地方科研院所科研管理中存在的主要問題及對策研究

摘要：地方科研院所是我國區(qū)域科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是地方科技創(chuàng)新的動力源，也是推動地方行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的骨干力量。本文重點分析了當(dāng)前地方科研院所在科研管理中存在的主要問題，并針對性的提出了推進(jìn)科研管理創(chuàng)新的對策和建議。

關(guān)鍵詞：科研管理 問題 對策

1 提升科研管理水平的重要意義

地方科研院所是我國區(qū)域科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是地方科技創(chuàng)新的動力源，也是推動地方行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的骨干力量，為地方的科技、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。地方科研院所多處于中心城市之外，存在著科研經(jīng)費不足、人才資源缺乏、信息閉塞、科學(xué)研究氛圍不濃和積極性不高等諸多不利因素。體現(xiàn)在科研管理中，則表現(xiàn)為管理觀念落后、管理體制陳舊、管理人員素質(zhì)較低、成果轉(zhuǎn)化機(jī)制不明確和信息化管理程度不高等。

管理出效益，要提高科研水平和自主創(chuàng)新能力，就要提高科研管理水平。因此改革傳統(tǒng)的管理模式，創(chuàng)新科研管理方法，提升科研管理人員的素質(zhì)和能力，運用信息化的管理手段，對于促進(jìn)科研事業(yè)的發(fā)展和科研管理水平的提升具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。

2 當(dāng)前存在的主要問題

2.1 科研管理體制陳舊和觀念落后

長期以來受計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，在傳統(tǒng)的管理體制中，科研管理被簡單的定義為上傳下達(dá)的行政命令式管理，這種剛性的管理忽視了科研管理在科技創(chuàng)新中的宏觀調(diào)控和重要引導(dǎo)作用，制約了科研管理方法的創(chuàng)新和管理水平的提升，導(dǎo)致了科研管理質(zhì)量不高、效率低下，阻礙了自主創(chuàng)新能力不斷進(jìn)步。

2.2 科研管理機(jī)制不健全，管理人員素質(zhì)較低

在傳統(tǒng)的科研管理模式中，對科研管理的重要性認(rèn)識不足，缺乏對管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的要求和系統(tǒng)的管理培訓(xùn)，管理人員水平不高，只能靠個人認(rèn)識和積累的經(jīng)驗來提高業(yè)務(wù)能力和水平，從而影響了科研管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化、規(guī)范化和高效率。此外作為一個簡單的行政性管理單位，缺乏必要的激勵機(jī)制、績效考核和監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致科研管理人員思想不穩(wěn)定，認(rèn)為是為別人做嫁衣，自己的勞動成果得不到社會的認(rèn)可，從而不專心從事科研管理工作，挫傷了科研管理人員的積極性，造成管理隊伍不穩(wěn)定。

2.3 “產(chǎn)政研”脫鉤，成果轉(zhuǎn)化機(jī)制不明確

科研管理工作仍未從“計劃立項一科學(xué)研究一鑒定報獎”舊模式中轉(zhuǎn)變過來，在計劃課題立項時，對預(yù)計產(chǎn)生科技成果的市場需求等方面了解不夠深入，導(dǎo)致研發(fā)與市場需求脫節(jié)，成果轉(zhuǎn)化困難，大多數(shù)成果不能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。同時科研單位、政府和企業(yè)之間缺乏有效的信息交流和成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)平臺，從而導(dǎo)致了成果轉(zhuǎn)化率較低，造成了巨大的科技資源浪費。

2.4 科研管理信息化程度不高

信息是科研管理部門實施決策、制定計劃的重要依據(jù)?？蒲泄芾砣藛T每天要面對和處理大量的、具有延續(xù)性的業(yè)務(wù)信息，同時將處理后的信息進(jìn)行傳輸或者反饋給相關(guān)部門。而目前多數(shù)科研管理工作主要依靠手工操作，采用單機(jī)版軟件如Excel、Access等，對于科研信息的采集、加工以及后續(xù)的處理帶來很多不便，為科研管理人員增加了大量的工作量，造成相關(guān)人員重復(fù)勞動，浪費大量的人力和精力。

3、提升科研管理水平的主要思路

3.1 改革管理體制，改變觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識

科研管理實際上就是科研管理人員向科技人員提供服務(wù)的過程。改革科研管理體制，就要從過去的以“管”為主，轉(zhuǎn)移到“管”、“理”并重，寓“管”于“理”。因此管理人員必須改變觀念，淡化行政性管理，強(qiáng)化科技服務(wù)意識，在服務(wù)中完成管理工作。同時要提升服務(wù)水平，把自己放在服務(wù)者的位置上，多為科研人員著想，充分發(fā)揮科研管理人員在科研管理中的引導(dǎo)、策劃和服務(wù)功能和角色，最大限度的激發(fā)科研人員的創(chuàng)造力，推動科研工作的科學(xué)化進(jìn)程，營造一個有利于科研工作者成長和創(chuàng)新的環(huán)境。

3.2 健全科研管理機(jī)制，提升管理人員專業(yè)素質(zhì)和水平

在科研管理機(jī)制上，建立一個面向市場需求的運行機(jī)制，不斷創(chuàng)新管理方法，突出以人為本的管理理念，改進(jìn)和建立有利干科研創(chuàng)新的管理制度，為科研工作提供寬松和諧的環(huán)境；完善科研成果評價體系，鼓勵科研人員多出成果，更鼓勵多出高質(zhì)量的成果，達(dá)到質(zhì)與量的完美統(tǒng)一。為科研管理人員營造一個良好的工作氛圍，吸引優(yōu)秀的人才加入到科研管理隊伍中來，建立一支高水平、高素質(zhì)、職業(yè)化、具有國際視野和眼光以及開拓創(chuàng)新精神的科研管理隊伍。引導(dǎo)科研管理人員加強(qiáng)理論和政策學(xué)習(xí)，努力提升自身管理理論素養(yǎng)和水平，提高組織、策劃和科學(xué)決策能力以及規(guī)范化管理能力，隨時關(guān)注國家的有關(guān)科技政策，了解掌握相關(guān)專業(yè)的社會需求，及時、準(zhǔn)確的撲捉有價值的情報，為科研人員提供必要的信息和建議，引導(dǎo)科研人員關(guān)注社會需求和學(xué)科國內(nèi)國際前沿，為進(jìn)一步做好科研工作打下基礎(chǔ)。

3.3 建立“產(chǎn)政研”合作管理體系和成果轉(zhuǎn)化體系

地方科研院所，作為地方上科技創(chuàng)新的骨干力量，應(yīng)充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，與地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展緊密結(jié)合起來，促進(jìn)科研成果充分轉(zhuǎn)化。同時在成果轉(zhuǎn)化體系中，加強(qiáng)和地方政府的聯(lián)系，積極探索“產(chǎn)政研”合作的新模式，充分引導(dǎo)“產(chǎn)政研”合作深入開展。科研課題從立項時就面向地方需求，與企業(yè)建立聯(lián)系，開展“產(chǎn)政研”合作技術(shù)創(chuàng)新，使研究內(nèi)容更具有針對性和時效性?？蒲袉挝豢梢灾苯永米陨韮?yōu)勢，創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)，從而更加深入了解市場需求，開發(fā)新產(chǎn)品，從而實現(xiàn)科技成果的最大社會化。同時引導(dǎo)科技人員關(guān)注研究成果的經(jīng)濟(jì)價值和社會價值，提高成果推廣率和成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力對社會的貢獻(xiàn)率，促進(jìn)科學(xué)研究向更高、更深層次發(fā)展。

3.4 提升信息化管理水平

科研管理部門要處理大量信息和繁雜的日常工作，只有利用信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對科技活動進(jìn)行組織、調(diào)控，才能保證科研管理工作的及時性和高效性。通過開發(fā)科研管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對各類信息資源的整合和有效配置，使常規(guī)的日常管理自動化。建立數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)信息的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化管理，提高信息資源的共享水平，使各類數(shù)據(jù)資源、信息資源更好的服務(wù)于日常工作、項目管理、評估和科學(xué)決策中。同時保證數(shù)據(jù)庫的及時更新，根據(jù)數(shù)據(jù)本身特性進(jìn)行歸納、整理，從而保證數(shù)據(jù)的延續(xù)性。向管理人員和科技人員提高豐富實時的信息。

4、結(jié)束語

山東省科學(xué)院激光研究所近年來通過創(chuàng)新科研管理理念，改革科研管理體制，淡化行政性管理，強(qiáng)化以人為本的科技服務(wù)意識，提高信息化管理水平，建立高新技術(shù)企業(yè)和探索“產(chǎn)政研”合作新模式等，在科研和產(chǎn)業(yè)工作中取得了雙豐收，多項鑒定成果達(dá)到國際領(lǐng)先或先進(jìn)水平，成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到100％，科研成果得到市場的充分認(rèn)可。