展成人教育。但是，成教一旦發(fā)展起來，在招生方式、辦學(xué)形式、辦學(xué)層次，尤其是教學(xué)手段上比普教靈活。這就是成教與普教的協(xié)調(diào)效應(yīng)，但是如何發(fā)揮這種協(xié)調(diào)效應(yīng)，一直是我們深入探討的問題。

第一，辦學(xué)規(guī)模要協(xié)調(diào)。成教與普教的招生比例要協(xié)調(diào)，不能盲目擴(kuò)大招生規(guī)模，超負(fù)荷運(yùn)行，要根據(jù)學(xué)校自身的承受能力，確定成教與普教的招生比例。據(jù)此，很多普通高校提出成教要適度規(guī)模，在不沖擊普教的前提下發(fā)展成人教育。

第二，在辦學(xué)形式下要協(xié)調(diào)。普教的辦學(xué)形式是全日制，學(xué)生住校學(xué)習(xí)。而成教的辦學(xué)形式靈活多樣，函授、遠(yuǎn)程教育、短期培訓(xùn)，同時(shí)也有脫產(chǎn)，充分利用普教辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展成人教育，但不占用普教的校舍等辦學(xué)資源，也就是說成教不沖擊普教。

第三，在辦學(xué)條件上要協(xié)調(diào)。辦學(xué)條件上的協(xié)調(diào)就是在人、財(cái)、物的投入上協(xié)調(diào)。投入足，相應(yīng)的辦學(xué)條件就好，就能保證辦學(xué)質(zhì)量；投入少，就不能創(chuàng)造良好的辦學(xué)條件，教育質(zhì)量就無法得到保證。例如在人力投入上，師資力量差，管理人員少，管理不到位，質(zhì)量就無法得到保證。把成人教育作為學(xué)校創(chuàng)收的渠道或“斂財(cái)”的重要手段，這將嚴(yán)重影響成人教育的質(zhì)量，也破壞了高等教育的形象。

總之，普通高校的成人教育面臨著傳統(tǒng)的學(xué)歷培訓(xùn)向非學(xué)歷培訓(xùn)的轉(zhuǎn)型，必須大力改革和調(diào)整成人高等教育結(jié)構(gòu)體系，促進(jìn)成人高等教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。

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