小康社會建設(shè)中湖南省區(qū)域體育發(fā)展戰(zhàn)略研究＊

張繼生 喻 瑜 譚旭利

(1.湖南師范大學(xué)體育學(xué)院 長沙 410012)

小康社會建設(shè)中湖南省區(qū)域體育發(fā)展戰(zhàn)略研究＊

張繼生1喻 瑜1譚旭利1

(1.湖南師范大學(xué)體育學(xué)院 長沙 410012)

通過文獻(xiàn)資料法、專家訪談法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)法、類比法、比較法等研究方法,以小康社會建設(shè)為背景,以后奧運(yùn)時(shí)代為契機(jī),從競技體育及群眾體育方面出發(fā),分析了湖南省東、南、西、北部地區(qū)區(qū)域體育的現(xiàn)狀與特點(diǎn),對各地區(qū)區(qū)域體育發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行分析與比較,為我省在后奧運(yùn)時(shí)代將如何在新一輪的體育競技中發(fā)揮自身的實(shí)力,如何選擇科學(xué)、合理、符合我省實(shí)際情況的體育發(fā)展戰(zhàn)略,如何使我省體育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供理論依據(jù),也為新時(shí)期我國區(qū)域體育發(fā)展戰(zhàn)略的制定提供參考。

小康社會;區(qū)域體育;發(fā)展戰(zhàn)略

小康社會建設(shè)是全方面的建設(shè),它不僅提出了對人民物質(zhì)上的要求,還提出在小康社會中,全民族的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)要明顯提高,形成比較完善的現(xiàn)代國民教育體系、科技文化創(chuàng)新體系、全民健身和醫(yī)療衛(wèi)生體系及促進(jìn)人的全面發(fā)展和人與自然的和諧統(tǒng)一等內(nèi)容。而體育作為人類文明進(jìn)步的重要標(biāo)志,是一種教育手段、一種生活方式、一種精神載體、一種社會財(cái)富,更是人民群眾精神生活的重要內(nèi)容和社會主義先進(jìn)文化的重要組成部分。由此可知,體育將在小康社會建設(shè)中發(fā)揮不可低估的作用,它通過滿足人們自身精神、心理與生理的需要,促進(jìn)人的健康和全面發(fā)展,小康社會建設(shè)對體育發(fā)展的這種內(nèi)在要求將從政策和制度上為體育的發(fā)展提供保障,小康社會建設(shè)與區(qū)域體育的發(fā)展是一種互相促進(jìn)、互相推動(dòng)的關(guān)系。

1 湖南省發(fā)展區(qū)域體育戰(zhàn)略研究的意義

區(qū)域體育,是指在一定行政區(qū)劃內(nèi)或多個(gè)銜接在一起、共性比較突出的行政區(qū)劃聯(lián)合成的廣義區(qū)域的體育[2]。本文所討論的區(qū)域是在地理分布上劃分的區(qū)域,主要是指我省的東、西、南及北部。即東部為長株潭城市圈及婁底市,南部為衡陽市、郴州市、永州市、邵陽市,西部為張家界市、懷化市、湘西州,以及北部為岳陽市、益陽市、常德市。旨在從個(gè)性出發(fā)尋找出一條符合湖南省共性的和諧、快速地發(fā)展道路。

區(qū)域體育發(fā)展戰(zhàn)略是為一個(gè)地區(qū)在較長的歷史時(shí)期,對區(qū)域體育發(fā)展的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)以及實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)的關(guān)鍵性對策多作的全局性、長遠(yuǎn)性和方向性的謀劃[3]。它應(yīng)該包括群眾體育、競技體育、學(xué)校體育、體育產(chǎn)業(yè)、體育管理、體育文化等方面的相關(guān)內(nèi)容,本文主要以競技體育、群眾體育及地區(qū)特色為出發(fā)點(diǎn),旨在充分了解湖南省各地區(qū)現(xiàn)今競技體育、群眾體育發(fā)展?fàn)顩r及各地區(qū)特色的同時(shí),制定出指導(dǎo)湖南省區(qū)域體育全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略,為湖南省在后奧運(yùn)時(shí)代區(qū)域體育的發(fā)展提供理論基礎(chǔ)。

2 湖南省各部地區(qū)競技體育發(fā)展水平現(xiàn)狀

2.1 東、南、西及北部地區(qū)湖南省第十屆運(yùn)動(dòng)會成績比較

湖南省運(yùn)動(dòng)會作為湖南省規(guī)模最大的運(yùn)動(dòng)會,可以說是我省體育發(fā)展水平的綜合性體現(xiàn),從某種意見上也成為評價(jià)各地區(qū)競技體育發(fā)展水平的指標(biāo)。根據(jù)我省情況,將各部地區(qū)在湖南省第十屆運(yùn)動(dòng)會比賽成績作為反映各部地區(qū)競技體育水平的主要指標(biāo)來進(jìn)行分析。按湖南省十運(yùn)會14個(gè)市州獲得的總分、獎(jiǎng)牌及金牌總數(shù)排序,東部地區(qū)的4個(gè)市州在省十運(yùn)會共獲得總分16642.5分,占總數(shù)的45.3%,獎(jiǎng)牌總數(shù)為1230.25枚,占總數(shù)的47.4%,其中金牌524.75枚,占總數(shù)的49.7%;南部地區(qū)的4個(gè)市州在省十運(yùn)會共獲得總分9028分,占總數(shù)的24.6%,獎(jiǎng)牌總數(shù)為622.75枚,占總數(shù)的24.0%,其中金牌209.75枚,占總數(shù)的19.9%;西部地區(qū)的3個(gè)市州在省十運(yùn)會共獲得總分4980.5分,占總數(shù)的13.6%,獎(jiǎng)牌總數(shù)為330枚,占總數(shù)的12.7%,其中金牌134.5枚,占總數(shù)的12.7%;北部地區(qū)的3個(gè)市州在省十運(yùn)會共獲得總分6033分,占總數(shù)的16.4%,獎(jiǎng)牌總數(shù)為411.75枚,占總數(shù)的15.9%,其中金牌186.25枚,占總數(shù)的17.6%。從獲得的總分、獎(jiǎng)牌和金牌來看,東部地區(qū)分別是南部地區(qū)的1.8倍、1.8倍和2.5倍,是西部地區(qū)的3.3倍、3.7倍和3.9倍,呈現(xiàn)出巨大差異;南部地區(qū)是西部地區(qū)的1.8倍、1.8倍和1.6倍,呈現(xiàn)出較大差異;西部和北部差異較小,北部略顯優(yōu)勢。

表1 東、南、西及北部地區(qū)湖南省第十屆運(yùn)動(dòng)會成績公布表

2.2 湖南省各部地區(qū)特色競技項(xiàng)目現(xiàn)狀分析

2.2.1 湖南省東部地區(qū)特色競技項(xiàng)目現(xiàn)狀分析

2.2.1.1 長沙體操聲振寰宇

長沙市體操孕育出了李小鵬、劉璇、陸莉、陳翠婷等一大批名將,被譽(yù)為“奧運(yùn)冠軍的搖籃”。20多年來,長沙體操共培養(yǎng)和輸送了208名各類人才,獲得省級以上比賽金牌545枚,向國家隊(duì)輸送了48名“高精尖”體操、蹦床運(yùn)動(dòng)員,體操成為長沙這座歷史名城一張炫耀的名片[6]。

2.2.1.2 婁底新化民間武術(shù)精彩紛呈

新化縣民間武術(shù)活動(dòng)極為活躍,其中梅山文化聞名中外,武術(shù)館及拳社(校)發(fā)展迅速,全國有20多個(gè)省市近千名青少年到該縣東方、南北兩大武術(shù)館學(xué)武習(xí)藝,為中國武術(shù)的發(fā)揚(yáng)光大作出了貢獻(xiàn)。

1992年12月,新化縣被國家體委授予全國武術(shù)之鄉(xiāng)稱號。在12月10日召開的全國武術(shù)工作會議上,國家體委武術(shù)研究院院長、中國武術(shù)協(xié)會主席張耀庭為該縣頒發(fā)了金光閃閃的大理石名匾[5]。

2.2.2 湖南省南部地區(qū)特色競技項(xiàng)目現(xiàn)狀分析

2.2.2.1 永州舉重人才輩出

永州市獲舉重“優(yōu)秀體育后備人才基地”稱號,永州有著深厚的舉重基礎(chǔ),被譽(yù)為是中國的“舉重之鄉(xiāng)”。其舉重運(yùn)動(dòng)開始于二十世紀(jì)八十年代初,主要集中在江永和寧遠(yuǎn)兩個(gè)縣。在極其辛苦的訓(xùn)練條件下,默默無聞的永州于1990年飛出了第一只“金鳳凰”——江永籍運(yùn)動(dòng)員廖素萍摘取了當(dāng)年世界女子舉重錦標(biāo)賽五十二公斤級的桂冠。從那以后,永州籍舉重精英層出不窮,截至目前共涌現(xiàn)出二十七位世界冠軍[7]。

2.2.2.2 永州東安武術(shù)雄震四方

武術(shù)是東安縣的“縣粹”,在東安已有2000多年的歷史。新中國成立后,東安縣委、縣政府始終堅(jiān)持把武術(shù)工作作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,納入全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,作為全縣農(nóng)村“四種文化”和“一鄉(xiāng)一品”特色文化的重要內(nèi)容來抓,保證了基層武術(shù)工作有地位、有經(jīng)費(fèi)、有計(jì)劃、有活動(dòng)、有效果?？h里一直把少年兒童武術(shù)普及工作作為鞏固和發(fā)展“武術(shù)之鄉(xiāng)”成果的一個(gè)重點(diǎn)來抓。

隨著民間武術(shù)的普及與提高,東安武術(shù)聲名遠(yuǎn)揚(yáng)。東安縣武術(shù)隊(duì)先后參加國際、國內(nèi)比賽共18次,獲國際金牌6枚,獲全國金牌26枚、全省金牌265枚,先后為各級體育院校和省體工隊(duì)輸送武術(shù)人才138人。東安縣先后獲得“湖南省武術(shù)之鄉(xiāng)”、“全國體育先進(jìn)縣”、“湖南省民間武術(shù)挖掘整理先進(jìn)集體”、“全國武術(shù)之鄉(xiāng)”等榮譽(yù)稱號[4]。

2.2.3 湖南省西部地區(qū)特色競技項(xiàng)目現(xiàn)狀分析

2.2.3.1 湘西自治州精彩紛呈

全省安化體工會自成立以來,在廣大體育工作者的共同努力下,湘西自治州先后向國家及省里輸送了一大批優(yōu)秀人才。涌現(xiàn)出了舉重明星楊霞、龍玉玲、羅紅衛(wèi)、陳初富、劉華勇和全國九運(yùn)會蹦床冠軍馬繼游、亞洲激流回旋冠軍田勤以及舉重健將羅小兵、陳愛民、李金梅、周繼紅等,他們都是國家、省、州體育事業(yè)的佼佼者。目前更為可喜的是,一批批來自湘西土家苗寨的“丑小鴨”正在茁壯成長,未來的“白天鵝”即將從湘西這片神奇的熱土上脫穎而出。

古丈縣“湖南省舉重后備人才基地”。近幾年來,他們先后向國家隊(duì)、省體工隊(duì)輸送了9名優(yōu)秀舉重人才。2002年該縣組隊(duì)直接參加九運(yùn)會舉重比賽獲3金1銀3銅的好成績;2003年參加省年度賽獲4金5銀6銅,以總分102分名列全省縣級代表隊(duì)第三名;2004年參加省年度賽獲3金7銀5銅,以106分的總成績名列全省縣級代表隊(duì)第一名。

永順縣“湖南省體操后備人才基地”。該基地先后向國家和省蹦床隊(duì)輸送了馬繼游(全國九運(yùn)會蹦床金牌得主)、符敏、湯航等9名優(yōu)秀體操運(yùn)動(dòng)員。今年7月,在全省少兒體操比賽中,該基地運(yùn)動(dòng)員獲得9金10銀4銅的好成績,其金牌數(shù)居全省第二、團(tuán)體總分排名全省第三。

吉首市“湖南省蹦床后備人才基地”。培養(yǎng)輸送的張雨林繼2002年省運(yùn)會上奪冠后,2003、2004年又連續(xù)兩年獲全省蹦床冠軍,該基地共有7名隊(duì)員在省隊(duì)集訓(xùn)。2006年,他們培養(yǎng)的運(yùn)動(dòng)員首次參加全省蹦床年度賽旗開得勝。在全省年度各級別組比賽中,總分排名全省第二。2006年10月在寧波“甬新家私杯全國青少年蹦床錦標(biāo)賽”上,培養(yǎng)輸送的運(yùn)動(dòng)員向朗獲乙組單跳決賽金牌、龔洋獲女子乙組網(wǎng)上個(gè)人銀牌。

湘西自治州體校“全國舉重高水平后備人才基地”。近年來該基地更是新秀輩出、成績喜人,又先后輸送培養(yǎng)了優(yōu)秀舉重苗子24人。2001年8月,他們代表湖南省赴河南開封參加“全國少年女子分齡組比賽”,獲得了13-15歲組團(tuán)體總分第一名;2002年9月,在湖南省第九屆運(yùn)動(dòng)會上,奪取了全省舉重金牌數(shù)和團(tuán)體總分兩個(gè)第一名;2003年9月,他們又一次代表湖南省赴江西吉安市參加“全國少年女子分齡組舉重比賽”,再次奪得13-15歲組團(tuán)體總分第一名和金牌數(shù)第一名。在今年的省年度賽上,該基地獲地(州)級金牌數(shù)和團(tuán)體總分第二名[14]。

2.2.3.2 懷化麻陽皮劃艇人才濟(jì)濟(jì)

麻陽縣皮劃艇基地,成立于1988年。與1988年參加湖南省青少年皮劃艇比賽,取得金牌數(shù)和團(tuán)體總分第一名。1991年,經(jīng)湖南省體委批準(zhǔn)為省體委皮劃艇重點(diǎn)班。1992年,在湖南省“二青會”上,取得金牌21枚、團(tuán)體總分第一名。此后,訓(xùn)練場地固定在黃土溪水庫大壩下游雷打井河段,水上訓(xùn)練面積為2000米×50米,皮劃艇60艘,訓(xùn)練條件改善,訓(xùn)練員增至4人,常年訓(xùn)練60余人,隊(duì)員訓(xùn)練積極性高,訓(xùn)練比賽成績直線上升。2000-2002年,連續(xù)三年取得湖南省青少年皮劃艇比賽金牌數(shù)、團(tuán)體總分兩項(xiàng)第一。2003年,在全國“五運(yùn)會”上,運(yùn)動(dòng)員騰海生取得皮劃艇組全能金牌。

麻陽皮劃艇隊(duì)在湖南省遙遙領(lǐng)先。2003年,麻陽縣皮劃艇被省體育局評定為湖南省體育后備人才皮劃艇基地。2004-2005年,連續(xù)兩年取得湖南省青少年皮劃艇比賽金牌熟、團(tuán)體總分兩項(xiàng)第一,且兩年均被省體育局評為先進(jìn)單位,近6年來,向省級以上運(yùn)動(dòng)隊(duì)輸送優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員48名,鞏固了麻陽體育水上運(yùn)動(dòng)在湖南省的霸主地位[9]。

2.2.4 湖南省北部地區(qū)特色競技項(xiàng)目現(xiàn)狀分析

2.2.4.1 益陽安化羽毛球名揚(yáng)九州

“羽毛球之鄉(xiāng)”安化縣,經(jīng)過30多年的艱苦創(chuàng)業(yè)和蓬勃發(fā)展,其羽毛球運(yùn)動(dòng)學(xué)校已經(jīng)樹起了“世界冠軍搖籃”的大品牌。

作為全省體育后備人才基地,安化羽校取得了舉世矚目的成就,先后為全國有關(guān)省、市單位輸送了49名優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員,其中唐輝、賀向陽、唐九紅、龔智超、龔睿那、黃穗、陳林等21人入選國家隊(duì)和國家青年隊(duì),他們在國際、國內(nèi)重大比賽中已經(jīng)收獲34項(xiàng)冠軍,其中包括15項(xiàng)世界冠軍。

2.2.4.2 岳陽龍舟

端午節(jié)是我國的傳統(tǒng)民俗文化節(jié),歷經(jīng)數(shù)千年而不衰,并演繹為“憂樂愛國、拼搏進(jìn)取”的龍舟精神,龍舟文化源遠(yuǎn)流長,岳陽是龍舟文化的發(fā)祥地,素有龍舟故鄉(xiāng)和龍舟之都的美譽(yù),今年舉辦“湘鄂情”端午旅游文化節(jié)活動(dòng),旨在打造“到岳陽看龍舟賽,過端午節(jié)”的端午龍舟品牌。

3 湖南省各部地區(qū)群眾體育發(fā)展水平現(xiàn)狀

3.1 湖南省各部地區(qū)社會指導(dǎo)員人數(shù)分布分析

2008年北京奧運(yùn)會、殘奧會所取得的巨大成功,不僅使世界重新認(rèn)識改革開放后強(qiáng)大的中國,也使全世界看到了中國人民朝氣蓬勃的精神面貌。目前,后奧運(yùn)時(shí)代將成為社會體育蓬勃發(fā)展的年代,大眾健身、休閑娛樂不再是時(shí)尚,而將成為人們生活的需要[10]。從一定意義上說,群眾體育工作開展的如何,一個(gè)關(guān)鍵的因素在于如何發(fā)揮社會體育指導(dǎo)員在社會體育活動(dòng)中的作用。因此,本文以湖南省各部地區(qū)社會指導(dǎo)員人數(shù)的分布來反映各部地區(qū)群眾體育發(fā)展的差異,如表2所示,南部地區(qū)社會體育指導(dǎo)員人數(shù)最多,為10927人,占總數(shù)的34.5%,東部地區(qū)次之,為 9923人,占總數(shù)的 31.4%,其次為北部地區(qū)西部地區(qū),分別為6786人和3992人,分別占總數(shù)的21.5%和12.6%?？梢缘贸?我省社會指導(dǎo)員的分布不均衡,其中經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域社會指導(dǎo)員的數(shù)量較多。但在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),社會指導(dǎo)員的需求并不因經(jīng)濟(jì)的落后而下降,許多地區(qū)仍然不能滿足社會體育指導(dǎo)員指導(dǎo)人們的健身需要。

表2 湖南省社會體育指導(dǎo)員人數(shù)分布表

3.2 湖南省各部地區(qū)群眾體育開展的共性

自《全民健身計(jì)劃綱要》頒布以來,湖南在全省范圍內(nèi)組織了12屆全面建設(shè)周活動(dòng)。2009年是國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立全國“全民健身日”的第一年,也是全民健身活動(dòng)借成功舉辦北京奧運(yùn)會、繼承弘揚(yáng)奧運(yùn)遺產(chǎn)、積極探索全民健身活動(dòng)長效化機(jī)制的重要一年。為此我省體育局決定在全省范圍組織開展大規(guī)模的全民健身展示、競賽、宣傳、交流及培訓(xùn)等系列活動(dòng),并于8月8日在長沙市舉行湖南省“全民健身日”啟動(dòng)儀式和全民健身展示活動(dòng),使活動(dòng)形成全民參與、全省聯(lián)動(dòng)的聲勢,力爭把我省第一個(gè)“全民健身日”真正辦成人民的節(jié)日、體育的盛會,推動(dòng)全民健身運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展。為切實(shí)做好“全民健身日”活動(dòng)的組織實(shí)施工作,試設(shè)立“全民健身日”真正惠及全體人民[11]。

筆者通過查閱、比較分析了我省14個(gè)市州體育局關(guān)于后奧運(yùn)時(shí)代群眾體育開展動(dòng)態(tài)及相關(guān)文件,得出我省各部地區(qū)群眾體育的開展有以下共性：

3.2.1 領(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)構(gòu)健全,為全民健身活動(dòng)蓬勃開展提供了組織保證

各地區(qū)市委、市政府高度重視體育工作,堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展觀”,熱烈響應(yīng)全民健身日的號召,以圍繞中心、面向基層、服務(wù)群眾、更新觀念、科學(xué)發(fā)展為前提,狠抓體育科學(xué)健身,廣泛開展百萬群眾健身活動(dòng),推動(dòng)各市州群眾體育工作再上新臺階。市領(lǐng)導(dǎo)親自在一些全民健身活動(dòng)組織中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組成員,積極組織資金并親自掛帥,有力地推動(dòng)了體育事業(yè)的發(fā)展。

3.2.2 重視體育設(shè)施建設(shè),為群眾體育活動(dòng)提供了硬件保障

各部地區(qū)在公園、街心花園等市民休閑場所和農(nóng)村集鎮(zhèn)等公共場所增建了健身器材,社區(qū)建有健身站(點(diǎn)),小區(qū)配備健身設(shè)備。加大了對農(nóng)民健身工程村及健身路徑點(diǎn)的建設(shè),大部分機(jī)關(guān)、社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)與學(xué)校,都因地制宜,廣泛開辟體育健身陣地,面對社會或單位免費(fèi)使用。

3.2.3 積極組織體育活動(dòng),提高全體市民參與體育鍛煉的熱情

北京奧運(yùn)會后,我省各個(gè)地區(qū)堅(jiān)持以抓活動(dòng)來推動(dòng)體育發(fā)展,使我省全面健身運(yùn)動(dòng)生機(jī)勃勃。一是抓基層體育活動(dòng),通過業(yè)務(wù)指導(dǎo)和資金投入,支持各種健身協(xié)會開展基層體育活動(dòng),做到月月季季有活動(dòng)。二是抓大型體育活動(dòng),通過組織各種大型體育比賽、運(yùn)動(dòng)會來提高全省人民參加體育鍛煉、參加體育競技活動(dòng)的熱情,從而使全省全民健身工作不斷發(fā)展進(jìn)步。

3.2.4 健身項(xiàng)目多種多樣,豐富了我省人民健身項(xiàng)目的選擇

在全民健身活動(dòng)開展期間,我省各部地區(qū)組織了農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會、門球賽、羽毛球賽、太極拳賽、舞獅、苗鼓、龍舟、游泳、長跑、籃球、乒乓球、登山、釣魚等比賽。在各健身活動(dòng)網(wǎng)點(diǎn)、健身活動(dòng)站(點(diǎn)),每天有大量市民開展太極拳、健身秧歌、體育舞蹈、羽毛球、乒乓球等健身鍛煉,以及圍棋、象棋等,使得我省全民健身活動(dòng)異常豐富多彩。

4 小康建設(shè)中湖南省區(qū)域體育發(fā)展戰(zhàn)略舉措

4.1 小康建設(shè)中湖南省區(qū)域體育發(fā)展戰(zhàn)略制定的原則

戰(zhàn)略,原為軍事術(shù)語,指對戰(zhàn)爭全局的謀劃與指揮[15]。實(shí)質(zhì)上,它是指相關(guān)部門在充分認(rèn)識自身處境的前提下,為其當(dāng)前及未來發(fā)展的境況取得全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展而進(jìn)行的總體性謀劃。正確、合理的戰(zhàn)略是相關(guān)機(jī)構(gòu)取得預(yù)期效益的核心問題。

在奮力推進(jìn)全面小康社會建設(shè)中,加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控是一項(xiàng)關(guān)鍵任務(wù),而戰(zhàn)略規(guī)劃是實(shí)施宏觀調(diào)控的重要手段,它能提高相關(guān)部門運(yùn)行的協(xié)調(diào)性,使宏觀調(diào)控獲得積極效益,使相關(guān)部門明確未來發(fā)展的方向,指出其實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法,幫助其更好的綜合資源,合理利用資源,形成更強(qiáng)大的力量,達(dá)到“1+1>2”的效果。因此,戰(zhàn)略規(guī)劃的制定是相關(guān)部門取得長遠(yuǎn)發(fā)展的行動(dòng)指南,對相關(guān)部門有著舉足輕重的作用。因此戰(zhàn)略的制定應(yīng)遵循以下原則：堅(jiān)持相對穩(wěn)定性原則;堅(jiān)持長期性原則;堅(jiān)持導(dǎo)向性原則;堅(jiān)持協(xié)調(diào)性原則;堅(jiān)持科學(xué)性原則;堅(jiān)持遠(yuǎn)瞻性原則;堅(jiān)持可行性原則。

4.2 小康建設(shè)中湖南省區(qū)域體育發(fā)展戰(zhàn)略舉措

4.2.1 充分發(fā)揮舉國體制主導(dǎo)作用的戰(zhàn)略

“舉國體制”是中國競技體育攀登世界競技體育高峰的一張戰(zhàn)無不勝的王牌,自20世紀(jì)80年代提出以來,使我國在提高運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平方面取得了驚人的成就,是在國際體壇發(fā)揮巨大威力的高水平競技運(yùn)動(dòng)體系,還將在中國的現(xiàn)代化道路上繼續(xù)發(fā)揮不可替代的重要作用。因此,我省應(yīng)在保持“舉國體制”的優(yōu)勢的前提下,充分發(fā)揮我省體育局的宏觀調(diào)控作用,趨利避害的使其促進(jìn)我省體育事業(yè)的發(fā)展,集中力量辦大事,避免資源內(nèi)耗和戰(zhàn)略趨同,集中發(fā)展我省在全國、甚至世界具有優(yōu)勢的項(xiàng)目。

4.2.2 堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,協(xié)調(diào)發(fā)展各部地區(qū)優(yōu)勢項(xiàng)目的戰(zhàn)略

為促進(jìn)我省體育事業(yè)符合“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀,我省體育局應(yīng)統(tǒng)一調(diào)配體育資源的配置以及各地區(qū)特色項(xiàng)目的設(shè)置與資金投入,最大限度的發(fā)揮我省現(xiàn)有人力、物力、財(cái)力,做到以最小的投入獲得最大的效益。

4.2.3 健全體育評價(jià)體系,充分發(fā)揮政策導(dǎo)向性的戰(zhàn)略

設(shè)立健全的體育評價(jià)體系,不能單一地將我省各地區(qū)在全運(yùn)會、奧運(yùn)會或其他世界性大賽上的貢獻(xiàn)度來評價(jià)各部地區(qū)的體育工作。在提高競技體育的同時(shí),同時(shí)應(yīng)注重群眾體育的發(fā)展,保證“60%的體彩公益金投入到建設(shè)群眾體育中”。

4.2.4 因地制宜的個(gè)性發(fā)展戰(zhàn)略

各地區(qū)應(yīng)根據(jù)自己的地域、傳統(tǒng)特色,切實(shí)做好本地區(qū)的體育工作,避免與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)盲目攀比,注重優(yōu)勢項(xiàng)目的培養(yǎng)以及民族傳統(tǒng)項(xiàng)目的開發(fā),做到“人無我有,人有我特”,避免陷入“大而全”的誤區(qū)。

1 張繼生.中國龍獅運(yùn)動(dòng)的發(fā)展現(xiàn)狀與戰(zhàn)略規(guī)劃[J].北京體育大學(xué)學(xué)報(bào).2008

2 林向陽.我國區(qū)域體育協(xié)調(diào)與共同發(fā)展的理論研究[J].首都體育學(xué)院學(xué)報(bào),2004

3 周紅妹,陳一曦,林向陽.科學(xué)發(fā)展觀視野下的省域體育發(fā)展戰(zhàn)略[J].福建體育科技,2008

4 黃超泉,張雄,唐自強(qiáng).東安武術(shù)雄震四方[N].永州日報(bào),2005-10-25(1)

5湖南省體育局.東安、新化獲全國武術(shù)之鄉(xiāng)稱號.[EB/OL].http：//www.sports.gov.cn.2009年7月3日

6 湖南省體育局.對長沙體操發(fā)展的幾點(diǎn)思考[EB/OL].http：//www.sports.gov.cn.2009年7月3日

7 鄧霞.擁有深厚的舉重基礎(chǔ),走法“永州之野舉重鄉(xiāng)”[EB/OL].http：//sports.sina.com.cn.2004年04月25日

8蘇原平.安化：小羽毛球撐起大品牌[EB/OL].http：//www.sina.com.cn.2004年07月19日

9 麻陽縣史志辦公室.皮劃艇人才基地[EB/OL].http：//www.myxqw.com.2008年9月18日

10 郭亦農(nóng),馬艷紅,鄒本旭,任清亮,陳祥巖,張睿,隋志宇.我國公益性社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)體系構(gòu)建的思考[J].沈陽體育學(xué)院學(xué)報(bào),2009

11 湖南省體育局文件.湘體群字[2009]25號

12 湖湘文化的本質(zhì)-地域性儒學(xué)的興起[DB/OL].http：//zhidao.baidu.com

13 彭志軍,黨綱,彭新龍.湘文化對湖南體育發(fā)展影響的研究[J].吉林體育學(xué)院學(xué)報(bào),2009

14 湖南體育.堅(jiān)持“精品工程戰(zhàn)略”,發(fā)展“湘西體育現(xiàn)象”,努力培養(yǎng)輸送高水平體育后備人才[EB/OL].http：//www.sports.gov.cn

15 唐東方.戰(zhàn)略三部曲——方法、務(wù)實(shí)、案例[M].北京：中國經(jīng)濟(jì)出版社,2009

16 張繼生,李雙銘,吳天佑,羅孝志,王順.對湖南省民族傳統(tǒng)體育發(fā)展戰(zhàn)略的構(gòu)想[J].搏擊.武術(shù)科學(xué),2009

17 雷軍蓉,張繼生.舞龍運(yùn)動(dòng)發(fā)展與前瞻[J].北京體育大學(xué)學(xué)報(bào),2003

In the Construction of Well-off Society of Hunan Regional Sports Development Strategy Research

ZHANGJisheng,et al.
(College of Physical Education,Hunan Normal University,Changsha)

Through literature research techniques,material law,expert interview law,mathematical method of average,analogism,comparison test other research methods,take the affluent society construction as a background,take Beijing Olympic Games as the favorable turn,later will the Olympic Games time will be a turning point,from aspects and so on athletics sports,mass sports as well as humane spirit,this article has analyzed east Hunan Province,south,west,the northern local region sports present situation and the characteristic,will carry on to various local region sports developmental strategy analyzes and compares,how to display own strength for our province after the Olympic Games time in the new round sports athletics,how to choose scientifically,reasonable,conforms to our province actual situation sports developmental strategy,how will cause our province.The sport cause comprehensive,coordinated,the sustainable development provides the theory basis,also provides the reference for the new time our country region sports developmental strategy’s formulation.

affluent society;region sports;developmental strategy

湖南省哲學(xué)社會科學(xué)基金資助項(xiàng)目,編號：08YBB155。

張繼生(1969-),男,教授,博士,研究方向：民族傳統(tǒng)體育學(xué)。