廣東省加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)山東省的啟示

劉新英 劉雯雯

(山東財(cái)政學(xué)院,山東濟(jì)南 250014)

廣東省加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)山東省的啟示

劉新英 劉雯雯

(山東財(cái)政學(xué)院,山東濟(jì)南 250014)

近年來,山東省的加工貿(mào)易發(fā)展平穩(wěn),但隨著國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,尤其是國際國內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,使得山東省傳統(tǒng)的加工貿(mào)易面臨諸多壓力與困擾。本文通過對(duì)比山東省與廣東省的加工貿(mào)易發(fā)展,得出山東省加工貿(mào)易中存在的不足,在認(rèn)清山東省加工貿(mào)易形勢(shì)和問題的基礎(chǔ)上,提出推進(jìn)山東加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策,研究方向:對(duì)外貿(mào)易關(guān)系。

加工貿(mào)易;價(jià)值鏈;轉(zhuǎn)型升級(jí)

一、引言

加工貿(mào)易是山東對(duì)外貿(mào)易的重要組成部分,是山東省融入國際產(chǎn)業(yè)分工,加快經(jīng)濟(jì)國際化進(jìn)程的重要戰(zhàn)略選擇。近年來,山東省加工貿(mào)易一直呈快速發(fā)展,占據(jù)對(duì)外貿(mào)易的半壁江山。2009年山東完成加工貿(mào)易總額 613.12億美元,占全省進(jìn)出口貿(mào)易總額的 44.2%,與上世紀(jì) 80年代相比,增長了近100倍。但山東省加工貿(mào)易仍存在著諸多的問題,如企業(yè)出口產(chǎn)品層次偏低、核心技術(shù)和研發(fā)能力缺乏、產(chǎn)品附加值低且價(jià)值鏈短等。因此,加快加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)就成為山東省擺脫困境,培育新的國際競(jìng)爭(zhēng)力,謀求新的發(fā)展的必然選擇和迫切任務(wù)。

廣東省是中國加工貿(mào)易最發(fā)達(dá)的省市,對(duì)比山東、廣東省加工貿(mào)易結(jié)構(gòu),總結(jié)廣東省加工貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級(jí)經(jīng)驗(yàn),山東省可以在此基礎(chǔ)上吸取經(jīng)驗(yàn),更加有效率的加快加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二、兩省加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的指標(biāo)對(duì)比分析

從圖 1可以看出兩省的出口額都大致呈上升趨勢(shì),相比于山東廣東發(fā)展更快。加工貿(mào)易出口數(shù)額方面山東的與廣東還有較大差距,2009年廣東的加工貿(mào)易出口額 2231.27億美元,山東省只有 399.4億美元,兩省數(shù)額相差近六倍。詳細(xì)分析如下:

圖 1 2000-2009年山東與廣東的加工貿(mào)易出口發(fā)展趨勢(shì) (單位:億美元)資料來源:廣東省、山東省統(tǒng)計(jì)年鑒。

1.產(chǎn)品升級(jí)比較

山東省加工貿(mào)易主要集中在一些技術(shù)含量低的傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,如紡織服裝和農(nóng)副產(chǎn)品等,高新技術(shù)產(chǎn)品所占的比重不高。相比于山東,廣東加工貿(mào)易的技術(shù)含量相對(duì)較高。2009年,山東機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品和紡織服裝類產(chǎn)品出口占出口總額的比重分別為43.0%、17.2%、17.9%,而廣東省三種產(chǎn)品的比重分別為69.7%、38.8%、8.6%。從中我們可以看出兩省的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展的側(cè)重點(diǎn)的不同(見圖2)。

2009年廣東出口機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品分別達(dá)到了 2501.36億美元、1393.74億美元,而山東僅有342.1億美元、136.9億美元。山東省要加快加工貿(mào)易升級(jí),就要增加機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品類技術(shù)含量高的產(chǎn)品的出口,適當(dāng)?shù)恼{(diào)整高新技術(shù)產(chǎn)品和技術(shù)含量低的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品在出口中占的比重。

圖 2 2000—2009年山東和廣東機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品的出口額 (單位:億美元)資料來源:兩省統(tǒng)計(jì)年鑒及國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。

2.價(jià)值鏈升級(jí)比較

(1)產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、營銷和品牌建設(shè)環(huán)節(jié)

下面我們用微笑曲線來對(duì)比山東與廣東省的價(jià)值鏈狀況。圖 3是廣東和山東兩省的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。產(chǎn)業(yè)鏈條由“產(chǎn)品研發(fā)→零部件生產(chǎn)→組裝→銷售→品牌”五大環(huán)節(jié)組成,其中,產(chǎn)品研發(fā)與品牌階段附加值最高,零部件生產(chǎn)和銷售次之,組裝環(huán)節(jié)附加值最低。從現(xiàn)階段的國際貿(mào)易來分析,品牌的生產(chǎn)和研發(fā)往往具有壟斷性且多半控制在跨國公司的內(nèi)部[1]。而弧底部分(價(jià)值鏈中游)的成品裝配和低端產(chǎn)品為主的制造業(yè)則是技術(shù)含量低、產(chǎn)品增值少的環(huán)節(jié),我國的加工貿(mào)易正處于這個(gè)環(huán)節(jié)。

根據(jù)楊慧力、何青松、張浩三人 2009年對(duì)山東沿海地區(qū)不同規(guī)模、不同性質(zhì)、不同行業(yè)、不同要素密集度的 174家加工貿(mào)易企業(yè)的生產(chǎn)鏈環(huán)節(jié)升級(jí)狀況調(diào)查發(fā)現(xiàn),有 26.47%的企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了關(guān)鍵中間投入品的生產(chǎn)階段,有 24.12%的企業(yè)從事一般零部件的生產(chǎn),兩者合計(jì)為 50.59%,說明有半數(shù)以上加工企業(yè)超越了簡(jiǎn)單組裝階段,但僅僅從事產(chǎn)品裝配的企業(yè)比重依然較高,達(dá) 49.41%。此外,有44.19%的企業(yè)沿著“產(chǎn)品裝配→一般零部件生產(chǎn)→關(guān)鍵中間投入品生產(chǎn)”的路徑提升,而 55.81%的企業(yè)沒有實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)鏈的升級(jí)[2]。

目前,山東的加工貿(mào)易主要集中在青島、煙臺(tái)、威海、濰坊半島,企業(yè)加工工序簡(jiǎn)單,大部分有知識(shí)、技術(shù)含量的加工工序控制在外國母公司的手中,難以形成技術(shù)外溢效應(yīng),致使企業(yè)缺乏創(chuàng)新的后勁。山東省加工貿(mào)易主要是接單加工生產(chǎn),由于加工貿(mào)易主體以外商投資企業(yè)為主,外方投資者往往是海外接單,國內(nèi)生產(chǎn),牢牢控制海外銷售渠道,造成加工貿(mào)易企業(yè)對(duì)外方投資者和中間商的嚴(yán)重依賴。由于長期做貼牌生產(chǎn),造成山東省自有品牌產(chǎn)品出口額小、缺乏世界知名品牌[3]。目前比較知名的只有海爾、海信寥寥數(shù)家而已。

廣東加工貿(mào)易初期以典型的“三來一補(bǔ)”即來料加工、來樣加工、來件裝配和補(bǔ)償貿(mào)易為主,20世紀(jì)80年代中后期由簡(jiǎn)單加工裝配擴(kuò)展到零部件、機(jī)電產(chǎn)品加工裝配,90年代后期發(fā)展到高新技術(shù)產(chǎn)品加工裝配及屬地化配套生產(chǎn),21世紀(jì)后逐步實(shí)現(xiàn)由OEM(貼牌加工)向 ODM(委托設(shè)計(jì)生產(chǎn))進(jìn)而向OBM(自主品牌營銷)轉(zhuǎn)變[1]。

圖 3 兩省的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈微笑曲線[1]

近些年,廣東加快了加工貿(mào)易對(duì)國外先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的消化吸收和二次自主創(chuàng)新,推動(dòng)了廣東科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。通過吸收外資發(fā)展加工貿(mào)易,引進(jìn)了一大批先進(jìn)技術(shù)設(shè)備,2008年廣東省引進(jìn)吸收的核心關(guān)鍵技術(shù)達(dá) 4676項(xiàng)。企業(yè)的技術(shù)水平和研發(fā)能力大大增強(qiáng),產(chǎn)品結(jié)構(gòu)從低附加值的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,逐漸轉(zhuǎn)向 IT、機(jī)械、高新技術(shù)產(chǎn)品,促進(jìn)了一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自有品牌的大型企業(yè)集團(tuán)的形成和發(fā)展,涌現(xiàn)出華為、中興、美的、格力、TCL、格蘭仕等一大批具有自主品牌的企業(yè)。這批企業(yè)共獲得名牌稱號(hào) 629個(gè),2008年全省品牌工業(yè)產(chǎn)值超過 4000億元。①數(shù)據(jù)來自廣東外博會(huì)特刊《廣東加工貿(mào)易現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)》,2009-6-18。

廣東省加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈的不斷延伸,帶動(dòng)了國內(nèi)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2008年,廣東省加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)總金額達(dá) 1280.9億美元,增長 7.9%,占全省加工貿(mào)易進(jìn)出口額的三成。2008年加工貿(mào)易出口帶動(dòng)國內(nèi)配套產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值超過 5500億元①數(shù)據(jù)來自廣東外博會(huì)特刊《廣東加工貿(mào)易現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)》,2009-6-18。。

從圖 3中不難看出廣東的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈要長于山東的價(jià)值鏈。廣東在產(chǎn)品研發(fā)和品牌建設(shè)兩個(gè)附加值最高的階段比山東發(fā)展更好。因此,要振興山東加工貿(mào)易就必須走廣東加工貿(mào)易成功的道路,即:“簡(jiǎn)單組裝→復(fù)雜組裝→零部件生產(chǎn)→產(chǎn)品研發(fā)→銷售→自主品牌”的產(chǎn)業(yè)鏈的升級(jí)道路。

(2)出口產(chǎn)品增值率

出口產(chǎn)品增值率是加工貿(mào)易的一項(xiàng)重要指標(biāo),它可以直觀地反映產(chǎn)品由進(jìn)口到出口附加值變化程度,能夠較為準(zhǔn)確地反映加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)升級(jí)與增值狀況。

圖 4顯示了 2000-2009年山東省和廣東省加工貿(mào)易的增值率變化趨勢(shì),山東和廣東的增值率都呈逐年上升趨勢(shì)。2009年山東和廣東的加工貿(mào)易的增值率分別達(dá)到 87%和 68%。與發(fā)展初期相比,兩省加工貿(mào)易的增值率水平都得到很大的提高,這說明兩省的加工貿(mào)易國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈都在不斷延伸,產(chǎn)品的技術(shù)含量在不斷提高。

圖 4 2000—2009年山東和廣東加工貿(mào)易出口產(chǎn)品增值率②增值率 =(出口額 -進(jìn)口額)/進(jìn)口額＊100%。情況 (單位:%)資料來源:《2009年山東統(tǒng)計(jì)年鑒》,《2009年廣東統(tǒng)計(jì)年鑒》,2009年兩省國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展公報(bào)。

從整體趨勢(shì)看,山東省的加工貿(mào)易出口產(chǎn)品增值率高于廣東省的加工貿(mào)易出口產(chǎn)品增值率。究其原因,廣東省加工貿(mào)易的技術(shù)消化、吸收能力強(qiáng)于山東,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的成效比較強(qiáng)。目前,山東省加工貿(mào)易對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收方面的投人尚未達(dá)到應(yīng)有的規(guī)模,部分企業(yè)缺乏開拓創(chuàng)新精神。這說明相比于發(fā)展的較為先進(jìn)的廣東省,山東省的加工貿(mào)易產(chǎn)品增值率還有較大的提升空間。

3.產(chǎn)業(yè)升級(jí)比較

(1)國內(nèi)采購率

國內(nèi)采購比率是指加工貿(mào)易企業(yè)國內(nèi)采購額占國內(nèi)外采購總額的比重,該指標(biāo)能夠直觀地反映加工貿(mào)易國內(nèi)采購深度狀況。

在山東加工貿(mào)易出口額不斷擴(kuò)大的同時(shí),我們也清醒地看到加工貿(mào)易進(jìn)口額也呈現(xiàn)高速上升的態(tài)勢(shì)。2009年山東加工貿(mào)易進(jìn)口額已高達(dá) 213.72億美元,廣東省的加工貿(mào)易進(jìn)口額為 1328.14億美元,雖然廣東省的加工貿(mào)易進(jìn)口額絕對(duì)數(shù)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于山東省的進(jìn)口額,但從兩省加工貿(mào)易逐年的進(jìn)口總趨勢(shì)來看廣東省的加工貿(mào)易進(jìn)口額逐年減少的相對(duì)數(shù)值也是大于山東省數(shù)值的。這說明山東省的加工貿(mào)易仍處于一進(jìn)一出,單一工序型的發(fā)展階段。這種較為粗放的發(fā)展模式,所需的絕大部分原材料與零部件都是通過進(jìn)口獲得。零部件本地采購率較低,加工貿(mào)易尚處于典型的簡(jiǎn)單加工和組裝型發(fā)展階段,產(chǎn)業(yè)鏈條較短,深加工結(jié)轉(zhuǎn)比率偏低,沒有形成大規(guī)模的配套產(chǎn)業(yè)群[4]。

圖 5 2000～2009年山東和廣東國內(nèi)采購③原材料、零部件國內(nèi)采購額 =加工貿(mào)易進(jìn)出口差額 -利潤 -非原材料成本,其中,利潤和非原材料成本分別按加工貿(mào)易進(jìn)出口差額的5%和 10%計(jì)算,國內(nèi)采購率 =國內(nèi)采購額/(國內(nèi)采購額 +加工貿(mào)易進(jìn)口額)。情況(單位:億美元,%)資料來源:兩省統(tǒng)計(jì)年鑒及國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。

山東省加工貿(mào)易企業(yè)的原材料、零部件國內(nèi)采購額從2000年到2009年增加了133.4億美元,而廣東省則增加了 577.2億美元。兩省的國內(nèi)采購率都呈上升趨勢(shì),雖然山東省的加工貿(mào)易國內(nèi)采購率高于廣東,但國內(nèi)采購額絕對(duì)值卻與廣東省相差甚遠(yuǎn)。造成加工貿(mào)易國內(nèi)采購少的原因大致有國內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定、核心零部件在國內(nèi)無生產(chǎn)。

加工貿(mào)易的這種采購狀況說明,目前山東加工企業(yè)的技術(shù)水平相對(duì)比較落后,高端原材料和關(guān)鍵零部件的配套生產(chǎn)能力以及高端設(shè)備的制造能力不足,相應(yīng)的配套生產(chǎn)企業(yè)較少,不能帶來明顯的技術(shù)轉(zhuǎn)移和外溢效應(yīng),從而對(duì)其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用不大,不利于加工貿(mào)易價(jià)值鏈的延伸。

(2)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

山東加工貿(mào)易對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用較弱?，F(xiàn)階段,我國加工貿(mào)易最突出的表現(xiàn)是“兩頭在外”和“大進(jìn)大出”。“兩頭在外”的加工貿(mào)易模式必然導(dǎo)致大量進(jìn)口原材料 ,這會(huì)給省內(nèi)相關(guān)原材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來負(fù)面沖擊。而在“大進(jìn)大出”模式中,由于外商控制著核心技術(shù)和銷售渠道 ,中方只參與簡(jiǎn)單的加工環(huán)節(jié) ,從而造成我國加工貿(mào)易的真正經(jīng)營主體是外方而非我國國內(nèi)經(jīng)營方,因而使我國原有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不能充分發(fā)揮作用 ,延緩了加工貿(mào)易對(duì)我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)作用[5]。

以享有“中國燈飾之都”之稱的廣東中山市古鎮(zhèn)為例,2007年該鎮(zhèn)就有 2000多家燈飾成品生產(chǎn)企業(yè)及近 2000家燈飾經(jīng)營門市部,已成為全球最大的燈飾生產(chǎn)、銷售基地。在珠江三角洲,像古鎮(zhèn)這樣以產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展的專業(yè)鎮(zhèn)共有 120多個(gè),2002年每個(gè)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模都已在 20億元以上[1]。

而山東省現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品對(duì)加工貿(mào)易的配套能力較弱,缺少帶動(dòng)型的龍頭企業(yè)和配套協(xié)作的加工貿(mào)易企業(yè),很難滿足市場(chǎng)化的需求。

三、啟示

發(fā)展加工貿(mào)易是我省充分利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)的戰(zhàn)略選擇,符合我國國情和山東省省情。加工貿(mào)易是山東發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要?jiǎng)恿χ欢以谝院蠛荛L的時(shí)間內(nèi)都會(huì)對(duì)發(fā)展省內(nèi)經(jīng)濟(jì)起到重要的促進(jìn)作用。

促進(jìn)山東省加工貿(mào)易又快又好的發(fā)展是大勢(shì)所趨,而辦法就是加快我省的加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。這是我省發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的必然選擇,是我省從經(jīng)濟(jì)大省邁向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、從外貿(mào)大省邁向外貿(mào)強(qiáng)省的必由之路。借鑒廣東省加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗(yàn),山東省發(fā)展加工貿(mào)易應(yīng)采取如下對(duì)策:

1.優(yōu)化加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

山東省政府應(yīng)出臺(tái)政策限制企業(yè)發(fā)展某些高污染、高能耗的產(chǎn)業(yè)。在 2007年 8月 23日,我國就已經(jīng)出臺(tái)了《加工貿(mào)易限制類商品目錄》,加工貿(mào)易限制類目錄主要涉及塑料原料及制品、紡織紗線、布匹、家具等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。山東省政府可以立足于自己省內(nèi)情況進(jìn)一步制定符合省情的加工貿(mào)易限制類商品目錄。

政府還可以綜合權(quán)衡政策執(zhí)行成本與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,制定完善的深加工結(jié)轉(zhuǎn)稅收政策,促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)?？梢韵扔羞x擇地對(duì)部分生產(chǎn)高附加值、高新技術(shù)產(chǎn)品的企業(yè)或行業(yè)實(shí)行深加工結(jié)轉(zhuǎn)免稅政策,通過主管部門認(rèn)定,對(duì)符合加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)要求的行業(yè)、歷年納稅評(píng)估與海關(guān)分類級(jí)別均較高的企業(yè)實(shí)行深加工結(jié)轉(zhuǎn)免稅政策[6]。

這在短期內(nèi)必將對(duì)一些企業(yè)造成消極的沖擊,但長期來看這是有利于產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展的。長期來看,企業(yè)必將根據(jù)政府政策取向調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略,高污染、高能耗企業(yè)一定會(huì)做好轉(zhuǎn)型的準(zhǔn)備,適時(shí)地改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu),將資本投入到高技術(shù)、高附加值的生產(chǎn)環(huán)節(jié)上去。

一些勞動(dòng)密集型的加工制造企業(yè),如紡織服裝、輕工產(chǎn)品、塑料制品、家具制造等低附加值的下游產(chǎn)業(yè),大多存在高能耗、高污染和資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。通過淘汰這部分低素質(zhì)、高污染的企業(yè),引導(dǎo)轉(zhuǎn)移出一些在本地發(fā)展已沒有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)或生產(chǎn)環(huán)節(jié),不僅有利于企業(yè)將主要精力放在“微笑曲線”的兩端,即研發(fā)新產(chǎn)品和營銷推廣;也有利于騰出產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間和資源,引入資金更密集、技術(shù)更先進(jìn)、附加值更高、更具比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè),提高土地使用效率。

2.加快企業(yè)自主創(chuàng)新步伐

近年來,山東省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速,但是真正掌握關(guān)鍵核心技術(shù)與擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的并不多。政府應(yīng)加大資金和政策支持,鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)更新設(shè)備、引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)行新產(chǎn)品研究開發(fā)。對(duì)外商投資、加工貿(mào)易企業(yè)創(chuàng)建品牌、技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)以及進(jìn)口研發(fā)所需儀器設(shè)備給予一定資金支持。對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)的研發(fā)人員,給予享受企業(yè)所在地人才引進(jìn)相關(guān)優(yōu)惠政策。

另外,政府應(yīng)充分發(fā)揮政策導(dǎo)向的作用,搭建好平臺(tái),把科研機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)科研中心的技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢(shì)和企業(yè)的優(yōu)點(diǎn)結(jié)合起來,加快科研成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化,把積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與利用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品有效結(jié)合起來,積極做大做強(qiáng)一批優(yōu)秀企業(yè),以帶動(dòng)全省企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力。

3.加強(qiáng)自有品牌的建設(shè)

企業(yè)創(chuàng)立了自主品牌才有利于發(fā)揮集群優(yōu)勢(shì)。加工貿(mào)易企業(yè)要擁有自主品牌、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國際營銷渠道,必須要發(fā)展本土的跨國公司。山東省應(yīng)多發(fā)展一些像浪潮集團(tuán)、龍大食品集團(tuán)、海爾、海信這樣的本土跨國公司,這樣可以使本省的經(jīng)濟(jì)利益最大化并發(fā)揮集群優(yōu)勢(shì)。

政府應(yīng)鼓勵(lì)那些在國內(nèi)同行業(yè)“特、精、專、新”型加工貿(mào)易企業(yè)創(chuàng)建自有品牌,并加大對(duì)民營加工貿(mào)易企業(yè)的出口扶持,在技術(shù)創(chuàng)新、出口信貸方面加大扶持力度。

4.積極吸收國外先進(jìn)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)

山東的加工貿(mào)易企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程中,除強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策對(duì)加工貿(mào)易的引導(dǎo),重點(diǎn)發(fā)展附加值高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)外,還要把與跨國公司和國內(nèi)外領(lǐng)軍企業(yè)的合作放在重要地位,著力吸引跨國公司把更高技術(shù)水平、更大增值含量的加工制造環(huán)節(jié)和研發(fā)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移進(jìn)來。

在此過程中,省內(nèi)企業(yè)要積極利用全球價(jià)值鏈轉(zhuǎn)移所產(chǎn)生的信息流動(dòng)、知識(shí)溢出和動(dòng)態(tài)學(xué)習(xí)效應(yīng)來提高自身水平。通過與跨國公司合作創(chuàng)新,或通過技術(shù)引進(jìn)、消化吸收,提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和生產(chǎn)制造水平,增強(qiáng)研發(fā)與市場(chǎng)控制能力,促進(jìn)省內(nèi)企業(yè)逐步向科技型、自主研發(fā)型企業(yè)轉(zhuǎn)變。

5.延伸、升級(jí)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈

我省加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)整體層次仍然不高,相對(duì)集中在產(chǎn)業(yè)鏈的加工組裝生產(chǎn)環(huán)節(jié),企業(yè)缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力,產(chǎn)品附加值偏低,營銷渠道和網(wǎng)絡(luò)還沒有掌握在自己手中,亟待“中間提升、兩端延伸”。

加工貿(mào)易企業(yè)可以積極向上游和下游兩個(gè)方向延伸產(chǎn)業(yè)鏈,一方面引入產(chǎn)品研究設(shè)計(jì)、營銷、服務(wù)等高附加值的上游環(huán)節(jié)。這可以通過技術(shù)創(chuàng)新與進(jìn)步向上游的產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)延伸,在這一過程中,可以制定優(yōu)惠政策吸引外資企業(yè)在我國設(shè)立研發(fā)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)與大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)合作來不斷提高自主研發(fā)和創(chuàng)新能力、企業(yè)自身應(yīng)提高對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和再創(chuàng)新能力。

另一方面增加其向當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的采購率,促進(jìn)配套產(chǎn)業(yè)集群的形成,擴(kuò)大加工貿(mào)易企業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)叵掠纹髽I(yè)的帶動(dòng)和輻射作用。政府可以培育和扶持國內(nèi)配套企業(yè)的發(fā)展,例如對(duì)加工貿(mào)易料件生產(chǎn)企業(yè)提供貸款支持、信息支持及政策扶持,鼓勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入以提高地產(chǎn)料件的質(zhì)量,增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)能力以增加加工貿(mào)易企業(yè)的國內(nèi)采購率,從而延長加工貿(mào)易的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈。

[1]蘭勇,周萍.廣東經(jīng)驗(yàn)對(duì)湖南加工貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級(jí)的啟示[J].湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2007,(5).

[2]楊慧力,何青松,張浩.我國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的制約因素及其對(duì)策研究—以山東省為例 [J].價(jià)格理論與實(shí)踐, 2010,(2).

[3]隋紅霞.基于全球價(jià)值鏈的山東加工貿(mào)易增值路徑探討[J].商業(yè)時(shí)代,2008,(10).

[4]劉冬梅.加快山東加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)問題研究[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊,2009,(34).

[5]徐劍明.延長我國加工貿(mào)易國內(nèi)價(jià)值鏈問題探析[J].國際貿(mào)易問題,2003,(11).

[6]李海蓮.轉(zhuǎn)變我國加工貿(mào)易增長方式的稅收政策選擇[J].稅務(wù)研究,2008,(11).

F746.12

A

1008-2670(2010)05-0059-04

2010-08-03

劉新英,山東濟(jì)南人,山東財(cái)政學(xué)院國際經(jīng)貿(mào)學(xué)院教授,博士,碩士生導(dǎo)師,研究方向:對(duì)外貿(mào)易關(guān)系;劉雯雯,山東聊城人,山東財(cái)政學(xué)院國際經(jīng)貿(mào)學(xué)院碩士生,研究方向:對(duì)外貿(mào)易關(guān)系。

(責(zé)任編輯:李秀榮)